Gaceta del Congreso del 16-04-2008 - Número 146AP (Contenido completo) - 16 de Abril de 2008 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766927133
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Gaceta del Congreso del 16-04-2008 - Número 146AP (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación16 Abril 2008
Número de Gaceta146
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G ACETA DEL C ONGRESO
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
ACTAS DE PLENARIA
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
AÑO XVII - Nº 146 Bogotá, D. C., miércoles 16 de abril de 2008 EDICION DE 116 PAGINAS
Acta número 33 de la sesión extraordinaria del día martes 4 de marzo de 2008
Presidencia de los honorables Senadores: Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda, Jorge Ubéimar
Delgado Blandón y Néstor Iván Moreno Rojas.
Cifuentes Aranzazu Elsa Gladys
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuéllar Bastidas Parmenio
Dussán Calderón Jaime
Elcure Chacón Ricardo
Enríquez Maya Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Espíndola Niño Edgar
Estacio Ernesto Ramiro
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Galán Pachón Juan Manuel
Galvis Méndez Daira de Jesús
García Orjuela Carlos Armando
García Valencia Jesús Ignacio
Gaviria Zapata Guillermo
Gerléin Echeverría Roberto
González Villa Carlos Julio
Guerra de la Espriella Antonio
Guevara Jorge Eliécer
Gutiérrez Castañeda Nancy Patricia
Gutiérrez Jaramillo Adriana
Iragorri Hormaza Aurelio
Jaramillo Martínez Mauricio
Jattin Corrales Zulema
López Maya Alexánder
López Montaño Cecilia Matilde
López Sabogal Ramón Elías
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Manzur Abdala Julio Alberto
Merheg Marún Habib
Moreno Piraquive Alexandra
Moreno Rojas Néstor Iván
Náder Muskus Mario Salomón
Núñez Lapeira Alfonso María
Olano Becerra Plinio Edilberto
Parody D´Echeona Gina
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Pérez Pineda Oscar Darío
Petro Urrego Gustavo Francisco
Pinedo Vidal Miguel
Pinto Afanador Yolanda
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Ramírez de Rincón Marta Lucía
Ramírez Ríos Gloria Inés
Restrepo Betancur Luzelena
Restrepo Escobar Juan Carlos
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez de Castellanos Claudia
Rodríguez Rodríguez Carlina
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Rojas Jiménez Héctor Helí
Salazar Cruz José Darío
Serrano Gómez Hugo
Sierra Grajales Luis Emilio
Suárez Mira Oscar de Jesús
Toro Torres Dilian Francisca
Torrado García Efraín
Valencia Duque Antonio
JESUS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL (E) DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
En Bogotá, D. C., a los cuatro (4) días del mes
de marzo, de dos mil ocho (2008) previa citación,
se reunieron en el recinto del honorable Senado de
OD5HS~EOLFDORVPLHPEURVGHOPLVPRFRQHO¿QGH
sesionar en pleno.
I
Llamado a lista
La Presidenta del Senado, honorable Senado-
ra Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda, indica a la
Secretaría llamar a lista, y contestan los siguientes
honorables Senadores.
Contestan a lista los siguientes honorables
Senadores:
Acosta Bendeck Gabriel
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Andrade Serrano Hernán Francisco
Arenas Parra Luis Elmer
Arias Mora Ricardo
Arrieta Buelvas Samuel Benjamín
Ashton Giraldo Alvaro Antonio
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Barco López Víctor Renán
Barriga Peñaranda Carlos Emiro
Benedetti Villaneda Armando
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Builes Correa Humberto de Jesús
Cáceres Leal Javier Enrique
Cárdenas Ortiz Carlos
Celis Carrillo Bernabé
Cepeda Sarabia Efraín José
Página 2 Miércoles 16 de abril de 2008 GACETA DEL CONGRESO 146
Vargas Lleras Germán
Velasco Chaves Luis Fernando
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro
Vélez Uribe Juan Carlos
Villamizar Afanador Alirio
Villegas Villegas Germán
Virgüez Piraquive Manuel Antonio
Visbal Martelo Jorge
Yepes Alzate Omar
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Dejan de asistir con excusa los honorables
Senadores:
Clopatofsky Ghisays Jairo
Córdoba Ruiz Piedad
Corzo Román Juan Manuel
Char Navas David
Char Chaljub Arturo
Delgado Blandón Ubéimar
Duque García Luis Fernando
Gutiérrez José Gonzalo
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Name Cardozo José David
Quintero Villada Rubén Darío
Ramírez Pinzón Ciro
Reyes Cárdenas Oscar Josué
Sánchez Ortega Camilo Armando
04.III.2008
***
Bogotá, D. C.,4 de marzo de 2008
Señor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
Ciudad
Respetado doctor Otero
Por medio de la presente, me permito informar
a la Mesa Directiva y a la Secretaría de la Corpo-
ración, que según lo establecido en la Ley 5ª de
1992 en su artículo 90 inciso 3°, no podré asistir
a la sesión programada para el día de hoy, debido
a que me encuentro en cumplimiento de una visita
R¿FLDOIXHUDGHOSDtV
Anexo resolución de Mesa Directiva del Sena-
do de la República de Colombia número 088 del 12
de febrero de 2008.
