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Gaceta del Congreso del 16-09-2004 - Número 544AC (Contenido completo)

Fecha de publicación16 Septiembre 2004
Número de Gaceta544
GACETA DEL CONGRESO 544 Jueves 16 de septiembre de 2004 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XIII - Nº 544 Bogotá, D. C., jueves 16 de septiembre de 2004 EDICION DE 24 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
COMISION SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
DE RELACIONES EXTERIORES Y DEFENSA NACIONAL
ACTA NUMERO 09 DE 2003
(noviembre 4)
Siendo las 10:15 a. m., del cuatro (4) de noviembre de dos mil tres
(2003), previa convocatoria, se reunieron para sesionar los honorables
Senadores Miembros de esta Comisión.
El señor Presidente, Senador Jairo Clopatofsky Ghisays, declara abierta
la sesión y solicita al señor Secretario se sirva leer el Orden del Día.
El señor Secretario se dispone a dar lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Martes 4 de noviembre de 2003
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
El señor secretario se dispone a llamar a lista, contestando los
siguientes honorables Senadores:
Clopatofsky Ghisays Jairo
Char Abdala Fuad
Moreno Piraquive Alexandra
Morillo Palma Emiliano Hernando
Tarapués Cuaical Efrén Félix
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro.
Con excusa dejó de asistir el honorable Senador:
Enrique Gómez Hurtado.
El señor Secretario informa que hay quórum deliberatorio.
El señor Presidente pregunta al señor Secretario si la asistencia de los
Ministros está confirmada.
El señor Secretario responde:
Está confirmada la asistencia de los señores Ministros; ninguno se ha
excusado. En cuanto a Senadores, solamente tenemos la excusa del
honorable Senador Enrique Gómez Hurtado.
El señor Secretario informa a la Presidencia que hay quórum para
deliberar.
El señor Presidente, Senador Jairo Clopatofsky Ghisays, informa:
Están citados los señores Ministros de:
– Comercio, Industria y Turismo, doctor Jorge Humberto Botero
Angulo.
– Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Carlos Gustavo Cano Sanz.
– Ministra de Relaciones Exteriores, doctora Carolina Barco Isackson.
– Invitación al señor Embajador de Colombia ante la OMC, doctor
Hernando José Gómez.
– Invitación al Secretario General de la Comunidad Andina de Naciones,
doctor Guillermo Fernández de Soto.
– Invitación al negociador por Colombia en el ALCA, en el tema de
Agricultura, doctor José Leibobich.
– Invitación al doctor Hernando José Gómez, Embajador de Colombia
ante la OMC.
– Invitación al doctor César Pardo Villalba, de Finagro.
– Invitación al doctor César.... en representación de Bancoldex.
– Invitación al doctor Alberto Velandia, Gerente Liquidador IFI.
– Invitación al doctor Juan Carlos Durán Echeverri, del Fondo Nacional
de Garantías.
En principio señor Presidente, todos están confirmados, no tenemos
excusas, se ha excusado por ejemplo, el Presidente de Bancoldex y está
presente en su defecto el doctor Fernández Meral. De resto, aquí se han
hecho presentes algunas avanzadas de los Ministros y se les ha confirmado
el debate y la hora.
El señor Presidente solicita al señor Secretario se sirva continuar con la
lectura del orden del Día. II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Citación al Ministro de Comercio, Industria y Turismo, doctor Jorge
Humberto Botero Angulo; al Ministro de Agricultura y Desarrollo
Rural, doctor Carlos Gustavo Cano Sanz; a la Ministra de Relaciones
Exteriores, doctora Carolina Barco Isakson; e invitación al Embajador
por Colombia ante la OMC, doctor Hernando José Gómez; al Secretario
General de la Comunidad Andina de Naciones, doctor Guillermo
Fernández de Soto, y al Negociador por Colombia en el ALCA en el
tema de Agricultura, doctor José Leibobich, conforme a las
Proposiciones 43 de 2003, 19 de 2003, 25 de 2003 y 27 de 2003
presentadas por la honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
Página 2 Jueves 16 de septiembre de 2004 GACETA DEL CONGRESO 544
IV
Informe del honorable Senador Manuel Ramiro Velásquez Arroyave
sobre el Proyecto de ley número 19 de 2003 Senado, por la cual se dictan
disposiciones sobre el servicio militar y se dictan otras disposiciones.
V
Lo que propongan los honorables Senadores
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes
honorables Senadores:
Francisco Murgueitio Restrepo
Jesús Angel Carrizosa Franco
Jimmy Chamorro Cruz
Habib Merheg Marún
Luis Alfredo Ramos Botero
Luis Guillermo Vélez Trujillo.
Habiéndose conformado el quórum, el señor Presidente somete a
consideración el Orden del Día leído: Se abre la discusión. Va a cerrarse.
Queda cerrada. ¿Aprueba la Comisión el Orden del día? Ha sido aprobado.
Continuando con el Orden del Día:
Citación al Ministro de Comercio, Industria y Turismo, doctor Jorge
Humberto Botero Angulo; al Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,
doctor Carlos Gustavo Cano Sanz; a la Ministra de Relaciones Exteriores,
doctora Carolina Barco Isakson; e invitación al Embajador por Colombia
ante la OMC, doctor Hernando José Gómez; al Secretario General de la
Comunidad Andina de Naciones, doctor Guillermo Fernández de Soto y
al Negociador por Colombia en el ALCA en el tema de Agricultura, doctor
José Leibobich, conforme a las proposiciones 43 de 2003, 19 de 2003, 25
de 2003 y 27 de 2003 presentadas por la honorable Senadora Alexandra
Moreno Piraquive. Proposición número 19 de 2003
Aditiva a la 43 de 2003
En la anterior legislatura, al interior de la Comisión Segunda, se aprobó
una citación para que el Ministro de Comercio, Industria y Turismo nos
informara sobre el Estado de Negociación del Acuerdo de Libre Comercio
de las Américas “ALCA”.
