Gaceta del Congreso del 18-11-2008 - Número 808AC (Contenido completo) - 18 de Noviembre de 2008 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766714561
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Gaceta del Congreso del 18-11-2008 - Número 808AC (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación18 Noviembre 2008
Número de Gaceta808
GACETA DEL CONGRESO 808 Martes 18 de noviembre de 2008 Página 1
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G ACETA DEL C ONGRESO
AÑO XVII - Nº 808 Bogotá, D. C., martes 18 de noviembre de 2008 EDICION DE 28 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
JESUS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION PRIMERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 12 DE 2008
(octubre 1°)
Legislatura 2008-2009 Primer Período
Cuatrienio 2006-2010
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el primero (1°)
de octubre de dos mil ocho (2008), se reunieron
en el Salón Guillermo León Valencia del Ca-
pitolio Nacional, previa citación, los miembros
de la Comisión Primera del honorable Senado,
D¿QGHVHVLRQDU
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQ
GHOTXyUXP
/D3UHVLGHQFLDLQGLFDDOD6HFUHWDUtDOODPDU
DOLVWD\FRQWHVWDURQORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Cáceres Leal Javier Enrique
Cifuentes Aranzazu Elsa Gladis
Gerléin Echeverría Roberto
Rojas Jiménez Héctor Helí
Valdivieso Sarmiento Alfonso
Velasco Chávez Luis Fernando
Vélez Uribe Juan Carlos.
(QHO WUDQVFXUVRGH ODVHVLyQ VHKLFLHURQ
SUHVHQWHVORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Arrieta Buelvas Samuel
Benedetti Villaneda Armando
Cuéllar Bastidas Parmenio
Enríquez Maya Eduardo
García Valencia Jesús Ignacio
Parody D’Echeona Gina María
Visbal Martelo Jorge Aníbal.
'HMDURQGH DVLVWLU ORV KRQRUDEOHV 6HQD-
GRUHV
Andrade Serrano Hernán
Cristo Bustos Juan Fernando
Petro Urrego Gustavo
Rodríguez Rodríguez Carlina
Salazar Cruz José Darío.
* * *
/RVWH[WRVGHODVH[FXVDVVRQORVVLJXLHQWHV
Bogotá, D. C., 30 de septiembre de 2008
Doctor
JAVIER CACERES LEAL
Presidente Comisión Primera
Honorable Senado de la República
Bogotá, D. C.
Muy distinguido señor Presidente:
Con la presente, nos permitimos presentar
excusa a la sesión programada para el 1° de oc-
tubre, ya que fuimos convocados para asistir al
Encuentro Nacional “Jaque a la Pobreza” con-
vocada por el Directorio Nacional Conservador
los días 1° y 2 de octubre de 2008.
Agradeciendo su atención a la presente,
Cordial Saludo,
Firmada por los honorables Senadores, Her-
nán Andrade Serrano, José Darío Salazar Cruz,
Carlina Rodríguez Rodríguez.
Autorización Mesa Directiva
De la Comisión Primera del honorable Senado
Bogotá, D. C.,
Honorables Senadores
Hernán Andrade Serrano
Carlina Rodríguez Rodríguez
José Darío Salazar Cruz
Bogotá, D. C.
Muy Distinguidos Senadores:
Nos permitimos informarle que, acorde a
la Resolución número 54 del 3 de octubre de
2006, ha sido autorizada como excusa válida
para la inasistencia a la Sesión de la Comisión
Primera del Senado celebrada el 1° de octu-
bre del año en curso, la presentada por usted
para asistir al encuentro Nacional “Jaque a la
Pobreza” convocada por el Directorio Nacio-
nal Conservador los días 1° y 2 de octubre de
2008.
Atentamente,
El Presidente,
Javier Enrique Cáceres Leal.
El Vicepresidente,
Roberto Gerléin Echeverría.
El Secretario General, Comisión Primera ho-
norable Senado,
Guillermo León Giraldo Gil.
