Gaceta del Congreso del 17-05-2005 - Número 269AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 17 Mayo 2005 |
| Número de Gaceta | 269 |
GACETA DEL CONGRESO 269 Martes 17 de mayo de 2005 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XIV - Nº 269 Bogotá, D. C., martes 17 de mayo de 2005 EDICION DE 16 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
COMISION QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
SUBSECRETARIA DEL HONORABLE
SENADO DE LA REPUBLICA
ACTA NUMERO 17 DE 2004
(noviembre 23)
Legislatura 2003-2004-Primer período
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:40
a. m., del día veintitrés (23) de noviembre de dos
mil cuatro (2004), previa convocatoria de la Mesa
Directiva, se dieron cita en el salón de sesiones la
Comisión Quinta Constitucional Permanente del
honorable Senado de la República, los Senadores
miembros de la misma con el fin de tratar el
siguiente Orden del Día.
ORDEN DEL DIA
Para la sesión del día miércoles 23 de
noviembre de 2004
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración del Orden del Día
III
Citación a las instalaciones de la Comisión
Quinta Constitucional Permanente del Senado
para el martes 23 de noviembre de 2004 a las
9:00 a. m. al señor Ministro de Minas y Energía,
doctor Luis Ernesto Mejía Castro y al señor
Presidente de Ecopetrol, doctor Isaac Yanovich,
para debatir sobre política petrolera.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
El señor Secretario de la Comisión doctor
Octavio García Guerrero, realiza el corres-
pondiente llamado a lista verificándose la
presencia de los siguientes Senadores:
Builes Correa Humberto de Jesús
Chajin Florián Ricardo
Higuera Escalante Carlos
Montes Medina William Alfonso
Robledo Castillo Jorge Enrique
Saade Abdala Salomón de Jesús
Serrano Gómez Hugo.
En el transcurso de la Sesión se hicieron
presentes los Senadores:
Gómez Martínez Juan
Jaramillo Martínez Mauricio
Manzur Abdala Julio Alberto
De la Espriella Burgos Miguel Alfonso
Jumí Tapias Gerardo Antonio
Con excusa deja de asistir el Senador:
Bravo Motta Jaime
Por Secretaría se informa que sobre la Mesa
se encuentran las excusas del señor Presidente de
Ecopetrol, doctor Isacc Yanovich Farbaiarz, del
señor Ministro de Minas y Energía, doctor Luis
Ernesto Mejía Castro y del señor Contralor
General de la República.– En uso de la palabra,
el honorable Senador Hugo Serrano Gómez
informa que en el día de ayer radicó la Ponencia
que tiene que ver con el alumbrado público.
Añade el Senador:
Hubo muchas dificultades, pero oímos a todas
las personas interesadas en el tema y finalmente
sacamos un articulado que lo presentamos a
consideración del honorable Senado; como el
tiempo que falta para la aprobación es corto,
respetuosamente le solicito señor Presidente que
le envíe una copia a todos los Senadores para
quien quiera hacer una observación la haga
oportunamente y se pronuncie al respecto, esto
con el objeto de darle trámite antes de que terminen
las sesiones.
El señor Secretario de la Comisión da lectura
a la siguiente proposición:
Proposición
Acéptese la invitación formulada por la doctora
Martha Chávez Guerrero, representante legal de
Retramar S.A. para que la Comisión Quinta Consti-
tucional Permanente cuando lo crea conveniente,
visite el proyecto portuario Multipropósito de
Palermo en el Corregimiento de Palermo, en el
municipio de sitio nuevo en el departamento de
Magdalena.
Lo anterior para observar las instalaciones
técnicas del proyecto, así como la influencia
social y la importancia que va a tener ante el TLC.
Firmado, honorable Senador; William Alfonso
Montes.
Para referirse al tema de la proposición
leída, interviene el honorable Senador
Humberto de J. Builes, diciendo:
Hace una semana, gracias a la invitación del
doctor Ricardo Chajin y junto con el Vicepre-
sidente de la Comisión, tuve la oportunidad de
conocer ese puerto.
Me extraña cómo acaban de paralizar las obras
en un puerto que es sumamente importante para el
Magdalena, para la Costa Atlántica y para
Colombia; un puerto que lo veo mucho más
eficiente, mucho más en la parte ambiental, menos
perjudicial para la capital del atlántico, dado que
está en el costado contrario a Barranquilla, cuando
el puerto tradicional de Barranquilla está en todo
el corazón de dicha capital. Me parece que esto
contamina, congestiona, perjudica a Barranquilla
y ese otro puerto le daría un gran alivio a Barran-
quilla.
