Gaceta del Congreso del 18-11-2016 - Número 1024PL (Contenido completo) - 18 de Noviembre de 2016 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766745789
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Gaceta del Congreso del 18-11-2016 - Número 1024PL (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 38 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación18 Noviembre 2016
Número de Gaceta1024
PROYECTOS DE LEY
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 1024 Bogotá, D. C., viernes, 18 de noviembre de 2016 EDICIÓN DE 25 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 195 DE 2016
CÁMARA
por medio de la cual se conmemora el bicentenario
GHOVDFUL¿FLR GHOD KHURtQD1DFLRQDO 3ROLFDUSD6DOD-
varrieta y se dictan varias disposiciones para celebrar
sus aportes a la República.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artículo 1°. La presente ley conmemora el bicen-
WHQDULRGHOVDFUL¿FLR GHODKHURtQD 1DFLRQDO3ROLFDUSD
Salavarrieta acaecido el 14 de noviembre de 1817, re-
VDOWDQGRHOHVIXHU]RGHGLFDFLyQ\VDFUL¿FLRGHODPXMHU
HQOD OXFKD GHLQGHSHQGHQFLD \ ODFRQVWUXFFLyQ GH OD
República.
Artículo 2°. La Nación se vincula a la conmemo-
ración de los doscientos años del fallecimiento de la
KHURtQD1DFLRQDO3ROLFDUSD6DODYDUULHWDSDUDWDO¿QVH
KRQUD\H[DOWDVXPHPRULD
Artículo 3º. El Gobierno nacional a través del Mi-
nisterio de Cultura, contribuirá a la realización, produc-
ción y difusión de las obras que permitan preservar en
ODVIXWXUDVJHQHUDFLRQHVODPHPRULDGHODKHURtQD3ROL-
carpa Salavarrieta, como también su legado.
Artículo 4°. Encárguese a la Radio Televisión Na-
cional de Colombia (RTVC), la producción y emisión
GHXQGRFXPHQWDOTXHUHFRMD\H[DOWHODYLGD\REUDGH
ODKHURtQD3ROLFDUSD6DODYDUULHWD
Artículo 5º. El Gobierno nacional a través del Mi-
nisterio de Cultura, y la Unidad Administrativa Espe-
cial de Atención y Reparación a Víctimas, contribuirá
a la construcción de un monumento en el Municipio
GH*XDGXDV&XQGLQDPDUFDTXH FRQPHPRUHODOXFKD \
VDFUL¿FLRGHODVPXMHUHVYtFWLPDV
Artículo 6º. Autorícese al Gobierno nacional para
que a través del Ministerio de Educación, desarrolle es-
trategias pedagógicas encaminadas a preservar en los
HVWXGLDQWHVGHODVLQVWLWXFLRQHVR¿FLDOHVHOOHJDGRKLV-
WyULFRGHODKHURtQD3ROLFDUSD6DODYDUULHWD
Artículo 7º. La copia de la presente ley será entrega-
da al municipio de Guaduas Cundinamarca en letra de
HVWLORHQDFWRHVSHFLDO\SURWRFRODULRFX\DIHFKDOXJDU
\KRUDVHUiQSURJUDPDGRV SRUODVPHVDVGLUHFWLYDVGHO
Congreso de la República.
Artículo 8º. Emítase por única vez por parte del
%DQFRGHOD5HS~EOLFDXQDPRQHGDHQKRQRUDODYLGD\
REUDGHODKHURtQD3ROLFDUSD6DODYDUULHWD
Artículo 9º. Autorícese al Gobierno nacional para
que en cumplimiento de los artículos 341 y 345 de la
Constitución Política de Colombia incorpore en el Pre-
supuesto General de la Nación las partidas necesarias
D¿QGHOOHYDUDFDERODV REUDVDODVTXHVHUH¿HUHQORV
artículos anteriores.
$UWtFXOR(VWDOH\ ULJHDSDUWLUGH ODIHFKDGH VX
promulgación.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Facultad del Congreso el artículo 114 de la Constitu-
ción Política de 1991, determinó claramente que corres-
ponde al Congreso de la República reformar la Consti-
WXFLyQKDFHUODVOH\HV\HMHUFHUFRQWUROSROtWLFRVREUHHO
gobierno y la administración. El artículo 150 determina
TXH&RUUHVSRQGHDO&RQJUHVRKDFHUODVOH\HV
(OQXPHUDO 'HFUHWDU KRQRUHV DORV FLXGDGDQRV
TXH KD\DQ SUHVWDGR VHUYLFLRV D OD 3DWULD 6XEUD\DGR
IXHUDGHWH[WR
(ODUWtFXORGHOD/H\GHPRGL¿FDGRSRU
el artículo 13 de la Ley 974 de 2005 establece:
Pueden presentar proyectos de ley:
1. Los Senadores y Representantes a la Cámara in-
dividualmente y a través de las bancadas. (Subrayado
IXHUDGHWH[WR
Página 2 Viernes, 18 de noviembre de 2016 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 1024