* * *
Bogotá, D. C., 1° de octubre de 2008
Doctor
GUILLERMO LEON GIRALDO
Secretario
Comisión Primera
Senado de la República
Ciudad
Respetado doctor Giraldo:
La presente es para que me excuse de asistir
a la Sesión Plenaria de la Comisión Primera del
honorable Senado de la República, del miérco-
les 1° de octubre de 2008, debido a que tengo
Página 2 Martes 18 de noviembre de 2008 GACETA DEL CONGRESO 808
programada una cita médica en las horas de la
mañana en la Fundación Santa Fe de Bogotá.
Agradezco su colaboración.
Atentamente,
Juan Fernando Cristo Bustos,
Senador de la República.
$QH[RFHUWL¿FDFLyQPpGLFD GRFWRU5LFDUGR
Nassar M.D.
* * *
La Secretaría informa que se ha registrado
Quórum Deliberatorio.
Siendo las 10:45 a. m., la Presidencia declara
abierta la sesión e indica a la Secretaría dar lec-
tura al Orden del Día para la presente reunión.
II
&RQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQ
GHO2UGHQGHO'tD
Por Secretaría se da lectura al Orden del
Día.
ORDEN DEL DIA
para la sesión ordinaria del día martes 30
de septiembre de 2008
Hora: 10:00 a. m.
I
/ODPDGRDOLVWD\9HUL¿FDFLyQ
GHO4XyUXP
II
&RQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQ
GHO2UGHQGHO'tD
III
&RQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQ
GHO$FWDQ~PHUR
IV
&RQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQGHSUR\HFWRV
SDUDSULPHUGHEDWH
1. 3UR\HFWRGHOH\GH 6HQDGR,por
medio de la cual se actualiza el Decreto 3466 de
1982 y se dictan otras disposiciones (Estatuto
del Consumidor).
Autor: honorable Senador Simón Gaviria
Muñoz.
Ponente: Primer debate: honorable Senador
Javier Cáceres Leal.
Publicación proyecto original: Gaceta del
Congreso número 502 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 602 de 2008.
2. 3UR\HFWRGHOH\GH6HQDGR
GH&iPDUD por medio de la cual se adi-
ciona y robustece la Ley 679 de 2001, de lucha
contra la explotación, la pornografía y el turismo
sexual con menores.
Autor: honorables Representantes William
Vélez Mesa, Carlos Arturo Piedrahíta Cárdenas
y honorable Senador Mario Uribe Escobar.
Ponente: primer debate: honorable Senadora
Gina Parody D’Echeona.
Publicación Texto Aprobado en Cámara: Ga-
ceta del Congreso número 639 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 639 de 2008.
3. 3UR\HFWRGHOH\GH6HQDGR,por la
cual se crea la Comisión Nacional de Desarrollo
Integral para los pueblos indígenas y afrodes-
cendientes, y se adoptan medidas tendientes a
asegurar el cumplimiento de los objetivos de
desarrollo del Milenio en estas poblaciones y se
dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Senador Jesús Piñacué
Achicué.
Ponente: primer debate: honorable Senador
Parmenio Cuéllar Bastidas.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 469 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 640 de 2008.
4. 3UR\HFWRGHOH\ GH6HQDGR 
GH&iPDUD por la cual se dictan normas
para la protección de personas con discapacidad
mental y se establece el régimen de la represen-
tación legal de incapaces emancipados.
Autor: doctor Edgardo Maya Villazón – Pro-
curaduría General de la Nación, honorable Re-
presentante David Luna, Zamir Silva, Germán
Olano, Guillermo Rivera, Simón Gaviria, William
Vélez, Sandra Ceballos, Jorge H. Mantilla y los
honorables Senadores Jairo Clopatofsky, Gina
Parody, Luis Fernando Velasco, Eduardo Enrí-
quez y otros.
