Gaceta del Congreso del 18-06-2019 - Número 567 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 18 Junio 2019 |
| Número de Gaceta | 567 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 567 Bogotá, D. C., martes, 18 de junio de 2019 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 26 DE 2019
(junio 4)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:50 a.
m., el día martes 4 de junio de 2019, se reunieron en
el recinto de esta Célula Legislativa, los Miembros
de la Comisión Tercera Constitucional Permanente
Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Sesión ordinaria para el día martes 4 de junio
de 2019
Hora: 09:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Consideración y aprobación del Acta números 20,
21, 22, 23, 24 y 25 correspondiente a las sesiones
de los días 14, 15, 21, 22, 28 y 29 de mayo de 2019.
III
Votación de proyectos:
Proyecto de ley número 109 de 2018 Senado,
por medio del cual se lucha contra la corrupción y
se promueven la transparencia y la formalización
con medidas para reducir el dinero en efectivo
y promover las transacciones electrónicas en
Colombia.
Publicación Gaceta del Congreso número 629 de
2018.
Ponencia para Primer Debate Gaceta del
Congreso número 322 de 2019.
Autor: honorable Senador Andrés García
Zuccardi.
Ponente: honorable Senador Andrés García
Zuccardi.
Proyecto de ley número 242 de 2018 Senado,
115 de 2017 Cámara, por medio de la cual se
establecen límites máximos a los avalúos por
actualización catastral, se unica la conservación
catastral a nivel nacional. Se determinan los límites
y plazos para el pago del Impuesto Predial Unicado
y se dictan otras disposiciones.
Publicación Gaceta del Congreso número 739 de
2017.
Ponencia para Primer Debate Gaceta del
Congreso número 129 de 2019.
Autor: honorable Representante Olga Lucía
Velásquez.
Ponente: honorable Senador Andrés Cristo
Bustos.
Proyecto de ley número 192 de 2018 Senado,
por el cual se expiden normas contra la gran
corrupción tributaria y se dictan otras disposiciones.
Publicación Gaceta del Congreso número 943 de
2018.
Ponencia para Primer Debate Gaceta del
Congreso número 155 de 2019.
Autores: honorables Senadores Jorge E. Robledo,
Iván Name Vásquez y otros.
Ponente: honorable Senador Iván Marulanda.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
Página 2 Martes, 18 de junio de 2019 G 567
V
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Secretario General,
Rafael Oyola Ordosgoitia.
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera Presidente Comisión Tercera del
Senado:
Bueno damos comienzo a la sesión prevista para
el día de hoy, nos han anunciado dos Senadores su
presencia en los próximos cinco minutos, esperamos
secretario llamar a lista.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
Sí señor Presidente, honorables Senadores:
Aguilar Villa Richard Alfonso
Araújo Rumié Fernando Nicolás
Bolívar Moreno Gustavo
Cristo Bustos Andrés
Gómez Amín Mauricio
Hoyos Giraldo Germán Darío
Marulanda Gómez Iván
Villalba Mosquera Rodrigo
Se hicieron presentes en el trascurso de la
sesión los honorables Senadores:
Barguil Assís David Alejandro
Díaz Contreras Édgar
Diazgranados Torres Luis Eduardo
Palacio Mizrahi Édgar Enrique
Se excusaron los honorables Senadores:
Guerra de la Espriella María del Rosario
Raírez Cortés Ciro Alejandro
No asistieron los honorables Senadores:
Cepeda Sarabia Efraín Jose
García Zuccardi Andrés Felipe
Gnecco Zuleta José Alfredo
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
a lista 8 honorables Senadores, hay quórum para
deliberar.
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera Presidente Comisión Tercera del
Senado:
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
permite informarle que se ha conformado quórum
decisorio con la presencia del Senador Palacio
Mizrahi.
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera Presidente Comisión Tercera del
Senado:
En consideración el Orden del Día leído, continúa
la discusión.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
someta a consideración las Actas números 20, 21,
22, 23, 24 y 25 correspondiente a las sesiones de los
días 14, 15, 21, 22, 28 y 29 de mayo de 2019.
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera Presidente Comisión Tercera del
Senado:
En consideración las actas mencionadas, continúa
la discusión, queda cerrada, ¿la aprueban?
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
votación de proyectos. Proyecto de ley número
109 de 2018 Senado, para la cual, de este proyecto
una subcomisión conformada por los honorables
Senadores Richard Aguilar, Gustavo Bolívar, Andrés
García y la Senadora María Rosario Guerra, en el
cual reposa en Secretaría el texto acordado por la
así para su votación.
