Gaceta del Congreso del 17-10-2017 - Número 942AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 17 Octubre 2017 |
| Número de Gaceta | 942 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 942 Bogotá, D. C., martes, 17 de octubre de 2017 EDICIÓN DE 40 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚME RO 16 DE 2017
(octubre 3)
Legislatura 2017-2018
“Tema: Control político: Cartera vencida de
las EPS con las IPS Públicas y Privadas.
Según Proposición número 14 del miércoles
30 de agosto de dos mil diecisiete (2017), según
consta en el Acta número 11 de esa fecha
(publicada en la Gaceta del Congreso número
801 de 2017).
Siendo las once de la mañana (11:00 a. m.), del
día martes tres (3) de octubre de dos mil diecisiete
(2017), en Bogotá, D. C., actuando como
Presidenta de la sesión la honorable Senadora
1DG\D *HRUJHWWH %OHO 6FDৼ, el honorable
Senador Roberto Ortiz Urueña, en su calidad
de Vicepresidente, y, como Secretario General,
el doctor Jesús María España Vergara. Se dio
inicio a la sesión programada para la fecha, con el
siguiente Orden el Día:
ORDEN DEL DÍA
Martes 3 de octubre de 2017 -
Acta número 16
Legislatura 2017-2018
Comisión Séptima Constitucional Permanente
del Honorable Senado de la República
Fecha: Martes 3 de octubre de 2017
Hora: 10:00 a. m.
Lugar: Recinto de sesiones de la Comisión
6pSWLPD GHO 6HQDGR ± 3LVR 7HUFHURGHO (GL¿FLR
Nuevo del Congreso de la República, Bogotá, D. C.
Por instrucciones de la Honorable Mesa
Directiva de esta Célula Legislativa (honorable
Senadora 1DG\D *HRUJHWWH %OHO 6FDৼ -
Presidenta y honorable Senador Roberto Ortiz
Urueña - Vicepresidente), el Orden del Día
propuesto para la sesión ordinaria del martes 3 de
octubre de 2017, que aquí se convoca, según el
artículo 80 del Reglamento Interno del Congreso,
es el siguiente:
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Informes de la Mesa Directiva
III
&RQWURO SROtWLFR 6HJ~Q 3URSRVLFLyQ
número 14 del miércoles 30 de agosto de dos
mil diecisiete (2017), según consta en el Acta
número 11 de esa fecha (publicada en la Gaceta
del Congreso número 801 de 2017).
Tema: “Cartera vencida de las EPS con las
IPS Públicas y Privadas”
Iniciativa: Honorable Senadora Nadya
*HRUJHWWH%OHO6FDৼ
“Propongo que de conformidad con el artículo
137 Constitucional, la Comisión Séptima
Constitucional Permanente del Honorable
Senado de la República, adelante indagaciones
que le permitan conocer y contribuir a resolver
la situación de crisis derivada por la voluminosa
“cartera vencida de cada una de las EPS (tanto
contributivas como subsidiadas), con las
IPS (tanto públicas – ESE de cada nivel de
complejidad - como privadas), consolidadas
esas deudas en un total nacional (EPS por EPS) y
consolidadas esas mismas deudas (EPS por EPS),
con cada uno de sus acreedores, en cada una de
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ODVVLJXLHQWHV UHJLRQHV&DULEH$QGLQD 3DFt¿FD
Orinoquia y Amazonia, incluyendo Bogotá, D. C.,
con corte al treinta y uno (31) de julio de dos mil
diecisiete (2017). Adicionalmente, se suministre
información consolidada, a la fecha antes citada,
sobre el registro de la deuda vigente de cada
uno de los entes territoriales departamentales,
incluyendo Bogotá, D. C., con cada una de las
EPS, por la atención en salud a la población pobre
en lo cubierto con subsidios a la demanda.
(QOD IHFKD KRUD\ OXJDU TXH VHVLUYD ¿MDU OD
mesa directiva, para realizar este control político,
para sustentar las debidas respuestas, cítese a:
señor Ministro de Hacienda, señor Ministro de
Salud, señor Superintendente de Salud, señor
Presidente de Acemi, señora Directora Ejecutiva
de Gestarsalud, señor Director Ejecutivo de la
ACHC, señora Directora Ejecutiva de Acesi e
invítese al señor Procurador General de la Nación,
señor Defensor del Pueblo y señor Contralor
General de la República”.
CITADOS:
Doctor Alejandro Gaviria
Uribe
Ministro de Salud y Protec-
ción Social
Doctor Mauricio Cárdenas
Santamaría Ministro de Hacienda
Doctor Norman Julio Muñoz Superintendente de Salud
Doctor Jaime Arias Ramírez
Presidente - Asociación Co-
lombiana de Empresas de
Medicina Integral - Acemi.
