Gaceta del Congreso del 18-06-2018 - Número 431AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 18 Junio 2018 |
| Número de Gaceta | 431 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVII - Nº 431 Bogotá, D. C., lunes, 18 de junio de 2018 EDICIÓN DE 40 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
ACTA NÚMERO 01 DE 2017
(julio 26)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 9:45
a. m. del día 26 de julio de 2017, se reunieron en el
recinto de la Comisión de Ordenamiento Territorial
del honorable Senado de la República, Edicio
Nuevo del Congreso, ocina 235, los honorables
Senadores miembros de la misma, previa citación,
que se les hiciera por parte de la Mesa Directiva,
con el n de desarrollar el siguiente
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión ordinaria del miércoles 26 de julio
de 2017 a las 7:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quorum
II
Instalación de las sesiones ordinarias de la
Comisión por parte del señor Presidente del
Senado de la República, honorable Senador
Efraín Cepeda Sarabia
III
Consideración y aprobación
de las siguientes actas
Acta número 15 del 9 de febrero de 2017.
Acta número 16 del 29 de marzo de 2017.
Acta número 17 del 19 de abril de 2017.
Acta número 18 del 26 de abril de 2017.
Acta número 19 del 11 de mayo de 2017.
Acta número 20 del 17 de mayo de 2017.
Acta número 21 del 31 de mayo de 2017.
Acta número 22 del 07 de junio de 2017.
Acta número 23 del 14 de junio de 2017.
Acta Conjunta número 02 del 3 de mayo de
2017.
Acta Conjunta número 03 del 10 de mayo de
2017.
IV
Elección Mesa Directiva, para Presidente(a)
de la Comisión, para el Periodo Legal
2017-2018
3.1. Postulación de Candidatos(as).
3.2. Declaratoria del cierre de postulaciones y de-
signación de la Comisión escrutadora.
3.3. Votación.
3.4. Escrutinio y declaratoria de elección. Toma
de juramento por el señor Presidente saliente.
V
Elección Mesa Directiva, para
Vicepresidente(a) de la Comisión, para el
Periodo Legal 2017 - 2018:
4.1. Postulación de Candidatos(as).
4.2. Declaratoria del cierre de postulaciones y de-
signación de Comisión escrutadora.
4.3. Votación.
4.4. Escrutinio y declaratoria de elección. Toma
de juramento por la Presidencia.
VI
Lo que propongan los honorables
Senadores de la República
El Presidente,
Honorable Senador Carlos Fernando Galán
Pachón.
La Vicepresidenta,
Susana Correa Borrero.
La Secretaria General,
Sandra Ovalle García.
Página 2 Lunes, 18 de junio de 2018 Gaceta del conGreso 431
Presidente, honorable Senador Carlos
Fernando Galán Pachón:
Bueno muy buenos días, bienvenidos todos
a esta sesión de la Comisión de Ordenamiento
Territorial de Senado, señora Secretaria por favor
llamemos a lista y vericar el quórum.
Secretaria, doctora Sandra Ovalle García:
Sí, señor Presidente.
Ashton Giraldo Álvaro Antonio Presente
Cepeda Sarabia Efraín Presente
Correa Jiménez Antonio José Presente
Correa Borrero Susana Presente
Galán Pachón Carlos Fernando Presente
Galán Pachón Juan Manuel Presente
Géchem Turbay Jorge Eduardo Presente
Guerra de la Espriella María del
Rosario Presente
Prieto Riveros Jorge Eliéser Presente
Niño Avendaño Senén
Señor Presidente para informarle que tenemos
7 Senadores, por lo tanto tenemos el quorum
deliberatorio y decisorio para iniciar la sesión
formal.
El senador Juan Manuel Galán llegó en el
trascurso de la sesión.
Presidente, honorable Senador Carlos
Fernando Galán Pachón:
Muy bien, muchas gracias, por favor señora
Secretaria démosle lectura al Orden del Día.
Secretaria, doctora Sandra Ovalle García:
Sí, señor Presidente, Orden del Día para la
sesión ordinaria de la Comisión de Ordenamiento
Territorial del Senado de la República para el
miércoles 26 de julio del 2017.
I
Llamado a lista y vericación del quorum
II
Aprobación y consideración de las siguientes
actas que han sido enviadas a todos y a cada
uno de los honorables Senadores:
Acta número 15 del 9 de febrero de 2017.