Proyecto de ley número 109 de 2018 Senado,
por medio del cual se promueve benecios para
los usuarios del sector nanciero, se promueve
también la transparencia, la formalización y la
bancarización y se lucha contra el terrorismo y la
corrupción al reducir exceso en efectivo y se dictan
otras disposiciones.
García no ha llegado aún al recinto de la Comisión,
si pasamos al Proyecto de ley número 242 de 2018
Senado, 115 de 2017 Cámara, que es el segundo.
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera Presidente Comisión Tercera del
Senado:
Siguiente proyecto.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
242 de 2018 Senado, 115 de 2017 Cámara, por
medio de la cual se establecen límites máximos a
los avalúos por actualización catastral, se unica
la conservación catastral a nivel nacional, se
determinan los límites y plazos para el pago del
Impuesto Predial Unicado y se dictan otras
disposiciones.
Ponente: honorable Senador Andrés Cristo
Bustos.
Que se encuentra presente en el recinto.
G 567 Martes, 18 de junio de 2019 Página 3
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera Presidente Comisión Tercera del
Senado:
Senador ponente, el doctor Cristo Bustos.
Honorable Senador Andrés Cristo Bustos:
Gracias Presidente, esto es entre otras cosas, por la
seriedad y cumplimiento de un proceso que ya lleva
tiene única y exclusivamente una diferencia con el
del Centro Democrático, que es el límite para el
con la inquietud habiendo votado por el proyecto
estábamos dejando algunas ciudades intermedias
muy limitadas frente a sus ingresos corrientes.
Aquí la diferencia es que el límite es del 50%
del incremento, el proyecto que venía atrás era
sencillamente el incremento del IPC más creo que
8 puntos, si no está así, entonces yo creo que por
respeto votar el proyecto, decirles obviamente a los
ponente Ciro Ramírez cuando habla del problema que
hay en Bogotá, pero quedan ciudades intermedias, las
verdaderas ciudades intermedias que están tratando
de sacar adelante, que era una inquietud que si no
estoy equivocado tenía también el Senador Barguil
que ha estado pendiente de este tipo de proyectos de
dejar obviamente sin importar cuál sea el alcalde, sin
importar quién sea las condiciones que se impongan,
pues una limitación muy grande.
Así que me gustaría que pusiéramos ya en
consideración la votación de este proyecto.
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera Presidente Comisión Tercera del
Senado:
Continúa la discusión del proyecto, Senador
Bolívar.
Honorable Senador Gustavo Bolívar Moreno:
una constancia, de mi voto negativo, nunca me ha
terminado de convencer totalmente el proyecto,
entonces, lo votaré negativo Presidente, gracias.
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera Presidente Comisión Tercera del
Senado:
Lea el informe con que termina la ponencia.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
Proposición número
Por las condiciones expuestas propongo y
solicito a los miembros de la Comisión Tercera del
Honorable Senado de la República dar primer debate
al Proyecto de ley número 242 de 2018 Senado,
que termina el informe.
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera Presidente Comisión Tercera del
Senado:
En consideración el informe con que termina la
ponencia, continúa la discusión, queda cerrada, ¿lo
aprueban?
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
orden de ideas, llamamos a lista:
Aguilar Villa Richard Alfonso Sí
Araújo Rumié Fernando Nicolás Sí
Barguil Assís David Alejandro Sí
Bolívar Moreno Gustavo No
Cepeda Sarabia Efraín José
Cristo Bustos Andrés Sí
Díaz Contreras Édgar
Diazgranados Torres Luis Eduardo Sí
García Zuccardi Andrés Felipe
Gnecco Zuleta José Alfredo
Gómez Amín Mauricio
Guerra de la Espriella María del Rosario
Hoyos Giraldo Germán Darío Sí
Marulanda Gómez Iván Sí
Palacio Mizrahi Édgar Enrique Sí
Ramírez Cortés Ciro Alejandro
Villalba Mosquera Rodrigo Sí
1 voto, en consecuencia, ha sido aprobada la
proposición con que termina el informe.
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera Presidente Comisión Tercera del
Senado:
Articulado.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
proyecto que consta de cinco artículos, incluyendo
la vigencia y derogatoria del mismo.
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera Presidente Comisión Tercera del
Senado:
Consideración el articulado del proyecto, doctor
Iván Marulanda.
Honorable Senador Iván Marulanda Gómez:
tasa de descuento para los prediales, pagados con
anticipación, descuentos por pronto pago, del
25% anual, para advertir aquí en la discusión a los
Honorables Senadores, pues que la Constitución
es muy clara, en que ese es un territorio de los
municipios es decir por ley no se puede regular estas
cosas, esa tasa de interés.
Me remito concretamente a los artículos 267,
y 294 de la Constitución, entonces pediría que, yo
había presentado una proposición en ese sentido,
pues que se elimine ese descuento en la ley y quiero
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