Gaceta del Congreso del 17-09-2013 - Número 729AAP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 17 Septiembre 2013 |
| Número de Gaceta | 729 |
GACETA DEL CONGRESO 729 Martes, 17 de septiembre de 2013 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXII - Nº 729 Bogotá, D. C., martes, 17 de septiembre de 2013 EDICIÓN DE 32 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
AUDIENCIA PÚBLICA DE 2013
(abril 22)
“Proyectos de Reforma al Sistema General
de Seguridad Social en Salud”
Siendo las dos y cuarenta minutos de la tarde
(2:40 p. m.) del día lunes veintidós (22) de abril
de dos mil trece (2013), en Bogotá D. C., actuando
como Presidente de la sesión el honorable Senador
Jorge Eliécer Ballesteros Bernier, el honorable Sena-
dor Édinson Delgado Ruiz, en su calidad de Vicepre-
sidente, y, como Secretario General, el doctor Jesús
María España Vergara, se dio inicio a la Audiencia
Pública programada para la fecha, llevada a cabo en
HOVDOyQ%R\DFiGHOHGL¿FLR&DSLWROLR1DFLRQDOFRQ
el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Para la audiencia pública del lunes 22 de abril
de 2013
Comisión Séptima Constitucional Permanente
Honorable Senado de la República
Proyectos de Reformas al Sistema General
de Seguridad Social en Salud
1. Proyecto de ley número 51 de 2012 Senado,
por medio de la cual se reforma el sistema general
de seguridad social en salud y se dictan otras dispo-
siciones.
Iniciativa: honorables Senadores Jorge Eliécer
Ballesteros Bernier, Édinson Delgado Ruiz.
Número de artículos: doce (12).
Fecha de Radicación Senado: agosto 1° de 2012
Fecha de Radicación Comisión Séptima Senado:
agosto 15 de 2012.
Publicación: Gaceta del Congreso número 488
de 2012.
2. Proyecto de ley número 210 de 2013 Senado,
SRUPHGLR GHOD FXDOVH UHGH¿QHHOVLVWHPD JHQHUDO
de seguridad social en salud y se dictan otras dispo-
siciones.
Iniciativa: Ministro de Salud y Protección Social,
doctor Alejandro Gaviria.
Número de artículos: sesenta y siete (67).
Radicado en Senado: 19-03-2013 radicado en Co-
misión: 21-03-2013.
Publicación: Gaceta del Congreso número 116 de
2013.
3. Proyecto de ley número 233 de 2013 Senado,
por la cual se crea el sistema único descentralizado
de seguridad social en salud.
Iniciativa: honorables Senadores Luis Carlos Ave-
llaneda, Gloria Inés Ramírez, Juan Manuel Galán,
Camilo Romero, Alexánder López, Parmenio Cué-
llar, John Sudarsky, Jorge Guevara, Juan Fernando
Cristo, Germán Carlosama, Carlos Alberto Baena,
y honorables Representantes Iván Cepeda Castro,
Germán Navas Talero, Ángela María Robledo, José
Joaquín Camelo, Gloria Stella Díaz, Alba Luz Pini-
lla, Hugo Velásquez.
Radicado en Senado: 10-04-2013.
Radicado en Comisión: 12-04-2013.
Número de artículos: cincuenta y tres (53).
Publicación: Gaceta del Congreso número 198
de 2013.
3DUWLFLSDQWHV (QWLGDGHV D¿OLDGDV D$FHVL $VR-
ciación Colombiana de Empresas Sociales del Es-
WDGR\ +RVSLWDOHV 3~EOLFRV \ HQWLGDGHV D¿OLDGDV D
la ACHC (Asociación Colombiana de Hospitales y
Clínicas).
Hora: de 02:00 a 07:00 p. m.
Lugar: Salón Boyacá del Edificio Capitolio
Nacional - Entrada por la Plaza de Bolívar.
ORDEN DEL DÍA
1. Apertura de la audiencia (señor Presidente de la
Comisión Séptima del Senado).
Página 2 Martes, 17 de septiembre de 2013 GACETA DEL CONGRESO 729
2. De 2:00 a 02:15 p. m: Inscripción de Intervi-
nientes que acrediten y registren en medio físico y/o
digital, ante la Secretaría de la Comisión, Propuestas
Reformatorias al Sistema de Seguridad Social en Sa-
lud. No se dará el uso de la palabra a quien no acre-
dite tal requisito.