Acta número 16 del 29 de marzo de 2017.
Acta número 17 del 19 de abril de 2017.
Acta número 18 del 26 de abril de 2017.
Acta número 19 del 11 de mayo de 2017.
Acta número 20 del 17 de mayo de 2017.
Acta número 21 del 31 de mayo de 2017.
Acta número 22 del 07 de junio de 2017.
Acta número 23 del 14 de junio de 2017.
Acta Conjunta número 02 del 3 de mayo de
2017.
Acta Conjunta número 03 del 10 de mayo de
2017.
Todas y cada una ya fueron repartidas a cada
uno de los honorables Congresistas.
III
Elección Mesa Directiva, para Presidente de
la Comisión de Ordenamiento Territorial, para el
Periodo 2017-2018. Postulación de Candidatos,
Declaratoria del cierre de postulaciones y
designación de la Comisión Escrutadora, Votación,
Escrutinio y declaratoria de elección. Toma de
juramento por el señor Presidente saliente.
IV
Elección Mesa Directiva, para Vicepresidente
de la Comisión, para el Periodo Legal 2017-2018:
Postulación de Candidatos, Declaratoria del cierre
de postulaciones y designación de Comisión
Escrutadora, Votación, Escrutinio y declaratoria de
elección y toma de juramento por la Presidencia.
V
Lo que propongan los honorables
Senadores de la República
Ha sido leído el Orden del Día Señor Presidente.
Presidente, honorable Senador Carlos
Fernando Galán Pachón:
Bueno muchas gracias, le damos la bienvenida
al señor Presidente del Senado y le pedimos
que nos acompañe instalando la sesión de esta
Comisión, antes de que aprobemos el Orden del
Día.
Honorable Senador Efraín Cepeda Sarabia:
Muchas gracias, muchas gracias Presidente
Galán, un saludo muy especial a todas las
Senadoras, los Senadores, a la secretaria de
esta comisión que ha tenido en estos años un
desempeño descollante entre las diferentes, incluso
comparada con las comisiones constitucionales, ha
habido mucha actividad, debates serios, de fondo,
subcomisiones que han operado, sesiones fuera de
Bogotá también de alto impacto, y quiero decir
que me siento muy orgulloso de formar parte de
esta comisión. En la medida de lo posible seguiré
asistiendo; creo que el horario nos lo permite y
pues decir que bueno pues continuaremos en este
ejercicio en el Senado de la República, un ejercicio
que tiene que ver mucho con transparencia, con
temas sociales, con reconciliación. Hemos estado
en contacto en las plenarias con los voceros de los
diferentes partidos para ponernos de acuerdo y
generar todas las garantías.
En la plenaria del día de ayer a pesar de
que se había decretado la suciente ilustración
dimos el uso de la palabra porque nos parecía
muy importante, cuatro Senadores del Centro
Democrático, uno del Partido Liberal, uno
de Cambio Radical, porque me parece que es
supremamente importante que nos escuchemos
y buscar los sanos equilibrios, sin mordazas para
nadie para ningún partido, sin excesos tampoco,
Gaceta del conGreso 431 Lunes, 18 de junio de 2018 Página 3
pero que podamos tener un equilibrio y los partidos
contarán con que llámese Gobierno, oposición,
izquierda tendrán los tiempos para el uso de la
palabra, tendrán los tiempos para los debates, para
sus proyectos de ley que serán también agendados
y debatidos todos en igualdad de condiciones,
queremos hacer todo esto también dentro de un
plano de mucha de mucha austeridad.
Creo pues que la situación del país y el Ministro
de Hacienda ha anunciado un recorte 5 billones de
pesos, para el año entrante tenemos que replicarlo
aquí en el Congreso de la República, no habrá
gastos si no son absolutamente necesarios, si,
vamos a insistir en el tema de la conexión del
Senado de la República con la comunidad, ya se
avanzó mucho en las Presidencias anteriores con
las aplicaciones, etcétera, hay que mantenerlas, hay
que profundizar. Igualmente vamos a sentarnos y
ya hemos hablado telefónicamente con Colombia
Compra Eciente para que la mayoría de las
compras y ojalá todas se puedan hacer a través de
esa organización.
