Gaceta del Congreso del 17-11-2020 - Número 1332 (Contenido completo) - 17 de Noviembre de 2020 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 852070105

Gaceta del Congreso del 17-11-2020 - Número 1332 (Contenido completo)

Fecha de publicación17 Noviembre 2020
Número de Gaceta1332
PONENCIAS
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIX - Nº 1332 Bogotá, D. C., martes, 17 de noviembre de 2020 EDICIÓN DE 12 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PONENCIA POSITIVA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 143 DE
2020 CÁMARA - 350 DE 2020 SENADO
por medio de la cual se adoptan medidas en materia de nanciamiento para la reactivación del sector
agropecuario, pesquero, acuícola, forestal y agroindustriales.
Bogotá, noviembre de 2020
Honorable Representante
NÉSTOR LEONARDO RICO RICO
Presidente
Comisión Tercera Constitucional Permanente
Cámara de Representantes
Ciudad
Asunto: Ponencia para Primer Debate al Proyecto de Ley No. 143 de 2020
Cámara 350 de 2020 Senado “Por medio de la cual se adoptan medidas en
materia de financiamiento para la reactivación del sector agropecuario,
pesquero, acuícola, forestal y agroindustriales”.
Respetado Sr. Presidente:
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 150, 153 y 156 de la Ley 5ª de 1992 y en atención a
la designación efectuada por la Mesa Directiva de la Comisión Tercera Constitucional Permanente de
la honorable Cámara de Representantes, nos permitimos presentar el informe de ponencia para primer
debate al Proyecto de Ley No. 143 de 2020 Cámara 350 de 2020 Senado “Por medio de la cual se adoptan
medidas en materia de financiamiento para la reactivación del sector agropecuario, pesquero, acuícola,
forestal y agroindustriales”.
Cordialmente,
NÉSTOR LEONARDO RICO RICO
Representante a la Cámara
Coordinador
JOSÉ GABRIEL AMAR SEPULVEDA WADITH ALBERTO MANZUR
Representante a la Cámara Representante a la Cámara
Ponente Ponente
DAVID BARGUIL ASSIS RODRIGO VILLALBA MOSQUERA
Senador Senador
Ponente Ponente
Ponencia para Primer Debate
al Proyecto de Ley No. 143 de 2020 Cámara 350 de 2020 Senado
“Por medio de la cual se adoptan medidas en materia de financiamiento para la reactivación del sector
agropecuario, pesquero, acuícola, forestal y agroindustriales”.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 150, 153 y 156 de la Ley 5ª de 1992 y en atención a
la designación efectuada por la Mesa Directiva de la Comisión Tercera Constitucional Permanente de
la honorable Cámara de Representantes, nos permitimos presentar el informe de ponencia para primer
debate al Proyecto de Ley No. 143 de 2020 Cámara 350 de 2020 Senado “Por medio de la cual se adoptan
medidas en materia de financiamiento para la reactivación del sector agropecuario, pesquero, acuícola,
forestal y agroindustriales”.
I. CONSIDERACIONES
Entre los años 2013 y 2019 los productores han manifestado que han sido afectados por diferentes
dificultades que han impactado el desempeño del sector agropecuario, pesquero, acuícola y forestal,
teniendo entre otras consecuencias la imposibilidad en el cumplimiento de
sus obligaciones
financieras. Por ello el Ejecutivo, en cabeza del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADR,
considera necesario implementar medidas que fomenten la reactivación del sector.
En el marco de la política de reactivación del sector e
l MADR impulsa medidas en materia de
financiamiento que puedan tener impacto económico y social, generando un apoyo a los pequeños y
medianos productores agropecuarios y pesqueros, para la atención y alivio parcial o total de las
obligaciones financieras que han adquirido y que se encuentran vencidas, castigadas o siniestradas
como consecuencia de las afectaciones que han incidido en el desarrollo optimo del sector
agropecuario.
El sector agropecuario se encuentra afectado por diferentes tipos de problemát
icas, tales como
variaciones en los precios a nivel internacional, el elevado costo del dólar, el contrabando, que
influencian la oferta y la demanda de los productos internamente, aunado al costo de los insumos para
la producción, eventos
climáticos, enfermedades vegetales y animales, entre otras. Asimismo, este
sector cuenta con el respaldo de una política de reactivación en materia de financiamiento que
desarrolla varios instrumentos de acceso a crédito en condiciones especiales, para mej
orar las
actividades agropecuarias y la competitividad del sector.
A continuación, se presenta un análisis de la problemática, así como, de los instrumentos y programas
de la política de financiamiento con los que cuenta el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y sus
entidades adscritas y vinculadas. Adicionalmente, se hace un análisis de la suficiencia de los
instrumentos disponibles o si es necesario la creación de algunas medidas adicionales que permitan
al Gobierno nacional apoyar a los productores en momentos de crisis en el sector.
1)
PROBLEMÁTICAS PLANTEADAS POR EL SECTOR AGROPECUARIO

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