Gaceta del Congreso del 17-09-2013 - Número 740AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 17 Septiembre 2013 |
| Número de Gaceta | 740 |
GACETA DEL CONGRESO 740 Martes, 17 de septiembre de 2013 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXII - Nº 740 Bogotá, D. C., martes, 17 de septiembre de 2013 EDICIÓN DE 40 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEGUNDA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 35 DE 2013
(mayo 29)
Lugar: Salón de Sesiones de la Comisión Se-
gunda.
Mesa Directiva
Presidenta: Myriam Alicia Paredes Aguirre
Vicepresidente: Carlos Fernando Motoa Solarte.
Secretario General de la Comisión: Diego Ale-
jandro González González
Siendo las 10:30 a. m. del martes veintinueve
(29) de mayo del año dos mil trece (2013), previa
convocatoria hecha por el Secretario de la Comi-
sión Segunda, doctor Diego Alejandro González
González, se reunieron los honorables Senadores
para sesionar en la Comisión Segunda de Relacio-
nes Internacionales, Comercio Exterior, Seguridad
y Defensa Nacional y Honores Patrios, del hono-
rable Senado de la República.
La señora Presidenta de la Comisión Segunda,
honorable Senadora Myriam Alicia Paredes, de-
clara abierta la sesión, solicitó al Secretario iniciar
con el llamado a lista.
El señor Secretario, Diego Alejandro Gonzá-
lez González, procede con el llamado a lista de
ORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHVSDUDYHUL¿FDFLyQGHO
TXyUXP
Avirama Avirama Marco Aníbal Presente
Barreras Montealegre Roy Leonardo Presente
Barriga Peñaranda Carlos Emiro Presente
Chavarro Cuéllar Carlos Ramiro
Espíndola Niño Édgar
García Realpe Guillermo
Gómez Román Édgar Alfonso
Lozano Ramírez Juan Francisco
Moreno Piraquive Alexandra
Motoa Solarte Carlos Fernando Presente
Paredes Aguirre Miryam Alicia Presente
Romero Galeano Camilo Ernesto
Virgüez Piraquive Manuel Antonio Presente
Le informo, señora Presidenta, que se registra
quórum para deliberar.
Con excusa el honorable Senador
Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar.
La señora Presidenta, Senadora Myriam Alicia
Paredes Aguirre, informa que se hará un receso de
5 minutos.
Después de declarado el receso de los 5 minu-
tos, se reinicia la sesión.
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presentes los honorables Senadores
Juan Fernando Cristo
Édgar Espíndola Niño
Guillermo García Realpe
Juan Lozano Ramírez
Alexandra Moreno Piraquive, y
Camilo Romero Galeano.
La señora Presidenta, Senadora Myriam Pa-
UHGHV$JXLUUHLQIRUPD
Señor Secretario, terminado el receso, reinicia-
mos la sesión con el llamado a lista y veri¿cación
del el quórum.
El señor Secretario, Doctor Diego Alejandro
González González, le informa a la señora Pre-
sidente que ya se procedió con el llamado a lista
por instrucciones suyas, le con¿rma que se regis-
Página 2 Martes, 17 de septiembre de 2013 GACETA DEL CONGRESO 740
tra quórum para decidir con ocho (8) honorables
Senadores presentes, se permite leer el Orden del
Día.
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DE RELACIONES EXTERIO-
RES, SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL,
COMERCIO EXTERIOR Y HONORES PATRIOS
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
Sesión Ordinaria del día miércoles 29 de mayo
de 2013.
Recinto Comisión Segunda Senado
I
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II
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DQXQFLDGRVHQVHVLyQDQWHULRU
1. Proyecto de ley número 155 de 2012 Sena-
do, por medio de la cual se aprueba la “Enmienda
a la Convención de la Organización Mundial de
Aduanas”, aprobada por el Consejo de Coopera-
ción Aduanera, Bruselas, el 30 de junio de 2007.
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores
y de Hacienda y Crédito Público.
Ponente: honorable Senador Juan Fernando
Cristo Bustos.
Publicaciones: Texto del proyecto de ley: Gace-
ta del Congreso número 777 de 2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 265 de 2013.
2. Proyecto de ley número 180 de 2012 Sena-
do y 074 de 2012 Cámara, por medio de la cual
se declara patrimonio cultural, artístico y folcló-
rico de la Nación, el Festival de Danza Colombia
Baila, celebrado en el municipio de Florida, Valle
del Cauca.