Agradezco su atención,
Jairo Clopastofsky Ghisays,
Senador de la República.
P/P Carlos Alexánder Puerto
Asistente V
2¿FLQD-DLUR&ORSDWRIVN\
Bogotá, D. C., 4 de marzo de 2008
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
Ciudad
Señor Secretario General
De la manera más atenta me dirijo a usted con el
¿QGHFRPXQLFDUOHTXHQRSRGUpDVLVWLU DODVHVLyQ
plenaria del Senado del 4 de marzo del corriente
año, debido a incapacidad médica por lesiones su-
fridas en accidente de tránsito de esta fecha.
Anexo constancia de Bienestar y Urgencia Mé-
dica del Senado de la República.
Con consideración y respeto,
Piedad Córdoba Ruiz,
Senadora.
***
***
***
***
Bogotá, D. C., 4 de marzo de 2008
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
Ciudad
Por instrucciones del Senador Arturo Char
Chaljub, me dirijo a usted para informarle que por
motivos de salud no podrá asistir a la sesión plena-
ria citada para el día de hoy.
Adjunto copia de la incapacidad médica por
cuatro (4) días, a partir del día 3 al 6 de marzo del
presente año.
Atentamente,
Magaly Clavijo Ardila,
Asistente.
***
***
RESOLUCION NUMERO 089 DE 2008
(febrero 12)
por medio de la cual se autoriza a un miembro
del Senado de la República a desplazarse fuera
del País.
La Mesa Directiva del Senado de la República,
en uso de sus facultades constitucionales y legales,
en especial las conferidas por la Ley 5ª de 1992, y
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Nacional establece en su
artículo 129, que los Servidores Públicos, no pue-
den aceptar cargos, honores o recompensas de go-
biernos extranjeros u organismos internacionales,
así como suscribir contratos con ellos, sin previa
autorización;
Que el Reglamento Interno del Congreso, en su
artículo 272, prescribe que las Mesas Directivas de
Cámara y Senado, mediante Acto Administrativo
podrán señalar en qué eventos, casos o situaciones
los honorables Senadores de la República requie-
ren previa autorización;
Que el numeral ocho (8) del artículo 41, de la
/H\GHDO¿MDUODVDWULEXFLRQHVGHOD0HVD
Directiva le da la facultad de autorizar Comisiones
2¿FLDOHVGH&RQJUHVLVWDVIXHUDGHVXVHGHVLHPSUH\
cuando no implique utilización de dineros del Erario;
4XH PHGLDQWH R¿FLRV Q~PHURV 
AUV1200 radicado el 11 de diciembre de 2007, y
número 08-00004878/AUV11200 el doctor Fabio
Valencia Cossio, Alto Consejero Presidencial, con-
juntamente con el Ministro de Comercio, Industria
y Turismo, doctor Luis Guillermo Plata y con el
apoyo de la doctora María Elvira Pombo, Directo-
ra de Proexport extendieron invitación a la Mesa
Directiva y a los miembros del Senado de la Repú-
blica, para que realicen una visita a Irlanda del 3 al
7 de marzo de 2008, con el propósito de analizar
factores de éxito en temas como: La educación ha-
cia la productividad; Estrategias pará la promoción
de las PYMES y el desarrollo empresarial, Estra-
WHJLDVSDUDVLPSOL¿FDUODHVWUXFWXUDWULEXWDULDHQWUH
otros; .