Desgraciadamente así es como se legisla en
nuestro país. En la parte ambiental pudimos
observar que está totalmente alejado de donde ha
habido en los últimos años un manglar de la gran
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Isla de Salamanca, esto no contamina absoluta-
mente, por eso me parece extraño que lo hayan
paralizado cuando ya tenía el permiso. De manera
que estoy de acuerdo que le hagamos un debate a
ese tema, porque precisamente lo primero que
necesita un país para un TLC son puertos, y
nosotros aquí legislamos al contrario.
En el mismo sentido se pronuncia el
honorable Senador Carlos Higuera Escalante,
y agrega:
Tal como lo manifiesta el Senador Builes,
estuvimos en Barranquilla y en frente, en el puerto,
observando la parálisis que ya han creado en esta
zona, y creo que sí es conveniente que la Comisión
nuestra se desplace en masa y podamos observar
nosotros mismos la situación que se está
presentando en este puerto, yo sugeriría que la
invitación se extendiera a la señora Ministra de
Ambiente, para que nos acompañe en esa visita.
Sobre el mismo tema, comenta el honorable
Senador Salomón de Jesús Saade Abdala:
Como magdalenense, conozco bastante el sitio
donde se piensa construir el muelle en esa parte
derecha del río Magdalena. Soy consciente
inclusive de que el mayor calado del río Magdalena
está en esa margen derecha, ahí sin necesidad de
calado están llegando barcos sin ninguna clase de
problemas.
Con relación al Medio Ambiente que es lo que
ha traído como consecuencia la paralización de
esa obra, yo digo que no es cuestión de peces
gordos, sino por situaciones del Medio Ambiente
que creyeron que podría afectar ese medio con la
construcción de ese muelle ahí en ese punto.
Quiero también advertirles que la mayor
contaminación que hoy tiene el departamento del
Magdalena en esa área, especialmente desde
Ciénaga hasta Santa Marta, son los puertos
carboneros que están sobre la ciudad tanto de
Ciénaga como de Santa Marta; yo soy consciente
y estoy dispuesto a colaborar en lo que pueda,
como parlamentario.
En el mismo sentido se pronuncia el
honorable Senador Carlos Higuera Escalante,
y agrega:
Tal como lo manifiesta el Senador Builes,
estuvimos en Barranquilla y en frente, en el puerto,
observando la parálisis que ya han creado en esta
zona y creo que sí es conveniente que la Comisión
nuestra se desplace en masa y podamos observar
nosotros mismos la situación que se está
presentando en este puerto, yo sugeriría que la
invitación se extendiera a la señora Ministra de
Ambiente, para que nos acompañe en esa visita.
Sobre el mismo tema, comenta el honorable
Senador Salomón de Jesús Saade Abdala:
Como Magdalenense, conozco bastante el sitio
donde se piensa construir el muelle en esa parte
derecha del río Magdalena. Soy consciente
inclusive de que el mayor calado del río Magdalena
está en esa margen derecha, ahí sin necesidad de
calado están llegando barcos sin ninguna clase de
problemas.
Con relación al Medio ambiente que es lo que
ha traído como consecuencia la paralización de
esa obra, yo digo que no es cuestión de peces
gordos, sino por situaciones del Medio ambiente
que creyeron que podría afectar ese medio con la
construcción de ese muelle ahí en ese punto.
Quiero también advertirles que la mayor
contaminación que hoy tiene el departamento del
Magdalena en esa área, especialmente desde
Ciénaga hasta Santa Marta, son los puertos
carboneros que están sobre la ciudad tanto de
Ciénaga como de Santa Marta; yo soy consciente
y estoy dispuesto a colaborar en lo que pueda
como parlamentario.
Con la adición propuesta por el Senador
Higuera, la Comisión aprueba la Proposición,
extendiendo invitación a la Ministra de Ambiente
y demás funcionarios relacionados con el tema.
Para dar inicio al debate de la fecha, el señor
Presidente de la Comisión Senador William
Montes Medina, manifiesta:
Este es un debate un poco insólito porque
vamos a llevarlo a cabo sin la presencia del
Gobierno Nacional.
Las citaciones se elevaron desde hace mucho
tiempo, el Ministro y el Presidente de Ecopetrol
conocían del debate de hoy, que es bien importante,
trascendental, e inclusive, lo anunció el Senador
Serrano en el último debate que asistió el Ministro
de Minas y el Presidente de Ecopetrol.
Como Presidente de esta Comisión, me parece
desobligante que no esté un alto funcionario del
Estado de ninguna de las dos entidades, haciendo
presencia en este recinto. Acabo de hablar con el
Ministro de Minas, y me consta que tiene una
Sesión en la Comisión Quinta de Cámara y está
asistiendo a ese debate.
