Gaceta del Congreso del 17-02-2020 - Número 82 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 17 Febrero 2020 |
| Número de Gaceta | 82 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIX - Nº 82 Bogotá, D. C., lunes, 17 de febrero de 2020 EDICIÓN DE 66 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 29 2019
(noviembre 25)
Legislatura 2019-2020 - Sesiones Ordinarias
En Bogotá, D. C., el día lunes 25 de noviembre,
siendo las 10:19 a. m., se reunieron los miembros de
la Comisión Primera Constitucional Permanente de
la Cámara de Representantes, en el Salón de Sesiones
de la misma “Roberto Camacho Weverberg”, previa
citación. Presidida la Sesión por su Presidente
el honorable Representante Juan Carlos Lozada
Vargas.
La señora Secretaria de la Comisión Primera
Constitucional Permanente, doctora Amparo Yaneth
Calderón Perdomo, procede con el llamado a lista
Orden del Día).
Presidente:
Con los muy buenos días al Representante
Juan Carlos Wills que en las últimas semanas se
ha caracterizado por ser el primero en llegar a
la Comisión Primera, dándole los buenos días
por supuesto al profesor y maestro que no es lo
mismo, jefe de la Bancada del Partido de la U, el
profesor Tamayo. Dándole los muy buenos días a
los asistentes a la Comisión Primera, en especial a
nuestros amigos y compañeros de las comunidades
afro, raizales y palenqueras de nuestro país, negras,
a este importantísimo debate que está citado
para hoy en la Comisión Primera, por supuesto
saludando al citante del debate que tendremos
hoy, el Representante del Chocó el doctor Nilton
Córdoba Manyoma. Dándole la bienvenida a la
Secretaria de esta Comisión, a la doctora Amparo
Calderón y a todo su equipo de trabajo maravilloso
de la Comisión Primera, saludando a los invitados
y citados a este debate y por supuesto dándole
los buenos días a uno de los baluartes del Centro
Democrático el doctor Álvaro Hernán Prada.
Sírvase llamar a lista Secretaria.
Secretaria:
Sí señor Presidente, siendo las 10:19 de la mañana
procedo con el llamado a lista.
Contestaron los siguientes honorables Repre-
sentantes:
Arias Betancur Erwin
Córdoba Manyoma Nilton
Goebertus Estrada Juanita María
Lorduy Maldonado César Augusto
Lozada Vargas Juan Carlos
Navas Talero Carlos Germán
Prada Artunduaga Álvaro Hernán
Pulido Novoa David Ernesto
Santos García Gabriel
Tamayo Marulanda Jorge Eliécer
Wills Ospina Juan Carlos
Con excusa adjunta los honorables Repre-
sentantes:
Albán Urbano Luis Alberto
Matiz Vargas Adriana Magali
Rivera Peña Juan Carlos
Rodríguez Contreras Jaime
Vega Pérez Alejandro Alberto
Señor Presidente la Secretaría le informa que se
ha registrado quórum deliberatorio.
Página 2 Lunes, 17 de febrero de 2020 G 82
Presidente:
Muy bien, Representantes mientras logramos el
quórum decisorio, estoy seguro que hoy muchos
de ustedes sí tendrán constancias que dejar, el
Representante Navas quiere poner el cacerolazo Up
en el micrófono, así que vamos a abrir el espacio
para que los Representantes dejen sus constancias,
mientras conformamos el quórum decisorio
Representante Navas. Dándole los buenos días al
Representante Gabriel Jaime Vallejo que siempre
deja constancias, ¿Veo que hoy no tiene ganas de
dejar cosas de Representante? Entonces, vamos a
leer el Orden del Día mientras. Para una constancia
Representante Navas.
La Presidencia concede el uso de la palabra al
honorable Representante Carlos Germán Navas
Talero:
Una inquietud sin ánimo de criticarlos, pero
teníamos para mañana acordada una Sesión
para pedirle explicaciones a ese individuo que
desempeña la labor de Secretario de Movilidad de
Bogotá, el señor Bocarejo, quien entre otras cosas
está suspendido en primera instancia por pésima
conducta, según dicen los medios de comunicación,
postergó o qué? Porque no tenía yo información.
