Gaceta del Congreso del 16-07-2020 - Número 520 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 16 Julio 2020 |
| Número de Gaceta | 520 |
PONENCIAS
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIX - Nº 520 Bogotá, D. C., jueves, 16 de julio de 2020 EDICIÓN DE 24 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE AL
PROYECTO DE LEY NÚMERO 295 DE 2019
CÁMARA
por medio de la cual se establece el galardón Mujer
Bicentenario Simona Amaya, por su sacricio,
valentía, honor, arrojo y osadía, que forjaron
desinteresadamente la campaña libertadora y se
dictan otras disposiciones.
Bogotá, D. C., junio de 2020
Señores:
MESA DIRECTIVA
Cámara de Representantes
Ciudad
Referencia: Ponencia para Segundo debate al
Proyecto de Ley número 295 de 2019 Cámara,
por medio de la cual se establece el galardón Mujer
Bicentenario Simona Amaya, por su sacricio,
valentía, honor, arrojo y osadía, que forjaron
desinteresadamente la campaña libertadora y se
dictan otras disposiciones.
Respetado señor Presidente:
En cumplimiento a la honrosa designación
realizada por la Honorable Mesa Directiva de la
Comisión Segunda Constitucional Permanente y de
conformidad con lo establecido en el artículo 150 de
la Ley 5ª de 1992, sometemos a consideración de los
Honorables Representantes el informe de ponencia
para segundo debate al Proyecto de ley número 295
de 2019 Cámara, por medio de la cual se establece
el galardón Mujer Bicentenario Simona Amaya,
por su sacricio, valentía, honor, arrojo y osadía,
que forjaron desinteresadamente la campaña
libertadora y se dictan otras disposiciones.
TRÁMITE LEGISLATIVO
Proyecto puesto a consideración en el orden del
día 3 de junio de 2020 de la Comisión Segunda
Constitucional Permanente en aplicación virtual
MEET, Texto publicado en la Gaceta del Congreso
número 1109 de 2009 ponencia pública en la Gaceta
del Congreso número 1226 de 2019, anuncio
(artículo 8° del Acto Legislativo 01 de 2003) en junio
1° de 2020. Iniciativa aprobada por unanimidad por
los integrantes de la Comisión.
El presente proyecto de ley fue radicado en la
Secretaría General del Senado de la República el día
13 de noviembre de 2019, de autoría de la honorable
Representante Neyla Ruiz Correa y se publicó en la
Gaceta del Congreso 1109 de 2019 dentro de los
términos de ley.
Al proyecto de ley se le asignó el número
0295 de 2019 Cámara, “por medio de la cual se
establece el galardón Mujer Bicentenario Simona
Amaya, por su sacricio, valentía, honor, arrojo y
osadía, que forjaron desinteresadamente la campaña
libertadora y se dictan otras disposiciones”, nos
permitimos remitir a su Despacho el expediente de la
mencionada iniciativa, presentada el día de hoy ante
la Secretaría de la Comisión Segunda Constitucional
Permanente, por las honorables Representantes
Neyla Ruiz Correa, ponente coordinadora y Astrid
Sánchez de Oca, ponente; la materia de que trata el
mencionado proyecto de ley es el reconocimiento
del galardón bicentenario Simona Amaya como
exaltación a la mujer en celebración del bicentenario
de independencia. La materia de que trata el
mencionado proyecto de ley es competencia de la
Comisión Segunda Constitucional Permanente de la
Página 2 Jueves, 16 de julio de 2020 Gaceta del conGreso 520
Cámara de Representantes, de conformidad con las
disposiciones constitucionales y legales.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
INTRODUCCIÓN
A continuación, se esboza la justicación legal y
la pertinencia política, social y cultural del Proyecto
de ley número 0295 de 2019 Cámara, por medio de
la cual se establece el galardón Mujer Bicentenario
Simona Amaya, por su sacricio, valentía, honor,
arrojo y osadía, que forjaron desinteresadamente la
campaña libertadora y se dictan otras disposiciones.
Como el reconocimiento a la mujer con el galardón
bicentenario Simona Amaya como exaltación
femenina en la celebración del bicentenario de
independencia.
El presente proyecto consta de cuatro (4) artículos,
vincula a instituciones como el Gobierno nacional,
Vicepresidencia de la República y Ministerios anes
a la celebración. para que coadyuven en la exaltación
propia de un homenaje más que merecido.
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS.
