Gaceta del Congreso del 19-05-2009 - Número 332AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 19 Mayo 2009 |
| Número de Gaceta | 332 |
GACETA DEL CONGRESO 332 Martes 19 de mayo de 2009 Página 1
ACTAS DE COMISION
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVIII - Nº 332 Bogotá, D. C., martes 19 de mayo de 2009 EDICION DE 44 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DE RELACIONES
INTERNACIONALES, COMERCIO EXTERIOR Y
DEFENSA NACIONAL HONORABLE SENADO DE
LA REPUBLICA
ACTA NUMERO 13 DE 2008
(septiembre 24)
Fecha: Miércoles 24 de septiembre del 2008
Lugar: Salón de Sesiones Comisión Segunda
Mesa Directiva
Presidente: Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
Vicepresidente: Jairo Clopatofsky Ghisays.
El Secretario General: Doctor Felipe Ortiz Marulan-
da.
Siendo las 10:45 a. m. del día veinticuatro (24) de sep-
tiembre del año dos mil ocho (2008), previa convocatoria
hecha por la Secretaría de la Comisión Segunda del hono-
rable Senado de la República, se reunieron los honorable
Senadores para sesionar.
El señor Presidente, honorable Senador Manuel
Ramiro Velásquez Arroyave:
Declara abierta la sesión. Solicito al señor Secretario
El señor Secretario de la Comisión Segunda del Se-
nado, doctor Felipe Ortiz Marulanda:
Procede con el llamado a lista de la sesión del día de
24 de septiembre del 2008, contestan los honorable Se-
nadores:
Barriga Peñaranda Carlos Emiro
Galán Pachón Juan Manuel
Restrepo Betancur Luzelena
Varón Olarte Mario
para deliberar en la Comisión Segunda del Senado.
Con excusa radicada en la Comisión, deja de asistir la
honorable Senadora:
Cecilia López Montaño.
El Orden del Día de la sesión de hoy es el siguiente:
ORDEN DEL DIA
Sesión del miércoles 24 de septiembre de 2008.
Recinto de la Comisión Segunda del Senado
I
II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Negocios sustanciados por la Presidencia de la
Comisión Segunda Constitucional del Senado de la
República
IV
Control político – debates
de Colombia, General Fredy Padilla de León; al Jefe de
Estado Mayor Conjunto, Almirante David René Moreno
Moreno; al Comandante del Ejército Nacional, General
Mario Montoya Uribe; al Comandante de la Armada Na-
al Comandante de la Fuerza Aérea Colombiana, General
Jorge Ballesteros Rodríguez y al Director General de la
Policía Nacional, Brigadier General Oscar Adolfo Naran-
jo Trujillo y al Viceministro de Defensa Nacional, según
Proposición número 02 de 2008 presentada y suscrita
por los honorables Senadores Mario Varón Olarte, Jairo
Clopatofsky Ghisays, Adriana Gutiérrez Jaramillo, Car-
Arroyave, Luzelena Restrepo Betancur, Alexandra More-
-
tor Jaime Bermúdez Merizalde; al Ministro de Ambien-
te, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctor Juan Lozano
Ramírez; a la Ministra de Cultura, doctora Paula Marcela
Moreno Zapata y a la Ministra de Educación Nacional,
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doctora Cecilia María Vélez White, para la discusión de
proyectos de ley.
V
Discusión y votación de proyectos de ley anunciados
en sesión anterior
1. Proyecto de ley número 101 de 2008 Senado, por
medio de la cual se aprueba el Acuerdo entre el Gobierno
de Colombia y la Organización de las Naciones Unidas,
para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) re-
lativo al establecimiento del centro regional sobre la ges-
tión del agua, en las zonas urbanas para América Latina
y el Caribe, bajo los auspicios de la Unesco
París el 28 de septiembre de 2007.
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores y de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Ponentes: Honorables Senadores Cecilia López
Montaño (Coordinadora), Mario Varón Olarte, Adriana
Gutiérrez Jaramillo, Jesús Enrique Piñacué Achicué,
Alexandra Moreno Piraquive, Carlos Emiro Barriga Pe-
ñaranda, Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda y Luzelena
Restrepo Betancur.
Publicaciones:
Proyecto de ley: Gaceta número 524 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta número 626 de 2008.
