Gaceta del Congreso del 18-01-2017 - Número 08L (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso)

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Fecha de publicación	18 Enero 2017
Número de Gaceta	08

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PLHQWROHJLVODWLYRHVSHFLDOSDUDODSD]

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7Ë78/2,

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$UWtFXOR(QFRQVLGHUDFLyQGH TXHOD&RUWH&RQV

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FHVRLQWHJUDGR SRUYDULRV DFWRVOD SUHVHQWHOH\ GHFODUD

TXHOD UHIUHQGDFLyQ SRSXODU GHO$FXHUGR )LQDO SDUD OD

7HUPLQDFLyQGHO&RQÀLFWR\OD&RQVWUXFFLyQGHXQD3D]

(VWDEOH\ 'XUDGHUDIXHXQ SURFHVRDELHUWR \GHPRFUi

WLFRFRQVWLWXLGR SRUGLYHUVRV PHFDQLVPRV GHSDUWLFLSD

FLyQHQ ORV TXH VH LQFOX\HURQ HVFHQDULRV GH GHOLEHUD

FLyQFLXGDGDQD PDQLIHVWDFLRQHV GHyUJDQRV UHYHVWLGRV

GHOHJLWLPLGDGGHPRFUiWLFD\OD SDUWLFLSDFLyQGLUHFWDGH

ORVFRORPELDQRVDWUDYpVGHOSOHELVFLWRUHDOL]DGRHO GH

RFWXEUHGHFX\RVUHVXOWDGRVIXHURQUHVSHWDGRVLQ

WHUSUHWDGRV\GHVDUUROODGRVGHEXHQD IHFRQODLQWURGXF

FLyQGH PRGL¿FDFLRQHV FDPELRVSUHFLVLRQHV \ DMXVWHV

SRVWHULRUHVHQOD E~VTXHGDGHPD\RUHVFRQVHQVRV UHÀH

MDGRVHQ HO$FXHUGR )LQDOVXVFULWR HO GH QRYLHPEUH

GHOSUHVHQWHDxR

(VWHSURFHVRGHUHIUHQGDFLyQSRSXODUFXOPLQyOXHJR

GHXQ DPSOLR GHEDWHGH FRQWUROSROtWLFR HQ HOTXH SDU

WLFLSDURQUHSUHVHQWDQWHV GHODV PiVGLYHUVDV SRVLFLRQHV

LGHROyJLFDVGHODVRFLHGDG FLYLO\FRQODH[SUHVLyQ OLEUH

\GHOLEHUDWLYDGHO&RQJUHVRGHOD5HS~EOLFDFRPRyUJD

QRGH UHSUHVHQWDFLyQ SRSXODUSRU H[FHOHQFLDPHGLDQWH

ODDSUREDFLyQPD\RULWDULDGHODV3URSRVLFLRQHVQ~PHURV

\ GHO \ GH QRYLHPEUHGHO SUHVHQWHDxR HQ

ODVSOHQDULDVGHO6HQDGRGHOD5HS~EOLFD\OD&iPDUDGH

5HSUHVHQWDQWHVUHVSHFWLYDPHQWH

3RUOR WDQWRORV GHVDUUROORVQRUPDWLYRV TXHUHTXLH

UDHO$FXHUGR)LQDOSDUDOD 7HUPLQDFLyQGHO&RQÀLFWR\

OD&RQVWUXFFLyQGHXQD 3D](VWDEOH\ 'XUDGHUDTXHFR

UUHVSRQGDQDO &RQJUHVRGHOD 5HS~EOLFDVH DGHODQWDUiQ

DWUDYpV GH ORVSURFHGLPLHQWRV HVWDEOHFLGRV HQHO $FWR

/HJLVODWLYRQ~PHURGHHOFXDOHQWUyHQYLJHQFLD

FRQODFXOPLQDFLyQ GHOSURFHVRUHIUHQGDWRULR (VWHSUR

FHVROHJLVODWLYRFRQWDUiFRQORVHVSDFLRVGHSDUWLFLSDFLyQ

FLXGDGDQDSUHYLVWRVHQHO&DStWXOR,;OD/H\GH

/R DQWHULRUVLQ SHUMXLFLR GH TXH GXUDQWH OD LPSOH

PHQWDFLyQ GHO$FXHUGR )LQDO SDUD OD 7HUPLQDFLyQ GHO

&RQÀLFWRVH SURSLFLHQ PD\RUHV HVSDFLRV GHSDUWLFLSD

FLyQFLXGDGDQDTXHIRUWDOH]FDQ HOSURFHVRGH WUDQVLFLyQ

KDFLDODFRQVWUXFFLyQGHXQDSD]HVWDEOH\GXUDGHUD

7Ë78/2,,

2%-(72

&$3Ë78/2,

Objeto y ámbito de aplicación

$UWtFXORObjeto/D SUHVHQWHOH\WLHQHSRUREMHWR

UHJXODUODVDPQLVWtDV HLQGXOWRVSRU ORVGHOLWRVSROtWLFRV 

\ORV GHOLWRV FRQH[RV FRQ HVWRVDVt FRPR DGRSWDU WUD

WDPLHQWRVSHQDOHV HVSHFLDOHVGLIHUHQFLDGRV HQHVSHFLDO

SDUDDJHQWHVGHO(VWDGRTXHKD\DQVLGRFRQGHQDGRVSUR

FHVDGRVRVHxDODGRVGH FRPHWHUFRQGXFWDVSXQLEOHVSRU

FDXVDFRQRFDVLyQR HQUHODFLyQGLUHFWD RLQGLUHFWDFRQ

HOFRQÀLFWRDUPDGR

$UWtFXOR ÈPELWR GH DSOLFDFLyQ /DSUHVHQWH OH\

DSOLFDUi GH IRUPD GLIHUHQFLDGD H LQHVFLQGLEOH D WRGRV

TXLHQHVKDELHQGR SDUWLFLSDGR GH PDQHUD GLUHFWD R LQ

GLUHFWDHQ HOFRQÀLFWRDUPDGR KD\DQVLGR FRQGHQDGRV

SURFHVDGRVR VHxDODGRVGH FRPHWHUFRQGXFWDV SXQLEOHV

LEY 1820 DE 2016

GLFLHPEUH

por medio de la cual se dictan disposiciones sobre amnistía, indulto y tratamientos

penales especiales y otras disposiciones.

3iJLQD 0LpUFROHVGHHQHURGH *ൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ

SRUFDXVD FRQRFDVLyQ R HQUHODFLyQ GLUHFWDR LQGLUHF

WDFRQHOFRQÀLFWRDUPDGR FRPHWLGDVFRQDQWHULRULGDGD

ODHQWUDGD HQYLJRUGHO DFXHUGR¿QDO 7DPELpQFRELMDUi

FRQGXFWDVDPQLVWLDEOHVHVWUHFKDPHQWHYLQFXODGDVDOSUR

FHVRGHGHMDFLyQGHDUPDV

$GHPiVVHDSOLFDUi DODV FRQGXFWDVFRPHWLGDV HQHO

PDUFRGHGLVWXUELRVS~EOLFRVRHOHMHUFLFLRGHODSURWHVWD

VRFLDOHQORVWpUPLQRVTXHHQHVWDOH\VHLQGLFD

(QFXDQWR D ORV PLHPEURV GHXQ JUXSR DUPDGR HQ

UHEHOLyQVRORVHDSOLFDUiD ORVLQWHJUDQWHVGHOJUXSRTXH

KD\D¿UPDGRXQDFXHUGRGHSD]FRQHO*RELHUQRHQORV

WpUPLQRVTXHHQHVWDOH\VHLQGLFD

$UWtFXORAlcance6HDSOLFDUiODWRWDOLGDGGH ORV

SULQFLSLRVFRQWHQLGRV HQHO DFXHUGRGH FUHDFLyQ GHOD

-XULVGLFFLyQ(VSHFLDOSDUDOD3D]HQHOPDUFRGHO¿QGHO

FRQÀLFWRUHVSHFWRGHODDPQLVWtDHOLQGXOWR\RWURVPH

FDQLVPRVSHQDOHVHVSHFLDOHVGLIHUHQFLDGRVGHH[WLQFLyQ

GH UHVSRQVDELOLGDGHV \ VDQFLRQHV SHQDOHV SULQFLSDOHV

\DFFHVRULDV 'HO PLVPRPRGR VH DSOLFDUiQUHVSHFWR

GHWRGDV ODV VDQFLRQHV DGPLQLVWUDWLYDV GLVFLSOLQDULDV

¿VFDOHVRUHQXQFLDGHO (VWDGRDOHMHUFLFLRGH ODDFFLyQ

SHQDO/RVSULQFLSLRVGHEHUiQVHU DSOLFDGRVGHPDQHUD

RSRUWXQD

&$3Ë78/2,,

Principios aplicables

$UWtFXORDerecho a la paz/DSD] HVXQGHUHFKR

\XQGHEHUGHREOLJDWRULR FXPSOLPLHQWR/DSD]HVFRQ

GLFLyQHVHQFLDOGHWRGRGHUHFKR\HVGHEHULUUHQXQFLDEOH

GHORVFRORPELDQRVDOFDQ]DUOD\SUHVHUYDUOD

$UWtFXOR Integralidad /DV DPQLVWtDVH LQGXOWRV

\ORV WUDWDPLHQWRV SHQDOHV HVSHFLDOHVLQFOXLGRV ORV GL

IHUHQFLDGRV SDUD DJHQWHV GHO (VWDGR VRQ PHGLGDV GHO

6LVWHPD,QWHJUDO GH 9HUGDG-XVWLFLD 5HSDUDFLyQ\ 1R

5HSHWLFLyQFX\RV¿QHVHVHQFLDOHVVRQIDFLOLWDU ODWHUPL

QDFLyQGHOFRQÀLFWR DUPDGRLQWHUQR FRQWULEXLUDOORJUR

GHODSD] HVWDEOH\GXUDGHUD FRQJDUDQWtDVGHQR UHSHWL

FLyQDGRSWDU GHFLVLRQHV TXH RWRUJXHQSOHQD VHJXULGDG

MXUtGLFDSDUDWRGRV\VDWLVIDFHUORVGHUHFKRVGHODVYtFWL

PDV3RUHOOR ORVGLVWLQWRV FRPSRQHQWHV\ PHGLGDVGHO

6LVWHPD,QWHJUDO HVWiQ LQWHUFRQHFWDGRVD WUDYpVGH PH

FDQLVPRVJDUDQWtDVUHTXLVLWRVSDUD DFFHGHU\PDQWHQHU

ORVWUDWDPLHQWRVHVSHFLDOHVGHMXVWLFLD HQOD-XULVGLFFLyQ

(VSHFLDOSDUDOD3D]

6HDSOLFDUi ODWRWDOLGDG GHORV SULQFLSLRVFRQWHQLGRV

HQ HO DFXHUGR GH FUHDFLyQ GH OD -XULVGLFFLyQ (VSHFLDO

SDUDOD 3D] UHVSHFWR GH OD DPQLVWtD HO LQGXOWR \ RWURV 

PHFDQLVPRV HVSHFLDOHV GH H[WLQFLyQ GH UHVSRQVDELOL

GDGHV\ VDQFLRQHVSHQDOHV SULQFLSDOHV\ DFFHVRULDV /R

DQWHULRUVH DSOLFDUiGHO PLVPRPRGR UHVSHFWRGH WRGDV

ODVVDQFLRQHVDGPLQLVWUDWLYDVR UHQXQFLDGHO(VWDGRDOD

SHUVHFXFLyQSHQDO/RVSULQFLSLRVGHEHUiQVHU DSOLFDGRV

GHPDQHUDRSRUWXQD

$UWtFXOR  Prevalencia/DV DPQLVWtDV LQGXOWRV \

ORVWUDWDPLHQWRVSHQDOHV WDOHVFRPRODH[WLQFLyQ GHUHV

SRQVDELOLGDGHV\ VDQFLRQHVSHQDOHV \DGPLQLVWUDWLYDV R

UHQXQFLDGHO(VWDGRD ODSHUVHFXFLyQSHQDO HVWDEOHFLGRV

HQHO DFXHUGR GH-XULVGLFFLyQ (VSHFLDOSDUD OD 3D]LQ

FOXLGRVORV GLIHUHQFLDGRV SDUDDJHQWHV GHO(VWDGR SUH

YDOHFHUiQVREUHODVDFWXDFLRQHVGHFXDOTXLHUMXULVGLFFLyQ

RSURFHGLPLHQWRHQHVSHFLDOVREUH DFWXDFLRQHVSHQDOHV

GLVFLSOLQDULDV DGPLQLVWUDWLYDV ¿VFDOHV R GH FXDOTXLHU

RWURWLSRSRU FRQGXFWDVRFXUULGDV HQHOPDUFR GHOFRQ

ÀLFWRLQWHUQRSRUFDXVDFRQRFDVLyQRHQUHODFLyQGLUHF

WDRLQGLUHFWDDHVWH

/D DPQLVWtD VHUi XQ PHFDQLVPR GH H[WLQFLyQ GH OD

DFFLyQSHQDOGLVFLSOLQDULDDGPLQLVWUDWLYD \¿VFDOFX\D

¿QDOLGDGHV RWRUJDUVHJXULGDGMXUtGLFD DORV LQWHJUDQWHV

GHODV)$5&(3RD SHUVRQDVDFXVDGDVGH VHUORWUDVOD 

¿UPDGHO$FXHUGR)LQDOGH3D]FRQHO*RELHUQRQDFLRQDO

\OD¿QDOL]DFLyQGHODVKRVWLOLGDGHVWRGRHOORVLQ SHUMXL

FLRGHORHVWDEOHFLGRHQHODUWtFXORVREUHH[WLQFLyQGH

GRPLQLR

(QORTXHUHVSHFWDD ODVDQFLyQGLVFLSOLQDULDRDGPL

QLVWUDWLYDODDPQLVWtDWHQGUiWDPELpQHOHIHFWRGHDQXODU

RH[WLQJXLUOD UHVSRQVDELOLGDGROD VDQFLyQGLVFLSOLQDULD

R DGPLQLVWUDWLYD LPSXHVWD SRU FRQGXFWDV UHODFLRQDGDV

GLUHFWDRLQGLUHFWDPHQWHFRQHOFRQÀLFWRDUPDGR

$UWtFXOR  Reconocimiento del delito político.

