Gaceta del Congreso del 19-05-2008 - Número 262AC (Contenido completo) - 19 de Mayo de 2008 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766861029
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Gaceta del Congreso del 19-05-2008 - Número 262AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 22 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación19 Mayo 2008
Número de Gaceta262
GACETA DEL CONGRESO 262 Lunes 19 de mayo de 2008 Página 1
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G ACETA DEL C ONGRESO
AÑO XVII - Nº 262 Bogotá, D. C., lunes 19 de mayo de 2008 EDICION DE 28 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
JESUS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL (E.) DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION PRIMERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 35 DE 2008
(abril 22)
Cuatrienio 2006-2010 - Legislatura 2007-2008
Segundo Periodo
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el veintidós (22)
de abril del dos mil ocho (2008), se reunieron en
el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio
Nacional, previa citación, los miembros de la
Comisión Primera del honorable Senado, con
HO¿QGHVHVLRQDU
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQ
GHOTXyUXP
/D 3UHVLGHQFLD LQGLFD D OD 6HFUHWDUtD
OODPDUD OLVWD \ FRQWHVWDURQ ORV KRQRUDEOHV
6HQDGRUHV
Bendetti Villaneda Armando
Cuéllar Bastidas Parmenio
Enríquez Maya Eduardo
Gerléin Echeverría Roberto
Petro Urrego Gustavo
Vélez Uribe Juan Carlos.
(QHO WUDQVFXUVRGH ODVHVLyQ VH KLFLHURQ
SUHVHQWHVORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Andrade Serrano Hernán
Arrieta Buelvas Samuel
Cáceres Leal Javier Enrique
Cristo Bustos Juan Fernando
García Orjuela Carlos Armando
García Valencia Jesús Ignacio
Parody D’Echeona Gina María
Pérez Pineda Oscar Darío
Rojas Jiménez Héctor Helí.
'HMDURQ GH DVLVWLU ORV KRQRUDEOHV 6HQD-
GRUHV
Quintero Villada Rubén Darío
Ramírez Pinzón Ciro
Vargas Lleras Germán
Velasco Chaves Luis Fernando.
/RVWH[WRVGHODVH[FXVDVVRQODVVLJXLHQWHV
***
La excusa del honorable Senador Germán
Vargas Lleras se encuentra transcrita en el Acta
número 28 (26-03-08).
***
La excusa del honorable Senador Ciro Ra-
mírez Pinzón se encuentra transcrita en el Acta
número 27 (11-03-08)
La excusa del honorable Senador Luis Fer-
nando Velasco Chaves se encuentra transcrita en
el Acta número 29 (01-04-08)
***
La excusa del honorable Senador Rubén Darío
Quintero Villada se encuentra transcrita en el
Acta número 29 (01-04-08).
***
La Secretaría informa que se ha registrado
Quórum Deliberatorio.
Siendo las 10:20 a. m., la Presidencia declara
abierta la sesión e indica a la Secretaría dar lectura
al Orden del Día para la presente reunión.
II
&RQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQGHO2UGHQ
GHO'tD
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día.
ORDEN DEL DIA
Día: martes 22 de abril de 2008
Lugar: Salón Guillermo Valencia -
Capitolio Nacional
Hora: 9:00 a. m.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQ
GHO4XyUXP
II
CRQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQ
del 2UGHQGHO'tD
III
CRQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQ
del $FWDQ~PHUR34
IV
&LWDFLyQHLQYLWDFLyQDORVVHxRUHV
0LQLVWURVGHO'HVSDFKR y altos
IXQFLRQDULRVGHO(VWDGR
3URSRVLFLyQQ~PHUR
Cítese al doctor Carlos Holguín Sardi - Minis-
tro del Interior y de Justicia a un debate de con-
trol político, e invítese al doctor Mario Iguarán
Arana – Fiscal General de la Nación, al doctor
Vólmar Pérez Ortiz - Defensor del Pueblo, doctor
Eduardo Pizarro Leongómez - Presidente de la
Comisión Nacional de Reparación y Reconcilia-
ción y al doctor Luis Alfonso Hoyos Aristizábal
- Director de la Agencia Presidencial de Acción
6RFLDO\ &RRSHUDFLyQ,QWHUQDFLRQDO FRQ OD¿-
nalidad que en el marco de sus competencias,
absuelvan el siguiente cuestionario:
1. Las víctimas tienen derecho a través de la
realidad procesal a saber qué sucedió, en qué
condiciones y circunstancias, frente a ello nace
el deber indeclinable del Estado y de sus órganos,
de apoyar a las víctimas, pregunto:
a) ¿Qué estrategias se han implementado para
que las víctimas se incorporen al proceso de jus-
WLFLD\SD]"¢+DQVLGRH¿FDFHVODVHVWUDWHJLDV"
b) ¿Cómo se ha desarrollado el proceso de
asistencia legal a las víctimas? ¿Qué número de
abogados se han dispuesto? ¿Cuántos procesos
en promedio lleva cada abogado?