Propongo entonces que hagamos el debate en
dos sesiones; hay una exposición del Senador
Serrano, y los Senadores que vamos a intervenir
lo hagamos en la Segunda Sesión, para ese efecto,
acudimos a la generosidad del Senador Juan
Gómez Martínez, quien tiene citación para el
próximo martes también con transmisión por
televisión.
Manifiesta el honorable Senador Hugo
Serrano Gómez:
Lamento mucho la no presencia del doctor
Yanovich, de pronto el Ministro podría tener una
excusa, acepto eso, pero hubiera podido mandar
otra persona; sin embargo el señor Presidente de
Ecopetrol no tiene ninguna excusa porque sabía,
y además los funcionarios de Ecopetrol con quienes
estuvo la Contraloría ayer hablando sobre los
mercados a futuro, sabían que ese es uno de los
temas importantes, y que se iba a realizar el
debate.
Acepto entonces señor Presidente, hacer hoy
una intervención de una hora que trataré de recortar,
pero la semana entrante me reservo hacer una
exposición de 10 minutos.
En uso de la palabra, el honorable Senador
Juan Gómez Martínez:
Señala que él no tendría inconveniente en
aplazar su debate si es necesario, dada la
importancia del tema que se ha programado para
el día de hoy; sin embargo resalta que este debate
es repetitivo por parte del Senador Serrano, y
destaca que la no presencia del señor Presidente
de Ecopetrol es debido a que se encuentra fuera
del país, al tiempo que resalta la presencia del
señor Ministro de Minas quien acaba de hacer su
ingreso al recinto de la Comisión.
La Presidencia ofrece el uso de la palabra al
doctor Luis Ernesto Mejía Castro, Ministro de
Minas y Energía, iniciando así su intervención:
Con un saludo muy especial, debo decirles que
en efecto fui citado con antelación y con
cuestionario que llegó antes del cuestionario de
esta Célula, a la Comisión Quinta de Cámara, en
cuya citación (aunque aporté mi excusa el pasado
día viernes), incluso se menciona que no se aceptan
excusas. Asistí puntualmente hoy a la Comisión
Quinta de Cámara a un debate sobre la Agenda
Interna relacionada con el TLC, el debate no se
pudo llegar a cabo porque no se configuró el
quórum necesario, se levantó la sesión y por eso
estoy aquí atendiendo esta citación.
En verdad es bastante difícil para nosotros
cuando llegan citaciones comunes, a vías comunes,
a horas comunes, porque si bien uno trata de
enfrentar y de acceder a todas las peticiones de los
honorables Congresistas, físicamente termina
siendo imposible estar en dos sitios a la vez; yo les
ruego que me excusen si cabe el tema de la excusa,
pero creo que la explicación del por qué me
demoré en llegar, es suficientemente clara.
En este momento nos está acompañando el
señor Vicepresidente Financiero de Ecopetrol,
doctor Carlos Sandoval, y también el doctor Álvaro
Vargas que es el encargado del tema de tesorería.
Quería dejar esa manifestación expresa señor
Presidente, porque yo personalmente considero
que he sido bastante cumplidor de mis obligaciones
en lo que al Congreso de la República se refiere.
Inicia entonces el debate el honorable
Senador Hugo Serrano Gómez así:
Tengo que conocer en el Ministro que es una
persona gallarda, sin duda alguna ya había hablado
aquí antes de llegar usted, que seguramente usted
tenía una excusa y había aceptado parcialmente
esas excusas y tengo que reconocer que usted
como siempre es una persona correcta, amable,
que cumple sus compromisos en lo que tiene que
ver con la citación.
Doctor Gómez Martínez, este debate de hoy no
es tan repetitivo porque los problemas se están
ahondando, porque el país no sabe que está pasando
con los contratos de la 1ANH, con las entidades a
las cuales se está contratando; el país no conoce el
tipo de contrato que tenemos y sobre todo que el
país no sabe en dónde estamos en materia petrolera.
Señor Ministro, en el Gobierno del Presidente
Uribe se trazaron unas metas, las metas era
incorporar mil billones de barriles de reservas,
desarrollar 10 mil kilómetros de exploración,
perforar 150 pozos y suscribir en promedio 20
contratos.
En lo que tiene que ver con las reservas, ya
estamos en mil 357 millones de barriles a finales
de este año, lo cual significa que nuestras reservas
están cayendo peligrosamente.
Referente a la producción, vemos que el país
producía 817 mil barriles diarios, hoy producimos
523 mil barriles y el año entrante de acuerdo con
los pronósticos de la misma Ecopetrol, iremos a
producir en el orden de 490 mil barriles. En
cuanto a la producción, en este Gobierno hemos
sacado 398 millones de barriles; 105 de agosto a
1ANH= Agencia Nacional de Hidrocarburos.
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