En la actualidad, no existe un reconocimiento
especíco para todas aquellas mujeres, que
ofrendaron hasta sus vidas para que con su decidido
apoyo, diera lugar a que el ejército libertador
venciera a las tropas españolas; para lograr lo que
con el paso de los años, se ha conocido como la
Independencia de Colombia, que si revisamos los
antecedentes en este sentido solo hace referencia a la
Ley Pedro Pascasio, que motiva una exaltación de la
historia, por no dejarse seducir de los ofrecimiento
que le daba el General Barreiro para que lo dejara
escapar, sino al contrario con sus limitaciones
propias de las armas logro detenerlo y ponerlo en
buen recaudo para que fuero juzgado por las tropas
que lideraba el General Simón Bolívar, en antesala
del grito independentista.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS.
Teniendo en cuenta que en 2019, conmemoramos
los doscientos (200) años de nuestra emancipación,
qué mejor ocasión para reconocer los aportes
para reconocer los municipios, que fueron
transcendentales para consolidar el grito de
independencia, como valor histórico simbólico para
el país, y que la Mujer, ha sido factor fundamental
en estos importantes logros, sin desconocer su
representatividad en cada una de las gestas que
nuestro héroes sacricaron para cesar la horrible
noche y hoy dos siglos después, rememoremos tan
especial ocasión para su reconocimiento.
Si bien, la Mujer tuvo un papel preponderante
para la época, con el paso de los años ha sido poco
reconocida, miremos ejemplos. ¿Cuándo estuvo
habilitada para ejercer el derecho al voto?, para
ser reconocida como ciudadana con derechos,
es tal su desconocimiento del valor de la mujer
que denitivamente a hoy día, cumple un papel
preponderante dentro de la sociedad, que nos
permite una armonía social relevante, por todos los
merecimientos propios que hoy más que nunca, son
merecidos.
Ahora bien, quién fue Simona Amaya en la
historia de la emancipación del grito libertario,
cuenta Alfredo Cardona Tobón en su artículo LA
HEROÍNA PAYERA:
El camino por la aldea de Morcote era un paso
utilizado por los arrieros del “reino” para llevar
mercancías al Casanare o arrear ganado con rumbo
al altiplano; otras vías cruzaban la población de
la Salina o desembocaban en el Valle de Tenza.
Todos esos rumbos los conocía Simona Amaya,
una jovencita oriunda del llano de San Miguel que,
en esa mañana de junio de 1819, vio a lo lejos, un
grupo de soldados que a paso cansado avanzaba
con dirección a la cordillera.
Por las ropas andrajosas Simona dedujo que
se trataba de un grupo rebelde procedente del
Casanare; pero por las dudas, se mantuvo a
respetuosa distancia, siguiéndoles hasta que se
detuvieron en las cercanías de Paya.
Para frenar cualquier ataque patriota, Barreiro,
comandante general de las tropas del rey, había
establecido diecisiete puntos de observación a
lo largo del piedemonte llanero; una de tales
forticaciones estaba situada en Paya, donde los
españoles se resguardaron en “El Trincherón”, un
fuerte en forma de estrella con ocho puntas rodeado
de un profundo pozo, construido siglos atrás por los
conquistadores.
Simona observó los preparativos de ataque de la
vanguardia republicana comandada por el General
Francisco de Paula Santander y vio a los realistas
tomando posiciones en el Trincherón para repeler el
inminente ataque.
Con las primeras luces del 28 de junio de 1819
un grupo de combatientes dirigido por Antonio
Arredondo avanzó hacia el Trincherón y tuvo que
retroceder varias veces ante la fuerte resistencia
enemiga. Como al mediodía varios jinetes eludieron
el fuego y cargaron contra los españoles quienes
ante la acción combinada de caballería e infantería
abandonaron las defensas y se desplegaron por la vía
a Labranzagrande dejando en el campo armamento,
víveres y los cadáveres de varios compañeros.
Paya quedó en manos de los patriotas, unos
pocos vecinos salieron a recibir a los vencedores
y el resto se perdió entre los matorrales, pues era
una condena a muerte auxiliar a los rebeldes. Con
el pelo corto, la cabeza cubierta con un sombrero
ancho y su gura delgada, Simona parecía un
muchacho igual a tantos voluntarios llaneros;
como a las mujeres se les había prohibido marchar
con los rebeldes bajo pena de cincuenta azotes, la
jovencita se puso unos pantalones cogió una lanza
y sin entrenamiento previo pasó a ser parte de la
vanguardia granadina que pernoctó en Pisba y
luego atravesó el tenebroso páramo.
Tras muchas penalidades la vanguardia remontó
la montaña y el 4 de julio llegó a la localidad de
Socha, donde los combatientes pudieron calmar el
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