Doctora Elisa Carolina To-
rrenegra
Directora Ejecutiva de Ges-
tarsalud.
Doctor Juan Carlos Giraldo
Valencia
Director Ejecutivo Asocia-
ción Colombiana de Hospi-
tales y Clínicas (ACHC).
Doctora Olga Lucía Zuluaga
Directora Ejecutiva Asocia-
ción Colombiana de Em-
presas Sociales del Estado y
Hospitales Públicos - Acesi
INVITADOS:
Doctor Fernando Carrillo
Flórez
Procurador General de la
Nación
Doctor Carlos Alfonso Ne-
gret Mosquera Defensor del Pueblo
Doctor Edgardo Maya Villa-
zón
Contralor General de la Re-
pública
IV
/RTXHSURSRQJDQODVKRQRUDEOHV6HQDGRUDV
y los honorables Senadores
La Mesa Directiva de la Comisión Séptima
del Senado, altamente agradecerá la puntual
asistencia, para efectos de evacuar las temáticas
contempladas en el presente Orden del Día.
La Presidenta,
1DG\D*HRUJHWWH%OHO6FDৼ
El Vicepresidente,
Roberto Ortiz Urueña.
El Secretario de la Comisión Séptima del
Senado,
Jesús María España Vergara.
Esta sesión contó con la asistencia de los
siguientes honorables Senadores y Senadoras:
$OLQLFLRGHODVHVLyQVHKLFLHURQSUHVHQWHVORV
siguientes honorables Senadores y honorables
Senadoras, en el primer llamado a lista, así:
%OHO6FD൵1DG\D*HRUJHWWH
Castañeda Serrano Orlando
Delgado Ruiz Édinson
Henríquez Pinedo Honorio Miguel
Ortiz Urueña Roberto
Ospina Gómez Jorge Iván
Pestana Rojas Yamina del Carmen
Uribe Vélez Álvaro.
(Q WUDQVFXUVR GH OD VHVLyQ VH KLFLHURQ
presentes los siguientes honorables Senadores
y honorables Senadoras:
Andrade Casamá Luis Évelis
Castilla Salazar Jesús Alberto
Delgado Martínez Javier Mauricio
Géchem Turbay Jorge Enrique.
&RQ H[FXVD GHMy GH DVLVWLU HO KRQRUDEOH
Senador:
Pulgar Daza Eduardo Enrique.
Su excusa fue enviada oportunamente a la
Comisión de Acreditación Documental para lo
de su competencia.
Así mismo, como quiera que la sesión estaba
convocada para las 10:00 a. m., y se inició a las
11:00 a. m., la Secretaría deja constancia que
no pedirá excusas al honorable Senador Correa
Jiménez Antonio José, en virtud a lo dispuesto en
el artículo 92, de la Ley 5ª de 1992.
El señor Secretario informó a la señora
Presidenta, que la sesión se inició con quórum
decisorio. A continuación, de manera textual,
conforme a la transcripción del audio grabado
durante la sesión, se describen los hechos y
las intervenciones de todos los intervinientes,
durante el desarrollo de la presente sesión
ordinaria, Legislatura 2017-2018, de la Comisión
Séptima Constitucional Permanente del Senado
de la República, así:
Presidenta, honorable Senadora Nadya
*HRUJHWWH%OHO6FD൵
Bueno, buenos días para todos, vamos a
dar inicio a la Sesión de hoy, le agradezco a
los asistentes tomar asiento y a los honorables
Senadores ocupar sus sillas. Para el día de hoy
tenemos un debate de control político relacionado
con la Proposición número 14 sobre Cartera
Vencida de las EPS, con las IPS públicas y
privadas, señor Secretario sírvase dar lectura al
Orden del Día y llamar a lista.
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Secretario, doctor Jesús María España
Vergara:
Siendo las once (11:00 a. m.) de la mañana de hoy
martes tres (3) de octubre de 2017, por autorización
de la honorable Senadora Nadya Georgette Blel
6FD൵VHSURFHGH SRUOD 6HFUHWDUtDGHOD &RPLVLyQ
Séptima del Senado de la República, en primer lugar
DKDFHU HOOODPDGR D OLVWDSDUD YHUL¿FDUTXyUXP \
seguidamente dar lectura al Orden del Día para esta
Sesión de Control Político:
Honorable Senador Andrade Ca-
samá Luis Évelis
Problemas de transporte
viene viajando de Mon-
tería rumbo a Bogotá
+RQRUDEOH 6HQDGRUD %OHO 6FD൵
Nadya Georgette Presente
Honorable Senador Castañeda
Serrano Orlando Presente
Honorable Senador Castilla Sa-
lazar Jesús Alberto No se encuentra
Honorable Senador Correa Ji-
ménez Antonio José No se encuentra
Honorable Senador Delgado
Martínez Javier Mauricio No se encuentra
Honorable Senador Delgado
Ruiz Édinson Presente
Honorable Senador Géchem
Turbay Jorge Eduardo No se encuentra
Honorable Senador Henríquez
Pinedo Honorio Miguel Presente
Honorable Senador Ortiz Urue-
ña Roberto Presente
Honorable Senador Ospina Gó-
mez Jorge Iván Presente
Honorable Senadora Pestana
Rojas Yamina del Carmen Presente
Honorable Senador Pulgar Daza
Eduardo Enrique
Presenta excusa señora
Presidenta y honorables
Senadores, por proble-
mas de salud.