3. Invitados:
(QWLGDGHV D¿OLDGDVD$FHVL $VRFLDFLyQ&R-
lombiana de Empresas Sociales del Estado y Hos-
SLWDOHV 3~EOLFRV \ (QWLGDGHV D¿OLDGDV D OD$&+&
(Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas).
3. 2. Señor Ministro de Salud.
3. 3. Señor Superintendente Nacional de Salud
3. 4. Señor Defensor del Pueblo
3. 5. Señor Procurador General de la Nación
3. 6. Señora Contralora General de la República
4. Intervenciones de los inscritos, para sustentar
sus propuestas presentadas ante la Secretaría de la
Comisión (el tiempo se determinará de acuerdo con
el número de inscritos).
5. Cierre del evento.
A esta audiencia pública fueron invitadas, ade-
más, las personalidades y entidades relacionadas,
así:
Núm. Nombres Entidad
1 Carlos Eduardo Rojas Director Clínica Ciudad Roma
2 Olga Lucía Aristizábal Gerente de IPS
3 Juan Carlos Urrego Bejarano Especialista Planeación y Es-
trategia
4 Claudia Herrera Terán Gerente de Medicamentos
5 Angiely Jiménez Jefe Departamento Canal Insti-
tucional
6 Luz Marina Garzón López IPS Coversalud Coodontólogos
7 doctor Hernán Castellanos
Ramírez Consorcio EPS, Compensar,
Comfenalco Valle
8 Juan Camilo Samper N. Marketing Manager, Bd Me-
dical
9 Ricardo López López Hospital Departamental San
Antonio de Roldanillo
10 Nombre Félix Mora Ortiz Abogado
11 Juan Carlos Giraldo Valencia Director General, Asociación
Colombiana de Hospitales y
Clínicas (ACHC)
12 María Cecilia Gaitán Cruz Directora General, Clínica Pa-
OHUPR$¿OLDGR$&+&
13 Carlos Motta Gerente Asuntos de Gobierno,
&RYLGLHQ$¿OLDGR$&+&
14 Marlio Perdomo Director de Calidad, Clínica Ri-
YDV$¿OLDGR$&+&
15 Adriana Rivas *HUHQWH&OtQLFD5LYDV$¿OLDGR
ACHC
16 Alejandra Restrepo Vélez Gerente Comercial, Clínica Ri-
YDV$¿OLDGR$&+&
17 Juan Gonzalo López Gerente de Salud, Profamilia
18 Emma del Socorro Guerra
Nieto Gerente, Fundación Hospital
6DQ3HGUR$¿OLDGR$&+&
19 María Elena Martínez I. Directora General, Clínica Me-
GLKHOS6HUYLFHV$¿OLDGR$&+&
20 Julio Alfredo Bernal Cañón Director Ejecutivo, IPS Uni-
SDPSORQD$¿OLDGR$&+&
21 Juan Antonio Palma Acosta Subdirector Administrativo y
Financiero, IPS Unipamplona,
$¿OLDGR$&+&
22 Andrés Aguirre Martínez Director, Hospital Pablo Tobón
8ULEH$¿OLDGR$&+&
Núm. Nombres Entidad
23 Luz Stella Perilla *HUHQWH 0HGLFDGL] $¿OLDGR
ACHC
24 Doris Sarasty Rodríguez Gerente, Hospital Infantil Los
ÈQJHOHV$¿OLDGR$&+&
25 Ángela María Toro Gerente, Servicios Especiales
GH 6DOXG GH &DOGDV $¿OLDGR
ACHC
26 Óscar Alonso Dueñas Gerente, Hospital Universita-
ULR GH OD 6DPDULWDQD$¿OLDGR
ACHC
27 Lía Susana Camacho Torres Gerente, ESE Hospital Sagra-
GR &RUD]yQ GH -HV~V $¿OLDGR
ACHC
28 Astrid M. Mantilla R Gerente de Salud, Premisalud,
$¿OLDGR$&+&
29 Vólmar J. Jaime G Gerente General, Premisalud,
$¿OLDGR$&+&
30 Christian Walter Leiva Ayala Gerente de Producto HHS, Sie-
PHQV6$$¿OLDGR$&+&
31 Durfari Janive Velandia Na-
ranjo Economista, Fundación Santa
)HGH%RJRWi$¿OLDGR$&+&
32 Joerg Schroeder Gerente General, B. Braun Me-
GLFDO6$$¿OLDGR$&+&
33 Luis Alberto Acuña Government Affairs Director,
Johnson y Johnson de Colom-
ELD6$$¿OLDGR$&+&
34 Ángela Zuluaga Directora Asuntos Públicos,
576%D[WHU$¿OLDGR$&+&
