Gaceta del Congreso del 18-11-2011 - Número 865IPPPPL (Contenido completo) - 18 de Noviembre de 2011 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766734389
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Gaceta del Congreso del 18-11-2011 - Número 865IPPPPL (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación18 Noviembre 2011
Número de Gaceta865
GACETA DEL CONGRESO 865 Viernes, 18 de noviembre de 2011 Página 1
PONENCIAS
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XX - Nº 865 Bogotá, D. C., viernes, 18 de noviembre de 2011 EDICIÓN DE 4 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE
AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 115 DE 2011 SENADO
por medio de la cual se aprueba el “Convenio sobre Responsabi-
lidad Internacional por Daños Causados por Objetos Espaciales”,
hecho en Washington, Londres y Moscú, el 29 de marzo de 1972.
Bogotá, D. C., 17 de Noviembre de 2011
Honorable Senadora
ALEXANDRA MORENO PIRAQUIVE
Presidenta
Comisión Segunda Constitucional
Senado de la República.
Ciudad
Señora Presidenta:
En cumplimiento del encargo encomendado, por la Mesa Direc-
tiva de la Comisión Segunda Constitucional Permanente del Senado
de la República y con fundamento en los artículos 150, 153 y 156 de
la Ley 5ª de 1992, me permito rendir ponencia para primer debate al
Proyecto de ley número 115 de 2011 Senado, por medio de la cual
se aprueba el “Convenio sobre la Responsabilidad Internacional por
los Daños Causados por Objetos Espaciales”, hecho en Washington,
Londres y Moscú, el 29 de marzo de 1972, en los siguientes términos:
Antecedentes y trámite legislativo
El Proyecto de ley número 115 de 2011 Senado es de autoría del
Gobierno Nacional-Ministerio de Relaciones Exteriores-Ministerio
de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones , fue radi-
cado el día 7 de septiembre de 2011 ante la Secretaría General de la
Corporación y se encuentra pendiente de surtir su primer debate en la
Comisión Segunda Constitucional de Senado. El texto del proyecto
de ley y su exposición de motivos fueron publicados en la Gaceta del
Congreso número 667 de 2011.
Objeto del proyecto
El presente proyecto de ley tiene por objeto, la aprobación de un
acuerdo internacional que garantice la seguridad y responsabilidad
de las actividades espaciales, estableciendo mecanismos idóneos
para que los Estados asuman los daños causados por objetos espa-
FLDOHVDUURMDGRVVREUHOD VXSHU¿FLHWHUUHVWUHRDHURQDYHV HQYXHOR
incluidas las personas o bienes a bordo.
Antecedentes del proyecto
/D&DUWDGHODV1DFLRQHV8QLGDV¿UPDGDHOGHMXQLRGH
es el documento constituyente de la Organización de las Naciones
Unidas, la cual determina los derechos y obligaciones de los Estados
Miembros así como los órganos y procedimientos de esta Organiza-
ción. Este tratado internacional del cual hace parte Colombia, codi-
¿FDORVSULQFLSLRVLQWHUQDFLRQDOHVGHVGHODLJXDOGDGVREHUDQDGHORV
Estados hasta la prohibición del uso de la fuerza en las relaciones
LQWHUQDFLRQDOHVHVWDEOHFLHQGRHODUUHJORSDFt¿FRGHFRQWURYHUVLDVOD
acción en casos de quebrantamiento de la paz, cooperación interna-
cional, económica y social y territorios no autónomos.
Dentro de las funciones asignadas a la Organización de las Na-
ciones Unidas (ONU) está la de “fomentar la cooperación interna-
cional en el campo político e impulsar el desarrollo progresivo del
GHUHFKRLQWHUQDFLRQDO\VXFRGL¿FDFLyQ´DUWtFXOROLWHUDOD&DUWD
de las Naciones Unidas).
En cumplimiento de las competencias asignadas a la ONU, se ha
impulsado el desarrollo del derecho internacional, a través de más de
480 acuerdos multilaterales sobre una amplia variedad de temas de
LQWHUpVFRP~QSDUDORV(VWDGRVTXHDOUDWL¿FDUORVDGTXLHUHQODREOL-
gación jurídica de cumplir con ellos. Además muchos de los tratados
elaborados por las Naciones Unidas, se han convertido en la base
jurídica para regir las relaciones entre Naciones.
La Organización, ha abordado temas que en su momento han sido
totalmente innovadores dentro de la esfera jurídica internacional. La
218KDVLGRSLRQHUD HQWySLFRVDPELHQWDOHVWUi¿FR GHGURJDV\WHUUR-
ULVPRDVtFRPRXWLOL]DFLyQSDFt¿FDGHOHVSDFLRXOWUDWHUUHVWUHHQWUHRWURV
En la exposición de motivos hecha por el Ministerio de Relacio-
nes Exteriores y el Ministerio de Tecnologías de las Información y de
las Telecomunicaciones, se han resaltado los importantes avances en
la tecnología del espacio por parte de los diferentes países del mundo
y que en los últimos años, han motivado el interés de los juristas y de
ORV(VWDGRVSRUIRUPDUXQFXHUSRGHUHJODVLQWHUQDFLRQDOHVHVSHFt¿FR
para aplicar en este campo.
El Derecho Internacional, en materia de espacio ultraterrestre,
ha venido avanzando progresivamente. En un principio basándose
en cuestiones técnicas, para luego formular diferentes principios de
QDWXUDOH]DMXUtGLFD\¿QDOPHQWHSRGHULQFRUSRUDUORVHQWUDWDGRVPXO-
tilaterales generales.
Como primer antecedente debe señalarse la Declaración de los
Principios Jurídicos que deben Regir las Actividades de los Estados
en la Exploración y Utilización del Espacio Ultraterrestre, dada en
el año de 1963 por parte de la Organización de la Naciones Unidas.
Posteriormente a esta declaración, se desarrollaron en el seno
de las Naciones Unidas, cinco tratados generales multilaterales so-

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