Gaceta del Congreso del 19-04-2018 - Número 168AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 19 Abril 2018 |
| Número de Gaceta | 168 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVII - Nº 168 Bogotá, D. C., jueves, 19 de abril de 2018 EDICIÓN DE 48 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 05 DE 2017
(agosto 30)
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día treinta (30)
de agosto de dos mil diecisiete (2017), siendo las
once y siete minutos de la mañana (11:07 a. m.),
previa convocatoria, los Senadores integrantes de
la Comisión Sexta Constitucional Permanente del
Senado de la República, se reunieron en el recinto
La señora Presidenta de la Comisión, honorable
Senadora Sandra Elena Villadiego Villadiego, da
inicio a la sesión y ordena al Secretario hacer el
llamado a lista.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:Llamada a lista:
Contestaron los siguientes honorables Senadores:
Correa Borrero Susana
Niño Avendaño Senén
Villadiego Villadiego Sandra Elena.
Tres (3) Senadores presentes, señora Presidenta.
Ya me dispongo, por orden suya, a hacer un nuevo
La Presidenta, honorable Senador Sandra
Elena Villadiego Villadiego:
Damos un receso por cinco minutos.
Receso: 11:09 – 11:14 a. m.
La Presidenta, honorable Senador Sandra
Elena Villadiego Villadiego:
Sírvase llamar a lista, señor Secretario:
ACTAS DE COMISIÓN
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Sí, señora Presidenta, segundo llamado a lista.
Comisión Sexta Constitucional Permanente,
nuevamente:
Llamado a lista:
Contestaron los siguientes honorables
Senadores:
Bustamante García Éverth
Correa Borrero Susana
Fernández Alcocer Mario Alberto
García Zuccardi Andrés Felipe
Niño Avendaño Senén
Villadiego Villadiego Sandra Elena.
Acto seguido informa, que se encuentran seis
(6) honorables Senadores presentes, y que por
consiguiente se tiene quórum deliberatorio.
Asistieron durante el transcurso de la Sesión
los siguientes honorables Senadores:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Aguilar Hurtado Mauricio
Cabrera Báez Ángel Custodio
Martínez Rosales Rosmery
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Prieto Riveros Jorge Eliéser
Santos Marín Guillermo Antonio.
La Presidenta, honorable Senador Sandra
Elena Villadiego Villadiego:
Antes de someter el Orden del Día, queremos
darle la palabra a la Gerente del Canal de Tele
Antioquia, que nos acompaña en el día de hoy, la
Página 2 Jueves, 19 de abril de 2018 G 168
doctora Mabel López, que viene en representación
de todos los directores de los canales regionales
de nuestro país. Doctora Mabel López, tiene la
palabra; bienvenida a la Comisión Sexta.
La Gerente de Tele Antioquia, doctora
Mabel López Segura:
Buenos días, gracias Presidenta. Un saludo
muy especial para todos los miembros de esta
comisión. Nosotros lo que queremos en este
momento los canales regionales… somos ocho
canales regionales en el país, se los recuerdo, Tele
Antioquia, empiezo por el nuestro, Canal TRO,
y Canal Trece… y Telecafé, sí señor; esos son
los ocho canales regionales que en este momento
existen en el país, somos televisión pública y
recibimos, para nuestro sostenimiento, de los
canales regionales, unos recursos importantes del
Fondo de la Autoridad Nacional de Televisión, y el
otro porcentaje lo tenemos que nosotros conseguir
a través de la venta de comerciales, de servicios,
de producción; la situación ustedes saben que
cada vez es más apretada para la televisión y es
muchísimo más difícil para la televisión regional.
La petición que hacemos nosotros, los canales
regionales, hoy es que ustedes nos escuchen, que
les contemos cómo funciona la televisión regional,
que estamos seguros que muchos de ustedes no
la conocen, y que sepan cuáles son las afujias
económicas que nosotros tenemos, para que
cuando se presenten proyectos de ley que puedan
impactar negativamente a la televisión regional,
ustedes tengan toda la consciencia y todos los
elementos de juicio, para que tomen una decisión.
Yo quiero recordarles a ustedes, rápidamente
que la televisión regional nace en el Congreso
de la República, nace por la Ley 42 de 1985, y
tiene un espíritu muy lindo la televisión regional
y es conservar y exaltar toda la idiosincrasia
de las regiones, de exaltar nuestras culturas y
nuestros valores; es sólo a través de la televisión
regional que los proyectos de ley, que todas las
acciones y las gestiones de ustedes. Se ven en
televisión; somos nosotros, los regionales, los que
visibilizamos el actuar de ustedes.