Que mediante Proposición número 205, suscri-
ta por los doctores Nancy Patricia Gutiérrez, Pre-
GACETA DEL CONGRESO 146 Miércoles 16 de abril de 2008 Página 3
sidenta e Iván Moreno Rojas, Segundo Vicepresi-
dente, la Plenaria de la Corporación en sesión de
fecha 12 de diciembre de 2007 autorizó a la Mesa
Directiva para que designe cinco (5) honorables
Senadores, quienes representarán el Senado de la
República ante la República de Irlanda, con el pro-
pósito de analizar temas Económicos, Sociales y
de Inversión Extranjera;
Que la Mesa Directiva considera que estos
eventos son de gran importancia en las actuales
circunstancias para nuestro País, y que el Senado
de la República se encuentra interesado por gene-
rar una verdadera política en materia de competi-
tividad y desarrollo industrial a través de la inver-
sión extranjera en algunas áreas que se consideran
fundamentales para la competitividad y producti-
vidad;
Que para que los honorables Senadores Luis
Fernando Duque, Rubén Darío Quintero Villada,
Juan Manuel Corzo Roman y Ubéimar Delgado
Blandon, designados por la Mesa Directiva acep-
ten la invitación formulada y puedan ausentarse de
las Sesiones Extraordinarias de las Comisiones a
que pertenecen y a las Plenarias de la Corporación,
convocadas si fuere el caso, según lo dispuesto en
el Decreto número 096 del 17 de enero de 2008, se
hace necesario que la Mesa Directiva del Senado
de la República lo autorice.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Autorizar a los honorables Senado-
res de la República Luis Fernando Duque García,
Rubén Darío Quintero Villada, Juan Manuel Corzo
Roman y Ubéimar Delgado Blandon, para que via-
MHQHQ&RPLVLyQ 2¿FLDODOD5HS~EOLFD GH,UODQGD
del 2 al 8 de marzo de 2008, atendiendo la invita-
ción que realiza el doctor Fabio Valencia Cossio,
Alto Consejero Presidencial conjuntamente con el
Ministro de Comercio, Industria y Turismo, doctor
Luis Guillermo Plata y con el apoyo de la doctora
María Elvira Pombo, Directora de Proexport.
Parágrafo. Autorícese a los honorables Sena-
dores Duque García, Quintero Villada, Corzo Ro-
mán y Delgado Blandon, siete días de viáticos y
la expedición de los respectivos tiquetes para su
desplazamiento.
Artículo 2°. La asistencia y desplazamiento que
harán los honorables Senadores de la República
para desplazarse a la República de Irlanda, estarán
a cargo del Presupuesto del Senado de la Repúbli-
ca.
Artículo 3°. Expídanse copias de la presen-
WHUHVROXFLyQ DORV&RPLVLRQDGRV DOD 2¿FLQDGH
Protocolo del Senado de la República, a la Sección
de Relatoría, a la Comisión de Acreditación Do-
cumental y al Ministerio del Interior y de Justicia,
para su correspondiente decreto de autorización.
La presente resolución rige a partir de la fecha
GHVXH[SHGLFLyQ\PRGL¿FDWRGR$FWR$GPLQLVWUD-
tivo que la contradiga.
Publíquese, comuníquese y cúmplase
Dada en Bogotá, D. C., a 12 de febrero de 2008.
La Presidenta,
Nancy Patricia Gutiérrez Catañeda.
El Secretario General,
Emilio Otero Dajud.
Bogotá D.C., martes 4 de 2008
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretaría General
Honorable Senado de la República
E.S.D.
Respetado Doctor:
Por instrucciones del honorable Senador de la
República doctor Luis Fernando Duque García, me
permito excusarlo de la No Asistencia a la Plenaria
GHOGtDGHKR\SRUHQFRQWUDUVHHQ&RPLVLyQ2¿FLDO
en la República de Irlanda, atendiendo la invita-
ción realizada por el doctor Fabio Valencia Cossio,
Alto Consejero Presidencial conjuntamente con el
Ministro de Comercio, Industria y Turismo, doctor
Luis Guillermo Plata.