35 Iván Darío González Ortiz Director Gestión Integral Fun-
GDFLyQ6DQWD)HGH%RJRWi$¿-
liado ACHC
36 Carlos Alberto Arango Ville-
gas Director de Urgencias y Ser-
vicios Ambulatorios, Hospital
8QLYHUVLWDULR6DQ ,JQDFLR $¿-
liado ACHC
37 Ricardo Alvarado Bestene Director de Servicios Hospita-
larios, Hospital Universitario
6DQ,JQDFLR$¿OLDGR$&+&
38 Miguel Antonio Franco Olaya Jefe Salud Laboral, Hospital
8QLYHUVLWDULR6DQ ,JQDFLR $¿-
liado ACHC
39 Liliana Marcela Cuspoca Ri-
veros Jefe Departamento de Enferme-
ría, Hospital Universitario San
,JQDFLR$¿OLDGR$&+&
40 Armando de la Hoz Berdugo Gerente Médico, Fundación
Campbell
41 Ángela María Toro Mejía Directora , Servicios Especiales
de Salud, Hospital de Caldas
42 Rubén Darío Trejos Castrillón Gerente General, Clínica La
Asunción
43 Víctor Guillermo Montaguth Presidente, Clínica Pediátrica
Eusalud
44 Miguel Puentes Director Financiero, Profami-
OLD$¿OLDGR$&+&
45 Santiago Velásquez Fernández Director de Recurso Humano,
)XQGDFLyQ$ERRG6KDLR$¿OLD-
do ACHC
46 Luisa Fernanda Moreno Abe-
llo Fundación Hospital de la Mise-
ULFRUGLD$¿OLDGR$&+&
47 Soraya Corzo Pinto Directora General, Fundación
Hospital Universitario Metro-
SROLWDQR$¿OLDGR$&+&
48 Álvaro Velásquez Gerente de Disclínicas S.A.,
Fundación Hospital Universi-
WDULR 0HWURSROLWDQR $¿OLDGR
ACHC
49 Alberto Miguel Ávila Martí-
nez Director Médico, Inversiones
&OtQLFDGHO 0HWD6$$¿OLDGR
ACHC
GACETA DEL CONGRESO 729 Martes, 17 de septiembre de 2013 Página 3
Núm. Nombres Entidad
50 Juan Agustín Ramírez Mon-
toya Gerente, ESE Hospital Univer-
VLWDULR (UDVPR 0HR] $¿OLDGR
ACHC
51 Liliana Delgado Investigaciones, ACHC
52 Juan Guillermo Cuadros Investigaciones, ACHC
53 Fernando Bohórquez Investigaciones, ACHC
54 Jairo Alberto Betancourt Investigaciones, ACHC
55 Silvia Marín $WHQFLyQDO$¿OLDGR$&+&
56 Fabiola Alba Abogada, ACHC
57 Ayde Cristancho Cristancho Jefe de Comunicaciones,
ACHC
58 Héctor Mauricio Masmela
Rodríguez Comunicaciones, ACHC
59 Ramón Antonio Panqueva
Jaime Comunicaciones, ACHC
60 Jairo Higuera Fotógrafo, ACHC
61 doctora Martha Lucía Gualte-
ro Reyes Presidenta del Observatorio
Interinstitucional de Cáncer de
Adultos OICA
62 Germán Eduardo Blanco Ro-
jas Mediagnóstica Tecmedi SAS
63 Edith Fabiola Sanabria Sana-
bria Mediagnóstica Tecmedi SAS
64 doctora Olga Lucía Zuluaga Directora Ejecutiva de Acesi
65 doctor Luis Alberto Martínez
Saldarriaga Acesi
66 doctor Álvaro Acosta Peña-
loza Acesi
67 doctor Ricardo López López Acesi
68 Susana Sánchez Guzmán Estudiante Universidad de la
Sabana
69 Luisa Varga Silgado Estudiante Universidad de la
Sabana
70 Doctora Carmen Alicia Villa-
mizar Médica. Especialista en Geren-
cia en Salud, y Salud Pública
71 Doctora Carmen Sofía Medi-
na Torres Magister en Administración en
Salud, Fundadora y Decana de
Programas de Gerencia en Sa-
lud y Auditoría Médica
72 Carlos Ignacio Cuervo
73 Diana Margarita Gutiérrez de
Piñeres
74 Luz Amparo Ricardo
75 Savine María Brauer
76 José Peña Patarroyo Rte.: Camilo Ernesto Rodríguez
García
U.T.L. Representante por Bogo-
tá Gloria Stella Díaz Ortiz
77 Diana Margarita Ojeda Visbal Procuradora Delegada para