Queremos que ustedes sepan que nosotros
somos los amigos del Congreso de la República;
que todo el trabajo…. que nos encontramos ustedes
trabajan por el bien colectivo y esa es también, es
el trabajo de la televisión regional. Entonces lo
que les estamos pidiendo es, por favor, un espacio
con los ocho gerentes de canales regionales, con
ustedes de la Comisión Sexta, para contarles y
socializarles cómo impactarían en este momento
cinco proyectos de ley que cursan en el Congreso
de la República, cómo impactaría la televisión
regional, que es la televisión pública, la televisión
de todos.
Eso es lo que les venía a decir hoy y a solicitar
ese espacio, que sé que todos los televidentes se
los van a agradecer. Un datico, antes de terminar:
El Ministerio de las TIC hizo la primera gran
encuesta de las telecomunicaciones, en el que se
dice que el 98% de los colombianos ven televisión
y en el caso de Tele Antioquia el 59% de los
antioqueños ven a Tele Antioquia, y así sucede en
los mismos porcentajes con los otros siete canales
regionales. Los canales regionales los ven, como
decía un eslogan de Todelar, nos oyen y nos
creen; estamos en el corazón de los colombianos.
Entonces, vuelvo y les digo, simplemente es que
nos regalen un espacio a la televisión regional,
para contarles nuestra situación.
La Presidenta, honorable Senador Sandra
Elena Villadiego Villadiego:
Para los Senadores que no habían llegado,
buenos días a todos, tenía la palabra la Gerente
del Canal de Tele Antioquia, la doctora Mabel
López, que venía en representación de todos los
canales regionales del país. Yo creo que algunos
escucharon que ella lo que quiere es un espacio
en la Comisión, con todos los gerentes regionales.
Doctora Mabel, quiero decirle que tiene las puertas
abiertas en la Comisión Sexta del Senado; haremos
lo respectivo, aquí estamos con el Secretario de la
Comisión, tomando nota y haremos todo lo que
tengamos que hacer, para fortalecer los canales
regionales, que sabemos que es importante para
nuestro país. Si alguno de los Senadores quiere
tomar la palabra, con gusto. El Senador Mauricio
Aguilar.
El honorable Senador Mauricio Aguilar
Hurtado:
Presidenta, muchas gracias y mi cordial saludo
a todos los compañeros, a la Gerente del Canal
Regional Tele Antioquia, al señor Director del
Invías, don Carlos García, y demás. compañeros
Senadores, a mí este tema de la televisión
regional, es un tema que nosotros hemos
venido trabajando, no solo con la pasada ley de
Televisión, sino también con lo que tú decías, con
algunos proyectos que están en trámite, pero mi
invitación, sí muy importante, que desde luego
también lo tiene que hacer la Comisión Sexta,
es para que hagamos, Presidenta, una comisión
solo el tema de la televisión; yo creo que aquí hay
muchas inquietudes y muchas problemáticas que
realmente se están afrontando, no solo con el tema
de los proyectos de ley, con la nueva resolución que
se está construyendo en la ANTV, para reemplazar
la 433, los canales locales, comunitarios y en este
caso, pues la televisión regional.
Entonces, yo sí creo, Presidenta, y si es el
caso presentamos una proposición, para que se
cite de una vez y comencemos a trabajar en este
tema, que me parece fundamental e importante,
y no le demos más espera; viene un año electoral
y prácticamente aquí no vamos a trabajar como
realmente se viene haciendo por todas estas
coyunturas y sobre todo, un año que va a dedicar
más tiempo a otros temas que a este tema de la
televisión, y mí sí me interesa y me gusta que lo
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hagamos cuanto antes, y con la Senadora Susana,
que también lo ha venido haciendo. Entonces no
sé si haya necesidad de radicar una proposición,
para citar la, la, la, la… invito a que todos los
compañeros Senadores, si la quieren acompañar,
la hagamos, y comencemos a trabajar en este
tema. Muchas gracias.
La Presidenta, honorable Senador Sandra
Elena Villadiego Villadiego:
Claro que sí, Senador Mauricio Aguilar. Vamos
a presentar una proposición, precisamente lo
estábamos comentando antes de ustedes llegaran,
y le estaremos avisando, doctora Mabel López,
para qué día sería la citación en la Comisión del
Senado de la República, Comisión Sexta.
