Gaceta del Congreso del 16-02-2009 - Número 63AAP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 16 Febrero 2009 |
| Número de Gaceta | 63 |
GACETA DEL CONGRESO 63 Lunes 16 de febrero de 2009 Página 1
A C T A S D E C O M I S I O N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVIII - Nº 63 Bogotá, D. C., lunes 16 de febrero de 2009 EDICION DE 52 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESUS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION DE DERECHOS HUMANOS
Y AUDIENCIAS
AUDIENCIA PUBLICA MUNICIPIO
DE ARAUQUITA DE 2008
(agosto 31)
Audiencia Pública realizada en el municipio
de Arauquita.
Hora de inicio a las 10:00 a. m.
Presidente de la Comisión de Derechos Hu-
manos y Audiencias, doctor Germán Enrique
Reyes Forero:
Un saludo muy especial del Congreso de la Re-
pública y en particular de su Cámara de Represen-
tantes. Como esta es una sesión formal, me voy a
permitir dar comienzo, solicitando a la Secretaria
que presente el Orden del Día.
Secretaria ad hoc de la Comisión de Dere-
chos Humanos doctora Edith Gómez Montaña.
Orden del Día, para el día jueves 31 de agosto
de 2008, lugar Arauquita, departamento de Arauca
en el Colegio Liceo del Llano, hora 10:00 a. m. a
4:30 p. m.
2. Discusión y aprobación del Acta 002 de 9 de
abril de 2008.
3. Declaración de la sesión informal, para dar
inicio a la audiencia pública, aprobada mediante
la Proposición 150 del 28 de mayo de 2008, en
la plenaria de la honorable Cámara de Represen-
tantes.
audiencia. Esta presentación está a cargo del señor
Presidente de la Comisión, el doctor Germán Enri-
que Reyes Forero.
Comisión y de la honorable Senadora Gloria Ra-
mírez.
Dirección de la sesión por la Presidencia, ho-
norable Representante Germán Enrique Reyes
Forero:
Se pone en consideración el Orden del Día. Sír-
quórum.
Secretaria ad hoc, doctora Edith Gómez
Montaña:
Con mucho gusto señor Presidente.
Cuello Daza Vladimiro Nicolás
Devia Arias Javier Ramiro
Espinosa Calderón Yesid
Hernández Bohórquez Juan Manuel
Javela Murcia Ignacio Antonio
Lizcano Arango Oscar Mauricio
Martínez Rosales Rosmery
Navas Talero Carlos Germán
Pardo Rodríguez Pedro Nelson
Polanco Orsinia Patricia
Raad Hernández Elías
Reyes Forero Germán Enrique
Rodríguez Rengifo Roosevelt
Sanabria Astudillo Heriberto
Santos Marín Guillermo Antonio.
Señor Presidente, le informo que hay quórum
deliberatorio.
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Dirección de la sesión por la Presidencia, ho-
norable Representante Germán Enrique Reyes
Forero:
Hay quórum deliberatorio, declaramos sesión
deliberativa de la Comisión, por lo tanto no es po-
sible en el día de hoy aprobar el Acta 02 del 28 de
mayo de 2008.
Se declara sesión informal, para dar inicio a la
audiencia pública.
1. Himno Nacional de la República de Co-
lombia.
2. Saludo del señor Presidente de la Comisión
de Derechos Humanos y Audiencias, doctor Ger-
mán Enrique Reyes Forero.
Un saludo especial al señor Alcalde Municipal,
a Monseñor Carlos Germán Mesa, a la doctora Si-
renia Saray de Ataya Secretaria de Gobierno en re-
presentación del Gobernador de Arauca; al padre
Luis Fernando Villalba, Párroco de Arauquita; a
la doctora Gloria Cutiva, Defensora Regional del
-
cina del Alto Comisionado de la ONU; a la doctora
Juliana Garay, en representación del Alto Comi-
sionado para la Paz; al Diputado Ferney Tique,
Presidente de la Comisión de Derechos Humanos
y Paz de la Asamblea Departamental; a la señora
Janneth Chávez, Presidenta del Concejo Munici-
pal de Arauquita; a la señora María Ruth Sanabria,
Presidenta de Comisión de Paz de Derechos Hu-
manos del Concejo de Arauquita; al Cónsul de
la República Bolivariana de Venezuela, al Padre
Luis Teodoro González, a la Comisión Regional
de Conciliación y al señor Martín Sandoval, inte-
grante del Comité Organizador; al diputado Juan
Carlos Santamaría.
