Gaceta del Congreso del 17-05-2012 - Número 246AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 17 Mayo 2012 |
| Número de Gaceta | 246 |
GACETA DEL CONGRESO 246 Jueves, 17 de mayo de 2012 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXI - Nº 246 Bogotá, D. C., jueves, 17 de mayo de 2012 EDICIÓN DE 40 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEXTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 19 DE 2012
(marzo 20)
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día veinte
de marzo de 2012, a las diez y diecinueve de la
mañana (10:19 a. m.), los Senadores integrantes
de la Comisión Sexta Constitucional Permanente
del Senado de la República se reunieron en el re-
FLQWRGHOD&RPLVLyQ FRQHO¿QGH GHVDUUROODUHO
siguiente:
ORDEN DEL DÍA
para la Sesión del martes 20 de marzo de 2012,
a las 9:00 a. m.
I
Llamada a lista
II
Consideración y aprobación de las siguientes
actas:
Acta número 9 de 2011, de la sesión del 6 de
octubre de 2011
Acta número 12 de 2011, de la sesión del 15 de
noviembre de 2011
Acta número 13 de 2011, de la sesión del 16 de
noviembre de 2011
Acta número 14 de 2011, de la sesión del 22 de
noviembre de 2011
Acta número 15 de 2011, de la sesión del 23 de
noviembre de 2011
Acta número 16 de 2011, de la sesión del 1° de
diciembre de 2011
Acta número 18 de 2011, de la sesión del 13 de
diciembre de 2011
III
Citación al señor Ministro de Transporte, doctor
Germán Cardona Gutiérrez, y al señor Director de
la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica
Civil, doctor Santiago Castro, en cumplimiento de
la Proposición número 43 de 2011.
Invitación al señor Procurador General de la
Nación, doctor Alejandro Ordóñez Maldonado,
y a la señora Contralora General de la República,
doctora Sandra Morelli Rico.
Proposición número 43 de 2011
Cítese a los señores Ministro de Transporte y al
señor Director de Aeronáutica Civil, e invítese al
señor Procurador General de la Nación y a la seño-
ra Contralora General de la República, para que en
sesión de la Comisión Sexta del Senado expliquen
el estado actual de las obras de concesión del Ae-
ropuerto Eldorado en Bogotá.
Presentada a consideración de la Comisión Sex-
ta por el honorable Senador Plinio Olano Becerra,
y aprobada por unanimidad en la Sesión del 27 de
octubre.
Cuestionario anexo a la Proposición
número 43 de 2011
1. Sírvase Informar ¿Cuál es el Cronograma de
Ejecución de Obras que ofreció en la propuesta el
Contratista?
2. Sírvase informar ¿Cuál es el Cronograma
Actual de Ejecución de Obra?
3.¢&XiOHVKDQVLGR ODVPRGL¿FDFLRQHVDO&RQ-
trato inicial número 6000169 -OKPRGL¿FDFLR-
nes referidas en tiempo, en cantidad de obra y en
precios?
4. ¿Cómo se avaluaron las obras nuevas?
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5. ¿Quién elaboró el proyecto que se sacó a Li-
citación, y en qué año lo desarrolló?
6. ¿En qué año se sacó a Licitación y en qué año
se adjudicó? ¿Cuándo empezaron las obras?
7 ¢4XLpQ GH¿QLy SULRULGDGHV HQ OD (MHFXFLyQ
de las Obras?
8. ¿Quién hace la interventoría?, ¿Cuánto cues-
ta?, ¿Están incluidas las ampliaciones?
9. ¿Cuándo se terminan las Obras contratadas
hasta hoy?, ¿Cuántos pasajeros podrá atender dia-
riamente el Aeropuerto Internacional Eldorado?
10. ¿Cuántos pasajeros atiende hoy el Aero-
puerto Internacional Eldorado?
11. ¿Cuántos pasajeros cree que debería atender
en el año 2014?
12. ¿Cuántos Controladores Aéreos vienen la-
borando en los últimos 15 años, año por año en el
Aeropuerto Internacional Eldorado?
13. ¿Cuántos vuelos se atendieron en el Aero-
puerto Internacional Eldorado en los últimos 15
años, año por año?
14. ¿Qué tipo de control o vigilancia se está
ejerciendo sobre el Uso y la Capacidad de las salas
de atención y de espera de pasajeros en el Aero-
puerto Internacional Eldorado y su Puente Aéreo?
15. Relacione las investigaciones que han ter-
minado con sanción para las Aerolíneas que in-
cumplen horarios de vuelo en los dos (2) últimos
años.