2. Proyecto de ley número 266 de 2008 Senado, 095
de 2007 Cámara, por medio de la cual se conmemoran
los 100 años del natalicio del músico y compositor Fran-
cisco “Pacho” Galán, se declara patrimonio cultural de
la Nación el merecumbé en sus 50 años de ritmo y se dic-
tan otras disposiciones.
Autor: Honorable Representante Jaime Cervantes Va-
lero.
Ponente: Honorable Senador Jairo Clopatofsky Ghi-
says.
Publicaciones:
Proyecto de ley: Gaceta número 405 de 2007.
Ponencia primer debate: Gaceta número 529 de 2008.
3. Proyecto de ley número 325 de 2008 Senado, 251
de 2008 Cámara, por medio de la cual se declara pa-
trimonio histórico y cultural de la Nación la Casa de la
Cultura Emma Arciniegas de Micolta del municipio del
Guamo, Tolima, y se dictan otras disposiciones.
Autor: Honorable Representante Javier Ramiro Devia
Arias.
Ponente: Honorable Senador Jesús Enrique Piñacué
Achicué.
Publicaciones:
Proyecto de ley: Gaceta número 47 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta número 559 de 2008.
VI
Anuncio de discusión y votación de proyectos de
ley por instrucciones del Presidente de la Comisión
Segunda del Senado de la República, anuncio de
discusión y votación de proyectos de ley para la
próxima sesión. (Artículo 8° del Acto Legislativo
número 01 de 2003)
1. Proyecto de ley número 07 de 2008 Senado, por
medio de la cual se aprueba el “Tratado sobre el Derecho
de Marcas y su Reglamento”, adoptados el 27 de octubre
de 1994.
Autores: Ministerio de Relaciones Exteriores y Minis-
terio de Comercio, Industria y Turismo.
Ponentes: Honorables Senadores Manuel Ramiro Ve-
lásquez Arroyave (Coordinador), Carlos Emiro Barriga
Peñaranda, Jairo Clopatofsky Ghisays, Juan Manuel Ga-
lán Pachón, Luzelena Restrepo Betancur, Nancy Patricia
Gutiérrez Castañeda, Jesús Enrique Piñacué Achicué y
Alexandra Moreno Piraquive.
Publicaciones:
Proyecto de ley: Gaceta número 460 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta número 648 de 2008.
2. Proyecto de ley número 54 de 2008 Senado, por
medio de la cual se aprueba el Convenio del Programa
Cooperativo para el Fondo Regional de Tecnología Agro-
pecuaria, Enmendado, y el Convenio de Administración
del Programa Cooperativo para el Fondo Regional de
Tecnología Agropecuaria
marzo de 1998.
Autores: Ministerio de Relaciones Exteriores; Minis-
terio de Hacienda y Crédito Público y Ministerio de Agri-
cultura y Desarrollo Rural.
Ponentes: Honorables Senadores Adriana Gutiérrez
Jaramillo (Coordinadora), Jesús Enrique Piñacué Achi-
cué, Luzelena Restrepo Betancur, Juan Manuel Galán Pa-
chón, Mario Varón Olarte, Alexandra Moreno Piraquive,
Carlos Emiro Barriga Peñaranda y Nancy Patricia Gu-
tiérrez Castañeda.
Publicaciones:
Proyecto de ley: Gaceta número 472 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta número 648 de 2008.
VII
Lo que propongan los honorables Senadores
Proposición número 02 de 2008
Citación al Comandante de las Fuerzas Militares de
Colombia, General Fredy Padilla de León; al Jefe de Es-
tado Mayor Conjunto, Almirante David René Moreno
Moreno; al Comandante del Ejército Nacional, General
Mario Montoya Uribe; al Comandante de la Armada Na-
al Comandante de la Fuerza Aérea Colombiana, General
Jorge Ballesteros Rodríguez y al Director General de la
Policía Nacional, Brigadier General Oscar Adolfo Naran-
jo Trujillo y al Viceministro de Defensa Nacional, para
-
ternacionales, Defensa y Seguridad Nacional del Senado
-
res y a la Policía Nacional con facultades extraordinarias
cada una de las normas objeto de reforma, de manera es-
pecial lo concerniente al sistema de reclutamiento y ser-
vicio militar.
