Gaceta del Congreso del 17-07-2020 - Número 525 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 17 Julio 2020 |
| Número de Gaceta | 525 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIX - Nº 525 Bogotá, D. C., viernes, 17 de julio de 2020 EDICIÓN DE 43 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 23 DE 2020
(mayo 26)
Legislatura 2019-2020- Segundo Periodo
Sesiones Ordinarias Virtuales
En la ciudad de Bogotá, D. C., a los veintiséis (26)
días del mes de mayo de dos mil veinte (2020), previa
convocatoria de la Mesa Directiva, se reunieron de
manera virtual, a través de la Plataforma Zoom, los
honorables Senadores miembros de la Comisión
Quinta de Senado de la República, para llevar a cabo
sesión formal de la misma.
El honorable Senador Carlos Felipe Mejía Mejía,
Presidente de la Comisión, luego del saludo inicial,
solicita a la señora Secretaria de la Comisión,
La doctora Delcy Hoyos Abad, Secretaria
General de la Comisión, registra el ingreso a la
reunión a través de la plataforma zoom, de los
siguientes Senadores:
Barreto Castillo Miguel Ángel
Corrales Escobar Alejandro
ACTAS DE COMISIÓN
Galvis Méndez Daira De Jesús
Lobo Chinchilla Dídier
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
Martínez Aristizábal Maritza
Mejía Mejía Carlos Felipe
Name Cardozo José David
Ortiz Nova Sandra Liliana
Pacheco Cuello Eduardo Emilio
La señora Secretaria informa al señor Presidente
honorables Senadores, habiéndose constituido
En el transcurso de la sesión se registraron los
honorables Senadores:
Nora María García Burgos
Guillermo García Realpe.
Con excusa que a continuación se relaciona,
deja de asistir el honorable Senador:
Pablo Torres Victoria.
Página 2 Viernes, 17 de julio de 2020 G 525
Siendo las 9:21 a. m., el señor Presidente da
se dé lectura al Orden del Día programado para la
fecha. SESIÓN VIRTUAL
ORDEN DEL DÍA
Fecha: martes 26 de mayo de 2020
Hora de citación: 9:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación de quórum
II
Discusión y aprobación del Orden del Día
III
Debate de Control Político para discutir
sobre la crisis que están atravesando los músicos
tradicionales a nivel nacional, en especial los
del departamento del Cesar y La Guajira tras
la emergencia del Covid-19, de acuerdo con la
proposición número 44 de 2020.
Citada: Ministra de Cultura, doctora Carmen
Inés Vásquez
Citante: Honorable Senador Dídier Lobo
Chinchilla
IV
Evaluación de los informes de gestión 2018-
2019 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, y del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
V
Lo que propongan los honorables Senadores
Leído el Orden del Día, el señor Presidente
lo somete a consideración de los miembros de
la Comisión y, cerrada la discusión, lo somete a
votación ordinaria y la Comisión lo aprueba. Con la
presencia virtual de diez (10) honorables senadores.
Acto seguido, y por solicitud del señor Presidente,
del Orden del Día, es el debate de control político
músicos tradicionales a nivel nacional, en especial
los del departamento del Cesar y La Guajira, tras
la emergencia del Covid-19, de acuerdo con la
señora Ministra de Cultura ha ingresado a la sesión,
debate.
El señor Presidente de la Comisión, expresa:
Pues como les decía ahora, nos sentimos muy
Comisión Quinta debatiendo sobre este tema tan
importante de los músicos tradicionales en el país
y en especial los del departamento del Cesar y La
están atravesando los músicos de una cultura tan
vallenata.
Entonces Senador Dídier Lobo, nuevamente
invitado el Senador Dídier Lobo a un importante
grupo de personas representativas de su región,
están, además del Vicepresidente de Sayco, Rafael
Manjarrez; la doctora Astrid Herrera, Secretaria de
Cultura del departamento de La Guajira; el doctor
Iván Sáenz, Secretario de Cultura de Bolívar; la
doctora Karina Rincón, Secretaria de Cultura del
Cesar; el señor Ivo Díaz, canta autor; el señor Rolando
Ochoa, acordeonero; la señora Sandra Milena
Hernández, cantante y miembro del Sindicato de
Músicos; y el Senador Jorge Londoño ha invitado a
Manuel Castellanos también vinculado a este sector
de la música del departamento de Boyacá.