16. ¿Cuándo contará el Aeropuerto Internacio-
nal Eldorado con una sala de espera de vuelos Na-
cionales e Internacionales?
IV
Anuncio para discusión y votación de ponencias
para primer debate de proyectos de ley.
V
Lo que propongan los honorables Senadores
***
La Presidenta, honorable Senadora Olga
Lucía Suárez Mira, declara abierta la sesión soli-
citando a la Secretaria efectuar el llamado a lista.
La Secretaria, doctora Sandra Ovalle Gar-
cía, realiza el llamado a lista y contestan los si-
guientes honorables Senadores:
Baena López Carlos Alberto
Delgado Blandón César Tulio
Ferro Solanilla Carlos
Guevara Jorge Eliécer
Olano Becerra Plinio
Suárez Mira Olga Lucía
Sudarsky Rosenbaum John.
Acto seguido informa que se ha conformado
quórum deliberatorio y decisorio para la iniciación
de la sesión.
Asistieron durante el transcurso de la Sesión
los siguientes honorables Senadores:
Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio
López Maya Alexánder
Prieto Soto Eugenio
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Torrado García Efraín.
Con la siguiente excusa deja de asistir el ho-
norable Senador Duque García Luis Fernando:
Bogotá, D. C., 12 de marzo de 2012. Honorable
Senadora Olga Suárez Mira, Presidenta Comisión
Sexta, Senado de la República, E.S.D. Respetada
Presidenta: Con un cordial saludo, respetuosamen-
te me permito solicitarle me permita ausentarme de
la sesión de la Comisión Sexta del día martes 20 de
marzo del año en curso, debido a que debo asistir
a la condecoración al señor Jhon Gómez Restrepo,
Presidente de Productos Familia en conmemora-
ción de los 50 años de la compañía. Sin otro parti-
cular me es grato suscribirme, con los sentimien-
tos de admiración y respeto. Cordialmente, Luis
Fernando Duque García, Senador de la República.
La Presidenta ofrece la palabra al honorable
Senador Jorge Guevara.
Honorable Senador Jorge Eliécer Guevara:
(VSDUDSURSRQHUTXHPRGL¿TXHPRVODSURSXHV-
ta del Orden del Día, antes de votarlo, para que
aprobemos a continuación de las actas las proposi-
ciones, atendiendo que tenemos el quórum regla-
mentario y que como hay debate más fácilmente
después no lograremos eso.
Presidenta:
En consideración el orden del día con la pro-
puesta que hace el Senador Guevara, ¿lo aprueba
la Comisión?
Secretaria:
Ha sido aprobado con la proposición presen-
tada por el honorable Senador Jorge Guevara. El
siguiente punto del Orden del Día, señora Presi-
denta, sería la consideración de las actas que han
sido enviadas y el punto de proposiciones, señora
Presidenta.
Presidenta:
En consideración las actas leídas, ¿aprueba la
comisión?
Secretaria:
Han sido aprobadas las actas leídas. Entramos
al punto de proposiciones.
Presidenta:
Señora Secretaria, favor leer las proposiciones.
Secretaria:
Tenemos las siguientes proposiciones:
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Cítese al señor Ministro de Transporte, doctor
Germán Cardona Gutiérrez; al Director de Invías,
doctor Carlos Rosado Zúñiga; y al Director de la
ANI, doctor Luis Fernando Andrade, con el objeto
de realizar un control político sobre Infraestructu-
ra en el departamento de Santander, donde se ana-
liza, el cuestionario, presentado por el honorable
Senador Mauricio Aguilar.
Siguiente proposición: del honorable Senador,
tema para transportadores del departamento de
Caquetá, donde el 5 de marzo del año en curso,
a las 4:30 a. m., en el Departamento de Caquetá
VH GHFODUy R¿FLDOPHQWH ³3DUR GH 7UDQVSRUWDGR-
res”, situación presentada debido a diversos fac-
WRUHVTXH VH YLHQHQGHVDUUROODQGR \ TXHLQÀX\HQ
directamente en la prestación del servicio y que a
su vez, están causando fuertes inconvenientes al
Gremio Transportador. Dentro de las principales
inconformidades se encuentran el alto costo del
combustible; el aumento desmedido del moto-
taxismo; el deterioro de las vías; y la perspectiva
que tienen las empresas contratistas de transporte,
de la injusta remuneración por la movilización del
crudo. Debido a la inconformidad presentada por
los anteriores motivos, se han presentado, aunado
al paro de transporte, fuertes disturbios en la zona,
causando una delicada situación de orden público
al interior del departamento, que ha obligado a la
administración municipal declarar el toque de que-
da y a su vez, a que las empresas encargadas de la
producción de crudo cesen sus actividades.