Sírvase leer el Orden del Día… tiene la palabra
el Senador Éverth Bustamante.
El honorable Senador Éverth Bustamante
García:
Gracias Presidenta, sobre el mismo tema. Ese
esfuerzo es muy importante con todos los canales
regionales, pero yo quisiera que en esa misma
proposición invitáramos a la Autoridad Nacional
de Televisión, porque si no perdemos el esfuerzo,
digamos, la Comisión Sexta tiene toda la voluntad
y conoce la problemática muy delicada que están
viviendo y que van a vivir en el futuro los canales
regionales, y por lo tanto esto toca, primero,
dialogarlo, interlocutarlo, también socializarlo
con la Autoridad Nacional de Televisión, para que
podamos, desde la Comisión Sexta, realmente
avanzar en un proceso de concertación con todas
las partes. Muchas gracias.
La Presidenta, honorable Senador Sandra
Elena Villadiego Villadiego:
Tiene la palabra el Senador Andrés García.
El honorable Senador Andrés Felipe García
Zuccardi:
Gracias Presidenta, también frente a este tema
y de manera muy, muy breve. El lunes de esta
semana radicamos el proyecto de ley que busca
el regulador convergente; en este proyecto de ley
también se propone fusionar al fondo… a FONTV
y a Fontic en un único fondo, y tengo entendido
que los canales regionales están interesados en
pronunciarse frente a este proyecto de ley, sin
embargo, debo de hacer dos aclaraciones: La
primera, todos los Congresistas de la comisiones
sextas están cordialmente invitados a ser
coautores, en caso de que quieran apoyar este
proyecto de ley. La segunda, no sabemos todavía
si el proyecto de ley iría por Comisión Primera
o por Comisión Sexta, siendo que trata un tema
de telecomunicaciones, de televisión, ANTV,
entre otras, que le corresponderían a la Comisión
Sexta, a esta comisión; sucede que el proyecto
organizacional del Estado colombiano y por lo
tanto, hay un debate en la Secretaría de Senado
ahora mismo acerca de ese proyecto de ley:
¿Pasaría por Comisión Primera o Comisión Sexta?
Sin embargo, es para darles el aviso, para avisarles
que todos estamos cordialmente invitados a apoyar
el proyecto, en caso que queramos ser coautores,
y dependiendo de si eso da por Comisión Primera
o Comisión Sexta, es importante que ustedes
como canales, tengan esa información y también
esta comisión, porque así vaya por la Comisión
Primera, creería que la Comisión Sexta tiene la
responsabilidad de participar activamente en esos
debates, en particular en defensa de la televisión
pública en Colombia.
La Presidenta, honorable Senador Sandra
Elena Villadiego Villadiego:
Muchas gracias, Senador García. Tiene la
palabra la Senadora Rosmery Martínez.
La honorable Senador Rosmery Martínez
Rosales:
Gracias Presidenta. Saludar a los citantes
y decirle, señora Presidenta, que estuvimos
muy puntuales a las diez de la mañana, pero
entendemos, las agendas de cada uno de nosotros,
y que después de que usted… aprobemos el Orden
del Día, le pediría para dejar una constancia en el
recinto de la Comisión. Gracias.
La Presidenta, honorable Senador Sandra
Elena Villadiego Villadiego:
Sírvase aprobar el Orden del Día, señor
Secretario… leerlo.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Sí, señoras Presidenta y Vicepresidenta:
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión del día miércoles 30 de agosto
de 2017, a las 10:00 a. m.
I
Llamada a lista.
II
Consideración y Aprobación del Acta
número 02 de 2017, de la sesión del día 15 de
agosto de 2017.
III
Citación al señor Director del Instituto
Nacional de Vías (Invías), doctor Carlos
Alberto García Montes, en cumplimiento de la
Proposición número 03 de 2017.
Invitación al señor Contralor General de la
República, doctor Edgardo José Maya Villazón;
al señor Procurador General de la Nación, doctor
Fernando Carrillo Flórez.
PROPOSICIÓN NÚMERO 03 DE 2017
Cítese a los Ministros de Transporte, Educación,
Cultura, Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones; y de Comercio, Industria
y Turismo; a todas las entidades adscritas y
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