&RPRFRQVHFXHQFLDGHO UHFRQRFLPLHQWRGHOGHOLWR SROt

WLFR\GHFRQIRUPLGDGFRQHO'HUHFKR,QWHUQDFLRQDO+X

PDQLWDULRDOD¿QDOL]DFLyQGH ODVKRVWLOLGDGHVHO(VWDGR

FRORPELDQRRWRUJDUiODDPQLVWtDPiVDPSOLDSRVLEOH

(QYLUWXGGHOD QDWXUDOH]D\GHVDUUROORGHORV GHOLWRV

SROtWLFRV\VXVFRQH[RVSDUDWRGRVORVHIHFWRVGHDSOLFD

FLyQHLQWHUSUHWDFLyQGHHVWDOH\VHRWRUJDUiQWUDWDPLHQ

WRV GLIHUHQFLDGRV DO GHOLWR FRP~Q 6HUiQ FRQVLGHUDGRV

GHOLWRVSROtWLFRV DTXHOORVHQ ORVFXDOHV HOVXMHWR SDVLYR

GHOD FRQGXFWDLOtFLWDHV HO(VWDGR \VX UpJLPHQFRQVWL

WXFLRQDOYLJHQWH FXDQGR VHDQHMHFXWDGRV VLQ iQLPRGH

OXFURSHUVRQDO

7DPELpQVHUiQDPQLVWLDEOHV ORVGHOLWRV FRQH[RVFRQ

HOGHOLWR SROtWLFRTXH GHVFULEDQ FRQGXFWDVUHODFLRQDGDV

HVSHFt¿FDPHQWH FRQ HO GHVDUUROOR GH OD UHEHOLyQ \ FR

PHWLGRVFRQRFDVLyQGHO FRQÀLFWRDUPDGRDVtFRPR ODV

FRQGXFWDVGLULJLGDVDIDFLOLWDUDSR\DU¿QDQFLDUXRFXOWDU

HOGHVDUUROORGHODUHEHOLyQ

6HUiQFRQVLGHUDGRVGHOLWRVFRQH[RVDOGHOLWRSROtWLFR

DTXHOORVFDOL¿FDGRVFRPRFRPXQHVFXDQGRFXPSODQORV

UHTXLVLWRVDQWHULRUHV \ QRVH WUDWH GHFRQGXFWDV LOtFLWDV

FRPHWLGDV FRQ iQLPR GH OXFUR SHUVRQDO HQ EHQH¿FLR

SURSLRRGHXQWHUFHUR

$UWtFXOR  Tratamiento penal especial, simétrico,

simultáneo, equilibrado y equitativo. /RV DJHQWHV GHO

(VWDGRQRUHFLELUiQDPQLVWtDQLLQGXOWR /RVDJHQWHVGHO

(VWDGRTXH KXELHUHQFRPHWLGRGHOLWRV FRQRFDVLyQ SRU

FDXVDR HQUHODFLyQGLUHFWD RLQGLUHFWD FRQHO FRQÀLFWR

DUPDGRDQWHV GHOD HQWUDGDHQ YLJRUGHO $FXHUGR)LQDO

GH3D]UHFLELUiQ XQWUDWDPLHQWRSHQDO HVSHFLDOGLIHUHQ

FLDGRVLPpWULFRHTXLWDWLYRHTXLOLEUDGR\VLPXOWDQHRGH

FRQIRUPLGDGFRQHVWDOH\

$UWtFXOR Deber de investigar, esclarecer, perse-

guir y sancionar./R SUHYLVWRHQ HVWD OH\ QR VHRSRQH

DOGHEHU GHO (VWDGR FRORPELDQRGH LQYHVWLJDU HVFODUH

FHUSHUVHJXLU \ VDQFLRQDU ODVJUDYHV YLRODFLRQHV D ORV

GHUHFKRVKXPDQRV\ODV JUDYHVLQIUDFFLRQHVDO'HUHFKR

,QWHUQDFLRQDO+XPDQLWDULRFRQIRUPHDORHVWDEOHFLGRHQ

HODFXHUGRGH-XULVGLFFLyQ(VSHFLDOSDUDOD3D]

$UWtFXOR  Favorabilidad (Q OD LQWHUSUHWDFLyQ \

DSOLFDFLyQGHODSUHVHQWHOH\VHJDUDQWL]DUiODDSOLFDFLyQ

GHOSULQFLSLRGHIDYRUDELOLGDGSDUDVXVGHVWLQDWDULRV

$UWtFXORDebido proceso y garantías procesales.

(QWRGDVODVDFWXDFLRQHVMXGLFLDOHV\DGPLQLVWUDWLYDVTXH

VHGHULYHQGHODSUHVHQWHOH\VHUHVSHWDUiQORVSULQFLSLRV

\JDUDQWtDVSURFHVDOHVGHOGHELGR SURFHVR\GHOGHUHFKR

DODGHIHQVD

$UWtFXOR  Seguridad jurídica. /DV GHFLVLRQHV \

UHVROXFLRQHVDGRSWDGDVHQ DSOLFDFLyQGHOD SUHVHQWHOH\

WLHQHQHIHFWRGHFRVDMX]JDGDPDWHULDOFRPRSUHVXSXHVWR

Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 0LpUFROHVGHHQHURGH 3iJLQD

GHODVHJXULGDGMXUtGLFD6HUiQLQPXWDEOHVFRPRHOHPHQ

WRQHFHVDULRSDUD ORJUDUODSD] HVWDEOH\GXUDGHUDHVWDV 

VRORSRGUiQVHUUHYLVDGDVSRUHO7ULEXQDOSDUDOD3D]

$UWtFXOR  Contribución a la satisfacción de los

derechos de las víctimas./D FRQFHVLyQGH DPQLVWtDV R

LQGXOWRVR GHFXDOTXLHU WUDWDPLHQWRHVSHFLDO VLPpWULFR

VLPXOWiQHRHTXLOLEUDGR\HTXLWDWLYRQRH[LPHGHOGHEHU

GH FRQWULEXLU LQGLYLGXDO R FROHFWLYDPHQWH DO HVFODUHFL

PLHQWRGHODYHUGDGRGHOFXPSOLPLHQWRGHODVREOLJDFLR

QHVGHUHSDUDFLyQTXHVHDQLPSXHVWDVSRUOD-XULVGLFFLyQ

(VSHFLDOSDUDOD3D]

6LGXUDQWHORVFLQFRDxRVVLJXLHQWHVDODFRQFHVLyQGH

ODDPQLVWtDLQGXOWR RGHFXDOTXLHUWUDWDPLHQWR HVSHFLDO

VLPpWULFRVLPXOWiQHRHTXLOLEUDGR\HTXLWDWLYRVHUHKX

VDUDQGH PDQHUD UHLWHUDGDH LQMXVWL¿FDGD DFXPSOLU ORV

UHTXHULPLHQWRVGHO7ULEXQDOSDUDOD3D]GH SDUWLFLSDUHQ

ORVSURJUDPDVGHFRQWULEXFLyQDODUHSDUDFLyQGHODVYtF

WLPDVRDFXGLU DQWHOD&RPLVLyQGH (VFODUHFLPLHQWRGH

OD9HUGDGGHOD&RQYLYHQFLD\ 1R5HSHWLFLyQRDQWH OD

8QLGDGGH%~VTXHGDGHODV3HUVRQDV'DGDVSRU'HVDSD

UHFLGDVFXDQGRH[LVWDREOLJDFLyQGHFRPSDUHFHUDQWHODV

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7Ë78/2,,,

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&$3Ë78/2,

Amnistías de Iure

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de la amnistía de Iure.

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&$3Ë78/2,,

Amnistías o indultos otorgados por la Sala

de Amnistía o Indulto

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4XLHQHVVHDQ RKD\DQVLGR LQYHVWLJDGRVSURFHVD

GRVRFRQGHQDGRVSRUGHOLWRVSROtWLFRV\FRQH[RV FXDQ

GRVHSXHGDGHGXFLUGHODVLQYHVWLJDFLRQHVMXGLFLDOHV¿V

FDOHV\GLVFLSOLQDULDVSURYLGHQFLDVMXGLFLDOHVRSRURWUDV

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ODFRQGXFWDHVHO(VWDGR\VX UpJLPHQFRQVWLWXFLRQDOYL

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ODUHEHOLyQHVGHFLUDTXHOORVTXH QRKD\DQVLGRFRPHWL

GRVHQ HOFRQWH[WR \HQUD]yQ GHOD UHEHOLyQGXUDQWH HO

FRQÀLFWRDUPDGR RFX\D PRWLYDFLyQ KD\DVLGR REWHQHU

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/D6DODRWRUJDUiDPQLVWtDRLQGXOWRHQFDVRVGHSHUVR

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6DODGH5HFRQRFLPLHQWRGH9HUGDG\5HVSRQVDELOLGDG\

'HWHUPLQDFLyQGH+HFKRV \&RQGXFWDVFRPRGH R¿FLR

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8QD YH] HQ ¿UPH OD GHFLVLyQ GH FRQFHVLyQ GH ODV

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$UWtFXOR Presentación de listados. 6HUiQ UHSUH

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&$3Ë78/2,,,

Competencia y funcionamiento de la Sala

GH'H¿QLFLyQGH6LWXDFLRQHV-XUtGLFDV

$UWtFXOR6DOD GH'H¿QLFLyQGH 6LWXDFLRQHV-XUt-

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'H¿QLUHOWUDWDPLHQWR TXHVHGDUiD ODVVHQWHQFLDV

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$GRSWDU ODV GHPiV UHVROXFLRQHV QHFHVDULDV SDUD 

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$SHWLFLyQGHOLQYHVWLJDGR GH¿QLUODVLWXDFLyQ MX

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]DFLyQUHEHOGH WHQJDQ XQD LQYHVWLJDFLyQ HQ FXUVR SRU 

FRQGXFWDVTXH VHDQ GH FRPSHWHQFLD GH OD-XULVGLFFLyQ

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FLDUDOHMHUFLFLRGHODDFFLyQSHQDORGLVFLSOLQDULDHQHVWH

~OWLPRFDVRWDPELpQUHVSHFWRDFLYLOHV QRFRPEDWLHQWHV

R DSOLFDU FXDOTXLHU RWUR PHFDQLVPR MXUtGLFR VHJ~Q HO

FDVR/DUHVROXFLyQTXHGH¿QDOD VLWXDFLyQMXUtGLFDKDUi

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ORVDERUGDUi DVtFRPR DGRSWDUFULWHULRV GH VHOHFFLyQ\

GHVFRQJHVWLyQSDUDORFXDOSRGUiWDPELpQWHQHUHQFXHQ

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FRPRSUHYHQLUODFRQJHVWLyQGHO7ULEXQDO

 'H¿QLU OD VLWXDFLyQ MXUtGLFD GH TXLHQHV QR KD

\DQWHQLGR XQDSDUWLFLSDFLyQ GHWHUPLQDQWHHQ ORVFDVRV

PiVJUDYHV \UHSUHVHQWDWLYRV HQSDUWLFXODU UHVSHFWRGH

ODVFRQGXFWDV DODV TXHVH UH¿HUHHO DUWtFXOR GHHVWD

OH\LQFOX\HQGROD GH¿QLFLyQGH ODVLWXDFLyQMXUtGLFD GH

DTXHOORVWHUFHURVTXH VHSUHVHQWHQYROXQWDULDPHQWH DOD

MXULVGLFFLyQHQORVDxRVVLJXLHQWHVGHVXSXHVWDHQPDU

FKD\ TXH WHQJDQSURFHVRV R FRQGHQDVSRU GHOLWRV TXH

VRQFRPSHWHQFLDGHOD-(3FXDQGRQRKD\DQWHQLGRXQD

SDUWLFLSDFLyQGHWHUPLQDQWH HQ ORVGHOLWRV PiVJUDYHV \

UHSUHVHQWDWLYRV8QD YH] YHUL¿FDGD OD VLWXDFLyQ MXUtGL

FDDGRSWDUi ODV UHVROXFLRQHV QHFHVDULDV HQWUH RWUDV OD 

UHQXQFLDDODDFFLyQSHQDOXRWURWLSRGHWHUPLQDFLyQDQ

WLFLSDGDDOSURFHVRVLHPSUHTXHFRQWULEX\DQGH PDQHUD

H¿FD]DODVPHGLGDVGHO6,9-515HQSDUWLFXODU ODFRQ

WULEXFLyQDOHVFODUHFLPLHQWRGHODYHUGDGHQHOPDUFRGH

GLFKRVLVWHPD

5HFLELUODLQIRUPDFLyQSURFHGHQWHGHRUJDQL]DFLR

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FHVRVTXH KDFHQ SDUWHGH OD &XPEUH$JUDULD eWQLFD\ 