Se declara formalmente abierta esta audiencia
pública, aprobada mediante Proposición 150 del
28 de mayo de 2008, en la plenaria de la honorable
Cámara de Representantes.
Me voy a permitir hacer unos breves comenta-
rios; no sin antes solicitar un minuto de silencio
en la memoria del doctor José Fernando Castro
Caycedo, Presidente de la Comisión de Derechos
Humanos de la Cámara de Representantes, quien
desafortunadamente en circunstancias lamentables
falleció en el propio recinto de nuestra Cámara de
Representantes. En honor a él, solicito un minuto
de silencio.
Minuto de silencio
Continúa con el uso de la palabra el señor
Presidente de la Comisión de Derechos Huma-
nos y Audiencias, doctor Germán Enrique Re-
yes Forero:
Quiero agradecer la presencia y colaboración
al señor General Rafael González, Comandante
del Ejército en la zona de Arauca, e igualmente al
señor Coronel Ortiz Comandante de la Policía en
el departamento de Arauca. Muchas gracias por la
colaboración, muy bien atendidos y sin ninguna
Me voy a permitir hacer una pequeña introduc-
ción a esta audiencia pública y explicar algunas de
las metodologías empleadas.
Primero que todo me siento muy contento de
estar aquí con todos ustedes. No conocía, lo digo
con toda sinceridad el municipio de Arauca, ni
mucho menos el municipio de Arauquita, es la
primera vez que tengo esta bella oportunidad de
estar aquí con todos y con todas en este evento
-
blica. Hemos recibido sí en nuestra Comisión de
Derechos Humanos y Audiencias de la Cámara de
Representantes, múltiples comunicados de organi-
zaciones sociales, de organizaciones sindicales, de
personalidades, nos hemos reunido con varios de
los representantes de esas organizaciones, donde
hemos recibido quejas en lo que sobre temas que
competen a nuestra Comisión, en lo que tiene que
ver con violación en Derechos Humanos, con te-
mas de desplazamientos forzados, con temas de
desapariciones extrajudiciales, con problemas de
asesinatos muchos de ellos sin que haya claridad,
sobre sus causas, sus orígenes, sus motivaciones y
sus responsables.
Igualmente sobre los que unos hablan de de-
tenciones masivas, problemas de debido proceso,
acusando a las autoridades de no permitir la asis-
tencia por parte de abogados, problemas de salud
y violación sistemática al derecho a la salud, por
parte de los aseguradores del sistema, problemas
de educación y violación de Derechos Humanos
en Educación, problema del derecho a la organi-
zación gremial y sindical y atentados contra esas
organizaciones gremiales y sindicales, casos con-
cretos de situaciones que ustedes conocen como la
Asociación Nacional de Trabajadores de la Salud,
ATOP, y la Central Unitaria de Trabajadores, CUT.
Igualmente denuncia de Organizaciones Comuna-
les, de Organizaciones Campesinas, que dicen y
departamento hay una violación sistemática a los
Derechos Humanos y la falta de garantías para el
ejercicio de la Democracia.
Esta audiencia pública tiene esta motivación y
consta en el expediente de nuestra Comisión, mu-
chas denuncias en ese sentido; por eso es que la
Comisión decidió poner en consideración de la
Plenaria de la Cámara de Representantes, una visi-
público, la sustentación de esas denuncias median-
te testimonios directos; las comunicaciones son
múltiples y de diferentes orígenes.
Igualmente se olvidaba la denuncia también de
muertes de civiles en combates de grupos irregula-
res, tanto de las FARC, como el Ejército de Libe-
ración Nacional, como también de grupos ilegales
como paramilitares, estamos abiertos y dispuestos
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des que tenemos con el tiempo, ya que debemos
regresar a la ciudad capital en la tarde del día de
hoy. Muchas gracias por la atención, un agradeci-
miento muy especial a las autoridades civiles, a las
autoridades militares, a las autoridades eclesiástica
y a todas las organizaciones que han permitido este
evento, como también al señor Alcalde quien ha
decretado en forma voluntaria y autónoma, lo cual
nos complace, el día de hoy, como un día cívico,
esta hermosa ciudad de frontera con nuestro her-
mano país, la República Bolivariana de Venezuela.
A continuación vamos a presentar a nombre de
Monseñor Carlos Germán Meza, una Oración por
la Paz.