Debido a la urgencia que este tema implica, considero oportuno que
reactivemos y ampliemos dicha proposición con el ánimo de conocer
realmente cuál es la posición negociadora de Colombia frente a:
1. Ese Acuerdo Multilateral.
2. Al Tratado de Libre Comercio que se suscribirá con el Gobierno de
los Estados Unidos.
3. A la gestión que se debe adelantar con la Comunidad Andina y
Mercosur, antes de finalizar el presente año.
4. A la gestión realizada por el Gobierno colombiano en la Cumbre
Ministerial de la OMC, que se llevará a cabo en Cancún, desde el 10 y hasta
el 14 de septiembre de 2003.
Por las razones anteriormente expuestas, solicito a la honorable Comisión
Segunda que el desarrollo de este debate se lleve a cabo el primero de
octubre del presente año, junto con las demás proposiciones referentes al
tema, citando al señor Ministro de Comercio, Industria y Turismo,
doctor Jorge Humberto Botero Angulo y a la Ministra de Relaciones
Exteriores, doctora Carolina Barco Isackson, para que en sesión
ordinaria nos informen sobre el Estado de cada una de las negociaciones
que realiza Colombia.
Este cuestionario se presentará en la Secretaría General de la Comisión
y todos podrán aportar sus inquietudes.
Este debate será transmitido por Señal Colombia pues la importancia
del tema lo amerita.
La anterior proposición fue presentada por la honorable Senadora
Alexandra Moreno Piraquive y aprobada en sesión ordinaria de la Comisión
Segunda del martes 9 de septiembre de 2003.
Proposición número 27 de 2003
Aditiva a la Proposición número 26 de 2003
1. ¿Qué políticas de acceso en el tema de bienes sensibles y sociales se
están desarrollando en el Acuerdo?
2. ¿Qué posición después de la reunión de la OMC va a tomar nuestro
país frente a las ayudas internas a los productores en una negociación
bilateral?
3. ¿Cuál es la política de negociación para las cuotas de exportación de
los proyectos agroindustriales potenciales?
4. ¿Cuál ha sido el apoyo del Ministerio en certificación orgánica y de
proceso de calidad?
La anterior proposición fue presentada por la honorable Senadora
Alexandra Moreno Piraquive.
Proposición número 43 de 2003
Para el Ministro de Comercio, Industria y Turismo:
1. ¿Cuál es el presupuesto con que cuenta el Ministerio, destinado para
el grupo negociador de nuestro país ante las negociaciones del ALCA?
Para esta respuesta, especificar monto y años de desembolso del recurso.
2. ¿En qué estado de avance se encuentran las negociaciones de
acuerdos bilaterales que nuestro país está adelantando?, y ¿qué estrategias
se encuentran dispuestas para realizar una adecuada negociación?
3. ¿Qué estrategias ha diseñado el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo para apoyar a los microempresarios colombianos con potencial
exportador?, ¿a cuánto ascienden los desembolsos para las microempresas
colombianas durante los tres últimos años? Para ello le solicitamos
identificar monto, entidad territorial de donde provienen la microempresa
y capital social de la misma.
Para el Presidente de Bancoldex:
1. De acuerdo con su naturaleza de banca de segundo piso que ofrece
productos y servicios financieros a las empresas de nuestro país, indique
la colocación de dineros y el número de empresas beneficiadas realizada
en los dos últimos años, discriminada por empresas a la luz de la Ley 590
de 2000, por sectores productivos.
2. ¿Cuál es la cantidad y el monto de créditos por regiones durante los
dos últimos años?
3. ¿Cuáles son los mecanismos empleados para valorar la asignación
del crédito aplicados a las diferentes categorías de empresarios según la
4. ¿Cuál ha sido el comportamiento de la tasa de intermediación
bancaria durante los dos últimos años discriminando por:
a) Tasa de Crédito del Banco de Segundo Piso;
b) Margen de intermediación?
Para el Instituto de Fomento Industrial, IFI:
1. De acuerdo con su naturaleza de banca de segundo piso que ofrece
productos y servicios financieros a las empresas de nuestro país, indique
la colocación de dineros y el número de empresas beneficiadas realizada
en los últimos dos años, discriminada por empresas a la luz de la Ley 590
de 2000, por sectores productivos.
2. ¿Cuál es la cantidad y el monto de créditos por regiones durante los
dos últimos años?
3. ¿Cuáles son los mecanismos empleados para valorar la asignación
del crédito para las diferentes categorías de empresarios según la Ley 590
de 2000?
4. ¿Cuál ha sido el comportamiento de la tasa de intermediación
bancaria durante los dos últimos años discriminando por:
a) Tasa de Crédito del Banco de Segundo piso;
b) Margen de intermediación.
Para Finagro:
1. De acuerdo con su naturaleza de banca de segundo piso que ofrece
productos y servicios financieros a las empresas de nuestro país, indique
la colocación de dineros y el número de empresas beneficiadas realizadas
en los últimos dos años, discriminada por empresas a la luz de la Ley 590
de 2000, por sectores productivos.
2. ¿Cuántos créditos se han desembolsado hasta el momento con
garantía FAG? Indique en su respuesta fecha de colocación, monto
desembolsado, región donde se asignó el recurso.
Para el Fondo Nacional de Garantías:
1. ¿Cuál es la colocación de recursos para banca de redescuento
discriminada por Finagro y Bancoldex?

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