Gaceta del Congreso del 16-05-2017 - Número 337PPPDAM (Contenido completo) - 16 de Mayo de 2017 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766711917
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Gaceta del Congreso del 16-05-2017 - Número 337PPPDAM (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación16 Mayo 2017
Número de Gaceta337
GACETA DEL CONGRESO 337 Martes, 16 de mayo de 2017 Página 1
PONENCIAS PARA ASCENSOS MILITARES
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 337 Bogotá, D. C., martes, 16 de mayo de 2017 EDICIÓN DE 20 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
EJÉRCITO NACIONAL
PONENCIA PARA EL PRIMER DEBATE
del ascenso a General de la República de Colombia
GHO2¿FLDOGHO(MpUFLWRGHOD5HS~EOLFDGH&RORPELD
Mayor General Juan Carlos Salazar Salazar.
Doctor
JAIME ENRIQUE DURÁN BARRERA
Presidente Comisión Segunda Senado de la
República
Ciudad
Respetado señor Presidente.
En atención a la designación hecha por la Mesa
Directiva de la Comisión Segunda del Senado de la
República, y con fundamento en lo establecido en
los artículos 217, 218, 173 numeral 2, 189 numeral
19, de la Constitución Política; artículo 2° de la Ley
3ª de 1992 y el artículo 141 numeral 1 de la Ley 5ª
de 1992, me permito rendir ponencia para primer de-
bate del ascenso al Mayor General del Ejército Juan
Carlos Salazar Salazar al grado de General del Ejér-
cito de la República de Colombia.
MARCO JURÍDICO
Por mandato expresamente constitucional (artí-
culo 189 numeral 3) se le otorga al Presidente de la
República la potestad de dirigir la Fuerza Pública y
disponer de ella como Comandante supremo de las
Fuerzas Armadas, además este mismo artículo en su
numeral 19 estipula la facultad de conferir grados a
los miembros de la Fuerza Pública, facultad que por
su naturaleza y trascendencia es una decisión que el
Presidente de la República está llamado a adoptar en
ejercicio de su discrecionalidad, dentro de los límites
trazados por la Norma Superior.
Dicha decisión presidencial debe a su vez, ser so-
metida a la aprobación del Senado de la República
conforme a lo establecido en el artículo 173 numeral
2 por medio del cual se consagra la atribución por
parte del Órgano Legislativo para aprobar o impro-
EDUORV DVFHQVRVPLOLWDUHV TXHFRQ¿HUD HO*RELHUQR
GHVGH2¿FLDOHV*HQHUDOHV\ 2¿FLDOHVGHLQVLJQLDGH
la Fuerza Pública, hasta el más alto grado.
El artículo 2° de la Ley 3ª de 1992, la cual asigna
competencia a la Comisión Segunda Constitucional
Permanente del Honorable Senado de la República,
para aprobar o improbar en primer debate los ascen-
VRVGHORV PLOLWDUHV\GHSROLFtD TXHFRQ¿HUDHO*R-
ELHUQRQDFLRQDO$VX YH]\ FRQHO¿Q GHJDUDQWL]DU
un debido proceso en el procedimiento de los ascen-
sos, enmarcado en los principios de transparencía y
H¿FDFLDTXH GHEHQ UHJLU DO (VWDGR 6RFLDO \ 'HPR
crático de Derecho.
Por su parte la Ley 5ª de 1992 autoriza en el nu-
meral 1 del artículo 41 a las mesas directivas de la
respectiva Cámara, adoptar las decisiones y medidas
necesarias y procedentes para una mejor organiza-
FLyQLQWHUQD HQRUGHQ DXQD H¿FLHQWHODERU OHJLVOD-
tiva y administrativa, bajo esta premisa la Mesa Di-
rectiva del Senado de la República expidió la Reso-
lución número 079 del 6 de noviembre de 2015, con
el objeto de establecer el trámite interno de aproba-
ción o no aprobación por el Senado de la República,
GHORV DVFHQVRV PLOLWDUHV \ GH SROLFtD TXH FRQ¿HUD
HO*RELHUQR QDFLRQDO GH ORV 2¿FLDOHV *HQHUDOHV \
2¿FLDOHVGH,QVLJQLDGHOD)XHU]D3~EOLFD
Así las cosas, mediante el Decreto número 1531
del 29 de septiembre de 2016, el Presidente de la
República decreta el ascenso de Mayor General del
Ejército Juan Carlos Salazar Salazar al grado de Ge-
neral del Ejército de la República de Colombia.