Intervención de Monseñor Carlos Germán
Mesa:
Oración por la Paz.
“OJO FALTA TRASCRIBIR LA ORA-
CION”
Dirección de la sesión por la Presidencia, ho-
norable Representante Germán Enrique Reyes
Forero:
Gracias Monseñor por esas hermosas y oportu-
a mis colegas tanto de Senado como de la Cáma-
ra, para que hagan un breve saludo a cada uno y
a cada una de ustedes, doctora Rosmery Martínez
Rosales.
Intervención de la honorable Representante,
doctora Rosmery Martínez Rosales:
Muy buenos días, un saludo muy especial, a to-
dos las personas presentes, a cada uno de ustedes,
que se han tomado hoy la tarea de venir a acla-
mar por una justicia Social, por una igualdad y una
equidad. Con mucho respeto represento al depar-
tamento de Tolima, quien también ha sido víctima
de la violencia y pertenezco a la Comisión de De-
rechos Humanos.
Intervención del honorable Representante,
doctor Germán Enrique Navas Talero:
Amigos araucanos buenos días, pertenezco a la
Comisión de Derechos Humanos hacen diez años,
y veo que en Arauca nada ha cambiado, nada ha
cambiado, cuando veo estos informes y digo esto
sigue mal, así me digan lo contrario, no es la pri-
mera vez que vengo a su departamento, pero como
no vine a hablar yo, sino a escucharlos, quiero que
ustedes nos cuenten la verdad a ver si algún día las
cosas cambian.
Intervención del honorable Representante,
doctor Juan Manuel Hernández Bohórquez:
Muy buenos días. Quiero saludar a todas las
Organizaciones, pero muy especialmente, a aque-
llas que son invisibles y trabajan por los Derechos
Humanos y que a veces son tan injustamente tra-
tadas.
Quiero aprovechar señor Presidente, para dejar
una constancia. Me demoro dos minutos, para no
volver a intervenir y teniendo en cuenta que me
acompaña la doctora Ángela Liliana Garay, por
parte del Comisionado de Paz.
Doctor Luis Carlos Restrepo, alto Comisionado
para la Paz, República de Colombia.
Asunto: Derecho de Petición. Asunto conce-
sión de la libertad condicional al nombramiento
de miembros negociadores, representantes perma-
nentes y creación de una casa de paz apoyados en
la Ley 975, un saludo muy cordial.
Como representante internacional del movi-
miento internacional desmovilizado de la guerrilla
en las cárceles de Colombia, Manos por la Paz,
-
rización para la liberación condicional de tres (3)
líderes activos de Manos por la Paz, y que ya se
encuentran en la posibilidad de extramuros. Esto
dar más peso a este movimiento por la paz, ya que
internacionalmente está a consideración como fe-
nómeno único en la historia del país.
Se trata de tres disidentes declarados de las
FARC, ya desmovilizados o en proceso de desmo-
vilización, son tres dirigentes con una convicción
-
-
zas por parte de sus antiguos jefes han quedado
Raúl Agudelo Medina TD 45541.
Luis Carlos Durán Cruz TD 258964.
Casimiro Gutiérrez Castro TD 3994.
Firman, la Organización Movimiento Nacional
de Manos por la Paz, Lennín de Samper, Alvaro
Agudelo Medina, representante legal.
De esto dejaré constancia en el acta del día de
hoy y haré entrega, aun cuando ya fue dirigida el
día 28 al doctor Luis Carlos Restrepo.
Dirección de la sesión por la Presidencia,
doctor Germán Enrique Reyes Forero:
Muchas gracias honorable Representante Juan
Manuel Hernández Bohórquez, esa constancia
quedará y hará parte integral del acta. Se le conce-
de el uso de la palabra al honorable Representante
Guillermo Santos.
Intervención del honorable Representante
Guillermo Antonio Santos Marín:
Primero que todo, permítame presentarle un
cordialísimo saludo a todos los presentes, a la co-
munidad de este querido municipio de la ciudad
de Arauquita. Queremos a nombre de la Comisión
de Derechos Humanos, a nombre del Congreso de
la República de Colombia, a nombre de los que
creemos en el restablecimiento de los Derechos
del ciudadano de Colombia, quiero decirle a to-
dos, que hemos tenido la oportunidad de recorrer
este país de los diferentes sitios, donde el tema de
orden público ha sido un tema que ha reclamado
la presencia de la Comisión de Derechos Huma-
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