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ODSURWHVWDVRFLDODVRQDGDREVWUXFFLyQGHYtDVS~EOLFDV

ODQ]DPLHQWR GH VXVWDQFLDV SHOLJURVDV YLROHQFLD FRQWUD

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S~EOLFRGDxRVHQ ELHQDMHQR OHVLRQHVSHUVRQDOHV \GH

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ULGDGFLXGDGDQD RHQHMHUFLFLR GHOD SURWHVWDVRFLDO (Q

HVWRVFDVRVOD6DODDSOLFDUiPHFDQLVPRVGHFHVDFLyQ GH

SURFHGLPLHQWRFRQPLUDVDODH[WLQFLyQGHODDFFLyQ\OD

UHVSRQVDELOLGDGR SRGUiUHPLWLU GLFKD LQIRUPDFLyQD OD

6DODGH$PQLVWtDH,QGXOWRSDUDORGHVXFRPSHWHQFLD

'HFLGLU VREUH ODUHQXQFLD D OD SHUVHFXFLyQSHQDO

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LQGLUHFWDPHQWHHQHOFRQÀLFWRDUPDGRVLHQGRPHQRUHV GH

HGDGHQHOPRPHQWRGHUHDOL]DUVHODFRQGXFWDLOtFLWDFRP

SHWHQFLDGHOD -XULVGLFFLyQ(VSHFLDO SDUDOD3D] UHVXOWHQ

UHVSRQVDEOHVGH GHOLWRVQRDPQLVWLDEOHV GHFRQIRUPLGDG 

FRQORHVWDEOHFLGR HQORVSULQFLSLRV DGRSWDGRVSRUOD2U

JDQL]DFLyQGHODV1DFLRQHV8QLGDVHQHVWDPDWHULD

$UWtFXOR  Ámbito de competencia personal.6LQ

SHUMXLFLRGHORTXHVH HVWDEOHFHSDUDORVDJHQWHVGHO(V

WDGRHQ HO 7tWXOR,9 GH HVWDOH\ \ GHOR SUHYLVWR HQHO 

$FXHUGRGH-XULVGLFFLyQ(VSHFLDOSDUDOD3D]OD6DODGH

'H¿QLFLyQGH6LWXDFLRQHV -XUtGLFDVFRQRFHUiGH ORVFD

VRVREMHWRGHVXFRPSHWHQFLDUHVSHFWRGHODV VLJXLHQWHV

SHUVRQDVQDFLRQDOHVFRORPELDQRVRH[WUDQMHURVELHQVHD

TXHVXUHVSRQVDELOLGDGVHDDWtWXORGHDXWRUtDRSDUWLFLSD

FLyQFRQVXPDFLyQRWHQWDWLYD

,QWHJUDQWHVGH ODV)$5&(3WUDVODHQWUDGDHQ YL

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FLRQDOGH FRQIRUPLGDGFRQ ORVOLVWDGRV HQWUHJDGRVSRU

UHSUHVHQWDQWHV GHVLJQDGRV SRU GLFKD RUJDQL]DFLyQ H[

SUHVDPHQWHSDUD HVH ¿QOLVWDGRV TXH VHUiQ YHUL¿FDGRV

FRQIRUPHDORHVWDEOHFLGRHQHO$FXHUGR)LQDOGH3D]

3HUVRQDVTXH SRUFRQGXFWDV GHVSOHJDGDVHQFRQ

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SURWHVWD R GLVWXUELRV LQWHUQRV KD\DQ VLGR SHUVHJXLGDV

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RODQ]DPLHQWR GHVXVWDQFLDV X REMHWRVSHOLJURVRV 

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DFWRVR¿FLDOHV\DVRQDGDGHO&yGLJR3HQDOFRORP

ELDQR2WUDVSHUVRQDVFRQGHQDGDVSRU GHOLWRVGLIHUHQWHV

DORVDQWHULRUHV FRPRFRQVHFXHQFLD GHSDUWLFLSDFLyQHQ 

DFWLYLGDGHVGHSURWHVWDSRGUiQVROLFLWDUDOD6DODGH'H

¿QLFLyQGH6LWXDFLRQHV-XUtGLFDVHOHMHUFLFLRGHVXVFRP

SHWHQFLDVUHVSHFWRDVXV FRQGHQDVVLSXGLHUDQDFUHGLWDU

TXHODVFRQGXFWDVSRUODVTXHIXHURQFRQGHQDGRVQRVRQ

GHPD\RUJUDYHGDGTXHODVHVWDEOHFLGDVHQORVDQWHULRUHV

DUWtFXORVGHO&yGLJR3HQDO

Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 0LpUFROHVGHHQHURGH 3iJLQD

3HUVRQDV TXH HVWpQSURFHVDGDV R TXHKD\DQ VLGR

FRQGHQDGDVSRU GHOLWRV SROtWLFRVR FRQH[RV YLQFXODGRV

DOD SHUWHQHQFLD R FRODERUDFLyQ FRQODV )$5&(3VLQ

TXHVHUHFRQR]FDQSDUWH GHODDQWHULRURUJDQL]DFLyQ (Q

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FLDOHVXRWURVGRFXPHQWRVGHORVTXHVHSXHGDLQIHULUTXH

HOSURFHVDPLHQWRR ODFRQGHQDREHGHFLy DXQDSUHVXQWD

YLQFXODFLyQFRQGLFKDRUJDQL]DFLyQ

/RDQWHULRU QRREVWD SDUDTXH OD6DOD GH'H¿QLFLyQ

GH6LWXDFLRQHV-XUtGLFDVHMHU]DVX FRPSHWHQFLDUHVSHFWR

DODVSHUVRQDVLQGLFDGDVHQ HOSDUiJUDIRGHO$FXHUGR

GH-XULVGLFFLyQ(VSHFLDOSDUDOD3D]HQORVWpUPLQRVSUH

YLVWRVHQGLFKRDFXHUGR

$UWtFXOR  Criterios de valoración de la Sala de

'H¿QLFLyQGH 6LWXDFLRQHV -XUtGLFDV 3RGUiQ VHU REMHWR

GHODVUHVROXFLRQHVPHQFLRQDGDVHQHVWHFDStWXORODVSHU

VRQDVD TXLHQHV VH OHVDWULEX\DQ ORV GHOLWRVTXH KD\DQ

VLGRFRPHWLGRV HQHO FRQWH[WR \HQ UD]yQGHO FRQÀLFWR

DUPDGRVLHPSUHTXHQRFRQVWLWX\DQ

&DVRVGH SDUWLFLSDFLyQGHWHUPLQDQWH HQORVGHQR

PLQDGRVFUtPHQHVFUtPHQHVGHOHVDKXPDQLGDGJHQRFL

GLRJUDYHVFUtPHQHV GHJXHUUD WRPDGH UHKHQHVXRWUD 

SULYDFLyQJUDYHGHODOLEHUWDGWRUWXUDHMHFXFLRQHVH[WUD

MXGLFLDOHVGHVDSDULFLyQ IRU]DGDDFFHVR FDUQDOYLROHQWR

\RWUDV IRUPDVGH YLROHQFLD VH[XDOVXVWUDFFLyQ GHPH

QRUHVGHVSOD]DPLHQWR IRU]DGRR UHFOXWDPLHQWRGH PH

QRUHVFRQIRUPHDORHVWDEOHFLGRHQHO(VWDWXWRGH5RPD

VLQSHUMXLFLRGHODIDFXOWDGFRQWHPSODGDHQHOQXPHUDO

GHODUWtFXORGHHVWDOH\

'HOLWRVFRPXQHVTXH QRKD\DQVLGRFRPHWLGRV HQ

HOFRQWH[WR\HQUHODFLyQFRQHOFRQÀLFWRDUPDGRRFX\D

PRWLYDFLyQKD\DVLGRREWHQHUEHQH¿FLRSHUVRQDOSURSLR

RGHXQWHUFHUR

$UWtFXORResoluciones proferidas por la Sala de

'H¿QLFLyQGH6LWXDFLRQHV-XUtGLFDV7HQLHQGRHQFXHQWD

ODHWDSDSURFHVDOGHODDFWXDFLyQDQWHFXDOTXLHUMXULVGLF

FLyQTXHDIHFWH DOFRPSDUHFLHQWHOD 6DODGH'H¿QLFLyQ 

GH6LWXDFLRQHV-XUtGLFDVSRGUiDGRSWDUODVVLJXLHQWHVUH

VROXFLRQHVHQWUHRWUDVTXHVHDQGHVXFRPSHWHQFLD

5HQXQFLDDODSHUVHFXFLyQSHQDO

&HVDFLyQGHSURFHGLPLHQWR

6XVSHQVLyQGHODHMHFXFLyQGHODSHQD

([WLQFLyQGHUHVSRQVDELOLGDGSRUFXPSOLPLHQWRGH

ODVDQFLyQ

/DVGHPiV UHVROXFLRQHVQHFHVDULDV SDUDGH¿QLUOD

VLWXDFLyQMXUtGLFD

$UWtFXORProcedimiento y efectos. /DVUHVROXFLR

QHVDODVTXHVH UH¿HUHHOSUHVHQWHFDStWXORVH RWRUJDUiQ

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5HFRQRFLPLHQWRGH9HUGDG\ 5HVSRQVDELOLGDG\ 'HWHU

PLQDFLyQGH+HFKRV\&RQGXFWDV/D6DODGH'H¿QLFLyQ

GH6LWXDFLRQHV -XUtGLFDVDQDOL]DUiFDGD FDVRGH FRQIRU

PLGDGFRQORV FULWHULRVGH YDORUDFLyQGHO DUWtFXOR\

GHFLGLUiORSURFHGHQWH

8QDYH]HQ¿UPHODUHVROXFLyQDGRSWDGDKDUiWUiQVL

WRDFRVDMX]JDGD\ VRORSRGUiVHUUHYLVDGD SRUOD-XULV

GLFFLyQ(VSHFLDOSDUDOD3D]

'HFRQVLGHUDUVHTXHUHVXOWDLPSURFHGHQWHDGRSWDUDO

JXQDGH ODVUHVROXFLRQHV LQGLFDGDVHQ HODUWtFXOR GH

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UHPLWLUiHOFDVRD OD6DODGH5HFRQRFLPLHQWR GH9HUGDG

\5HVSRQVDELOLGDG \'HWHUPLQDFLyQ GH+HFKRV \ &RQ

GXFWDVSDUDTXHFRQ EDVHHQODGHWHUPLQDFLyQ \DDGRS

WDGDWRPHODGHFLVLyQFRUUHVSRQGLHQWHGHDFXHUGRFRQVX

FRPSHWHQFLD

$UWtFXOR  Contribución a la satisfacción de los

derechos de las víctimas./DDGRSFLyQGH DOJXQDGH ODV

UHVROXFLRQHVLQGLFDGDV HQ HODUWtFXOR  GHHVWD OH\QR 

H[LPHGHOGHEHUGHFRQWULEXLULQGLYLGXDORFROHFWLYDPHQ

WHDO HVFODUHFLPLHQWR GH OD YHUGDGR GHO FXPSOLPLHQWR

GHODVREOLJDFLRQHVGHUHSDUDFLyQTXHVHDQLPSXHVWDVHQ

FXPSOLPLHQWRGHORHVWDEOHFLGRHQHO6LVWHPD,QWHJUDOGH

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6LGXUDQWHORVFLQFRDxRVVLJXLHQWHVDODDGRSFLyQGH

DOJXQDGHODVUHVROXFLRQHVLQGLFDGDVHQHODUWtFXORGH

HVWDOH\VHUHKXVDUDQGHPDQHUDUHLWHUDGDHLQMXVWL¿FDGD

ORVUHTXHULPLHQWRVGHO7ULEXQDOSDUDOD3D]SDUDSDUWLFL

SDUHQORVSURJUDPDVGH FRQWULEXFLyQDODUHSDUDFLyQGH

ODVYtFWLPDV RD DFXGLUDQWH OD&RPLVLyQ GH(VFODUHFL

PLHQWRGHOD9HUGDGGHOD&RQYLYHQFLD\1R5HSHWLFLyQ

RDQWHOD8QLGDGGH%~VTXHGDGHODV3HUVRQDV'DGDVSRU

'HVDSDUHFLGDVGHH[LVWLUOD REOLJDFLyQGHDFXGLURFRP

SDUHFHUDQWHODVDQWHULRUHVSHUGHUiQHOGHUHFKR DTXHVH

OHVDSOLTXHQODVVDQFLRQHVSURSLDVGHOD-XULVGLFFLyQ(V

SHFLDOSDUDOD3D]HQHOHYHQWRGHTXHOOHJDUDQDVHUGH

FODUDGRVUHVSRQVDEOHVSRU DOJXQDVGHODVFRQGXFWDV TXH

VHOHVDWULEX\DQDOLQWHULRUGHODPLVPD

&$3Ë78/2,9

Régimen de libertades

$UWtFXORLibertad por efecto de la aplicación de

la amnistía o de la renuncia a la persecución penal./D

FRQFHVLyQGH ODDPQLVWtD\ GHOD UHQXQFLDD ODSHUVHFX

FLyQSHQDOGHTXHWUDWDODSUHVHQWHOH\WHQGUiFRPRHIHF

WRODSXHVWDHQOLEHUWDGLQPHGLDWD\GH¿QLWLYDGHDTXHOORV

TXHHVWDQGRSULYDGRVGHODOLEHUWDGKD\DQVLGREHQH¿FLD

GRVSRUODVDQWHULRUHVPHGLGDV

$UWtFXORLibertad condicionada.$OD HQWUDGDHQ

YLJRUGHHVWDOH\ODVSHUVRQDVDODVTXHVHUH¿HUHQORVDU

WtFXORV\GHHVWDOH\TXH VHHQFXHQWUHQ

SULYDGDVGH ODOLEHUWDG LQFOXLGRVORV TXHKXELHUHQ VLGR

SURFHVDGRVR FRQGHQDGRVSRU ORVGHOLWRV FRQWHPSODGRV

HQORVDUWtFXORV \TXHGDUiQ HQOLEHUWDGFRQGLFLR

QDGDVLHPSUHTXHKD\DQVXVFULWRHODFWDGH FRPSURPLVR

GHTXHWUDWDHODUWtFXORVLJXLHQWH

3DUiJUDIR(VWHEHQH¿FLR QRVH DSOLFDUiD ODVSHUVR

QDVSULYDGDVGHOD OLEHUWDGSRUFRQGHQDVR SURFHVRVSRU

GHOLWRVTXH HQHOPRPHQWR GHOD HQWUDGDHQ YLJRUGHOD

/H\GH$PQLVWtDQROHVSHUPLWDODDSOLFDFLyQGHDPQLV

WtD GH LXUH VDOYR TXH DFUHGLWHQ TXH KDQ SHUPDQHFLGR

FXDQGRPHQRV  DxRV SULYDGRVGH OD OLEHUWDG SRUHVRV

KHFKRV\ VH DGHODQWH HOWUiPLWH GHO DFWD SUHYLVWRHQ HO

VLJXLHQWHDUWtFXOR

(QFDVR GH TXH ODSULYDFLyQ GH OD OLEHUWDG VHDPH

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9HUHGDOHV7UDQVLWRULDVGH 1RUPDOL]DFLyQ =971XQD 

YH]TXH ORV PLHPEURV GHODV )$5&(3HQ SURFHVRGH 

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SHUPDQHFHUiQSULYDGDVGHODOLEHUWDGHQODV FRQGLFLRQHV

HVWDEOHFLGDVHQHOQXPHUDO GHODUWtFXOR GHO'HFUHWR

GH

/DV SHUVRQDV WUDVODGDGDV SHUPDQHFHUiQ HQ GLFKDV

=971HQ VLWXDFLyQGH SULYDFLyQGH ODOLEHUWDG KDVWDOD

HQWUDGD HQ IXQFLRQDPLHQWR GH OD -(3PRPHQWR HQ HO

FXDOTXHGDUiQ HQ OLEHUWDGFRQGLFLRQDO DGLVSRVLFLyQ GH

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DFWDGHFRPSURPLVRGHTXHWUDWDHODUWtFXORVLJXLHQWH

3iJLQD 0LpUFROHVGHHQHURGH *ൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ

/DDXWRULGDGMXGLFLDOTXHHVWpFRQRFLHQGRHOSURFHVR

SHQDODSOLFDUiORSUHYLVWRHQFXDQWRDODOLEHUWDG

/D-XULVGLFFLyQ(VSHFLDOSDUDOD3D]SRGUiUHYRFDUOD

OLEHUWDGGH TXLHQHVLQFXPSODQ DOJXQDGH ODVREOLJDFLR

QHV¿MDGDVHQHODFWDIRUPDOGHFRPSURPLVR

6LGXUDQWHODYLJHQFLDGHOD-XULVGLFFLyQ(VSHFLDOSDUD

OD3D] ORVEHQH¿FLDULRV GHPHFDQLVPRV GHWUDWDPLHQWR

SHQDOHVSHFLDOGHODSUHVHQWHOH\VHUHKXVDUDQDFXPSOLU

ORVUHTXHULPLHQWRVGHO7ULEXQDOSDUDOD3D]SDUDSDUWLFL

SDUHQORVSURJUDPDVGH FRQWULEXFLyQDODUHSDUDFLyQGH

ODVYtFWLPDV RD DFXGLUDQWH OD&RPLVLyQ GH(VFODUHFL

PLHQWRGHOD9HUGDGGHOD&RQYLYHQFLD\1R5HSHWLFLyQ

RDQWHOD8QLGDGGH%~VTXHGDGHODV3HUVRQDVGDGDVSRU

GHVDSDUHFLGDVVH OHV UHYRFDUi HO GHUHFKR D TXH VH OHV 

DSOLTXHQORV EHQH¿FLRVGH OD OLEHUWDGFRQGLFLRQDO RODV

VDQFLRQHVHVWDEOHFLGDVHQOD-(3

$UWtFXORActa formal de compromiso.(O$FWDGH

&RPSURPLVRTXH VXVFULELUiQ ODVSHUVRQDV EHQH¿FLDGDV

FRQODV OLEHUWDGHVSUHYLVWDV HQHVWH &DStWXORFRQWHQGUi

HOFRPSURPLVR GHVRPHWLPLHQWR\ SXHVWDD GLVSRVLFLyQ

GHOD-XULVGLFFLyQ(VSHFLDOSDUD OD3D]ODREOLJDFLyQGH 

LQIRUPDUWRGRFDPELRGHUHVLGHQFLDDOD-XULVGLFFLyQ(V

SHFLDOSDUDOD3D]\QRVDOLUGHOSDtV VLQSUHYLDDXWRUL]D

FLyQGHOD-XULVGLFFLyQ(VSHFLDOSDUDOD3D]

(O$FWD GH&RPSURPLVR GHEHUi VHU VXVFULWDDQWH HO

6HFUHWDULR(MHFXWLYRGH OD-XULVGLFFLyQ (VSHFLDOSDUD OD

3D]

3DUiJUDIR$GHPiVGHORVFRPSURPLVRVVHxDODGRVHQ

HVWHDUWtFXOR TXLHQHV HVWpQ SULYDGDV GH VX OLEHUWDG SRU 

GHOLWRVQR DPQLVWLDEOHVXQD YH]SXHVWRV HQ OLEHUWDGHQ

DSOLFDFLyQGHORLQGLFDGRHQ HODUWtFXORSRUGHFLVLyQ 

GHOD-XULVGLFFLyQ(VSHFLDOSDUDOD3D]SRGUiQVHUPRQL

WRUHDGRVDWUDYpVGHVLVWHPDVGHYLJLODQFLDHOHFWUyQLFDR 

GHFXDOTXLHURWUR KDVWDHO PRPHQWRHQTXH OD-XULVGLF

FLyQ(VSHFLDO SDUDOD3D] UHVXHOYDVX VLWXDFLyQMXUtGLFD

GHIRUPDGH¿QLWLYD

$UWtFXOR Procedimiento 5HVSHFWR GHORV UHEHO

GHVTXHSHUWHQH]FDQDRUJDQL]DFLRQHVTXHKD\DQVXVFULWR

XQDFXHUGR¿QDOGHSD]DVtFRPRDTXHOODVSHUVRQDVTXH

VHHQFXHQWUHQ SULYD GDVGH OD OLEHUWDGFRQ IXQGDPHQWR

HQXQDPHGLGD GHDVHJXUDPLHQWRSRUGHOLWRV SROtWLFRVR

FRQH[RVFRQIRUPHD ORHVWDEOHFLGR HQHVWD OH\HO¿VFDO

FRPSHWHQWHVROLFLWDUiDOD PD\RUEUHYHGDGDQWHXQ -XH]

FRQIXQFLRQHVGH&RQWUROGH*DUDQWtDVODOLEHUWDGFRQGL

FLRQDGDTXLHQ GHEHUiYHUL¿FDU HO FXPSOLPLHQWRGH ORV

UHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRV HQORV DUWtFXORV \ GH HVWD

OH\\DXWRUL]DUGLFKDOLEHUWDGFRQGLFLRQDGD

5HVSHFWRGHORVUHEHOGHVTXHSHUWHQH]FDQDODV RUJD

QL]DFLRQHVTXHKD\DQVXVFULWRXQ$FXHUGR)LQDOGH3D] 

DVtFRPR DTXHOODVSHUVRQDVTXH VHHQFXHQWUHQ SULYDGDV

GHOD OLEHUWDGFRQ IXQGDPHQWR HQXQD FRQGHQDSRU GH

OLWRVSROtWLFRV R FRQH[RV FRQIRUPHD OR HVWDEOHFLGR HQ

HVWDOH\HO-XH]GH(MHFXFLyQGH3HQDV\0HGLGDVGH6H

JXULGDGDFX\D GLVSRVLFLyQHVWp ODSHUVRQDVHQWHQFLDGD

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SULYDGDVGHODOLEHUWDGFRQIXQGDPHQWRHQXQDFRQGHQD 

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VREUHODDSUREDFLyQGH HVWDOH\GH DPQLVWtDDGMXQWDQGR

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)LQDOGH3D]R

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Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 0LpUFROHVGHHQHURGH 3iJLQD

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SRUODVDXWRULGDGHVFRPSHWHQWHVSDUDHMHFXWDUODSXHVWDHQ

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&$3Ë78/29

Efectos de la amnistía

$UWtFXOREfectos de la amnistía. /DDPQLVWtDH[

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ODDFFLyQGHUHSHWLFLyQFXDQGRHO DPQLVWLDGRKD\DFXP

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(QHOHYHQWRGHTXH\DVHKXELHUDH[WLQJXLGRHOGRPL

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OL¿FDGRHOELHQFRPRDGTXLULGRFRQUHFXUVRVSURYHQLHQWHV

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RDQWHOD6DOD GH&DVDFLyQ3HQDOGHOD &RUWH6XSUHPDGH

-XVWLFLDVHJ~Q HO FDVR6L ODVHQWHQFLD GH UHYLVLyQQR KD

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VROLFLWXGGH UHYLVLyQSRGUi LQVWDUVHHQ HOWpUPLQRGH GRV

DxRVGHVGHODHQWUDGD HQYLJRUGHHVWD OH\7RGDVROLFLWXG

GHUHYLVLyQGHEHUiVHUVXVFULWDSRUXQSOHQLSRWHQFLDULRTXH

KXELHUH¿UPDGRHO$FXHUGR)LQDOGH3D]

3DUiJUDIR6LSRUORVKHFKRVRFRQGXFWDVREMHWRGHODV

DPQLVWtDVRLQGXOWRVSUHYLVWRVHQHVWD OH\KXELHUDLQYHV

WLJDFLRQHVGLVFLSOLQDULDVR ¿VFDOHVHQFXUVR RVDQFLRQHV

LPSXHVWDVFRPR UHVXOWDGRGHODV PLVPDVODV DPQLVWtDV

RLQGXOWRVSUHYLVWDV HQHVWDOH\ ODVFRELMDUiQHO IXQFLR

QDULRFRPSHWHQWHGHEHUiDGRSWDUDODPD\RUEUHYHGDGOD

GHFLVLyQTXHH[WLQJD WDQWRODDFFLyQFRPR ODVDQFLyQD

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FDVRGHTXHHVWR~OWLPRQRRFXUUDHQXQSOD]RGHWUHV

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ODDFFLyQRVDQFLyQDQWHOD6DODGH$PQLVWtDH,QGXOWRGH

OD-XULVGLFFLyQ (VSHFLDOSDUD OD3D] VLQSHUMXLFLR GHOD

XWLOL]DFLyQGHRWURVUHFXUVRVRYtDVOHJDOHVTXHFRQVLGHUH

$UWtFXOREfectos de la renuncia a la persecución

penal. /D UHQXQFLD D OD SHUVHFXFLyQ SHQDO H[WLQJXH OD

DFFLyQ\ODVDQFLyQSHQDODVtFRPR ODDFFLyQGHLQGHP

QL]DFLyQGHSHUMXLFLRVGHULYDGDGHODFRQGXFWDSXQLEOH\

ODUHVSRQVDELOLGDG GHULYDGD GHOD DFFLyQ GHUHSHWLFLyQ

/RDQWHULRUVLQ SHUMXLFLRGHOGHEHU GHO(VWDGR GHVDWLV

IDFHUHOGHUHFKR GHODVYtFWLPDVD ODUHSDUDFLyQLQWHJUDO

HQFRQFRUGDQFLDFRQOD/H\GH7RGRHOORVLQ

SHUMXLFLRGHODVREOLJDFLRQHVGHUHSDUDFLyQTXHVHDQLP

SXHVWDVHQFXPSOLPLHQWRGHORHVWDEOHFLGRHQHO6LVWHPD

,QWHJUDOGH9HUGDG-XVWLFLD5HSDUDFLyQ\1RUHSHWLFLyQ

6LSRUORVKHFKRVRFRQGXFWDVREMHWRGHODUHQXQFLDDOD

SHUVHFXFLyQSHQDOKXELHUDLQYHVWLJDFLRQHVGLVFLSOLQDULDVR

¿VFDOHVHQFXUVRRVDQFLRQHVLPSXHVWDVFRPRUHVXOWDGRGH

ODVPLVPDVOD UHQXQFLDODVFRELMDUi HOIXQFLRQDULRFRP

SHWHQWHGHEHUi DGRSWDU D ODPD\RU EUHYHGDG ODGHFLVLyQ 

TXHH[WLQJD WDQWRODDFFLyQ FRPROD VDQFLyQD WUDYpVGH

ORV PHFDQLVPRV MXUtGLFRV FRUUHVSRQGLHQWHV (Q FDVR GH

TXHHVWR~OWLPRQRRFXUUDHQXQSOD]RGHWUHVPHVHVFRQWD

GRVDSDUWLUGHODHQWUDGDHQYLJHQFLDGHODSUHVHQWHOH\HO

LQWHUHVDGRSRGUiVROLFLWDUOD H[WLQFLyQGHODDFFLyQR VDQ

FLyQDQWH OD 6DODGH 'H¿QLFLyQ GH6LWXDFLRQHV -XUtGLFDV

GHOD-XULVGLFFLyQ(VSHFLDOSDUDOD3D]VLQSHUMXLFLR GHOD

XWLOL]DFLyQGHRWURVUHFXUVRVRYtDVOHJDOHVTXHFRQVLGHUH

$UWtFXOREfectos de la cesación de procedimiento

y la suspensión condicional de la ejecución de la pena.

/DFHVDFLyQ GHSURFHGLPLHQWR ODVXVSHQVLyQ GHOD HMH

FXFLyQGHODSHQD\GHPiVUHVROXFLRQHVRGHFLVLRQHVQH

FHVDULDVSDUD GH¿QLU OD VLWXDFLyQMXUtGLFD QR H[WLQJXHQ

ODDFFLyQGH LQGHPQL]DFLyQGHSHUMXLFLRV6H H[WLQJXLUi

ODDQWHULRU R OD DFFLyQSHQDO FXDQGR DVtVH DFXHUGH GH

IRUPDH[SUHVDSRU OD6DODGH 'H¿QLFLyQGH 6LWXDFLRQHV

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H[WLQFLyQGHODUHVSRQVDELOLGDGGLVFLSOLQDULD\¿VFDO

7Ë78/2,9

75$7$0,(17263(1$/(6(63(&,$/(6

',)(5(1&,$'263$5$$*(17(6'(/(67$'2

&$3Ë78/2,

Competencia y funcionamiento de la Sala

GH'H¿QLFLyQGH6LWXDFLRQHV-XUtGLFDV

$UWtFXOR  6DOD GH 'H¿QLFLyQ GH 6LWXDFLRQHV -X-

rídicas./D 6DODGH 'H¿QLFLyQGH 6LWXDFLRQHV-XUtGLFDV

WDPELpQWHQGUiODIXQFLyQGH FRQFHGHUDORVDJHQWHV GHO

(VWDGRODUHQXQFLDDOD SHUVHFXFLyQSHQDOFRPRXQRGH

ORVPHFDQLVPRV GH WUDWDPLHQWR SHQDOHVSHFLDO GLIHUHQ

FLDGRGHDFXHUGRFRQORHVWDEOHFLGRHQODSUHVHQWHOH\

/DVFRPSHWHQFLDVGHOD6DODGH'H¿QLFLyQGH6LWXDFLR

QHV-XUtGLFDVSUHYLVWDVHQHO7tWXOR,,,GHHVWDOH\WDPELpQ

VHDSOLFDUiQHQORSHUWLQHQWHDORVDJHQWHVGHO(VWDGRSDUD

KDFHUHIHFWLYRORHVWDEOHFLGRHQHOSUHVHQWH7tWXOR

&$3Ë78/2,,

Mecanismos de tratamiento especial diferenciado

para agentes del Estado

$UWtFXORMecanismos de tratamiento especial di-

ferenciado para agentes del Estado./D6DODGH 'H¿QL

FLyQGH6LWXDFLRQHV-XUtGLFDVGHOD-XULVGLFFLyQ(VSHFLDO

SDUDOD3D]HQDSOLFDFLyQGHOSULQFLSLR GHIDYRUDELOLGDG

UHJXODGR HQ HVWD OH\DSOLFDUi FXDOTXLHUD GH ORV PHFD

QLVPRVGH UHVROXFLyQGH¿QLWLYD GHOD VLWXDFLyQMXUtGLFD 

DORVDJHQWHVGHO(VWDGRHQWUHHOORVODUHQXQFLDDODSHU

VHFXFLyQSHQDO DTXLHQHV KD\DQVLGR FRQGHQDGRVSUR

FHVDGRVRVHxDODGRVGH FRPHWHUFRQGXFWDVSXQLEOHVSRU

FDXVDFRQRFDVLyQR HQUHODFLyQGLUHFWD RLQGLUHFWDFRQ

3iJLQD 0LpUFROHVGHHQHURGH *ൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ

HOFRQÀLFWRDUPDGRGHFRQIRUPLGDGFRQORVFULWHULRVHV

WDEOHFLGRVHQHOVLJXLHQWHDUWtFXOR

$UWtFXORDe la renuncia a la persecución penal.

/DUHQXQFLDDODSHUVHFXFLyQSHQDO HVXQPHFDQLVPRGH

WUDWDPLHQWRSHQDOHVSHFLDOGLIHUHQFLDGRSDUDDJHQWHVGHO

(VWDGRSURSLR GHO VLVWHPDLQWHJUDO PHGLDQWH HO FXDOVH

H[WLQJXHOD DFFLyQ SHQDOOD UHVSRQVDELOLGDG SHQDO\ OD

VDQFLyQSHQDOQHFHVDULRSDUDODFRQVWUXFFLyQGHFRQ¿DQ

]D\IDFLOLWDUODWHUPLQDFLyQGHOFRQÀLFWRDUPDGRLQWHUQR

GHELHQGRVHUDSOLFDGRGHPDQHUDSUHIHUHQWHHQHOVLVWHPD

SHQDOFRORPELDQRFRPRFRQWULEXFLyQDOORJURGHODSD] 

HVWDEOH\GXUDGHUD

(VWHPHFDQLVPRQRSURFHGHFXDQGRVHWUDWHGH

'HOLWRVGHOHVDKXPDQLGDGHOJHQRFLGLRORVJUDYHV

FUtPHQHVGHJXHUUDODWRPD GHUHKHQHVXRWUDSULYDFLyQ

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$UWtFXORProcedimiento para la aplicación de la

renuncia a la persecución penal para los agentes del Es-

tado./D 6DODGH 'H¿QLFLyQGH 6LWXDFLRQHV-XUtGLFDV D

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$UWtFXOROtros efectos de la renuncia a la perse-

cución penal./D UHQXQFLD DOD SHUVHFXFLyQSHQDO WDP

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derechos de las víctimas./DDGRSFLyQGH DOJXQRGHORV

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&$3Ë78/2,,,

Régimen de libertades

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ULD\SHQDO PLOLWDUODVTXH GHEHUiQGDU UHVSXHVWDHQ XQ

WpUPLQRPi[LPRGHGtDVKiELOHV

8QDYH]FRQVROLGDGRVORV OLVWDGRVVHUiQUHPLWLGRVDO

6HFUHWDULR(MHFXWLYRGH OD-XULVGLFFLyQ (VSHFLDOSDUD OD

3D]TXLHQYHUL¿FDUiGLFKRVOLVWDGRVRPRGL¿FDUiORVPLV

PRVHQFDVRGHFUHHUORQHFHVDULRDVtFRPRYHUL¿FDUiTXH

VHKD\DVXVFULWRHODFWDGHFRPSURPLVRGHTXHWUDWDHODU

WtFXORDQWHULRU(O6HFUHWDULR(MHFXWLYRGHOD-XULVGLFFLyQ

(VSHFLDOSDUDOD3D]FRPXQLFDUiDOIXQFLRQDULR TXHHVWp

FRQRFLHQGRODFDXVDSHQDOVREUHHOFXPSOLPLHQWR GHORV

3iJLQD 0LpUFROHVGHHQHURGH *ൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ

UHTXLVLWRVSRUSDUWHGHO EHQH¿FLDGRSDUDTXH SURFHGDD

RWRUJDUODOLEHUWDG WUDQVLWRULDFRQGLFLRQDGD\DQWLFLSDGD 

DTXHVHUH¿HUHHODUWtFXORDQWHULRUIXQFLRQDULRTXLHQGH

PDQHUDLQPHGLDWDDGRSWDUiODDFFLyQRGHFLVLyQWHQGLHQ

WHDPDWHULDOL]DUODPLVPD

(O LQFXPSOLPLHQWR GH OR DTXt GLVSXHVWR FRQVWLWX\H

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$UWtFXORSupervisión /RVGLUHFWRUHVGH ORVHVWD

EOHFLPLHQWRVSHQLWHQFLDULRV \FDUFHODULRV GHGRQGH VDO

GUiHOSHUVRQDOEHQH¿FLDGRGHODOLEHUWDGWUDQVLWRULDFRQ

GLFLRQDGD\ DQWLFLSDGD HMHUFHUiVXSHUYLVLyQ VREUH HVWH

KDVWDTXHOD6DODGH'H¿QLFLyQ GH6LWXDFLRQHV-XUtGLFDV

GHWHUPLQHORGHVXFRPSHWHQFLDXWLOL]DQGRWDQWRORVPH

FDQLVPRVRUGLQDULRVFRPRORV GLVSXHVWRVHQOD-XULVGLF

FLyQ(VSHFLDOSDUDOD3D]

$UWtFXOR /LEHUWDGGH¿QLWLYD H LQFRQGLFLRQDO/D

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FDXVDSHQDOFXPSOLUiODRUGHQGH OLEHUWDGLQPHGLDWDLQ

FRQGLFLRQDO\GH¿QLWLYDGHO EHQH¿FLDGRFRQODUHQXQFLD 

DODSHUVHFXFLyQ SHQDOSURIHULGDSRU 6DODGH'H¿QLFLyQ

GH6LWXDFLRQHV-XUtGLFDV

&$3Ë78/2,9

Privación de la libertad en unidad militar o policial

para integrantes de las fuerzas militares y policiales

en el marco de la jurisdicción especial para la paz

$UWtFXORPrivación de la libertad en Unidad Mili-

tar o Policial para integrantes de las Fuerzas Militares y

Policiales./D3ULYDFLyQ GHOD OLEHUWDGHQ8QLGDG 0LOLWDU

R3ROLFLDOSDUDLQWHJUDQWHVGHODV)XHU]DV0LOLWDUHV\3ROL

FLDOHVHQHOPDUFRGH OD-XULVGLFFLyQ(VSHFLDOSDUDOD 3D]

HVXQ EHQH¿FLRH[SUHVLyQ GHO WUDWDPLHQWRSHQDO HVSHFLDO

GLIHUHQFLDGR SURSLR GHO VLVWHPD LQWHJUDO QHFHVDULR SDUD

ODFRQVWUXFFLyQGHFRQ¿DQ]D\IDFLOLWDUODWHUPLQDFLyQGHO

FRQÀLFWRDUPDGRLQWHUQRGHELHQGRVHUDSOLFDGRGHPDQH

UDSUHIHUHQWHHQHO VLVWHPDSHQDOFRORPELDQR FRPRFRQ

WULEXFLyQDOORJURGHODSD]HVWDEOH\GXUDGHUD

(VWH EHQH¿FLR VH DSOLFDUi D ORV LQWHJUDQWHV GH ODV

)XHU]DV0LOLWDUHV \ 3ROLFLDOHV GHWHQLGRVR FRQGHQDGRV

TXHPDQL¿HVWHQRDFHSWHQVXVRPHWLPLHQWRDOD-XULVGLF

FLyQ(VSHFLDO SDUDOD 3D]7RGRUHVSHWDQGR ORHVWDEOH

FLGRHQHO &yGLJR3HQLWHQFLDULR\&DUFHODULR UHVSHFWRD

RWURVVHUYLGRUHVS~EOLFRV

'LFKDPDQLIHVWDFLyQ R DFHSWDFLyQ GH VRPHWLPLHQWR

VHKDUi DQWH HO 6HFUHWDULR (MHFXWLYR GH OD -XULVGLFFLyQ 

(VSHFLDOSDUDOD3D]HQFDVRGHTXHQRKD\DQHQWUDGRHQ

IXQFLRQDPLHQWRORVyUJDQRVGHODMXULVGLFFLyQ

/DGHFLVLyQVREUHOD SULYDFLyQGHODOLEHUWDGHQ 8QL

GDG0LOLWDU R3ROLFLDO QRLPSOLFDOD GH¿QLFLyQGH ODVL

WXDFLyQMXUtGLFDGH¿QLWLYDHQHOPDUFRGHOD-XULVGLFFLyQ

(VSHFLDOSDUDOD3D]

$UWtFXOR'H ORVEHQH¿FLDULRV GHODSULYDFLyQ GH

la libertad en Unidad Militar o Policial para integran-

tes de las Fuerzas Militares y Policiales./RVLQWHJUDQWHV

GHODV)XHU]DV0LOLWDUHV\3ROLFLDOHVTXHDOPRPHQWR GH

HQWUDUHQ YLJHQFLDOD SUHVHQWHOH\OOHYHQ SULYDGRVGH OD

OLEHUWDGPHQRV GH FLQFR  DxRVFRQIRUPH D OR HVWD

EOHFLGRSDUDODVVDQFLRQHVDOWHUQDWLYDVHQOD-XULVGLFFLyQ

(VSHFLDOSDUDOD3D] FRQWLQXDUiQSULYDGRVGHODOLEHUWDG

HQ8QLGDG 0LOLWDUR 3ROLFLDOVLHPSUH TXHFXPSODQ ORV

VLJXLHQWHVUHTXLVLWRVFRQFXUUHQWHV

4XHHVWpQFRQGHQDGRVRSURFHVDGRVSRUKDEHUFRPH

WLGRFRQGXFWDVSXQLEOHV SRUFDXVD FRQRFDVLyQR HQUHOD

FLyQGLUHFWDRLQGLUHFWDFRQHOFRQÀLFWRDUPDGRLQWHUQR

4XHVHWUDWHGHGHOLWRVGHOHVDKXPDQLGDGHOJHQR

FLGLRORVJUDYHVFUtPHQHVGHJXHUUDODWRPDGHUHKHQHV

XRWUD SULYDFLyQJUDYHGH ODOLEHUWDG ODWRUWXUDODV HMH

FXFLRQHVH[WUDMXGLFLDOHVOD GHVDSDULFLyQIRU]DGD HODF

FHVRFDUQDOYLROHQWR\ RWUDVIRUPDVGHYLROHQFLD VH[XDO

OD VXVWUDFFLyQ GH PHQRUHV HO GHVSOD]DPLHQWR IRU]DGR

DGHPiVGHOUHFOXWDPLHQWRGHPHQRUHVFRQIRUPHDOR HV

WDEOHFLGRHQHO(VWDWXWRGH5RPD

 4XH VROLFLWH R DFHSWH OLEUH \ YROXQWDULDPHQWH OD

LQWHQFLyQGH DFRJHUVHDO VLVWHPDGH OD-XULVGLFFLyQ (V

SHFLDOSDUDOD3D]

4XHVH FRPSURPHWDXQDYH] HQWUHDIXQFLRQDU HO

6LVWHPD,QWHJUDO GH 9HUGDG-XVWLFLD 5HSDUDFLyQ\ 1R

5HSHWLFLyQDFRQWULEXLUDODYHUGDGDODQRUHSHWLFLyQOD

UHSDUDFLyQLQPDWHULDOGH ODVYtFWLPDV DVtFRPRDWHQGHU

ORVUHTXHULPLHQWRVGHORVyUJDQRVGHOVLVWHPD

$UWtFXOR Procedimiento para la privación de la

libertad en Unidad Militar o Policial para integrantes

de las Fuerzas Militares y Policiales.(O 0LQLVWHULRGH

'HIHQVD1DFLRQDOFRQVROLGDUiORVOLVWDGRV GHORVPLHP

EURVGHOD)XHU]D 3~EOLFDTXHprima facie FXPSODQFRQ

ORVUHTXLVLWRV SDUD ODDSOLFDFLyQ GHOD VXVWLWXFLyQ GHOD

SULYDFLyQGH OD OLEHUWDGLQWUDPXUDO SRU OD 3ULYDFLyQGH

ODOLEHUWDGHQ 8QLGDG0LOLWDU R3ROLFLDO DTXHVH UH¿HUH

HODUWtFXOR DQWHULRU 3DUDOD HODERUDFLyQ GH ORV OLVWDGRV

VHVROLFLWDUiLQIRUPDFLyQDO,QSHFLQVWLWXFLyQTXHGHEHUi

GDUUHVSXHVWD HQ XQ WpUPLQR Pi[LPRGH  GtDV KiEL

OHV8QDYH]FRQVROLGDGRVORVOLVWDGRVVHUiQUHPLWLGRVDO

6HFUHWDULR(MHFXWLYRGH OD-XULVGLFFLyQ (VSHFLDOSDUD OD

3D]TXLHQYHUL¿FDUiRPRGL¿FDUiORVPLVPRVHQFDVRGH

FUHHUORQHFHVDULR\ FRPXQLFDUiDOIXQFLRQDULR TXHHVWp

FRQRFLHQGRODFDXVDSHQDOVREUHHOFXPSOLPLHQWR GHORV

UHTXLVLWRVSRUSDUWHGHO EHQH¿FLDGRSDUDTXH SURFHGDD

RWRUJDUODVXVWLWXFLyQGHODSULYDFLyQGHODOLEHUWDGLQWUD

PXUDOSRUOD3ULYDFLyQGHODOLEHUWDGHQ8QLGDG0LOLWDUR

3ROLFLDODTXHVHUH¿HUHHO DUWtFXORDQWHULRUIXQFLRQDULR

TXLHQGH PDQHUD LQPHGLDWDDGRSWDUi ODDFFLyQ R GHFL

VLyQWHQGLHQWHDPDWHULDOL]DUODPLVPD

3DUiJUDIR(Q FDVR GH TXHHO EHQH¿FLDGR LQFXPSOD

DOJXQDGHODVREOLJDFLRQHVFRQWUDtGDVHQHOFRPSURPLVR 

RGHVDWLHQGD VXFRQGLFLyQ GHSULYDGR GH ODOLEHUWDG VH

OHUHYRFDUiHOEHQH¿FLRGH ODSULYDFLyQGHODOLEHUWDGHQ 

8QLGDG0LOLWDU1RKDEUiOXJDU DODUHYRFDWRULD SRUFLU

FXQVWDQFLDVGLIHUHQWHVDODVDTXtVHxDODGDV

$UWtFXOR Supervisión (O 'LUHFWRU GHOFHQWUR GH

UHFOXVLyQPLOLWDU RSROLFLDO R HQVX GHIHFWRHO &RPDQ

GDQWHGHOD8QLGDG0LOLWDUR3ROLFLDOGRQGHYD\DQDFRQ

WLQXDUSULYDGRVGHODOLEHUWDGORVLQWHJUDQWHVGHODV)XHU

]DV0LOLWDUHV \3ROLFLDOHVHMHUFHUi FRQWUROYLJLODQFLD \

YHUL¿FDFLyQGHOSHUVRQDO EHQH¿FLDGRGHODSULYDFLyQ GH

ODOLEHUWDGHQ8QLGDG0LOLWDU R3ROLFLDOXWLOL]DQGRWDQWR

ORVPHFDQLVPRVRUGLQDULRVFRPRORVGLVSXHVWRVHQOD-X

ULVGLFFLyQ(VSHFLDOSDUDOD3D]

7Ë78/29

',6326,&,21(6),1$/(6

6,67(0$'('()(16$

$UWtFXORSistema de defensa jurídica gratuita. (O

(VWDGRRIUHFHUiXQVLVWHPDGHDVHVRUtD\GHIHQVDJUDWXLWD

SDUDORVEHQH¿FLDULRVGHHVWDOH\TXHDOHJXHQFDUHFHUGH

UHFXUVRVVX¿FLHQWHVSDUDXQDGHIHQVD LGyQHDUHVSHFWRD

ORVWUiPLWHV\DFWXDFLRQHVSUHYLVWDV HQHOODVLVWHPDTXH

VHUi LQWHJUDGR SRU DERJDGRV GHIHQVRUHV GHELGDPHQWH

FXDOL¿FDGRV$GHFLVLyQGHOLQWHUHVDGRVHSRGUiDFXGLUD

ORVVLVWHPDVGHGHIHQVDMXGLFLDO\DH[LVWHQWHVHQ&RORP

Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 0LpUFROHVGHHQHURGH 3iJLQD

ELDDDERJDGRVPLHPEURVGHODIXHU]D S~EOLFDHPSOHD

GRVFLYLOHVGHO0LQLVWHULRGH'HIHQVDDORVVHUYLFLRVMX

UtGLFRVGHODV RUJDQL]DFLRQHVGHGHUHFKRVKXPDQRV TXH

EULQGDQDVLVWHQFLDDSHUVRQDVDFXVDGDVRFRQGHQDGDVSRU

KHFKRVRFRQGXFWDVUHODFLRQDGRVFRQHOFRQÀLFWRRDORV

VHUYLFLRVMXUtGLFRVGHODVRUJDQL]DFLRQHVGHGHUHFKRVKX

PDQRVTXHKD\DQEULQGDGRODDVLVWHQFLDMXUtGLFDDOEHQH

¿FLDULRGXUDQWHVXSURFHVRSHQDORVXFRQGHQD(O(VWDGR

HVWDEOHFHUiORVQHFHVDULRVFRQYHQLRVGH¿QDQFLDFLyQFRQ

ODVRUJDQL]DFLRQHVGHGHUHFKRVKXPDQRVGHVLJQDGDVSRU

ORVEHQH¿FLDULRVFRQHO¿QGHTXHWRGRVORVGHVWLQDWDULRV

GHHVWDOH\GLVIUXWHQGHXQVLVWHPDGHGHIHQVDFRQODPLV

PDLGRQHLGDG

3DUiJUDIR/RV PLHPEURV GHOD )XHU]D3~EOLFD SR

GUiQDFXGLUDGHPiVDO)RQGRGH'HIHQVD7pFQLFD)RQ

GHWHFRDDERJDGRVPLHPEURVGHODIXHU]DS~EOLFD

VIGENCIA

$UWtFXOR/DSUHVHQWHOH\HQWUDUiHQYLJHQFLDHOGtD

VLJXLHQWHDVXSXEOLFDFLyQ\GHURJDWRGDVDTXHOODVGLVSR

VLFLRQHVTXH OHVHDQ FRQWUDULDV/DV DPQLVWtDV LQGXOWRV

\RWURV WUDWDPLHQWRVSHQDOHV HVSHFLDOHVFRQFHGLGRV FRQ

SRVWHULRULGDGD OD¿UPD GHO$FXHUGR)LQDO GH 3D]FRQ

VHUYDUiQSOHQDPHQWHVXV HIHFWRVMXUtGLFRVXQDYH] KD\D

HQWUDGRHQYLJHQFLDHVWDOH\VLQSHUMXLFLR GHORSUHYLVWR

HQODPLVPD

(O3UHVLGHQWHGHO+RQRUDEOH6HQDGRGHOD5HS~EOLFD

Óscar Mauricio Lizcano Arango.

(O 6HFUHWDULR *HQHUDO GHO +RQRUDEOH 6HQDGR GH OD

5HS~EOLFD

Gregorio Eljach Pacheco.

(O3UHVLGHQWHGHOD +RQRUDEOH&iPDUDGH5HSUHVHQ

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Miguel Ángel Pinto Hernández.

(O6HFUHWDULR*HQHUDOGHOD+RQRUDEOH&iPDUDGH5H

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-RUJH+XPEHUWR0DQWLOOD6HUUDQR

5(3Ò%/,&$'(&2/20%,$

*2%,(5121$&,21$/

3XEOtTXHVH\F~PSODVH

'DGDHQ%RJRWi'&DGHGLFLHPEUHGH

-8$10$18(/6$1726&$/'(5Ï1

(O0LQLVWURGHO,QWHULRU

-XDQ)HUQDQGR&ULVWR%XVWRV

(O0LQLVWURGH-XVWLFLD\GHO'HUHFKR

-RUJH(GXDUGR/RQGRxR8OORD

(O0LQLVWURGH'HIHQVD1DFLRQDO

Luis Carlos Villegas Echeverri.

2%-(&,21(635(6,'(1&,$/(6

2%-(&,21(635(6,'(1&,$/(6$/352-

TO DE LEY NÚMERO 44 DE 2015 SENADO, 180

DE 2015 CÁMARA

por medio de la cual se ordena a la Registraduría Na-

cional del Estado Civil y al Ministerio de Transporte,

plasmar la voluntad de ser donante de órganos, tejidos

y células de la persona que así lo acepte al momento de

H[SHGLFLyQGHO GRFXPHQWRGH LGHQWL¿FDFLyQ\OLFHQFLD

de conducción, que se hará efectiva solo después de su

fallecimiento.