Ponente: primer debate: honorable Senador
Jesús Ignacio García Valencia (Coordinador),
Samuel Arrieta, Hernán Andrade, Javier Cá-
ceres, Gina Parody, Parmenio Cuéllar y Oscar
Darío Pérez.
Publicación Texto aprobado en Cámara: Ga-
ceta del Congreso número 647 de 2008.
Ponencia primer debate Gaceta del Congreso
número 647 de 2008.
5. 3UR\HFWRGHOH\GH 6HQDGR por
PHGLRGHODFXDOVHPRGL¿FDQODVFRPSHWHQFLDV
para el juzgamiento de los actos administrativos
expedidos por la Procuraduría General de la
Nación.
Autor: doctor Edgardo José Maya Villazón
– Procurador General de la Nación.
Ponente: primer debate: honorable Senador
Jesús Ignacio García Valencia.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 466 de 2008.
Ponencia primer debate Gaceta del Congreso
número 660 de 2008.
V
/RTXHSURSRQJDQ
ORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
VI
1HJRFLRVVXVWDQFLDGRV
SRUOD3UHVLGHQFLD
El Presidente,
Javier Enrique Cáceres Leal.
El Vicepresidente,
Roberto Gerléin Echeverría.
El Secretario General, Comisión Primera ho-
norable Senado,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del Orden
del Día e informa que, una vez se constituya
quórum decisorio, se someterá a votación.
Por Secretaría, se da lectura al siguiente pun-
to del Orden del Día:
III
&RQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQ
GHO$FWDQ~PHUR
La Presidencia abre la discusión del Acta
número 11 correspondiente a la sesión del 24
de septiembre de 2008 e informa que, una vez
se constituya quórum decisorio, se someterá a
votación.
Por Secretaría, se da lectura al siguiente pun-
to del Orden del Día:
IV
&RQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQGH3UR\HFWRV
SDUD3ULPHU'HEDWH
3UR\HFWRGHOH\GH6HQDGRpor medio
de la cual se actualiza el Decreto 3466 de 1982
y se dictan otras disposiciones.
(O6HFUHWDULR
Señor Presidente y honorables Senadores, en
la sesión pasada se dio lectura a la proposición
con la que termina el informe. Se abrió la dis-
cusión, intervinieron varios Senadores; de igual
manera, en sesión informal intervino el doctor
Ariel Armel y la Presidencia cerró la discusión
de la proposición con que termina el informe de
ponencia.
Ese es el informe secretarial, señor Presiden-
te, respecto a este proyecto.
/D3UHVLGHQFLD LQWHUYLHQHSDUD XQSXQWR
GHRUGHQ
Está cerrada la discusión de la proposición
con que termina la ponencia.
(O6HFUHWDULR
Sí, señor Presidente.
/D3UHVLGHQFLD LQWHUYLHQHSDUD XQSXQWR
GHRUGHQ
Vamos a darle la palabra durante unos minu-
tos al doctor Ariel Armel.
/D3UHVLGHQFLDRIUHFHHOXVRGHODSDODEUD
DOGRFWRU$ULHO$UPHO3UHVLGHQWH)HGHUDFLyQ
&RORPELDQDGHO&RQVXPLGRU
Gracias, señor Presidente. Este proyecto
de gran importancia, obviamente aspiramos
quienes estamos liderando en Colombia la
protección de los consumidores, a que sea una
continuación del gran estatuto de protección al
consumidor que logramos convertir en Ley de
la República hace 27 años.
No se trata de hacer un acto parlamentario
para crear una nueva ley, no. Se trata de colo-
car el estatuto del consumidor colombiano en la
misma órbita que, por su propia fuerza concep-
tual, se colocó cuando fue aprobado por el Con-
greso; tanto es así que, en muchos escenarios
LQWHUQDFLRQDOHV OR FDOL¿FDURQ FRPR OD QRUPD
más moderna y progresista que se podía conse-
guir en el mundo a favor de los consumidores.
El Plan Nacional de Desarrollo termina di-
ciendo que el Gobierno Nacional impulsará la

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