Gaceta del Congreso del 17-10-2017 - Número 941AC (Contenido completo) - 17 de Octubre de 2017 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766850965
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Gaceta del Congreso del 17-10-2017 - Número 941AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 5 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación17 Octubre 2017
Número de Gaceta941
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 941 Bogotá, D. C., martes, 17 de octubre de 2017 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚME RO 004 DE 2017
(agosto 9)
LEGI SLATURA 2017-2018 – PRIME R
PERÍODO
En la ciudad de Bogotá D. C., a los nueve (9) días
del mes de agosto de dos mil diecisiete (2017), previa
convocatoria de la Mesa Directiva, se reunieron en el
salón de sesiones de la Comisión Quinta Constitucional
Permanente del Senado de la República, los honorables
Senadores miembros de la misma.
– El señor Presidente de la Comisión, honorable
Senador Manuel Guillermo Mora Jaramillo, luego
de un corto saludo para todos, solicita a Secretaría
YHUL¿FDUHOTXyUXP
– La doctora Delcy Hoyos Abad, Secretaria
General de la Comisión, registra la presencia de
los Senadores Manuel Guillermo Mora Jaramillo,
Ernesto Macías Tovar, Guillermo García Realpe
y Teresita García Romero, e informa al señor
3UHVLGHQWH TXH VH KD FRQIRUPDGR TXyUXP
deliberatorio.
– En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los Senadores:
Daniel Alberto Cabrales Castillo
Milton Arlex Rodríguez Sarmiento
Luis Emilio Sierra Grajales
-RUJH(QULTXH5REOHGR&DVWLOOR
Daira de Jesús Galvis Méndez
Nora María García Burgos
Juan Diego Gómez Jiménez y
Maritza Martínez Aristizábal.
– Deja de asistir el Senador:
/LGLR $UWXUR *DUFtD 7XUED\ TXLHQ SUHVHQWD
excusa y a continuación se transcribe:
Bogotá, D. C., 28 de agosto de 2017
Doctora
DELCY ROSARIO HOYOS ABAD
Secretaria
Comisión Quinta Constitucional Permanente
Senado de la República
Ciudad
Reciba un respetuoso saludo:
De forma comedida y atenta me dirijo a
usted con el propósito de presentar excusa por la
inasistencia a las sesiones de Comisión realizadas
los días 8 y 9 de agosto calendario.
Agradezco la atención prestada.
Cordialmente,
Lidio Arturo García Turbay,
Senador de la República.
– Siendo las 10:04 a. m., el señor Presidente
de la Comisión da apertura a la sesión y dispone
TXH VH GH OHFWXUD DO 2UGHQ GHO 'tD SURJUDPDGR
SDUDODIHFKD\TXHDFRQWLQXDFLyQVHWUDQVFULEHVH
transcribe:
ORDEN DEL DÍA
PERÍODO LEGISLATIVO 2017-2018
Día: miércoles 9 de agosto de 2017
Lugar: Recinto de la Comisión
Hora de citación: 9:00 a. m.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHTXyUXP
Página 2 Martes, 17 de octubre de 2017 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 941
II
Discusión y aprobación del Orden del Día
III
Debate de control político sobre ecosistema de
páramos y desarrollo rural en Colombia, de
acuerdo con la Proposición número 09 de 2017
Citados: Ministro de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, doctor Luis Gilberto Murillo Urrutia;
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor
Aurelio Iragorri Valencia; Presidente de la Agencia
de Desarrollo Rural (ADR), doctor Carlos Eduardo
Géchem Sarmiento; Directora de la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales (ANLA),
doctora Claudia Victoria González Hernández;
'LUHFWRUD GH 3DUTXHV 1DFLRQDOHV 1DWXUDOHV GH
Colombia, doctora Julia Miranda Londoño.
Invitados: Director General de la Corporación
Autónoma Regional de la Frontera Nororiental
(Corponor), doctor Gregorio Angarita Lamk;
Director de la Corporación Autónoma Regional
para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga,
doctor Martín Camilo Carvajal; Director de la
Corporación Autónoma Regional del Río Grande
de la Magdalena (Cormagdalena), doctor Alfredo
Varela de la Rosa; Director (e) de la Corporación
Autónoma Regional de Santander (CAS), doctor
Juan Gabriel Álvarez García; Director de la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca,
doctor Néstor Franco González; Presidente de
Asocars, doctor Ramón Leal; Presidente del Banco
Agrario, doctor Luis Enrique Dussán López;
Gerente de Fedepapa, doctor Germán Palacio
Vélez; Directora del Instituto Alexander Von
Humboldt, doctora Briggite Baptiste; Presidente
de la Fundación para la Integración Regional de
Municipios y Estamentos Sociales y Comunitarios
de Santurbán (FIRMES), doctor Holmes Valbuena
García; Consultora en Gobierno y Políticas
Públicas (FIRMES), doctora Claudia Patricia
Aponte Hernández y los Alcaldes de los municipios
de Santander y Norte de Santander.