El honorable Senador Dídier Lobo Chinchilla,
como citante del debate, expone:
Gracias Presidente, y gracias a todos los
15 de mayo darle aprobación a esta iniciativa de
citar por primera vez en esta Comisión virtual a la
le doy también la bienvenida, gracias ministra, sé
de su compromiso, de sus buenas acciones, pero es
de nivel nacional, lo decíamos ahorita, el vallenato
no es Valledupar, el vallenato es Colombia.. Le decía
G 525 Viernes, 17 de julio de 2020 Página 3
hoy en esta sesión tan importante para nosotros, y
nos han venido acompañando, hablé con muchos del
esta sesión virtual, pero se nos imposibilita, entonces
a Rafa Manjarrez, a nuestro gran amigo canta autor
Ivo Díaz, a Rolando Ochoa, un gran acordeonero; a
es miembro del Sindicato de músicos; a la doctora
departamento de La Guajira; departamento hermano
los músicos en La Guajira; al doctor Iván Sáenz
no solo a Bolívar sino es el Secretario de Cultura
de Bolívar, pero es el Presidente de todos los
Secretarios de Cultura a nivel nacional; y por
Cultura Departamental.
música en medio de una fuerte devaluación y la
desaceleración de la economía, a pesar de todo es
un negocio, la música es un negocio a pesar de toda
en esta, era tan rentable la música o es tan rentable
generando empleo y dividendos importantes; pero
ya el tema de la pandemia pues es un tema de fuerza
representa en la ciudad de Bogotá, en el año 2017
habían alrededor más de 1.800 empresas capitalinas
de pesos, Presidente, en Bogotá, casi un billón de
pesos en el año 2017, y donde generaron más de
10.000 empleos de manera directa, entonces esto es
mercantil de Cámara de Comercio de Bogotá como
para hacer una mención de cómo es la música en
la capital del país. Por supuesto hay 3 ciudades
fuerte este tema.
el 76% pertenecen a espectáculos públicos, o sea
corresponde a espectáculos públicos o sea reuniones
el tamaño de las empresas, empresas grandes,
grandes, solo hay 0,4%, 0,4% en empresas grandes,
en empresas medianas 2.28%, 2.28%; en empresas
mismo gremio lo pueda conocer con cifras reales y
con porcentajes reales, y nosotros como Senadores,
esta situación este sector se está viendo demasiado
afectado; ahí miramos el tipo de sociedades de
empresas del sector, vemos personas natural 51%,
SAC el 36%, unipersonal el 2.35%, y S.A. un
2%, entonces como para tener esas cifras ministra
Ahí les voy a mostrar una circunferencia, para
favor, frente al tema de conciertos, ahí vemos esa
anterior por favor, la anterior. Ahí, muchas gracias.
está de verde pertenece al tema de música; el color
naranja son los circos sin animales, el moradito los
Este es el tipo de manifestaciones culturales
en el año 2017, y en los años anteriores ha sido
sobre todo más masas, más gente mueve en este
país; han sido siempre los conciertos y por ende
durante este año, es lo más probable no se va a poder
mueve mucho dinero, pues esta hoy en una situación
sobre la música vallenata, pasamos al otro.
La música vallenata es la música más fuerte de
todos los géneros, el vallenato, es una de las músicas
más populares en Colombia, genera unos ingresos
importantes ya lo decía antes, una agrupación
como Pipe Peláez por poner un ejemplo tiene una
nómina de 24 personas; Silvestre puede tener entre
30 y 40 personas; una agrupación término medio
cobra alrededor de 50 millones de pesos y tiene
viernes y sábado, eso estará generando alrededor de
600 millones de pesos, hablando de agrupaciones
departamento; entonces la música vallenata es,
o escuchamos el vallenato, ejemplo yo estoy en
fuera del país y escuchamos el vallenato también
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