Asuntos del Trabajo y la Segu-
ridad Social
78 Piedad Mejía Rodríguez Asesora Adscrita a la Delegada
para Asuntos del Trabajo y la
Seguridad Social
79 Óscar Morales Rocha
80 Amalia García Jefe Sección Régimen Subsi-
diado
81 Gabriel Quiñones Subdirector Salud
82 Wilson Didier Carmona Du-
que Gerente del Hospital San Lo-
renzo de Riosucio (Caldas)
83 Doctor Sergio Luis García
Acevedo Junta Directiva ACHC
84 Angélica Latorre Coronado Periodista de Congreso Visible,
Universidad de los Andes
85 Ingeniero Humberto Suárez
Pinzón Propetel
Núm. Nombres Entidad
86 Ingeniero Jorge Enrique Fore-
ro Quintero Propetel
87 Ingeniero Álvaro Marconi
Quintero Propetel
88 doctor Miguel García Ramírez Propetel
89 doctora Clara Inés Posso Ortiz Propetel
90 señor Carlos Alberto Lisker
Ramírez Propetel
91 Ingeniero Jairo Lozano Propetel
92 doctor Javier Gáfaro Cuartas Propetel
93 María Claudia Chacón
94 Wilson Chacón
95 Martha Herrera
96 Adriana Alturo
97 José Fernando López
98 Marco Antonio Machado Secretaría Distrital de Hacienda
Esta audiencia pública contó con la asistencia
de los siguientes honorables Senadores y Senado-
ras Ballesteros Bernier Jorge Eliécer, Delgado Ruiz
Édinson, García Romero Teresita, Ospina Gómez
Mauricio Ernesto, Ramírez Ríos Gloria Inés, Sán-
chez Montes de Occa Astrid, Santos Marín Guiller-
mo Antonio, Wilches Sarmiento Claudia Jeanneth y
Zapata Correa Gabriel.
A continuación, de manera textual, conforme a la
transcripción del audio grabado durante la sesión, se
describen los hechos y las intervenciones de todos
los intervinientes, durante el desarrollo de la pre-
sente audiencia pública, Legislatura 2012-2013, de
la Comisión Séptima Constitucional Permanente del
Senado de la República, así:
Presidente, honorable Senador Jorge Eliécer
Ballesteros Bernier:
Secretario sírvase leer la Orden del Día.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Siendo las dos y cuarenta de la tarde (02:40 p. m.)
de hoy, lunes 22 de abril del 2013, por autorización
del señor Presidente, honorables Senador Jorge Elié-
cer Ballesteros Bernier, se procede a dar Orden del
Día para la quinta audiencia pública a los proyectos
reformatorios del Sistema General de Seguridad So-
cial en Salud.
1. Apertura de la audiencia a cargo del señor Pre-
sidente, honorable Senador Jorge Eliécer Ballesteros
Bernier
2. Ronda de 10 minutos para realizar inscripcio-
nes de los asistentes que deseen intervenir y que ha-
gan propuestas debidamente acreditadas ante la Se-
cretaría.
,QYLWDGRV(QWLGDGHVD¿OLDGDV D$FHVL$VRFLD-
ción Colombiana de Empresas Sociales del Estado y
+RVSLWDOHV3~EOLFRV \HQWLGDGHV D¿OLDGDV DOD $VR-
ciación Colombiana de Hospitales y Clínicas. Por el
gobierno: Señor Ministro de Salud, señor Superin-
tendente Nacional de Salud, señor Defensor del Pue-
blo, señor Procurador General de la Nación, señora
Contralora General de la República.
4. Intervenciones de los inscritos para sustentar
sus propuestas, presentadas ante la Secretaría de la
Comisión. El señor presidente ha determinado un
periodo de 15 minutos para cada uno de los intervi-
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba