Gaceta del Congreso del 18-03-2014 - Número 91AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 18 Marzo 2014 |
| Número de Gaceta | 91 |
GACETA DEL CONGRESO 91 Martes, 18 de marzo de 2014 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIII - Nº 91 Bogotá, D. C., martes, 18 de marzo de 2014 EDICIÓN DE 60 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIONES SÉPTIMAS
SENADO Y CÁMARA
ACTA NÚMERO 04 DE 2007
(noviembre 27)
Legislatura 2007-2008 Sesiones Conjuntas
Discusión y votación, en sesión conjunta, con
mensaje de urgencia e insistencia, al Proyecto de
ley número 026 de 2007 Senado, 121 de 2007 Cá-
mara, por el cual se adicionan dos incisos al artí-
FXORGH OD/H\ GHPRGL¿FDGR SRUHO
artículo 10 de la Ley 1122 de 2007 y un inciso al
DUWtFXORGHOD/H\GHPRGL¿FDGRSRUHO
artículo 6° de la Ley 797 de 2003.
Siendo las 10:20 a. m., del día veintisiete (27)
de noviembre de 2007, en Bogotá, D. C., actuan-
do como Presidente el honorable Senador Iván Díaz
Matéus, como Vicepresidenta el honorable Repre-
sentante Jorge Enrique Rozo Rodríguez y como
Secretario General, el doctor Jesús María España
Vergara, se da inicio a la sesión programada para la
fecha así:
Se da inicio a la sesión con el llamado a lis-
ta para verificación del quórum en Comisión
Séptima del Senado, por parte de la Secretaría,
al cual contestan los siguientes honorables Se-
nadores:
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Díaz Matéus Iván
Núñez Lapeira Alfonso
Pinedo Vidal Miguel.
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los honorables Senadores:
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Arias Mora Ricardo
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Ramírez Ríos Gloria Inés
Toro Torres Dilian Francisca.
Con excusa, dejaron de asistir los honorables
Senadores:
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Cifuentes Aranzazu Elsa
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira
Córdoba Ruiz Piedad.
La Secretaría informa al señor Presidente, que la
sesión se inicia con quórum deliberatorio, en Comi-
sión Séptima de Senado.
Se continúa con el llamado a lista para veri-
¿cación del quórum, por parte de la Secretaría
en Comisión Séptima de Cámara de Represen-
tantes, al cual contestan los siguientes honorables
Representantes a la Cámara:
Gómez Agudelo Óscar
González Ocampo Jorge Eduardo
Hernández Guzmán Iván David
Morales Gil Jorge
Yepes Martínez Jaime Armando.
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los honorables Representantes:
Avendaño Lopera Pompilio
Benítez Maldonado Eduardo Augusto
Jiménez Salazar Pedro Antonio
Tafur Díaz Yepes
Urrutia Ocoró María Isabel
Raad Hernández Elías
Romero Hernández Rodrigo.
Con excusa, dejaron de asistir los honorables
Representantes:
Lozano Fernández José Vicente
Parodi Díaz Mauricio
Rendón Roldán Liliana María
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Silva Gómez Venus Albeiro.
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La Secretaría informa al señor Presidente, que la
sesión se inicia con quórum deliberatorio. Así mis-
mo, como quiera que la sesión estaba convocada
para las 08:00 a. m. y se inició a las 10:20 a. m.,
la Secretaria deja constancia que no pedirá excusas
a las honorables Representantes (Amanda Ricardo
de Páez y Yaneth Lindarte Zaida Marina), que no se
registraron a dicha hora, en virtud a lo dispuesto en
el artículo 92, de la Ley 5ª de 1992:
A continuación, de manera textual, conforme a la
transcripción del audio grabado durante la sesión, se
describen los hechos y las intervenciones de todos
los intervinientes, durante el desarrollo de la pre-
sente sesión conjunta, legislatura 2007-2008, de las
Comisiones Séptimas Constitucionales Permanentes
del Congreso de la República, así:
Presidente, honorable Senador Iván Díaz
Matéus:
Favor llamar a lista.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Por la Comisión Séptima de Senado de la Repú-
blica se procede a llamar a lista por la Secretaría:
Aguirre Muñoz Germán Antonio.
Arias Mora Ricardo.
Avellaneda Tarazona Luis Carlos.
Ballestero Benier Jorge Eliécer.
Bernal Amorocho Jesús Antonio.
Cifuentes Aranzazu Elsa Gladys.
Córdoba Ruiz Piedad.
Díaz Matéus Iván.
Núñez Lapeira Alfonso.
Pinedo Vidal Miguel.
Ramírez Ríos Gloria Inés.
Rodríguez De Castellanos Claudia Yadira.
Toro Torres Dilian Francisca.
Señor Presidente, en la Comisión Séptima del Se-
nado de la República hay quórum deliberatorio.
Presidente, honorable Senador Iván Díaz
Matéus:
Cámara de Representantes.
