Gaceta del Congreso del 17-08-2010 - Número 520AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 17 Agosto 2010 |
| Número de Gaceta | 520 |
GACETA DEL CONGRESO 520 Martes, 17 de agosto de 2010 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XIX - Nº 520 Bogotá D. C., martes, 17 de agosto de 2010 EDICIÓN DE 48 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN CUARTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 17 DE 2009
(junio 3)
Legislatura 2008-2009
Bogotá, D. C., siendo las 10:50 a. m., del día
miércoles 3 de junio de dos mil nueve (2009), se
reunieron en el Salón de Sesiones de la Comisión
Cuarta del honorable Senado de la República, los
miembros de la misma, bajo la Presidencia del ho-
norable Senador Ubéimar Delgado Blandón.
Se ordena a la Secretaría llamar a lista.
Se hicieron presentes los siguientes honora-
bles Senadores:
Alvarado Chaves Carlos Enrique
Arenas Parra Luis Elmer
Ashton Giraldo Álvaro Antonio
Cárdenas Ortiz Carlos
Cárdenas Chávez Juan de Jesús
Cepeda Sarabia Efraín José
Duque García Luis Fernando
Delgado Blandón Ubéimar
Gómez Toro Jacobo Faustino
Restrepo Escobar Juan Carlos
Restrepo Gallego Griselda
Schultz Navarro Charles
Velásquez Reyes Víctor
Virgüez Piraquive Manuel.
La Secretaria informa que se conformó quórum
deliberatorio
Señor Presidente, Carlos Cárdenas Ortiz:
Sírvase señor Secretario leer el Orden del Día.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha
Rojas:
Sí señor Presidente.
ORDEN DEL DÍA
para la sesión del día miércoles 3 de junio
de 2009
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista
II
Citación al señor Ministro de Hacienda y Cré-
dito Público, doctor Óscar Iván Zuluaga Escobar,
al Superintendente Financiero, doctor Roberto
Borras Polanía, con fundamento en la Proposición
número 48 presentada por la honorable Senadora
Griselda Janeth Restrepo Gallego y avalada por
los demás miembros de la Comisión para que ex-
pliquen cuál ha sido su nivel de gestión frente a los
hechos que contribuyeron a la pérdida de ocho mil
millones de pesos, patrimonio de los palmirianos
operación con excedentes de liquidez efectuados a
través de una comisionista de bolsa y dar respuesta
a los siguientes cuestionarios:
Preguntas para el señor Ministro de Hacien-
da, doctor Óscar Iván Zuluaga Escobar:
dineros entregados a Profesionales de Bolsa, por
parte del municipio de Palmira, relacionados con
el monto, fechas y condiciones de garantía por par-
ubicados y a qué fondo pertenecían? Disculpen
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honorables Senadores este Orden del Día está re-
modos las preguntas?
Están invitados el señor Contralor de la Repú-
blica, doctor Julio César Turbay Quintero; el se-
ñor Alcalde de Palmira, doctor Raúl Alfredo Ar-
boleda; el señor Tesorero Municipal de Palmira,
doctor Hernán Diego González Ayala; el señor
Fiscal General de la Nación, doctor Mario Igua-
rán Arana; el señor Contralor de Palmira, doctor
Víctor Hugo Soto, el señor Contralor del Departa-
mento del Valle del Cauca, doctor Carlos Hernán
Rodríguez; el señor Procurador General de la Na-
ción el doctor Alejandro Ordóñez Maldonado; la
doctora Teresita Arango, Vicepresidenta Ejecutiva
y Representante legal; Profesionales de Bolsa, la
doctora Fanny Marcela García, Directora de Fi-
nalpal; la ex Tesorera Municipal de Palmira la doc-
tora Rosalía Monsalve.
III
Lo que propongan los honorables Senadores
Está leído el Orden del Día, señor Presidente.
Señor Presidente, Carlos Cárdenas Ortiz:
Muy bien señor Secretario, honorables Senado-
res mientras se conforma el quórum para decidir
vamos a darle la palabra entonces a la citante del
debate.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha
Rojas:
Señor Presidente si quiere le rindo un informe
de los citados y asistentes.
Señor Presidente, Carlos Cárdenas Ortiz:
Adelante
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha
Rojas:
Doctor Alfredo Rocha Secretario de la Comi-
su comunicación del 27 de mayo del presente año
en la cual se le invita el pasado 3 de junio de nuevo
al recinto de la Comisión Cuarta del Senado para
tratar la gestión de la Procuraduría General de la
Nación, al caso de la inversiones de bolsa en la
Tesorería del municipio de Palmira, al respecto me
permito informarle que no podré asistir por encon-
trarme fuera de la ciudad ateniendo compromisos
previamente adquiridos como jefe del Ministerio
doctor Alejandro Ordóñez Maldonado.