2),-06&

%RJRWi'&PDUWHVGHHQHURGH

'RFWRU

0$85,&,2/,=&$12$5$1*2

3UHVLGHQWH

6HQDGRGHOD5HS~EOLFD

&LXGDG

Asunto: Proyecto de ley número 44 de 2015 Se-

nado, 180 de 2015 Cámara,por medio de la cual

se ordena a la Registraduría Nacional del Estado

Civil y al Ministerio de Transporte, plasmar la vo-

luntad de ser donante de órganos, tejidos y células

de la persona que así lo acepte al momento de expe-

GLFLyQGHOGRFXPHQWRGHLGHQWL¿FDFLyQ\OLFHQFLDGH

conducción, que se hará efectiva solo después de su

fallecimiento.

5HVSHWDGRGRFWRU

6LQ OD FRUUHVSRQGLHQWH VDQFLyQ HMHFXWLYD \ FRQ

IXQGDPHQWRHQORGLVSXHVWRHQORVDUWtFXORV

\  GH OD &RQVWLWXFLyQ HO *RELHUQR QDFLRQDO VH

SHUPLWH GHYROYHU SRU PRWLYRV GH LQFRQYHQLHQFLD H

LQFRQVWLWXFLRQDOLGDGWRWDOHO3UR\HFWRGHOH\Q~PHUR

GH6HQDGRGH&iPDUDpor medio

de la cual se ordena a la Registraduría Nacional del

Estado Civil y al Ministerio de Transporte, plasmar

la voluntad de ser donante de órganos, tejidos y cé-

lulas de la persona que así lo acepte al momento de

H[SHGLFLyQGHOGRFXPHQWR GHLGHQWL¿FDFLyQ \OLFHQ-

cia de conducción, que se hará efectiva solo después

de su fallecimiento.

(OSUR\HFWR GH OH\ HQ UHIHUHQFLDIXH SUHVHQWDGR D

FRQVLGHUDFLyQGHO&RQJUHVRGHOD5HS~EOLFDSRU HOKR

QRUDEOH6HQDGRUGRFWRU(IUDtQ&HSHGD6DUDELD

/DVUD]RQHVTXH OOHYDQDO *RELHUQRQDFLRQDO DRE

MHWDUHOSUR\HFWRHQUHIHUHQFLD VHH[SRQHQDFRQWLQXD

FLyQ

2%-(&,Ï1325,1&2167,78&,21$/,'$'

Violación de los artículos 11, 49 y 366 de la Consti-

tución Política por afectación del derecho a la vida

y la salud de los potenciales receptores de donación.

1. EI Gobierno nacional objeta por inconstitucional

el contenido del presente proyecto de ley por descono-

cer los artículos 11, 49 y 366 de la Constitución Políti-

ca sobre el derecho a la vida, la garantía en la presta-

ción de los servicios de salud y el deber de Estado de

DVHJXUDUVXSUHVWDFLyQH¿FLHQWHDWRGRVORVKDELWDQWHV

del territorio nacional.

En efecto, el proyecto de ley puesto a consideración

para sanción obliga al Ministerio de Transporte y a

3iJLQD 0LpUFROHVGHHQHURGH *ൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ

la Registraduría Nacional del Estado Civil dentro del

WUiPLWHGHH[SHGLFLyQGHORVGRFXPHQWRVGHLGHQWL¿FD-

ción en cualquiera de sus modalidades, incluir dentro

del formulario de solicitud correspondiente una opción

para que las personas PDQL¿HVWHQGH PDQHMDH[SUHVD

su deseo de ser o no, donantes de órganos, tejidos y

células. Sin embargo, esta alternativa de manifestación

de voluntad (artículo 1°) genera incertidumbre en su

aplicación, desconociendo el derecho fundamental a la

vida y a la salud de las personas que se encuentran a

la espera de la donación de un órgano o de un compo-

nente anatómico.

1.1. En primer lugar, el proyecto de ley invierte

la presunción legal para la donación de órganos en

perjuicio del derecho fundamental a la salud y la

YLGDGHODV SHUVRQDV(ODUWtFXOR PRGL¿FDHOVLV-

tema de donación de órganos, que pasa de ser un

sistema de consentimiento presunto, consagrado re-

cientemente en la Ley 1805 de 2016, a un sistema de

manifestación expresa de voluntad o consentimiento

GLUHFWR/R DQWHULRU DIHFWD VHULDPHQWH OD ¿QDOLGDG

de la Ley 1805 de 2016, la cual busca incrementar el

número de donantes mediante herramientas efecti-

vas, tales como la “presunción legal de donación de

órganos”, en defensa de la vida y el mejoramiento

de la calidad de vida de las personas que se encuen-

tran a la espera de un órgano o de un componente

anatómico.

8QD GH ODV SULQFLSDOHV KHUUDPLHQWDV GH ORV SDt

VHVTXH PXHVWUDQ ODV PiV DOWDV WDVDV GH GRQDFLyQ HQ

HOPXQGR (VSDxD %pOJLFD $XVWULD )UDQFLD )LQODQ

GLD 3RORQLD 6XHFLD 1RUXHJD ,WDOLD /X[HPEXUJR

+XQJUtD*UHFLD 5HS~EOLFD &KHFD\ (VORYHQLD HQWUH

RWURVHV ODSUHVXQFLyQ OHJDOGH GRQDFLyQGH yUJDQRV

“La evidencia sugiere que el consentimiento presunto

se asocia con un incremento en la tasa de donación de

órganos, aun cuando haya otros factores que también

LQÀX\DQ´=~xLJD$3RUHOFRQWUDULR HOUHJLV

WUR FRPR GRQDQWH SDUD TXH ODV SHUVRQDV H[SUHVHQ VX

YROXQWDGHQ HO GRFXPHQWR GH LGHQWLGDGR OLFHQFLD GH

FRQGXFLUKDPRVWUDGRGHVLQFHQWLYDU HOQ~PHURGH GR

QDQWHVGHyUJDQRV(Q&KLOHSRUHMHPSORHVWD PHGLGD

RFDVLRQyXQDGUiVWLFDFDtGDHQODGRQDFLyQGHyUJDQRV

ODVWDVDV GH WUDVSODQWH \ HODXPHQWR FRQVLGHUDEOH GHO

UHJLVWURGHQRGRQDQWHV

/DUHJODPHQWDFLyQSURSXHVWDUHVXOWDFRQWUDULDD

ORVGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHV DODYLGD \ODVDOXG GHODV

SHUVRQDVTXHHVWiQDODHVSHUDGHODGRQDFLyQGHXQyU

JDQRWHMLGRRFpOXODSRUREVWDFXOL]DU\JHQHUDULQFHUWL

GXPEUHHQODREOLJDFLyQSRVLWLYDDFDUJRGHO(VWDGRGH

JDUDQWL]DUORVPHGLRVSDUD LQFUHPHQWDUODGRQDFLyQGH

yUJDQRVWHMLGRVRFpOXODVHQSURGHORVSRWHQFLDOHVUH

FHSWRUHVGHORVPLVPRV&RPROR KDVHxDODGROD&RUWH

&RQVWLWXFLRQDO“cuando el legislador adopta medidas

que, frente a una disposición legal anterior, implican

un retroceso en su ámbito de protección, dichas me-

didas son constitucionalmente problemáticas por con-

tradecir el principio de progresividad. Así las cosas,

cuando una disposición legal contenga una medida re-

gresiva debe presumirse su inconstitucionalidad prima

facie” &GH7GH3RUORDQWHULRU

HOSUR\HFWRGHOH\REMHWR GHHVWXGLRUHVXOWDLQFRQVWLWX

FLRQDODOOLPLWDUHOiPELWRVXVWDQWLYRGHSURWHFFLyQGHO

GHUHFKRGHODVSHUVRQDVTXHVHHQFXHQWUDQHQVLWXDFLyQ

GHYXOQHUDELOLGDG D ODHVSHUD GH XQ GRQDQWHGH yUJD

QRWHMLGRRFpOXODTXHOHVSHUPLWDFRQWLQXDUYLYLHQGRR

PDQWHQHUVXVDOXG

La manifestación expresa por parte del ciudadano

ante dos instituciones diferentes, la Registraduría Na-

cional del Estado Civil y el Ministerio de Transpor-

te, podría dilatar y generar confusión por parte del

médico tratante a la hora de determinar si el falleci-

do es o no donante de un órgano. Puede ocurrir que

aparezcan manifestaciones de voluntad diferentes en

HOGRFXPHQWRGHLGHQWL¿FDFLyQHQODOLFHQFLDGHFRQ-

ducción que no concuerden con el Registro Nacional

de Donantes. Lo anterior podría dilatar la oportuni-

dad en el acceso a un trasplante de órganos, para sal-

var la vida o mejorar la salud de cualquier paciente,

desconociéndose el derecho fundamental a la salud y

a la vida.

)LQDOPHQWH HOSUR\HFWRGH OH\OLPLWD HOiPEL

WRGHDSOLFDFLyQ GHOVLVWHPD GHGRQDFLyQ UHVWULQJHGH

PDQHUDWD[DWLYDOD GRQDFLyQDyUJDQRVWHMLGRV \FpOX

ODV GHMDQGR SRU IXHUD RWURV FRPSRQHQWHV GHO FXHUSR

KXPDQRWDOHV FRPRORV VHxDODGRVHQ ODGH¿QLFLyQ GH

FRPSRQHQWHVDQDWyPLFRVTXHSRGUtDQVHU XVDGRVSDUD

VDOYDUODYLGDR PHMRUDUODFDOLGDGGH YLGDGHSRWHQWHV

UHFHSWRUHV'H DFXHUGRFRQ HO,QYLPD VHHQWLHQGH SRU

FRPSRQHQWHDQDWyPLFR “los órganos, tejidos, células

y en general todas las partes vivas que constituyen el

organismo humano”/DQRUPD SURSXHVWDUHVWULQJHHO

DOFDQFHDOH[FOXLUORVFRPSRQHQWHVDQDWyPLFRVORFXD

OHVGHDFXHUGRFRQODGH¿QLFLyQGHO,QYLPDDEDUFDQXQ

iPELWRGHDSOLFDFLyQPXFKRPiVDPSOLRTXHHOVHxDOD

GRHQHOSUR\HFWRGHOH\EDMRHVWXGLR

Violación del artículo 95 de la Constitución

Política

(O *RELHUQR QDFLRQDO REMHWDHO SUR\HFWR GH OH\

REMHWRGHHVWXGLRSRU KDFHUFDVRRPLVRDOSULQFLSLR GH

VROLGDULGDG'H FRQIRUPLGDG FRQ HO DUWtFXOR GH OD

&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFD ORVFLXGDGDQRVFRORPELDQRV WLH

QHQFRPR GHEHU REUDU FRQIRUPHDO SULQFLSLR GH VROL

GDULGDG VRFLDO UHVSRQGLHQGR FRQ DFFLRQHV KXPDQLWD

ULDVDQWHVLWXDFLRQHVTXHSRQJDQHQSHOLJURODYLGDROD

VDOXGGH ODV SHUVRQDV(VWD SUiFWLFDSHUPLWH OD PXWXD

D\XGDHQWUH ODV SHUVRQDVODV JHQHUDFLRQHV ORVVHFWR

UHVHFRQyPLFRV ODV UHJLRQHV \ODV FRPXQLGDGHV EDMR

HOSULQFLSLRGHOPiVIXHUWHKDFLDHOPiVGpELO(VGHEHU

GHO(VWDGR JDUDQWL]DU ODVROLGDULGDG HQ HOUpJLPHQ GH

VHJXULGDGVRFLDO PHGLDQWH VX SDUWLFLSDFLyQ FRQWURO \

GLUHFFLyQGHOPLVPR

/D&RUWHKD PDQLIHVWDGRTXH“el principio de soli-

daridad que caracteriza al Estado Social de Derecho

impone al poder público, pero también a los particu-

lares, una serie de deberes fundamentales para el lo-

gro de una verdadera equitativa armonización de los

derechos”11RREVWDQWH HVWHGHEHU GHVROLGDULGDG VH

KDFHPXFKR PiVH[LJHQWHIUHQWH DSHUVRQDV HQHVWDGR

GHGHELOLGDG PDQL¿HVWD FRPRDTXHOODV TXH QHFHVLWDQ

XQWUDVSODQWHGHyUJDQRRGHXQFRPSRQHQWHDQDWyPLFR

SDUDPDQWHQHUVXGHUHFKRIXQGDPHQWDO DODYLGDR DOD

VDOXG

 6HQWHQFLD7GH

Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 0LpUFROHVGHHQHURGH 3iJLQD

/DSUHVXQFLyQOHJDO GHGRQDFLyQ SHUVLJXHSURSyVL

WRVFRQVWLWXFLRQDOHVOHJtWLPRVSXHVIRPHQWDXQRGHORV

YDORUHVIXQGDQWHV GHO(VWDGR FRORPELDQR FRPRHV OD

VROLGDULGDGDUWtFXOR &3DVtOD SURWHFFLyQGHORV

GHUHFKRVIXQGDPHQWDOHV DODYLGD \OD VDOXGGH ORVGH

ODVSHUVRQDV

'HRWURODGRGLFKDSUHVXQFLyQ QRDIHFWDGHVSUR

SRUFLRQDGDPHQWH RWUDV OLEHUWDGHV IXQGDPHQWDOHV

SXHVDTXHOODVSHUVRQDVTXHHQHMHUFLFLRGHVXVOLEHU

WDGHVUHOLJLRVDGHFRQFLHQFLDRSHQVDPLHQWRGHFLGHQ

QRVHUGRQDQWHVGHyUJDQRVSRGUiQKDFHUORH[SUHVR

LQVFULELpQGRVHDQWH HO ,QVWLWXWR 1DFLRQDO GH 6DOXG

HQHO5HJLVWUR1DFLRQDOGH 'RQDQWHVFRPRSHUVRQD

QRGRQDQWH

&RQIXQGDPHQWR HQ ODVDQWHULRUHV FRQVLGHUDFLRQHV

HO*RELHUQRQDFLRQDOREMHWDSRULQFRQVWLWXFLRQDOLGDGOD

OH\GHODUHIHUHQFLD

2%-(&,Ï1325,1&219(1,(1&,$

0DQLIHVWDFLyQH[SUHVDR SUHVXQFLyQOHJDOGHGRQD

FLyQ

/D/H\ GH HQHODUWtFXOR PRGL¿Fy

el artículo 2° de la Ley 73 de 1988, estableciendo la

presunción legal de donación y eliminando la posi-

bilidad que tenían los familiares de oponerse a la

donación. El proyecto de ley puesto a consideración

para sanción obliga al Ministerio de Transporte y a

la Registraduría Nacional del Estado Civil dentro

del trámite de expedición de los documentos de iden-

WL¿FDFLyQHQFXDOTXLHUDGHVXVPRGDOLGDGHV LQFOXLU

dentro del formulario de solicitud correspondiente

XQD RSFLyQ SDUD TXH ODV SHUVRQDV PDQL¿HVWHQ GH

manera expresa su deseo de ser o no, donantes de

órganos, tejidos y células.