Siguiente Proposición: Propongo a la honorable
Mesa Directiva de la Comisión Sexta, integrar una
comisión accidental que ayude a concretar una so-
lución concertada a la problemática del Caquetá.
Siguiente proposición: por medio de la cual se
cita al señor Ministro del Transporte; al señor Pre-
sidente de la Agencia Nacional de Infraestructura
(ANI); al señor Director General del Instituto Na-
cional de Vías (Invías); al señor Director del De-
partamento Nacional de Planeación; y se invita al
señor Gerente del Consorcio Opaín S. A., para que
rindan informe sobre la situación y proyección de
la red ferroviaria nacional y su interacción con el
Aeropuerto Internacional Eldorado y el Proyecto
$YHQLGD/RQJLWXGLQDOGH 2FFLGHQWH ³$/2´&RQ
el objetivo de analizar los avances y puntos de
encuentro de los proyectos ferroviarios naciona-
les, la distribución y logística de carga del Aero-
puerto Internacional Eldorado, y el estado actual
y prospecto del proyecto Avenida Longitudinal
de Occidente; se cita al señor Ministro del Trans-
porte; al señor Presidente de la Agencia Nacional
de Infraestructura; al señor Director General del
Instituto Nacional de Vías; al señor Director del
Departamento Nacional de Planeación; y se invita
al señor Gerente del Consorcio Opaín S. A., con
su cuestionario anexo. Presentada por el honorable
Senador Carlos Baena. Son las proposiciones que
tengo en este momento sobre la mesa, señora Pre-
sidenta, para la aprobación.
La Presidenta somete a consideración las pro-
posiciones hechas por los tres honorable Senadores.
La Secretaria informa que han sido aprobadas.
La Presidenta solicita a la Secretaria continuar
con el Orden del Día.
Secretaria:
Tercero, citación al señor Ministro de Transpor-
te, doctor Germán Cardona Gutiérrez, y al señor
Director de la Unidad Administrativa Especial
de Aeronáutica Civil, doctor Santiago Castro, en
cumplimiento de la Proposición número 43 de
2011. A esta proposición se ha invitado al señor
Procurador General de la Nación, al doctor Alejan-
dro Ordóñez, y a la señora Contralora General de
la República, doctora Sandra Morelli.
Tenemos presentes en el recinto al señor Minis-
tro de Transporte, doctor Germán Cardona Gutié-
rrez; al señor Director de la Unidad Administrativa
Especial de la Aeronáutica Civil, doctor Santiago
Castro. Tenemos presentes por parte de la Procu-
raduría General de la Nación al delegado, el doc-
tor Héctor Julio Silva López, y está por hacer su
ingreso el Contralor Delegado, el doctor Nelson
Izáciga León, y tenemos presente, a quien se ha
invitado también, al doctor Juan Manuel, el Super-
intendente de Puertos y Transporte, quien no esta-
ba citado el día de hoy y quien nos acompaña, el
doctor Juan Miguel Durán Prieto también, señora
Presidenta. Ha sido leído el tercer punto del día de
la citación, señora Presidenta.
Presidenta:
La metodología que vamos a utilizar en la ma-
ñana de hoy es: El señor citante, al doctor Plinio
Olano, obviamente va a tener un espacio de 45
minutos para hacer su exposición; los honorable
Senadores que van a intervenir, van a tener 15 mi-
nutos para que también hagan su exposición; los
citados van a tener un espacio de 40 minutos y ob-
viamente vamos ya a seguir con el orden del día de
la sesión de hoy de la Comisión Sexta del Senado
de la República. Entonces le damos la palabra al
Citante, al Senador Plinio Olano.
Honorable Senador Plinio Olano Becerra:
Escoger un tema y desarrollarlo en un debate
de control político no es nada fácil y me he pre-
JXQWDGRSRUTXp¿QDOPHQWHYROYLPRVD HVFRJHUHO
tema del aeropuerto, si este tema lo hemos tratado
aquí en esta comisión , o no, mejor, en esta no, en
la Comisión Sexta de la Cámara de Representan-
tes desde el mes de agosto de 1998, en el mes de
agosto de 1998 desarrollamos un debate de control
político sobre el impacto ambiental de la segunda
pista que se había concesionado de Eldorado en
el tema auditivo para los barrios aledaños, del 98
al 2012 han pasado ya casi 14 años y seguramen-
te ahora el Director de la Aeronáutica nos contará
que a lo mejor no hemos terminado de aliviar ese
tema, podría hacerse otro debate sobre esa cues-
tión y varios debates en 8 años allá en la Comisión
Sexta de la Cámara, pero en particular aquí en el
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