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS
Al realizar un detallado análisis de la hoja de vida
del señor Mayor General del Ejército Juan Carlos
Página 2 Martes, 16 de mayo de 2017 GACETA DEL CONGRESO 337
Salazar Salazar se considera que cumple a cabalidad
con todos los requisitos y documentos establecidos
en la Resolución número 079 del 6 de noviembre de
2015.
Por los términos anteriormente expuestos proce-
GRDUHQGLUSRQHQFLDSDUDHODVFHQVRGHOVHxRUR¿FLDO
El Mayor General, Juan Carlos Salazar Salazar
es nacido en Manizales el 1° de diciembre de 1960,
cumpliendo 39 años al servicio de las Fuerzas Mili-
tares de Colombia en carrera militar, tiene dos hijos
María Camila de 27 años y Juan Mateo de 25 años.
El Mayor General Salazar a lo largo de su carrera
militar ha desempeñado cargos en diferentes campos
y escenarios como son las áreas operacionales, lo-
gística, administrativa, de ingeniería militar y aca-
démica, así como también ha ocupado cargos de di-
UHFFLyQ\&RPDQGRGHHVWDGRPD\RU\SODQL¿FDFLyQ
estratégica.
En los cargos de dirección y comando es impor-
tante destacar los siguientes en sus últimos 15 años
de vida militar de los 39 que tiene en total:
1. Comandante de la Fuerza de Tarea Conjunta
“Cándido Leguízamo” en Tres Esquinas, Caquetá,
XQLGDGHQFDUJDGDGHFRPEDWLU HOQDUFRWUi¿FR\JUX-
pos armados en esta región.
2. Comandante del Batallón de Ingenieros “Ba-
raya” en Ubalá, Cundinamarca, unidad militar a car-
go del desarrollo de importantes proyectos de cons-
trucción en varios municipios de Cundinamarca así
como responsable de la seguridad del complejo hi-
droeléctrico del Guavio.
3. Director de la Escuela de Ingenieros Militares,
institución de educación superior, donde se imparte
la capacitación y entrenamiento en Ingeniería Militar
para el Ejército Nacional.
4. Comandante de la Brigada de Aviación del
(MpUFLWR1DFLRQDOXQLGDGTXHDGPLQLVWUD\SODQL¿FD
el empleo de todos los aviones y helicópteros en los
campos de las operaciones y apoyos institucionales.
5. Subdirector del Hospital Militar Central donde
llevó a cabo importantes procesos de transformación
HQ LQIUDHVWUXFWXUD DWHQFLyQ DO XVXDULR \ H¿FLHQFLD
administrativa.
6. Comandante del Comando Operativo número
18 de Ingenieros Militares Unidad encargada de la
reconstrucción de la vía Arauca-Tame. Fue fundador
del proyecto y director durante tres años del mismo.
(VWHSUR\HFWRHVVLJQL¿FDWLYRSRUFXDQWRGXUDQWHFDVL
una década no había sido posible su ejecución por
empresas particulares. El proyecto es una carrera de
primer orden y obtuvo Premio Nacional de Ingenie-
UtD\ VLJQL¿Fy SDUD ORV DUDXFDQRV OD DSHUWXUD KDFLD
el interior del país de manera ágil y amplia. Ha sido
el proyecto más importante de ingeniería militar en
toda su historia y a partir del mismo hubo una reapa-
rición sustancial de los ingenieros militares en el de-
sarrollo vial nacional, siguiendo el modelo aplicado
por esta Unidad Militar en Arauca.