Presidente:
Representante Navas, desgraciadamente nosotros
queríamos hacer el debate esta semana, pero por
razón de este debate que es de suma importancia,
pues no pudimos agendarlo para esta semana, será
agendado para la próxima Representante Germán
Navas el debate que tenemos pendiente al Secretario
de Movilidad de Bogotá, quien le quedó mal a esta
Comisión. Le recuerdo Representante Navas, que
después de que el señor Bocarejo no vino al primer
llamado de debate de Control Político lo volvimos
a citar la semana pasada, él mandó una excusa
diciendo que porque estaba en el exterior si mal
no estoy Secretaria, venía la Secretaria Encargada,
pero el Presidente de la Cámara de Representantes,
nuestro querido compañero el doctor Cuenca,
decidió citar a Plenaria a las 9:00 de la mañana el
día para el cual estaba agendado el debate, luego nos
tocó por segunda vez consecutiva aplazar el debate.
Esta semana no lo pude agendar, por razones del
debate importantísimo que se tiene que dar hoy en la
Comisión Primera, entonces vamos a reagendar esa
fecha Representante, yo creo que es un debate muy
importante que esta Comisión debe atender antes de
que termine este año por supuesto. Espero que mi
respuesta le sea satisfactoria, desgraciadamente no
se pudo hacer el debate la semana pasada, porque
citaron a Plenaria a la misma hora que la Comisión.
Honorable Representante. Carlos Germán
Navas Talero:
Presidente como parece que hay desconocimiento
en el procedimiento en situaciones como esta, aquí
les traigo un concepto que fue la misma tesis que
empleamos cuando Peñalosa quiso negarse a no
venir, cuando hay esta situación de desacato se les
trae con policía. Puede la Comisión solicitarle a
la Fuerza Pública que vaya y nos traiga a esa hora
al señor Bocarejo. Recuerdo que el amigo Garzón
nos dijo que no había que llegar a ese extremo,
me regañó, pero yo quería traer a Garzón aquí
también, como iba a traer aquí halado de las mechas
a Peñalosa y este jovencito no creo que se pueda
burlar de la ley, entonces aquí se lo doy para que lo
mire usted con sus sabios asesores, porque este era
el procedimiento que le íbamos a emplear al señor
Peñalosa, para traerlo aquí a la brava y lo mismo a
Mockus, cuando trató de darnos un poco de incultura
ciudadana. Gracias.
Presidente:
Muchas gracias Representante Navas, por
supuesto leeremos atentamente su constancia,
correspondan. Sírvase leer el Orden del Día
Secretaria.
Secretaria:
Sí señor Presidente
Honorable Cámara de Representantes
Comisión Primera Constitucional
Sesiones Ordinarias
Legislatura 2019-2020
Salón de Sesiones de la Comisión Primera
“Roberto Camacho Weverberg
ORDEN DEL DÍA
Lunes veinticinco (25) de noviembre de 2019
10:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Citación e invitación a funcionarios
Citado:
Director General Nacional del Departamento
Administrativo de Estadística (DANE), doctor Juan
Daniel Oviedo Arango.
Invitados:
Ministra del Interior de Colombia, doctora Nancy
Patricia Gutiérrez Castañeda.
Contralor General de la República, doctor Carlos
Felipe Córdoba Larrarte.
Procurador General de la Nación, doctor
Fernando Carrillo Flórez.
Defensor del Pueblo, doctor Carlos Alfonso
Negret Mosquera.
Gobernador de Chocó, doctor Jhoany Carlos
Alberto Palacios Mosquera.
Secretario Ejecutivo-Conferencia Nacional de
Organizaciones Afrocolombianas (CNOA), doctor
Emigdio Cuesta Pino.
Conferencia Nacional de Organizaciones
Afrocolombianas (CNOA), doctor Ariel Palacios.
G 82 Lunes, 17 de febrero de 2020 Página 3
Experto en población y Grupos Étnicos - Raciales,
Profesor Carlos Augusto Viáfra López.
Rector Universidad del Valle. doctor Edgar
Varela Barrios.
Líder social de Belén de Bajirá. Señor Leopoldino
Perea.
Líder social de Belén de Bajirá. Señor Freddy
Lloreda.
Líder social de Belén de Bajirá. Señor Henry
Chaverra.
Tema: Datos obtenidos frente a las comunidades
negras en el Censo poblacional 2018; y por los datos
del censo del municipio de Riosucio (Chocó).
Proposición número 07 (2019-2020) aprobada en
esta Célula Legislativa y suscrita por los honorables
Representantes Nilton Córdoba Manyoma, Jorge
Méndez Hernández, Élbert Díaz Lozano, Harry
González García, Gustavo Estupiñán y Juan Carlos
Lozada Vargas.