Hablé telefónicamente con la Paca Zuleta allá
y vamos a mirar cómo avanzamos en ese sentido,
a pesar de que por supuesto hay una dirección
administrativa, pero sin duda tendrá que haber una
directriz de la Mesa Directiva y de la Comisión
de Administración; al nal de la mañana del
día de hoy vamos a rmar un convenio con la
Organización de Estados Iberoamericanos para el
seguimiento a la implementación de los acuerdos
de paz, para que el Senado de la República tenga
sus propios insumos para los debates para que el
Senado de la República conozca de primera mano
pues con las investigaciones de la Organización
de Estados Iberoamericanos, que tiene mucha
experiencia en eso.
Y quiero decir también que conseguimos
ese convenio a cero costo para el Senado de la
República, hacer la organización a través de centros
académicos, de manera que estos breves anuncios
y decir pues que me da mucho gusto estar aquí y
declarar instalada la Comisión de Ordenamiento
Territorial para el período 2017-2018. Aquí
está pues el Senador Correa parte de esta mesa
directiva, con quien hemos estado armonizando
todos estos instrumentos y herramientas, al igual
que con el Primer Vicepresidente, todas estas
herramientas que venimos expresando, muchas
gracias señor Presidente.
Presidente, honorable Senador Carlos
Fernando Galán Pachón:
Muchas gracias a usted Presidente.
Honorable Senador Efraín Cepeda Sarabia:
Que se abran las postulaciones también le
pediría ya, en calidad de miembro de la comisión,
el uso de la palabra.
Presidente, honorable Senador Carlos
Fernando Galán Pachón:
Claro que sí.
Honorable Senador Efraín Cepeda Sarabia:
Porque como le corresponde al Partido
Conservador, estamos pensando a ver si nos
postulamos, no sé Senador Prieto qué opina.
Presidente, honorable Senador Carlos
Fernando Galán Pachón:
Claro que sí Presidente y de nuevo felicitaciones
por su elección y todos los éxitos en ese encargo
que le hemos hecho como Plenaria del Senado.
Ya ha sido leído el Orden del Día, entonces yo
les propongo una modicación muy pequeña y
es que hagamos la postulación de Presidente y
de Vicepresidente en el mismo punto del Orden
del Día para que podamos hacer luego la lección
de ambos de manera simultánea, antes de la
aprobación del Orden del Día, Senadora María del
Rosario Guerra.
Honorable Senadora María del Rosario
Guerra de la Espriella:
Gracias Presidente muy buenos días, yo quería
era expresar lo siguiente: primero, alegrarme
porque dos miembros de nuestra comisión sean
hoy Presidente del Senado, del Congreso y el
segundo Vicepresidente del Senado; eso para
nuestra Comisión de Ordenamiento Territorial es
muy importante, entre otras cosas porque sabemos
que seguirán llevando sobre todo el Presidente del
Senado que el semestre pasado de unos debates
importantes sobre la ciénaga grande de Santa Marta
y la problemática del tema, seguirá llevando estos
temas para que se pongan también en la agenda de
la Plenaria del Senado y no queden aquí.
Aquí hay varios temas que habíamos quedado
que se les iba a abrir un espacio en la plenaria y
ojalá el Presidente del Senado, el doctor Efraín
Cepeda a quien felicito por esa designación,
pueda abrir estos espacios para esos temas tan
importantes y me alegra muchísimo el tema, y
también aprovechar para reconocer la labor de la
Mesa Directiva que termina hoy, de usted Senador
Galán, de mi compañera de bancada la Senadora
Susana Correa porque hicieron un año excepcional
de trabajo de la Comisión de Ordenamiento
Territorial, debatiendo aquí en este escenario
sobre temas tan importantes como los que vivimos
este semestre, la problemática de Belén de Bajirá
fue una de ellas, la problemática ambiental de la
ciénaga grande, de la ciénaga de Zapatosa que
fue un proyecto, que fue un debate de control
político de mi iniciativa, la problemática que se
vivió también a raíz de la ola invernal que volvió
a tener presencia en el país, que afectó a tantas
regiones, la presencia en varias zonas del país que
hicimos, en Pueblo Viejo en el Magdalena, en la
misma Belén de Bajirá, por mencionar algunos de
los temas.
Quiero decir que me sentí, me siento satisfecha
de la labor que ustedes realizaron, los felicito y
confío en que la nueva mesa directiva también
sea igual de dinámica de lo que fue esta, para que
esta Comisión de Ordenamiento Territorial siga
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