Existiendo hoy en día la presunción legal de do-

nación, resulta inconveniente la reglamentación pro-

puesta. De un lado, resulta confuso que mientras la Ley

1805 de 2016 establece la presunción de donación, la

norma bajo examen obliga a las instituciones a incor-

SRUDUHQORV GRFXPHQWRVGHLGHQWL¿FDFLyQ \ODVOLFHQ-

cias de conducción la manifestación expresa de ser

donante.

'HODH[SRVLFLyQGHPRWLYRVVHLQ¿HUHHOSUR\HFWR

GHOH\ EXVFDEDVROXFLRQDU XQDGH¿FLHQFLD TXHSUH-

sentaba la Ley 73 de 1988 en su artículo 2° sobre la

posibilidad que tenían los familiares del fallecido de

oponerse a la ablación de órganos por desconoci-

miento o ignorancia. No obstante, dicho artículo fue

PRGL¿FDGRH[SUHVDPHQWH SRUOD /H\  GH

que estableció la presunción legal de donación y eli-

minó la posibilidad que tenían los familiares de opo-

nerse a la donación. Por el contrario, la propuesta

bajo examen plantea nuevamente la manifestación

de voluntad, generando confusión en cuanto a si si-

gue operando o no el sistema de presunción legal de

donación.

De acuerdo con la Organización Mundial de la Sa-

lud el consentimiento para la obtención de órganos

y tejidos de personas fallecidas puede ser “expreso”

o “presunto”, no las dos como ocurriría de conver-

tirse en ley la presente propuesta legislativa. De ser

sancionado el presente proyecto de ley, que teórica-

mente busca solucionar una falencia de la legislación

vigente, se produciría una confusión e indetermina-

ción a la hora de su implementación, lo cual resulta

claramente inconveniente para favorecer la donación

de órganos.

1RHVFODURHODJHQWH GHOVHFWRUVDOXGDQWHTXLHQVH

SXHGHH[SUHVDUOD QHJDWLYDGHVHUGRQDQWH GHyUJDQRV

WHMLGRV\FpOXODV

'HDFXHUGR FRQHO DUWtFXOR GHO SUR\HFWRGH OH\

ORVFLXGDGDQRVSXHGHQH[SUHVDUVX QHJDWLYDGHVHUGR

QDQWHVGHyUJDQRV WHMLGRV\FpOXODV DQWHODV HQWLGDGHV

TXHFRQIRUPDQ HOVLVWHPD GHDVHJXUDPLHQWR GHVDOXG

ODVFXDOHV GHEHUiQ QRWL¿FDUOD UHYRFDWRULD DO,QVWLWXWR

1DFLRQDOGH6DOXG6LQHPEDUJRHODUWtFXORDVLJQDD

ODV(PSUHVDV3UHVWDGRUDV GH6HUYLFLRVGH6DOXG HOGH

EHUGH DFWXDOL]DU SHUPDQHQWHPHQWHOD LQIRUPDFLyQGH

GRQDQWHVGHyUJDQRV WHMLGRV\FpOXODV FRQHO 5HJLVWUR

1DFLRQDOGH'RQDQWHV

3RU OR DQWHULRU UHVXOWD FRQIXVR DQWH TXp HQWLGDG

GHEHPDQLIHVWDUVHOD QHJDWLYDRUHYRFDWRULDGH VHUGR

QDQWHOD (QWLGDG3URPRWRUD GH6DOXG ROD ,QVWLWXFLyQ

3UHVWDGRUDGH6HUYLFLRVGH6DOXG'HFRQIRUPLGDGFRQ

HODUWtFXORGH OD/H\GH VREUHLQWHJUDQ

WHVGHO6LVWHPD *HQHUDOGH 6HJXULGDG6RFLDOHQ 6DOXG

6*666QRH[LVWHQODV (PSUHVDV3UHVWDGRUDVGH6HU

YLFLRVGH6DOXG FRPRDJHQWHVGHO 6*6666H HQFXHQ

WUDQODV (PSUHVDV 3URPRWRUDV GH6HUYLFLRV GH 6DOXG

UHVSRQVDEOHVGHODVHJXUDPLHQWR HQVDOXG \ODV LQVWLWX

FLRQHV3UHVWDGRUDVGH VHUYLFLRVGHVDOXG UHVSRQVDEOHV

GHVXPLQLVWUDUORVVHUYLFLRV GHVDOXG/DFDWHJRUtD XWL

OL]DGDHQWRQFHVSRUHODUWtFXORTXLQWRQRWLHQHUHIHUHQWH

HQQXHVWUR6LVWHPDGH6DOXG

3RUHOORORVDUWtFXORV GHOSUR\HFWRGHOH\ QRVRQ

FRQVLVWHQWHVHQ FXDQWR D OD HQWLGDGDQWH OD FXDO VH

GHEHPDQWHQHU DFWXDOL]DGD OD LQIRUPDFLyQ VREUH OD

YROXQWDGGHO FLXGDGDQRTXH GHFLGHGRQDU VXV yUJD

QRV(ODUWtFXOR WHUFHURREOLJD DODHQWLGDG GHVDOXG

FRPSHWHQWH QRWL¿FDU DQWH HO ,QVWLWXWR 1DFLRQDO GH

6DOXG\HODUWtFXORTXLQWRGLVSRQH ODLQIRUPDFLyQVH

GHEHDFWXDOL]DUDQWHHO5HJLVWUR1DFLRQDOGH'RQDQ

WHV (VWR DFUHFLHQWD LQFHUWLGXPEUH VREUH OD REOLJD

FLyQFRUUHVSRQGLHQWH

3RUODVDQWHULRUHVUD]RQHVHOJRELHUQRREMHWDSRULQ

FRQYHQLHQFLDHOSUR\HFWRGHOH\GHODUHIHUHQFLD

(O6HFUHWDULR*HQHUDOGHO0LQLVWHULRGH6DOXG\3UR

WHFFLyQ6RFLDOHQFDUJDGR GHODVIXQFLRQHV GHO'HVSD

FKRGHO0LQLVWURGH6DOXG\3URWHFFLyQ6RFLDO

3iJLQD 0LpUFROHVGHHQHURGH *ൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ

7(;72'(),1,7,92$352%$'2(16(6,Ï1

PLENARIA EL DÍA 13 DE DICIEMBRE DE 2016

AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 01 DE 2016

SENADO

por medio de la cual se convoca a un referendo cons-

titucional y se somete a consideración del pueblo un

proyecto de reforma constitucional por la cual se con-

sagra la adopción de menores solo por parejas confor-

madas entre hombre y mujer.

(O&RQJUHVRGH&RORPELD

'(&5(7$

$UWtFXORConvocatoria&RQYyFDVHDOSXHEORFR

ORPELDQRSDUD TXHHQ GHVDUUROORGHOR SUHYLVWRHQ ORV

DUWtFXORV\GHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDPHGLDQ

WHUHIHUHQGRGHFLGDVLDSUXHEDHOVLJXLHQWHSUR\HFWRGH

DFWROHJLVODWLYR

3527,92

(O3XHEORGH&RORPELD

'(&5(7$

$UWtFXOR(ODUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWL

FDWHQGUiXQSDUiJUDIRDGLFLRQDOTXHTXHGDUiDVt

³Parágrafo./DDGRSFLyQ FRPRPHGLGD GHSURWHF

FLyQGH ORVQLxRV QLxDV\ DGROHVFHQWHV TXHQR WLHQHQ

IDPLOLDEXVFDJDUDQWL]DUOHVHOGHUHFKRDWHQHUXQDFRQV

WLWXLGDSRUXQDSDUHMDKHWHURVH[XDOHQORV WpUPLQRVH[

SOtFLWRVGHO DUWtFXOR GH HVWD&RQVWLWXFLyQ HVGHFLU

SRUXQKRPEUH\XQDPXMHUXQLGRVHQWUHVtHQPDWULPR

QLRRXQLyQ PDULWDOGHKHFKR FRQHOFXPSOLPLHQWR GH

ORVGHPiVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRVHQODOH\

$SUXHEDXVWHGHODQWHULRUSDUiJUDIR

6t

1R´

$UWtFXOR/DSUHVHQWH OH\ULJHDSDUWLUGH VXSUR

PXOJDFLyQ

&RQHOSURSyVLWRGHGDUFXPSOLPLHQWRDORHVWDEOHFL

GRHQHODUWtFXORGHOD/H\GH PHSHUPLWR

SUHVHQWDUHOWH[WRGH¿QLWLYRDSUREDGRHQ6HVLyQ3OHQD

ULDGHO6HQDGRGHOD5HS~EOLFDGHOGtDGHGLFLHPEUH

GH DO 3UR\HFWRGH OH\ Q~PHUR GH por

medio de la cual se convoca a un referendo constitucio-

nal y se somete a consideración del pueblo un proyecto

de reforma constitucional por la cual se consagra la

adopción de menores solo por parejas conformadas

entre hombre y mujer.

&RUGLDOPHQWH

(OSUHVHQWHWH[WRGH¿QLWLYRIXHDSUREDGRVLQPRGL¿

FDFLRQHVHQVHVLyQ3OHQDULDGHO6HQDGRGHOD5HS~EOLFD

HOGtDGHGLFLHPEUHGHGHFRQIRUPLGDGFRQHO

WH[WRSURSXHVWRSDUDVHJXQGRGHEDWH

7(;726'(),1,7,926

IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2017

C O N T E N I D O

*DFHWDQ~PHUR0LpUFROHVGHHQHURGH

6(1$'2'(/$5(3Ò%/,&$

/H\GHSRU PHGLRGHODFXDO VHGLFWDQGLV

SRVLFLRQHV VREUH DPQLVWtD LQGXOWR \ WUDWDPLHQWRV

SHQDOHVHVSHFLDOHV\RWUDVGLVSRVLFLRQHV 

2%-(&,21(635(6,'(1&,$/(6

2EMHFLRQHV3UHVLGHQFLDOHV DO3UR\HFWR GH OH\Q~PHUR

GHSHQDGRGH&iPDUDSRUPHGLR

GHODFXDOVHRUGHQDDOD 5HJLVWUDGXUtD1DFLRQDOGHO

(VWDGR&LYLO\DO0LQLVWHULR GH7UDQVSRUWHSODVPDU

ODYROXQWDGGHVHUGRQDQWHGH yUJDQRVWHMLGRV\Fp

OXODVGHODSHUVRQDTXHDVtOR DFHSWHDOPRPHQWRGH

H[SHGLFLyQGHOGRFXPHQWRGHLGHQWL¿FDFLyQ\OLFHQFLD

GH FRQGXFFLyQ TXH VH KDUi HIHFWLYD VROR GHVSXpV

GHVXIDOOHFLPLHQWR 

7(;726'(),1,7,926

7H[WRGH¿QLWLYRDSUREDGRHQVHVLyQSOHQDULDHOGtDGH

GLFLHPEUHGHDOPUR\HFWRGHOH\Q~PHURGH

SHQDGRSRUPHGLRGHODFXDOVHFRQYRFDDXQUHIHUHQGR

FRQVWLWXFLRQDO\VHVRPHWHDFRQVLGHUDFLyQGHOSXHEOR

XQSUR\HFWRGHUHIRUPDFRQVWLWXFLRQDOSRUODFXDOVH

FRQVDJUDOD DGRSFLyQ GHPHQRUHV VROR SRUSDUHMDV

FRQIRUPDGDVHQWUHKRPEUH\PXMHU 

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Gaceta del Congreso del 18-01-2017 - Número 08L (Contenido completo)

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