2. El Gobierno nacional, a través de los Ministros
GHO'HVSDFKR
3. La Corte Constitucional.
(O&RQVHMR6XSHULRUGHOD-XGLFDWXUD
5. La Corte Suprema de Justicia.
(O&RQVHMRGH(VWDGR
(O&RQVHMR1DFLRQDO(OHFWRUDO
8. El Procurador General de la Nación.
9. El Contralor General de la República.
10. El Fiscal General de la Nación.
11. El Defensor del Pueblo.
La Corte Constitucional en relación a las leyes de
KRQRUHVKDPDQLIHVWDGR³En lo concerniente a la incor-
poración de medidas que impliquen o puedan generar
JDVWRV GHO HUDULR HQ OH\HV GH KRQRUHV OD &RUSRUDFLyQ
WLHQHSOHQDPHQWH GH¿QLGDXQD UHJODGH GHFLVLyQVHJ~Q
la cual el Congreso de la República no puede incorporar
en ellas apropiaciones o partidas no previstas en las nor-
mas de presupuesto, pero sí puede autorizar gastos, en
HOHMHUFLFLRGHVXSRWHVWDGGHFRQ¿JXUDFLyQGHOGHUHFKR
SXHVVHJ~QORKDSUHFLVDGRHVWD&RUSRUDFLyQ WDOHVJDV-
tos podrán ser efectuados o no por el Gobierno nacional,
TXLHQGHWHUPLQDUiVLGH¿QH ODVSDUWLGDV\DSURSLDFLRQHV
QHFHVDULDVDOPRPHQWRGHHMHUFHUVXLQLFLDWLYDHQPDWHULD
de gasto público” . (Sentencia C-948, 2011).
Policarpa Salavarrieta
Según la Academia Colombiana de Historia, Policarpa
Salaverrieta nació en Guaduas un 26 de enero de 1795,
DXQTXH GLIHUHQWHV DXWRUHV FRLQFLGHQ TXH OD IHFKD GH VX
QDFLPLHQWRFRPRVXQRPEUHQRVHFRQRFHFRQH[DFWLWXG
³$SHVDUGHVXSRSXODULGDGSRFRVDEHPRVGHVXYLGD
%XHQDSDUWH GH ODLQIRUPDFLyQ HV VXSXHVWDDXQTXH KD
VLGRGLYXOJDGDFRPRFHUWHUD\SDUDGyMLFDPHQWHVRORWH-
nemos conocimiento bien documentado de sus últimos
GtDVDQWHVGH VXWUiJLFDPXHUWH /DIHFKD\OXJDU GHVX
QDFLPLHQWRXQRVXQRPEUH VRQKDVWDDKRUDOXFXEUDFLR-
nes. La referencia más divulgada es que nació en el mu-
nicipio de Guaduas, Cundinamarca, entre 1790 y 1796,
y que su nombre fue Policarpa. Pero, en realidad, ningún
GDWRKD SRGLGRVHU FRPSUREDGR 5DIDHO3RPER D¿UPy
TXH KDEtD QDFLGR HQ 0DULTXLWD \ -RVp &DLFHGR 5RMDV
que en Bogotá. Otros como José María Samper, Pedro
María Ibáñez y estudiosos como Eduardo Posada, José
María Restrepo Sáenz, Enrique Ortega Ricaurte o A.
+LQFDSLpD¿UPDQ FRQYHKHPHQFLD TXHIXHHQ *XDGXDV
donde nació Policarpa”. (Castro, 1996).
(OSRUWDO ZHE &RORPELDDSUHQGH PHQFLRQD TXH³HO
GRPLQJR GHMXOLR VH FRQRFLyHQ *XDGXDVOD QRWLFLD
GHOJULWR GH,QGHSHQGHQFLD)XH DVtFRPR ³/D3ROD´ se
WUDVODGyD6DQWD)H\ DOOtWUDEDMyFRPRHPSOHDGD\ FRV-
turera de doña María Matea Martínez de Zaldúa y de
otras doñas, esto le dio la oportunidad de recorrer la ciu-
dad contribuyendo con información y contactos para la
planeada revolución” santafereña. (Colombia aprende).