Autor: honorable Senador Heriberto Sanabria
Astudillo.
Ponente: honorable Senadora Myriam Alicia
Paredes Aguirre.
Publicaciones: Texto del proyecto de ley: Gace-
ta del Congreso número 527 de 2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 269 de 2013.
3. Proyecto de ley número 167 de 2012 Sena-
do, por la cual se corrige un error de apreciación
y se hace un reconocimiento histórico en la sex-
ta estrofa del Himno Nacional de la República de
Colombia.
Autores: honorables Senadores José Iván Cla-
vijo, Eduardo Enríquez Maya, Hernán Andrade,
Myriam Paredes, Gabriel Zapata, Samy Merheg
y otros.
Ponente: honorable Senador Carlos Emiro Ba-
rriga Peñaranda.
Publicaciones: Texto del proyecto de ley: Gace-
ta del Congreso número 832 de 2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 196 de 2013.
4. Proyecto de ley número 207 de 2013 Sena-
do, SRUODFXDOVHPRGL¿FDOD/H\GH.
Autor: honorable Senador -XDQ /R]DQR 5D
mírez.
Ponente: honorable Senador -XDQ/R]DQR 5D-
mírez.
Publicaciones: Texto del proyecto de ley: Gace-
ta del Congreso número 132 de 2013.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 205 de 2013.
5. Proyecto de ley número 191 de 2012 Sena-
do y 074 de 2012 Cámara, por medio de la cual la
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años de la Aviación en Colombia.
Autor: honorable Representante Diego Alberto
Naranjo Escobar.
Ponente: honorable Senador Carlos Fernando
Motoa Solarte.
Publicaciones: Texto del proyecto de ley: Gace-
ta del Congreso número 502 de 2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 280 de 2013.
6. Proyecto de ley número 171 de 2012 Sena-
do, por medio de la cual se regulan las actividades
VXEDFXiWLFDVHQORVHVSDFLRVPDUtWLPRV\ÀXYLDOHV
jurisdiccionales de la República de Colombia y se
dictan otras disposiciones, y Proyecto de ley nú-
mero 188 de 2012 Senado, por medio de la cual
se dictan normas de seguridad para sistemas de
buceo. (Acumulados).
Autores: honorables Senadores Manuel Vir-
güez, Carlos Baena, Alexandra Moreno, Nerthink
Mauricio Aguilar y honorable Representante Glo-
ria Stella Díaz.
Ponente: honorable Senador Manuel Virgüez
Piraquive.
Publicaciones: Texto del proyecto de ley: Ga-
ceta del Congreso número 886 de 2012 y 959 de
2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 287 de 2013.
III
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de ley
Por instrucciones de la señora Presidenta de la
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DQXQFLRGHGLVFXVLyQ\YRWDFLyQGHSUR\HFWRVGH
OH\SDUDODSUy[LPDVHVLyQDUWtFXOR° del Acto
Legislativo número 01 de 2003)
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
Le informo, señora Presidente, que está leído el
Orden del Día.
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La señora Presidente, Senadora Myriam Pare-
des Aguirre, informa a la Comisión que está en
consideración el Orden del Día leído. ¿Lo aprueba
la Comisión?
El Secretario, doctor Diego Alejandro Gonzá-
lez González, le informa a la señora Presidenta que
los Senadores han aprobado el Orden del Día.
La Presidenta, Senadora Myriam Paredes
$JXLUUHPDQL¿HVWD
Antes de dar curso al Orden del Día quiero in-
vitar a los colegas el día de mañana a las 08:00 de
la mañana estará el Embajador de Corea con una
delegación del Congreso, ellos quieren tener un
encuentro con los Parlamentarios de la Comisión
Segunda, el encuentro se ha programado para las
08:00 de la mañana en el Salón Social del Sena-
do de la República. Igualmente, para mañana ha
sido convocado un foro para iniciar el trámite y la
discusión del proyecto aprobatorio del Acuerdo
Corea-Colombia. Le quería rogar el favor de la
asistencia, el foro se citó a las 8:00 de la maña-
na, esperando empezar a las 08:30 o 09:00 a más
tardar.
Señor Secretario, sírvase leer el primer punto
del Orden del Día.