Igualmente, hay una excusa de la Contraloría
Privada, donde delegan al doctor Diego Luis Oje-
da Peñaranda, Director de Juicios Fiscales.
Contraloría se encuentra en el recinto? no está en
el recinto, el Ministerio de Hacienda delega a la
doctora Gloria Inés Cortés Arango, Viceministra
General.
Señor Presidente, Carlos Cárdenas Ortiz:
En diez minutitos llega.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha
Rojas:
No se encuentra, pero me informa que ya viene
ya viene en camino señor Presidente.
De la Fiscalía General de la Nación delegan a la
doctora Rosa Helena Suárez Díaz, Jefe de la Uni-
dad Nacional de Delitos contra la administración
-
nanciera ya informamos que el doctor Roberto
Borras Polanía ya va llegando al recinto; el Te-
sorero Municipal de Palmira, doctor Hernando
-
to?, sí se encuentra en el recinto señor Presiden-
te; Contraloría del departamento del Valle del
en el recinto?, Alcaldía de Palmira, doctor Raúl
Alfredo Arboleda, sí se encuentra, Contraloría de
Palmira, doctor Víctor Hugo Soto, se encuentra
en el recinto señor Presidente, Vicepresidente
Ejecutivo y Representante Legal, Profesionales
de Bolsa, doctora Teresita Arango Arango, ex Di-
rectora de Finalpal, doctora Fanny Marcela Gar-
cía, ex Tesorera Municipal de Palmira, doctora
Rosalba Monsalve, ex Alcalde de Palmira, doctor
Adolfo Castro, ex Secretario de Hacienda de Pal-
mira, doctor Genes Larry Velasco, Secretaria de
Hacienda Palmira, doctora Alba Leticia Chávez,
ese es el informe señor Presidente.
Señor Presidente, Carlos Cárdenas Ortiz:
Muchas gracias señor Secretario.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha
Rojas:
El Senador Charles Schultz ha pedido la pa-
labra antes de que inicie el debate para dejar una
constancia señor Presidente.
Señor Presidente, Carlos Cárdenas Ortiz:
Tiene la palabra el Senador Charles, posterior-
mente sigue el Senador Víctor Velásquez.
Honorable Senador Charles Schultz:
Gracias señor Presidente, un saludo a los honora-
bles Senadores de la Comisión Cuarta Constitucio-
nal Permanente, quiero señor Presidente dejar una
presencia no convalidar la situación irregular que se
presentó por parte de la plenaria del Senado de la
República el pasado 27 de mayo del año en curso,
allí se aprobó una proposición la 435 mediante la
cual se solicitó aprobar el traslado del Senador Car-
los Schultz de la Comisión Primera Constitucional
Permanente a la Comisión Cuarta Constitucional
Permanente, y esto no solo es irregular porque el
día 27 de mayo yo no era Senador de la Repúbli-
ca, yo me posesioné como Senador de la República
en reemplazo del Senador Jorge Visbal Martelo, el
día 28, entonces hay una inconsistencia, tampoco
se podía hacer el traslado del Senador Martelo por-
que tampoco era Senador de la República Visbal
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Martelo, pero lo más grave que ahí ocurre es que
al aprobarse la proposición se violó, se violentó, se
incurrió en un delito…un delito que obviamente es
-
tra norma legal preexistente.
El artículo 54 de la Ley 5ª de 1992 que es regla-
mento interno del Congreso de la República dis-
pone que al reemplazar al Senador Visbal yo debo
completar el periodo constitucional, es decir, yo
debo ocupar su lugar, y el 278 artículo de esta ley
dispone que debo ocupar su lugar, debo reempla-
la Comisión Primera Constitucional Permanente
hubo allí obviamente una manifestación adminis-
trativa o un hecho administrativo, que constitu-
ye obviamente un acto particular y concreto que
necesitaba de mi anuencia, mi concurso mi aval,
para poderlo cambiar la Plenaria del Senado y eso
decisión está viciada yo no quiero convalidarla es
mi presencia aquí yo no quiero convalidar porque
mi voto obviamente no va a corresponder a esta
Comisión por- que corresponde a la Primera Per-
manente Constitucional eso hay que arreglarlo yo
no tendría ningún inconveniente de ponerme de
acuerdo si me lo piden para arreglar esta situación.