Secretario (e) Rigo Armando Rosero Alvear:
Muy buenos días, Comisión Séptima Constitu-
cional permanente, asistencia 27 de noviembre de
2007, siendo las 10:20, se inicia la Sesión, señor
Presidente:
Avendaño Lopera Pompilio
Benítez Maldonado Eduardo
Gómez Agudelo Óscar
González Ocampo Jorge Eduardo
Hernández Guzmán Iván David
Jiménez Salazar Pedro Antonio
Lozano Fernández José Vicente
Morales Gil Jorge
Parodi Díaz Mauricio, con excusa por encontrar-
se reunido en el Parlamento Andino.
Raad Hernández Elías
Rendón Roldán Liliana María, con excusa.
Ricardo De Páez Amanda
Romero Hernández Rodrigo
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Silva Gómez Venus Albeiro
Tafur Díaz Fernando
Urrutia Ocoró María Isabel
Yaneth Lindarte Zaida Marina
Yepes Martínez Jaime Armando.
Cinco honorables Representantes, tenemos quó-
rum deliberatorio, en Cámara, señor Presidente.
Presidente, honorable Senador Iván Díaz
Matéus:
Tiene la palabra el doctor Jorge González.
Honorable Representante Jorge Eduardo
González Ocampo:
Señor Presidente y honorables Representantes, de
todas maneras, aunque el impedimento fue negado,
yo quiero sumarme, al doctor Pinedo Vidal y a otra
persona, la doctor Benítez, que presento también una
constancia, entonces la quiero dejar leída, por medio
de la presente dejo dejar constancia de que no parti-
cipare, discutiré, ni votare, el artículo número uno del
Proyecto de ley número 26 del 2007 Senado y 121
de 2007 Cámara, por el cual se adicionan dos enci-
VRVDODUWtFXORGHOD/H\GHPRGL¿FDGR
por el artículo 10 de la Ley 1122 del 2007 y un enciso
DODUWtFXORGHOD/H\GHPRGL¿FDGR SRU
damento en las consideraciones en el impedimento
que radique el día 11 de noviembre del año 7, ante
la Mesa Directiva de las Sesiones Conjuntas de las
Comisione Séptimas Constitucionales Permanentes,
Jorge Eduardo González, Representante por Caldas.
Presidente, honorable Senador Iván Díaz
Matéus:
Doctor González, la Comisión Accidental que
se designó para estudiar los impedimentos, pues ha
presentado un informe, donde con una consideracio-
nes de carácter jurisprudencial y sobre el pronuncia-
miento del Consejo de Estado, estima en este caso
no hay un interés directo de los honorables Con-
gresistas en la aprobación de la ley en uno y estos
impedimentos fueron sometidos a consideración de
las Comisiones, de manera individual con la exclu-
sión de la participación de los declarados impedidos
y fueron negados, por su totalidad, por lo tanto así
como ustedes dejan su constancia, también la Presi-
dencia deja constancia de que no puede excusar a los
parlamentarios de votar por cuanto sus impedimen-
tos fueron negados, en todo caso para continuar con
la sesión se había designado o se acordó en la sesión
anterior, ya le doy la palabra al doctor Jorge Mora-
les, la designación de una Subcomisión Accidental
que estudiara los temas sobre los cuales existen di-
ferencias en las dos ponencias, la del doctor Pom-
pilio Avendaño y la nuestra, el informe está aquí, le
damos la palabra al doctor Jorge Morales, si no hay
otra intervención, le pedimos al señor secretario de
la Comisión que lo lea para discutirlo y una vez ten-
gamos el quórum decisorio aprobaremos el Orden
del Día y tomaremos las decisiones que correspon-
dan en esta materia; doctor Morales, tiene la palabra.
Honorable Representante Jorge Morales Gil:
Para mí como Parlamentario es lamentable las
circunstancias que se viene presentando en las Co-
misiones Séptimas Conjuntas, porque esto nos tiene
atrasados toda la agenda legislativa yo repetitiva-
mente veo estas personas que nos acompañan para
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el proyecto que continua, o sea, que no solamente
estamos disponiendo del tiempo de nosotros sino
de una gran cantidad de colombianos, nos tiene pa-
ralizada la agenda, hay temas fundamentales que
tenemos control político, de hace un mes no se ha
podido tener en cuenta ninguna de las discusiones
de la Comisión Séptima, entonces, el llamado, es a
los compañeros de las diferentes Comisiones, tanto
Senado, como Cámara, esta Comisión estaba citada
para las ocho de la mañana, son las diez y media de
la mañana y no hay quórum y estamos citados a las
doce del día para la plenaria del Congreso en pleno,
o sea, que aquí tampoco va haber tiempo hoy si se va
a entrar a una discusión razonable, yo quiero dejar
claro una constancia es, la citación y la invitación
al General Óscar Naranjo, el Director General de
la Policía, el atropello que el mismo ha propiciado
a los polvoreros del país, lo estamos persiguiendo
como delincuentes, sabiendo que todo el año han
trabajado dignamente dentro su profesión donde es-
tán importando legalmente y los están persiguiendo
y los están decomisando entonces, yo si solicito al
Presidente de la Comisión Séptima, que nos con-
voque urgentemente para la próxima semana, para
debatir el tema de la pólvora; señor Presidente, le
agradezco a usted su buena intención y su colabo-
ración y le solicitaría que fuéramos mas enérgicos
para que realmente esta semana pudiéramos evacuar
estos dos puntos, para poder seguir con la Agenda
Legislativa. Muchas gracias señor Presidente.