-
pectiva. La anterior proposición fue presentada por los
honorables Senadores Mario Varón Olarte, Jairo Clopato-
fsky Ghisays, Adriana Gutiérrez Jaramillo, Carlos Emiro
Barriga Peñaranda, Luzelena Restrepo Betancur, Manuel
-
Rincón, discutida y aprobada en sesión ordinaria de la Co-
misión Segunda el día martes 22 de julio de 2008.
proyectos de ley para su discusión en la próxima sesión.
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El señor Presidente, Senador Manuel Ramiro Ve-
lásquez Arroyave, expresa lo siguiente:
Habida cuenta del Orden del Día y están los otros Se-
en primera etapa el control político y el informe de los
señores Generales, con respecto a la reforma a las Fuerzas
señora Ministra de Cultura de intervenir y al Ministro del
-
recho del agua, la Senadora Cecilia López coordinador de
ponentes, delegó en la Senadora Marta Lucía Ramírez, a
-
llegue la Senadora Marta Lucía para avanzar y llamamos
-
ro Clopatofsky y Jesús Piñacué.
-
una apreciación directa mientras hacemos la reunión en el
entre la Comisión y lógicamente en la sesión diferida de
estos debate, el Ministerio de Cultura exprese su primera
opinión con respecto a estos proyectos de Ley de Honores
-
esta de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional, Comer-
cio Exterior y Honores Patrios en temas de Patrimonio
y Monumento Nacional, no los tramita por tener mucha
coordinación con el Ministerio de Hacienda y de Cultura.
los ilustres Senadores o las Comisiones de Leyes de Sena-
do y Cámara, lo radican a través de las Comisiones Cuar-
tas, lo cual está creando un desorden, entonces nosotros a
plenarias, no estemos discutiendo en forma desordenada,
-
ne un ordenamiento reglamentario. Indudablemente están
burlando el reglamento a través de todos estos mecanis-
simplemente una burla a los mismos municipios y a los
del Ministerio de Cultura, una reglamentación tardía, no
desde el punto de vista suyo como Ministra, sino tardía,
4 años aprobamos la ley del arte y la cultura, por medio
de la cual el mes de octubre, ya no es el mes del artista
colombiano desde el punto de vista comercial, sino insti-
tucionalmente el mes del arte, el mes del artista nacional.
Por eso esta ley 881 del 2004, abril 13, se rinde homenaje
al artista nacional y declara el mes de octubre como el
mes del artista y del arte colombiano.
Hemos instituido en esta ley en la cual concedimos
6 meses de plazo para su reglamentación el Ministerio
nunca lo hizo, durante este mes se convocara la buena
voluntad de los medios de Comunicación, radio, televi-
esta cultura del arte en Colombia en forma especial; a las
-
moción, la formación de los valores en forma esporádica,
oportunidad de avanzar en este tema para el mes de octu-
En estos momentos se conforma el quórum deciso-
rio con la asistencia de los honorables Senadores:
Gutiérrez Jaramillo Adriana
Gutiérrez Castañeda Nancy Patricia
Ramírez de Rincón Marta Lucía
Clopatofsky Ghisays Jairo.
El señor Presidente, Manuel Ramiro Velásquez
Arroyave:
Somete a consideración de los Senadores de la Co-
de los Senadores y Senadoras en su curul, leído por la
Secretaría de la Comisión. Lo colocamos en Considera-
ción de la Comisión Segunda del Senado. Lo aprueba la
Comisión.
El señor Secretario Felipe Ortiz Marulanda:
-
den del Día.
Continúa el señor Presidente Manuel Ramiro Ve-
lásquez:
-
lítico y el debate propuesto con los señores Generales de
la República para la reforma de las fuerzas Militares y de
Policía, se lleve a cabo después de los proyectos de ley
El Secretario:
El señor Presidente informa:
llegado los Senadores Clopatofsky Ghisays y Jesús Piña-
sobre ese criterio con respecto a los proyectos de ley de
Honores mencionados.
Hace su intervención la señora Ministra de Cultura
Paula Marcela Moreno Zapata:
Buenos días Presidente, honorables Senadores y todos
los asistentes; al señor General. Muchas gracias por esta
invitación y convocatoria, para el Ministerio de Cultura
siempre es muy importante este diálogo con el Congre-
so, particularmente en el tema de patrimonio en el cual
dialogado en algunos espacios en el despacho con sus
lo discutimos en ocasiones anteriores, esta ley marca un
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