Le agradezco de antemano su colaboración.
Cordialmente,
María Rosario Mendez Kerguelen,
Asistente Senador.
***
RESOLUCION NUMERO 094 DE 2008
(febrero 27)
por medio de la cual se autoriza a un miembro
del Senado de la República a desplazarse fuera
del País.
La Mesa Directiva del Senado de la República,
en uso de sus facultades constitucionales y legales,
en especial las conferidas por la Ley 5ª de 1992, y
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Nacional establece en su
artículo 129, que los Servidores Públicos, no pue-
den aceptar cargos, honores o recompensas de go-
biernos extranjeros u organismos internacionales,
así como suscribir contratos con ellos, sin previa
autorización.
Que el Reglamento Interno del Congreso, en su
artículo 272, prescribe que las Mesas Directivas de
Cámara y Senado, mediante Acto Administrativo
podrán señalar en qué eventos, casos o situaciones
los Honorables Senadores de la República requie-
ren previa autorización;
Que el numeral ocho (8) del artículo 41, de la
/H\GHDO¿MDUODVDWULEXFLRQHVGHOD0HVD
Directiva le da la facultad de autorizar Comisiones
2¿FLDOHVGH&RQJUHVLVWDVIXHUDGHVXVHGHVLHPSUH
y cuando no implique utilización de dineros del
Erario;
Que el día 19 de febrero del año en curso el ho-
norable Senador Jose Gonzalo Gutiérrez, solicitó
autorización para aceptar y participar en el evento
de la “Prospectors & Developers Association of
Canada PDAC 2008” a realizarse en Toronto Ca-
nadá, del 3 al 5 de marzo de 2008, atendiendo la
invitación que realizada por el Ministro de Minas y
Energía, doctor Hernan Martínez Torres, en asocio
con Ingeominas y la Embajada de Canadá;
Que para que el honorable Senador de la Re-
pública pueda aceptar la invitación formulada y
pueda ausentarse de las Sesiones Extraordinarias
de la Comisión a que pertenece y a las Plenarias de
la Corporación, convocadas si fuere el caso, según
lo dispuesto en el Decreto número 096 del 17 de
enero de 2008, se hace necesario que la Mesa Di-
rectiva del Senado de la República lo autorice.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Autorizar al honorable Senador de
la República José Gonzalo Gutiérrez, para que via-
je a la ciudad de Toronto, Canadá del 2 al 6 de mar-
zo de 2008 y participe en el evento “Prospectors &
Developers Association of Canada PDCA 2008”,
el cual se realizará del 3 al 5 de marzo de 2008.
Artículo 2°. La asistencia y desplazamiento que
hará el honorable Senador de la República fuera
del país, no generará erogación alguna al Presu-
puesto del Senado de la República.
Artículo 3°. Expídanse copias de la presente re-
VROXFLyQDO&RPLVLRQDGRDOD2¿FLQDGH3URWRFROR
del Senado de la República, a la Sección de Rela-
toría, a la Comisión de Acreditación Documental
y al Ministerio del Interior y de Justicia, para su
correspondiente decreto de autorización.
La presente resolución rige a partir de la fecha
GHVXH[SHGLFLyQ\PRGL¿FDWRGR$FWR$GPLQLVWUD-
tivo que la contradiga.
Publíquese, comuníquese y cúmplase
Dada en Bogotá, D. C., a 27 de febrero de 2008.
La Presidenta,
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda.
El Secretario General,
Emilio Otero Dajud.
***
Bogotá, D. C., 4 de marzo de 2008
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República Ciudad.
Asunto: Excusa por Falta de Asistencia.
Respetado doctor Emilio:
Siguiendo atenta instrucción del honorable
Senador Juan Carlos Martínez Sinisterra, comedi-
damente me permito presentar Excusa Médica por
la falta de asistencia a la Sesión Plenaria Progra-
mada para hoy martes 4 de marzo de 2008.
Anexo: Excusa médica un (1) folio.
Atentamente,
Zully Rodallega Bellaisac,
Asistente.

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