El Secretario, doctor Diego Alejandro Gon-
zález González, da lectura al primer punto del
2UGHQGHO'tD
Proyecto de ley número 155 de 2012 Sena-
do, por medio de la cual se aprueba la “Enmienda
a la Convención de la Organización Mundial de
Aduanas”, aprobada por el Consejo de Coopera-
ción Aduanera, Bruselas, el 30 de junio de 2007.
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores
y de Hacienda y Crédito Público.
Ponente: honorable Senador Juan Fernando
Cristo Bustos.
Hace uso de la palabra el Senador Ponente,
-XDQ)HUQDQGR&ULVWR%XVWRV
Este es un proyecto de ley para rati¿car una en-
mienda que se hizo a la Convención de la Organi-
zación Mundial de Aduanas desde el 30 de junio
del año 2007, hay que incorporarlo obviamente
a la legislación colombiana. El propósito funda-
mental de la Enmienda de la Convención de la
Organización Mundial de Aduanas es permitir que
se incorporen como integrantes con plenos dere-
chos de esa organización a las uniones aduaneras o
económicas, que, como todos bien sabemos, es la
tendencia en el mundo globalizado de hoy, las dis-
tintas uniones aduaneras que se hacen al interior
de los continentes, como sucede en nuestro caso
con la Unión Aduanera Andina, y seguramente con
lo que se haga hacia el futuro con la Alianza del
Pací¿co y los distintos proceso de integración eco-
nómica que se adelantan en las distintas zonas del
mundo entero.
Fundamentalmente, lo que pretende la Enmien-
da a esa Convención de la Organización Mundial
de Aduanas es permitir que esas Uniones aduane-
ras se integren como miembros con pleno derecho
de las Organizaciones; creo que es un proyecto que
conviene al país, es un proyecto bastante sencillo,
lógico dentro de la manera como se están integran-
do las distintas economías en el mundo entero, los
bloques que se están conformando.
La señora Presidenta, Senadora Myriam Pare-
des Aguirre, solicita al Secretario se sirva dar lec-
tura a la proposición con que termina el informe
de Comisión.
El Secretario, doctor Diego Alejandro González
González, da lectura al informe ¿nal del proyecto.
3URSRVLFLyQ¿QDO
Por lo anteriormente expuesto y con base en
lo dispuesto en la Constitución Política y la ley,
me permito proponer a los honorables Senado-
res dar primer debate al Proyecto de ley 155 de
2012 Senado, por medio de la cual se aprueba la
“Enmienda a la Convención de la Organización
Mundial de Aduanas”, aprobada por el Consejo de
Cooperación Aduanera, Bruselas, el 30 de junio de
2007, en los términos presentados en el texto ori-
ginal radicado.
Está leída la proposición ¿nal, señora Presi-
denta.
La señora Presidenta, Senadora Myriam Pare-
des Aguirre, informa a los Senadores de la Comi-
sión: está en consideración la proposición con que
termina el informe; sigue la discusión. ¿Aprueba
la Comisión el informe ¿nal de ponencia leído?
El Secretario, doctor Diego Alejandro Gonzá-
lez González, le informa a la señora Presidenta:
ha sido aprobado el informe ¿nal de ponencia del
Proyecto de ley número 155 de 2012 Senado.
La Presidenta, Senadora Myriam Paredes Agui-
rre, solicita al Secretario leer el articulado del pro-
yecto.
El Senador ponente, Juan Fernando Cristo, le
solicita a la Presidenta se sirva omitir la lectura
del articulado, votar el articulado en bloque si lo
considera así la Comisión.
La Presidenta, Senadora Myriam Paredes Agui-
rre, somete a consideración de los Senadores la
omisión de lectura del articulado y la aprobación
del articulado del proyecto. Sigue la discusión, ¿lo
aprueba la Comisión?
El Secretario de la Comisión, doctor Diego Ale-
jandro González González, le informa a la Presi-
dencia: los Senadores sí aprueban la omisión de
lectura del articulado y el articulado del Proyecto
de ley número 155 de 2012 Senado.
La Presidenta, Senadora Myriam Paredes Agui-
rre, solicita al Secretario darle lectura al título del
proyecto.
El Secretario, doctor Diego Alejandro Gonzá-
lez González, da lectura al título del Proyecto de
ley número 155 de 2012. Título: por medio de la
cual se aprueba la “Enmienda a la Convención de
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