7. Director de la Escuela Militar de Cadetes “Ge-
neral José María Córdova” durante dos años, donde
VHIRUPDQORVR¿FLDOHVGHO(MpUFLWR/HFRUUHVSRQGLy
dar inicio al programa de formación de las mujeres
FRPRR¿FLDOHVGHFRPEDWH SURJUDPDTXHGHVGHVXV
inicios ha sido exitoso y ha servido de ejemplo de
inclusión de género. Bajo su dirección y durante dos
años de proceso fue acreditada en alta calidad la fa-
cultad de Ciencias Militares, lo cual fue semilla para
ORJUDUUHFLHQWHPHQWHODFHUWL¿FDFLyQLQVWLWXFLRQDO GH
toda la Escuela Militar.
8. Fue comandante de la Sexta División del Ejér-
cito, con responsabilidad en los departamentos de
Caquetá, Putumayo y Amazonas. Durante su periodo
se produjeron importantes resultados operacionales
contra los grupos armados al margen de la ley y el
QDUFRWUi¿FRDO LJXDOTXHHO UHODFLRQDPLHQWRPLOLWDU
fronterizo de coordinación con el Ecuador, Perú y
Brasil.
9. Jefe de Jefatura Logística del Ejército Nacio-
QDO GHVGH GRQGH VH SODQL¿FD FRRUGLQD \ HMHFXWDQ
los procesos de adquisición, mantenimiento, almace-
namiento y distribución de todos los abastecimien-
tos en armamento, intendencia, comunicaciones y
transportes. Durante su periodo se implementaron
LPSRUWDQWHVSURFHVRV GH H¿FLHQFLD\ DKRUURV¿QDQ-
cieros, como fueron entre otros, la creación del taller
de mantenimiento mayor para todos los vehículos
Hammer, creación de la planta de impregnación de
SHUPHWULQDSDUD XQLIRUPHV FDPXÀDGRV SDUD XVR HQ
áreas endémicas, creación de la Brigada Logística
número 2 en Tolemaida.
10. Jefe de la Subjefatura de Estado Mayor Con-
junto operacional en el Comando General de las
Fuerzas, con responsabilidad en el planeamiento,
coordinación y ejecución de las actividades de inte-
ligencia militar, operaciones militares y acción inte-
gral. Desde este cargo se efectúa toda la interacción
en seguridad con el sector petrolero, energético, vial,
minero y de comunicaciones, así como en el comba-
te en todos los factores de inestabilidad.
11. Director de la Escuela Superior de Guerra, ins-
titución de educación superior del máximo nivel de
las Fuerzas Militares donde se capacitan los futuros
generales, almirantes, tenientes, coroneles y capita-
nes de fragata, y donde se cumplen cuatro programas
de maestría distintivos en el área de la seguridad y
defensa nacionales para miembros de la institución y
personal particular nacional y extranjero.
12. Director de los comités de revisión estratégica
e innovación (CREI) números 3, 4 y 5 de las Fuer-
zas Militares, los cuales han dado lugar a los planes
militares estratégicos. El comité número 5 se desa-
rrolló el año anterior en 34 mesas de trabajo con 576
miembros del Ejército, la Armada, la Fuerza Área,
la Policía Nacional, el Ministerio de Defensa y 12
instituciones del Estado. Este ejercicio dio lugar al
Plan Militar Estratégico de Estabilización y Consoli-
dación “Victoria” de las Fuerzas Militares, en ejecu-
ción desde el 1° de enero de este año, y cuyas líneas
de acción son el control institucional del territorio y
ODDFFLyQ XQL¿FDGD GHOEstado. Este plan es funda-
mental para la articulación y el desarrollo institucio-
QDOGHSODQHV\SURJUDPDV¿VFDOL]DGRV\SULRUL]DGRV
para neutralizar los factores de inestabilidad.

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