Policarpa era cada vez más activa en su compromiso
por la causa independentista: escribía con frecuencia a
los patriotas que estaban en las guerrillas, en los llanos
GH6DQ0DUWtQ\GH&DVDQDUH DX[LOLDEDDDTXHOORVTXH
TXHUtDQPDUFKDUHLQFRUSRUDUVHHQ ODVJXHUULOODVKDFtD
FLUFXODUODV FDUWDV \ PHQVDMHV TXH HQYLDEDQ ORV MHIHV
guerrilleros y compraba –con dineros que le daban las
familias republicanas– elementos de guerra que envia-
EDDORVFDPSDPHQWRV'HXQDDX[LOLDUGHWHUFHUDFODVH
HQODUHVLVWHQFLDKDEtDSDVDGRDPHGLDGRVGHDVHU
¿JXUDFHQWUDOGHHVWH PRYLPLHQWR6XVSULPHURVSDVRV
IXHURQKXVPHDUHQODVSXHUWDVGHORVFXDUWHOHVSDUDHQ-
terarse de los movimientos militares. Para noviembre
de 1817 tenía en sus manos las listas de todos los pa-
WULRWDVFRPSURPHWLGRVKDEtDUHPLWLGRDOJXQDVSDUWLGDV
de desertores con destino a la Comandancia Patriota de
los Llanos y estaba en relación con los diferentes focos
subversivos de distintos pueblos y mantenía agentes se-
cretos en varias localidades. (Robledo, 2009. 59).
5REOHGRKDFHXQDGHVFULSFLyQGHO PRPHQWRGHOIX-
VLODPLHQWRGHOD3ROD HQHOTXHVH LGHQWL¿FDODWHQDFL-
dad de su carácter y el compromiso con la campaña de
independencia.
³/D3RODPDUFKy FRQSDVR¿UPH KDVWDHOVXSOLFLR\
HQYH]GHUHSHWLUORTXHOHGHFtDQVXVPLQLVWURVQRKDFtD
sino maldecir a los españoles y encarecer su venganza.
Al salir a la plaza y ver al pueblo agolpado para pre-
VHQFLDUVXVDFUL¿FLRH[FODPy£3XHEORLQGROHQWH£&XiQ
diversa sería vuestra suerte si conocieseis el precio de
ODOLEHUWDG 3HURQR HVWDUGH 9HGTXHDXQTXH PXMHU\
MRYHQPHVREUDYDORUSDUDVXIULUODPXHUWH\PLOPXHUWHV
PiV\QRROYLGpLVHVWHHMHPSOR«´ (Robledo, 2009. 75).
(OGLDULR(O3DtVPHQFLRQDDO UHVSHFWR³6HVDEHDGH-
PiVTXHPXFKDVGHODV PXMHUHVHQHVHPRPHQWRDFRP-
SDxDEDQ\UHFOXWDEDQJHQWHSDUDORVHMpUFLWRVFRFLQDEDQ
HVSLDEDQ FXUDEDQ D ORV KHULGRV SUHSDUDEDQ ODV DUPDV
y organizaban las municiones. No todas, sin embargo,
IXHURQµKHURtQDV¶DQyQLPDV%LHQVHKDGRFXPHQWDGR HO
YDOLRVRSDSHOSRUHMHPSORGH3ROLFDUSD6DODYDUULHWD/D
Pola) quien, desde su muerte en 1817, pasó a simbolizar
el valor supremo en la defensa de la patria y animó la
OXFKDGHJXHUULOODVGHHQWRQFHV(O3DtV
/DLPSRUWDQFLDGHODKHURtQD 3ROLFDUSD6DODYDUULHWDHQ
ODOXFKDGHLQGHSHQGHQFLD\ ODFRQVWUXFFLyQGHOD5HS~EOL-
FDVHKDYLVWRUHYLQGLFDGDSRUODHODERUDFLyQGHELRJUDItDV
obras artísticas relacionadas con la pintura, el teatro la lite-
ratura, la escultura entre otras manifestaciones artísticas, la
LPSRUWDQFLDGHVXOHJDGRKDWUDVFHQGLGRDODDFWXDOLGDG3RU
ello el 9 de noviembre de 1967, en la Ley 44 del Congre-
VRGHOD5HS~EOLFDGH &RORPELD¿UPDGDSRUHO3UHVLGHQWH
Carlos Lleras Restrepo, se declaró en su segundo artículo el
GtDGHQRYLHPEUHFRPR³'tDGHODPXMHUFRORPELDQD´
HQKRQRUGHODQLYHUVDULRGHODPXHUWH
(QHVWHVHQWLGR \HQUD]yQ DTXH HOSUy[LPR GH
noviembre del año 2017 se cumplen 200 años del sa-
FUL¿FLRGHODKHURtQD1DFLRQDO3ROLFDUSD 6DODYDUUULHWD
VHKDFH QHFHVDULR TXH OD QDFLyQ VH YLQFXOH D OD FRQ-
memoración de su legado que en últimas se traduce a
ODDFWXDOLGDGHQ ODOXFKDGH PLOHVGHPXMHUHV TXHKDQ
GHMDGRVXVYLGDVDFDXVD GHODYLROHQFLD\OD E~VTXHGD
de la paz en Colombia.
Referencias
Castro, Beatriz, (1996, 1 de enero) Revista Credencial
1R3ROLFDUSD6DODYDUULHWDKHURtQDSRUH[FHOHQFLD GH
OD5HS~EOLFD5HFXSHUDGRGHKWWSZZZEDQUHSFXOWXUDO
RUJEODDYLUWXDOUHYLVWDVFUHGHQFLDOHQHURHQHUKWP

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