Pero es una situación antijurídica que yo no
podría convalidar porque allí hay obviamente una
-
tad que aquí se apruebe con mi voto porque mi
voto corresponde a la Comisión Primera Consti-
tucional. Yo estoy atendiendo el llamado que me
hace la Comisión Cuarta Constitucional Perma-
nente de asistir a esta Comisión por eso estoy acá,
quiero que quede constancia porque de abrirse una
investigación al respecto, yo no quiero estar sub
júdice a situación de hechos una vía de hecho que
se cometió por el Senado de la República y es muy
importante que se sepa Presidente que yo entiendo
perfectamente las decisiones que se pueden tomar
en las bancadas no estoy contra ellas, sé que hay
muy buena voluntad sé que es un simple error, que
yo no quiero convalidar y las cosas en Derecho se
deshacen como se hacen y eso hay que corregirlo,
por eso quiero que quede expresa constancia y que
obviamente la ponga a consideración de los hono-
rables Miembros de la Comisión Cuarta para que
cuando haya quórum decidan sobre lo pertinente,
aquí no estoy atacando a nadie que se entienda que
son errores naturales que se cometen, pero en mi
condición de abogado y abogado especializado en
esta materia administrativa, pues es mi deber de-
jar constancia para que se corrija ese hierro. Señor
Presidente, muchas gracias.
Señor Presidente, Carlos Cárdenas Ortiz:
Así se hará señor Senador. Tiene la palabra el
Senador Víctor Velásquez; luego el Senador Juan
Cárdenas.
Honorable Senador Víctor Velásquez:
Señor Presidente y miembros de la Comisión
Cuarta, antes de entrar en materia quiero presentar
un saludo muy respetuoso a los miembros de la
Comisión, lo mismo que al señor Secretario y de-
cirles que cuenten conmigo en lo que tenga que ver
con la Comisión estaré presto a colaborar en los
distintos temas que tenga que ver con la Comisión
soy abogado estuve antes en la Comisión Séptima
del Senado el año pasado, y como se sabe por la
voluntad de Dios digo que por la voluntad de Dios
porque yo estaba en el sexto renglón y pues ahora
llego porque el Señor ha colocado en el corazón
del doctor Habib Merheg quien hizo una exitosa
labor en esta Comisión en renunciar y darme la
oportunidad de estar aquí, total que cuenten con-
migo y muchas gracias.
Señor Presidente, Carlos Cárdenas Ortiz:
Bienvenido Senador Víctor Velásquez que tam-
bién igualmente hace parte de la bancada de la
media Colombia desde el Meta, tiene la palabra el
Senador Juan Cárdenas.
Honorable Senador Juan Cárdenas Chaves:
Gracias Presidente y colegas, soy nuevo tam-
bién en este proceso dentro de la Comisión Cuarta
por circunstancias de la vida me toca reemplazar
al Senador Carlos Martínez soy Ingeniero Civil y
pues a disposición de la Comisión en los asuntos
que nos correspondan porque quiero referirme a
la constancia del Senador, ayer hizo una proposi-
ción que quedó pendiente de votarse en plenaria a
mí me parece que señor Presidente y demás cole-
gas que debe consultarse al Presidente del Senado
porque él quedó de analizar conceptos jurídicos y
si se puede dar un receso para ver en qué va ese
proceso no sé con la venia de la citante para que
no vaya haber vicios que nos implique la instancia
del Senador aquí en esta Comisión yo pienso que
es un tema de cuidado; usted lo expuso ayer en la
plenaria del Senado desafortunadamente no había
el quórum correspondiente para discutir pero sí
es un tema muy delicado un tema que usted señor
Presidente con su saber entender debe analizar con
mucho cuidado la constancia que deja el señor Se-
nador.
Señor Presidente, Carlos Cárdenas Ortiz:
Efectivamente de todos modos como lo ha so-
licitado el Senador Carlos Schutz, la constancia
queda aquí en el acta de la cual se le comunicará
a la Presidencia y directiva del Senado, para lo de
su competencia; a su vez quiero manifestarles que
también esta petición esta situación del Senador
Charles Schultz ya la está conociendo la Directiva
Nacional del Partido de la U, que también debe ser
la competente para dirigir esta situación, entonces
no hay ninguna situación irregular además porque
pues este es un ejercicio hoy de control político,
esperamos pues que salga avante en su situación
Senador Charles Schultz, continuamos con la se-
sión de hoy entonces le damos la palabra a la Se-
nadora Griselda Janeth.
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