Honorable Senador Uribe Vélez
Álvaro Presente
Ocho (8) honorables Senadores y Senadoras
contestaron el llamado a lista, en consecuencia, la
Secretaría le informa que hay quórum decisorio
para esta Sesión, seguidamente se procede por
la Secretaría a dar lectura al Orden del Día para
esta Sesión de Control Político correspondiente al
Acta número 16 de hoy martes tres (3) de octubre
de 2017:
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Informes de la Mesa Directiva
III
&RQWUROSROtWLFR6HJ~Q3URSRVLFLyQQ~PHUR
del miércoles 30 de agosto de dos mil diecisiete
(2017), según consta en el Acta número 11 de
esa fecha (publicada en la Gaceta del Congreso
número 801 de 2017).
Tema: “Cartera vencida de las EPS con las
IPS Públicas y Privadas, Empresas Sociales del
Estado, Hospitales Públicos”
Iniciativa: Honorable Senadora Nadya
*HRUJHWWH%OHO6FD൵
&RQIRUPH D HVWD SURSRVLFLyQ HVWiQ FLWDGRV
HQOD IHFKD\OD 6HFUHWDUtDSURFHGHUi DOODPDU
\ YHUL¿FDU OD DVLVWHQFLD \ ODV UHVSHFWLYDV
GHOHJDFLRQHVTXHVHKD\DQFDXVDGR
Señor Ministro de Salud y Protección Social
doctor Alejandro Gaviria Uribe, no se encuentra
presente, problemas de quebrantos de salud,
delega en la doctora Carmen Eugenia Dávila,
Viceministra de Protección Social, nos informan
del Ministerio que en 5 minutos estará llegando la
doctora Carmen Eugenia.
Nueve (9) Senadores presentes con el honorable
Senador Javier Mauricio Delgado Martínez, quien
queda registrado a las once y cuatro (11:04 a. m.)
minutos.
Doctor Mauricio Cárdenas Santamaría,
Ministro de Hacienda y Crédito Público, no
asiste, pero delega en el doctor Andrés Mauricio
Velasco Martínez, Viceministro Técnico (e),
nos informaron los enlaces del Ministerio, que
el señor Viceministro Técnico se encuentra en
las Comisiones Terceras, pero que proceden a
llamarlo y en 5 minutos puede estar acá también
con nosotros, la Secretaría hará el registro
correspondiente.
Doctor Norman Julio Muñoz, Superintendente
Nacional de Salud, no se encuentra presente,
delega en la doctora Eva Katherine que hace
tiempos no la veíamos por acá por la Comisión
doctora Eva Katherine Carrascal.
Doctor Jaime Arias Ramírez, Presidente de
Acemi, se excusa y delega en la doctora Nelcy
Paredes Cubillos, la doctora Nelcy ¿se encuentra
presente?, la doctora Nelcy está presente en su
calidad de Vicepresidente de Aseguramiento de
Acemi.
Doctora Elisa Carolina Torrenegra, Directora
Ejecutiva de Gestarsalud, presente.
Doctor Juan Carlos Giraldo Valencia, Director
Ejecutivo de la Asociación Colombiana de
Clínicas y Hospitales (ACHC), no está presente
porque se encuentra en la ciudad de Buenos Aires,
Argentina, asistiendo a un evento latinoamericano
relacionado con Hospitales y Clínicas.
Doctora Olga Lucía Zuluaga, Directora
Ejecutiva de la Asociación Colombiana de
Empresas Sociales del Estado y Hospitales
Públicos (Acesi), la doctora Olga Lucía nos
FRQ¿UPy DVLVWHQFLD SHUR HQ HO PRPHQWR QR VH
encuentra presente.
Invitados de los organismos de control:
Doctor Fernando Carrillo Flórez, Procurador
General de la Nación, no asiste, hay una delegación
en la doctora Teresina Melo Saldarriaga,
funcionaria adscrita a la Procuraduría Delegada
para la Salud, la Protección Social y el Trabajo
Decente, ¿se encuentra la doctora Teresina?, está
presente.
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