III
Discusión y votación de proyectos en primer
debate
1. Proyecto de Ley Orgánica número 053
de 2019 Cámara, por medio de la cual se
modica el artículo 333 de la Ley 5ª de 1992.
Autor: Honorable Representante Ricardo Alfonso
Ferro Lozano.
Ponentes: Honorables Representantes Édward
David Rodríguez Rodríguez -C-, Andrés David
Calle Aguas -C-, John Jairo Hoyos García, Erwin
Arias Betancur, Juan Carlos Wills Ospina, Juanita
María Goebertus Estrada, Luis Alberto Albán
Urbano y Carlos Germán Navas Talero.
Proyecto publicado Gaceta del Congreso número
688 de 2019.
Ponencia primer debate negativa Gaceta del
Congreso número 813 de 2019 - honorable
Representante Carlos Germán Navas Talero.
Ponencia primer debate Gaceta del Congreso
número 813 de 2019 - Mayoritaria.
Adhesión a la Ponencia – honorable Representante
Juan Carlos Wills.
2. Proyecto de ley número 127 de 2019
Cámara, por medio de la cual se modica y
adiciona la Ley 974 de 2005.
Autores: Honorable Representante José Luis
Pinedo Campo y el honorable Senador Antonio
Zabaraín Guevara.
Ponente: Honorable Representante Jorge Méndez
Hernández.
Proyecto publicado Gaceta del Congreso
número 741 de 2019
Ponencia primer debate negativa Gaceta del
Congreso número 929 de 2019.
3. Proyecto de ley número 141 de 2019
Cámara, por medio del cual se modica el
artículo 162 de la Ley 599 de 2000.
Autores: Honorables Representantes Margarita
María Restrepo Arango, Rubén Darío Molano
Piñero.
Ponente: Honorable Representante David
Ernesto Pulido Novoa.
Proyecto publicado Gaceta del Congreso
número 755 de 2019.
Ponencia primer debate Gaceta del Congreso
número 897 de 2019.
4. Proyecto de ley número 408 de 2019
Cámara, 60 de 2018 Senado, acumulado
con el 74 de 2018 Senado, por medio
de la cual se adoptan disposiciones de
fortalecimiento de seguridad ciudadana.
Autores: Fiscal General de la Nación, doctor
Néstor Humberto Martínez Neira, Alcalde de Bogotá
D. C., doctor Enrique Peñalosa Londoño, Alcalde de
Santiago de Cali doctor Norman Maurice Armitage,
Alcalde de Medellín doctor Federico Gutiérrez
Zuluaga, Alcalde de Valledupar doctor Augusto
Ramírez Uhia, Alcalde de Tunja doctor Pablo Emilio
Cepeda Novoa, Alcalde de Ibagué doctor Guillermo
Alfonso Jaramillo, Alcalde de Villavicencio doctor
Wilmar Orlando Barbosa Rozo, Alcalde de Neiva
doctor Rodrigo Armando Lara Sánchez.
Ponentes: Honorables Representantes Harry
Giovanny González García -C-, José Daniel López
Jiménez -C-, Jorge Enrique Burgos Lugo, Gabriel
Santos García, Buenaventura León León, Inti Raúl
Asprilla Reyes, Carlos Germán Navas Talero y Luis
Alberto Albán Urbano.
Texto aprobado en Plenaria del Senado Gaceta
del Congreso número 561 de 2019.
Ponencia primer debate Gaceta del Congreso
número 802 de 2019. Mayoritaria.
Constancia a la Ponencia – honorable
Representante Harry Giovanny González García.
honorable Representante Inti Raúl Asprilla Reyes
Ponencia primer debate Gaceta del Congreso
número 997 de 2019 - honorable Representante Inti
Raúl Asprilla Reyes.
5. Proyecto de ley número 008 de 2019
Cámara, por la cual se dictan normas
orientadas a fortalecer los mecanismos de
análisis e incentivos de actos para combatir
y prevenir la corrupción, – “Ley Pedro
Pascasio Martínez”.
Autores: Presidente de la República doctor Iván
Duque Márquez, Ministra del Interior, doctora
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda, los honorables
Representantes Édward David Rodríguez Rodríguez,
Juan Carlos Wills Ospina, Wadith Alberto Manzur
Imbett, Astrid Sánchez Montes de Oca, Christian
José Moreno Villamizar, Jennifer Kristin Arias Falla,
Germán Alcides Blanco Álvarez y los honorables
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