Citantes: honorables Senadores Manuel
Guillermo Mora Jaramillo y Milton Rodríguez
Sarmiento.
Proposición número 09 de 2017
Cítese al señor Ministro de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, doctor Luis Gilberto
Murillo Urrutia; al señor Ministro de Agricultura y
Desarrollo Rural, doctor Aurelio Iragorri Valencia;
al Presidente de la Agencia de Desarrollo Rural
(ADR), doctor Carlos Eduardo Géchem Sarmiento;
a la Directora de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales (ANLA), doctora Claudia Victoria
*RQ]iOH] +HUQiQGH] D OD 'LUHFWRUD GH 3DUTXHV
Nacionales Naturales de Colombia, doctora Julia
Miranda Londoño e invítese al Director General
de la Corporación Autónoma Regional de la
Frontera Nororiental (Corponor), doctor Gregorio
Angarita Lamk; al Director de la Corporación
Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta
de Bucaramanga, doctor Martín Camilo Carvajal;
al Director de la Corporación Autónoma Regional
del Río Grande de la Magdalena (Cormagdalena),
doctor Alfredo Varela de la Rosa; al Director (e) de
la Corporación Autónoma Regional de Santander
(CAS), doctor Juan Gabriel Álvarez García; al
Director de la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca, doctor Néstor Franco González,
para un debate de control político sobre ecosistema
de páramos y desarrollo rural en Colombia.
Presentada por el honorable Senador Manuel
Guillermo Mora y Milton Rodríguez Sarmiento,
fue aprobada por la Comisión en sesión del día
martes 25 de julio de 2017.
CUESTIONARIO PRESENTADO POR EL
SENADOR MANUEL GUILLERMO MORA
JARAMILLO
Para el Ministro de Ambiente y Desarrollo
Sostenible
1. ¿Qué acciones está desarrollando el
Ministerio de Ambiente para concertar una
delimitación del páramo de Almorzadero
TXH SHUPLWD HO HTXLOLEULR HQWUH OD
protección del ecosistema de páramo y
el desarrollo rural de los habitantes de
la zona en los municipios de Chitagá en
HO TXH FRQ OD GHOLPLWDFLyQ VH DIHFWDUtDQ
43.652 hectáreas y afectando a 33 de las
 YHUHGDV GHO PXQLFLSLR HQ ODV TXH VXV
campesinos se dedican a actividades del
sector agropecuario, Mutiscua, Labateca y
Silos en el departamento de Norte de San-
tander y los municipios de Carcasi, Cerrito,
Concepción, Enciso, Guaca, Macaravita,
Málaga, Molagavita, San Andrés, San José
de Miranda, San Miguel, Santa Bárbara y
Tona en el departamento de Santander?
2. ¿Cuál es la posición del Gobierno nacional
frente a las preocupaciones de los alcaldes,
autoridades locales, habitantes y campe-
sinos de los municipios afectados por la
posible delimitación y la afectación de las
actividades agropecuarias y de desarrollo
UXUDOTXH VHUHDOL]DQ HQ OD]RQD" ¢4XpYD
DSDVDU FRQ ODDFWLYLGDG DJURSHFXDULD TXH
realizan los campesinos de la región con la
delimitación del páramo?
3. ¿Cuál es el papel de las Corporaciones
Autónomas Regionales en la delimitación
y socialización de la delimitación de los
3iUDPRVHQHOSDtV"¢'HTXpIRUPDDUWLFXODQ
las actividades en materia ambiental las
institucionales del sector? ¿Cuál es la labor
de las autoridades ambientales en las zonas
de Páramo de Santurbán y Almorzadero en
el Gran Santander?
4. ¿Cuál es el estado actual del Páramo de
Santurbán después de su delimitación?
Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 941 Martes, 17 de octubre de 2017 Página 3
¿Qué labor está desarrollando el Ministerio
para garantizar la protección de esta
LPSRUWDQWHIXHQWHKtGULFD" ¢(QTXpHVWDGR
se encuentran la solicitud de licencias
DPELHQWDOHV UHTXHULGD SRU ODV HPSUHVDV
mineras en las zonas aledañas al Páramo
de Santurbán? ¿Qué afectación ambiental
se podría causar con la ejecución de los
proyectos mineros en la zona aledaña al
páramo de Santurbán?
5. ¿Qué acciones ha desarrollado el Ministerio
de Ambiente y el sector ambiental para
garantizar la protección, conservación y
cuidado de los ecosistemas de páramo de
*XDFKHQHTXH5DEDQDO&KLQJD]D*XHUUHUR
en el departamento de Cundinamarca?
6. ¿Qué acciones ha desarrollado el Ministerio
de Ambiente y el sector ambiental para
garantizar la protección, conservación y
cuidado de los ecosistemas de páramo de
Sumapaz&UX]9HUGHTXHDEDVWHFHGHDJXD
al 15% de la población colombiana en los
departamentos de Cundinamarca, Meta,
Huila y la ciudad de Bogotá? ¿Qué labo-
res han realizado las entidades ambientales
para resolver las problemáticas en materia
de ganadería extensiva, agricultura exten-
siva y explotación minera? ¿Cuáles son las
DFFLRQHVTXH KDQ UHDOL]DGRODV DXWRULGDGHV
ambientales para la conservación y recupe-
ración del Páramo de Sumapaz-Cruz Verde?