Presidente, honorable Senador Iván Díaz
Matéus:
Gracias doctor Morales, hare lo posible, el doctor
Óscar Marín, está pidiendo la palabra.
Honorable Representante Óscar Marino:
Muchas gracias señor Presidente, agradezco,
que me dé la oportunidad de dirigirme en esta Se-
siones Conjuntas de las Comisiones séptimas de
Senado y Cámara, para solicitarle, de manera muy
encarecida que desde el pasado 2 de octubre, en la
Plenaria de la Cámara, se aprobó, el Proyecto de
ley número 039, que tiene que ver con la rentabi-
lidad mínima de pensiones y cesantías en nuestro
país, la verdad es que este proyecto de ley ha ge-
nerado una expectativa grande, en los colombia-
nos en la clase trabajadora del país, todas las cen-
trales obreras están a la expectativa, en la Cámara
de Representantes, se debatió arduamente por más
de dos o tres meses y a conciencia se le dio pues
allí el voto favorable, para que este proyecto sea
ley de la República, lo que me preocupa, señor
Presidente es que desde el pasado 2 de octubre fue
aprobado en la Cámara de Representantes y al día
de hoy no se le ha asignado siquiera ponente en la
Comisión Séptima del Senado, por lo tanto, a mí
me gustaría y yo entiendo, la Agenda Legislati-
va, que vienen ahora con estos proyectos, que los
tienen con estos mensajes de urgencia trabaján-
dole a otros proyectos, pero si me gustaría señor
Presidente que usted nos ayude a agilizando, por
lo menos asignándole el ponente en la Comisión
Séptima. Muchas gracias señor Presidente.
Presidente, honorable Senador Iván Díaz
Matéus:
Con mucho gusto señor Representante, quiero
informarle que la Comisión tramita en estos mo-
mentos cuarenta y seis proyectos de ley, de los
cuales treinta y ocho tienen ponente, seis han ren-
dido informe respectivo, ocho están pendiente de
nombramiento de ponente, como usted lo señala,
uno tiene mensaje de insistencia y urgencia, que
es el que estamos tratando en el día de hoy y otro
tiene mensaje de urgencia, es de conocimiento los
honorables Congresistas que la Comisión no pue-
de ocuparse de ningún tema distinto hasta tanto no
evacue el proyecto que tiene mensaje de insistencia
y urgencia, como lo estamos haciendo en el día de
hoy, su observación es a lugar y con mucho gusto
analizaremos el nombre de los ponentes, para ese
proyecto, ese es el informe que le puedo dar al ho-
norable Congresista, señor Secretario.
Secretario (e) Rigo Armando Rosero Alvear:
En Cámara hay treinta y ocho proyectos que han
sido radicados, dos para Sesiones Conjuntas y tene-
mos trece ponencias para anunciar también.
Presidente, honorable Senador Iván Díaz
Matéus:
Bueno, eso quiere decir que en la medida de lo
posible, se está avanzando en el trámite legislativo,
señor Secretario, está el informe de la Subcomisión
Accidental, que quisiera que lo leyéramos para co-
nocimiento de los honorables Congresistas, quiero
saber si se repartió copia de este informe, fotocopia,
la recibieron los Senadores y Representantes, cuál
de los dos me colabora en la lectura del informe de
la Comisión Accidental sobre el proyecto; primero
leamos el Orden del Día que será aprobado de una
vez allá quórum decisorio y enseguida vamos con el
informe de la Subcomisión, señor Secretario.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Comisión Séptima Senado de la República por
inducción señor Presidente se da lectura al Orden
del Día propuesto: I
Llamada a lista y verificación del Quórum
II
Intervenciones de los señores Presidentes
y Vicepresidente de las Sesiones Conjuntas
III
Consideración y aprobación del Acta número 01
de octubre 30 de 2007, enviada vía e-mail a los
correos electrónicos de los honorables Senadores
y honorables Representantes de las Comisiones
Séptimas del Senado y Cámara
IV
Discusión del informe de la Comisión Accidental
para la votación de los informes de ponencia para
el primer debate al Proyecto de ley número 26 de
2007 Senado, número 121 de 2007 Cámara título
por el cual se adicionan dos incisos al artículo 204
GHOD /H\GH PRGL¿FDGR SRUHO DUWtFXOR
10 de la Ley 1122 de 2007 y un inciso, al artículo
GHOD/H\GHPRGL¿FDGRSRU HODUWtFX-
lo 6° de la Ley 797 de 2003, informe radicado en
noviembre 21 de 2007, enviado en esa fecha a las
direcciones electrónicas de los honorables Sena-
dores y honorables Representantes.
V
Discusión y votación del informe de ponencia
para primer debate al Proyecto de ley número
117 de 2007 del Senado 171 de 2007 Cámara
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