7. ¿Cuál es el papel del Gobierno nacional en
la política de protección de los Ecosiste-
mas de Páramos?
8. ¿Qué acciones ha desarrollado en la
estrategia de Crecimiento Verde en el Plan
Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos
por un nuevo país” en lo relacionado con
los ecosistemas de páramos?
9. ¢'HTXpIRUPDVHHVWiGDQGRFXPSOLPLHQWR
a lo establecido en los Acuerdos de París
sobre Protección, Conservación y cuidado
de los ecosistemas especialmente los de
páramos?
10. ¿Cuál es la labor del Ministerio en la
implementación de los acuerdos de paz y
la consolidación de la paz en las zonas de
páramos en el país?
11. ¢4Xp DFFLRQHVHQPDWHULD GHSODQL¿FDFLyQ
ambiental ha realizado el Gobierno
Nacional para proteger los ecosistemas de
SiUDPRV"¢'HTXp IRUPDHVWiQ WUDEDMDQGR
las entidades del sector ambiental para
lograr la protección y conservación de estos
ecosistemas? ¿Cuáles son las funciones
y responsabilidades de cada entidad del
sector ambiental? Relacione.
12. ¢4Xp HVTXHPDV GH FRQVHUYDFLyQ LQFHQ
tivos, compensaciones, tasas, fondos, pago
de servicios ambientales ha desarrollado
con relación a los ecosistemas de páramos?
13. ¿Cuál es el estado actual de la delimitación
de los Ecosistemas de Páramos en el país?
¿Cuántos páramos se han delimitado?
¿Cómo ha sido el proceso de delimitación?
¢(QTXpPXQLFLSLRVGHOSDtVVHHQFXHQWUDQ
los páramos delimitados? ¿Cuál ha sido el
trabajo realizado con la comunidad para la
GHOLPLWDFLyQ"¢'HTXpIRUPDHO0LQLVWHULR
ha articulado la labor de delimitación con
los alcaldes, autoridades locales, habitantes
y campesinos de los municipios ubicados
en zonas de páramos?
14. ¿Qué acciones ha adelantado el Gobierno
QDFLRQDOSDUDTXHH[LVWDXQHTXLOLEULRHQWUH
la delimitación de los ecosistemas de pá-
ramo, la garantía del recurso hídrico y el
desarrollo rural en las zonas donde se en-
cuentran estos ecosistemas? ¿Cómo garan-
WL]DUTXHFRQODGHOLPLWDFLyQQRVHDIHFWHHO
desarrollo rural y la labor de los campesi-
QRVTXHODERUDQHQODV]RQDVGHSiUDPRV"
IV
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
– Leído el Orden del Día y por solicitud del
VHxRU3UHVLGHQWH OD6HFUHWDUtD LQIRUPDTXH GH
los funcionarios citados se encuentran presentes:
El señor Ministro de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, doctor Luis Gilberto Murillo Urrutia;
la doctora Claudia Victoria González Hernández,
directora de la ANLA; la doctora Julia Miranda de
3DUTXHV 1DFLRQDOHV FRQ¿UPy VX DVLVWHQFLD SHUR
no ha llegado aún; el señor Ministro de Agricultura
doctor Aurelio Iragorri Valencia envió excusa y
delega al doctor Carlos Eduardo Géchem, Presidente
de la Agencia de Desarrollo Rural y, el doctor
&DUORV (GXDUGR *pFKHP TXH WDPELpQ HVWi FLWDGR
envía excusa y delega al doctor Gustavo Martínez,
Vicepresidente de Gestión Contractual de la Agencia,
TXLHQ\DVHHQFXHQWUDSUHVHQWHHQHOUHFLQWR
'HORVLQYLWDGRV(OGRFWRU/XLV(QULTXH'XVViQ
López, Presidente del Banco Agrario envió excusa
\GHOHJDDO GRFWRU)HOLSH9DOHQFLD/RQGRxRTXLHQ
ya se encuentra en el recinto; la doctora Briggite
Baptiste envió excusa y no delegó y el gerente
de Fedepapa ya se encuentra en el recinto; el
director de la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca doctor Alfredo Varela de la Rosa se
encuentra presente; el director de Cormagdalena
envió excusa y no envió delegado; el doctor
Ramón Leal de Asocars se encuentra presente;
se encuentran presentes los alcaldes de: Chitagá,
doctor Fredy Orlando Quintero Mogollón;
Mutiscua, Ana Dolores Solano Mantilla; de Santo
Domingo de Silos, Orlando Portilla Mantilla;
Cerrito, Santander, el doctor Carlos Alberto
Romero Ramírez; San Andrés, Santander, el doctor

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