Página 2 Lunes 19 de mayo de 2008 GACETA DEL CONGRESO 262
c) ¿Qué estrategias de protección a las vícti-
mas que se hacen parte de los procesos judiciales
de justicia y paz se han adelantado? Según la
CNRR, han ocurrido 15 homicidios de víctimas
registradas sólo entre enero y agosto de 2007,
y 92 personas amenazadas. ¿Qué acciones de
seguridad reforzada se han realizado?
2. Las víctimas ostentan el derecho que se
haga justicia en el caso concreto. Así mismo, la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
ha hecho hincapié de las condiciones de indefen-
sión y los perjuicios que tuvieron las mujeres.
Se pregunta:
a) ¿Cuántas denuncias se han recibido por
delitos sexuales?
b) ¿Cuántos procesados en justicia y paz han
admitido la comisión de delitos sexuales?
c) ¿Qué actividades se han considerado
para investigar exhaustivamente estas inves-
tigaciones?
3. El deber de reparar a las víctimas no solo es
una obligación legal, sino una realización de los
convenios internacionales suscritos por nuestro
Estado. Se pregunta:
a) ¿Qué bienes se han entregado?
b) ¿Qué acciones de persecución judicial o
administrativa se han ordenado para rastrear
bienes de los procesados?
Firmado honorables Senadores Armando Be-
nedetti Villaneda, Juan Fernando Cristo Bustos,
Gina Parody D’Echeona.
3URSRVLFLyQ$GLWLYDQ~PHUR
a) La aceptación por parte del Gobierno de
OD ¿JXUD GH OD LQGHPQL]DFLyQ $GPLQLVWUDWLYD
implica que las víctimas bajo la ley de Justicia
y Paz no indemnizaron a sus víctimas lo que
VLJQL¿FDODDXVHQFLDGHYHUGDGHQHVHSURFHVR\
SRUWDQWRODDFHSWDFLyQR¿FLDOGHO IUDFDVRGHOD
Ley de Justicia y Paz
Firmado honorable Senador Gustavo Petro
Urrego.
3URSRVLFLyQ$GLWLYDQ~PHUR
Cítese al doctor Carlos Albornoz-Director de
Estupefacientes para que informe a la Comisión
Primera del honorable Senado de la República
1. Qué bienes muebles, vehículos, inmuebles,
aeronaves, motonaves, urbanos y rurales están
bajo la Dirección Nacional de Estupefacientes.
2. Qué producción de estos se obtiene, uno a
uno y cuál su destinación.
3. Cuál ha sido la utilización de los diversos
incautados.
Firmado honorable Senador Carlos García
Orjuela.
V
&RQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQGHSUR\HFWRV
SDUDSULPHUGHEDWH
 3UR\HFWR GH OH\ Q~PHUR  GH 
6HQDGR GH &iPDUD por medio de
la cual se establecen normas de seguridad en
piscinas.
Autor: Honorables Representantes Karime
Motoa y Morad, Fernando Motoa, José Thyro-
ne Carvajal, Nicolás Uribe, David Luna y otras
¿UPDV
Ponente primer debate: honorable Senador
Armando Benedetti Villaneda.
Publicación texto aprobado plenaria de Cá-
mara: Gaceta número 548 de 2007.
Ponencia primer debate: Gaceta número 98
de 2008.
3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH6HQD-
GRpor medio del cual se reforman parcialmente
las Leyes 906 de 2004, 599 de 2000 y 600 de 2000,
se crea la pena de registro público obligatorio
para las personas condenadas por los delitos
contra la libertad, integridad y formación sexua-
les y el delito de incesto cometidos en menores
de edad y se dictan otras disposiciones.
Autor: Doctor Mario Germán Iguarán Arana
– Fiscal General de la Nación, honorables Re-
presentantes Simón Gaviria y otros.
Ponente primer debate: honorable Senador
Samuel Arrieta Buelvas.
Publicación proyecto original: Gacetanúmero
374 de 2007.
Ponencia primer debate: Gaceta número 606
de 2007.
 3UR\HFWR GH OH\ Q~PHUR  GH 
6HQDGRGH &iPDUD por la cual se
aumentan penas para los delitos contra la salud
pública, de que trata el Título XII, Capítulo I del
Código Penal.
Autor: honorable Representante Germán
Varón Cotrino.
Ponente primer debate: honorable Senador
Javier Cáceres Leal
Publicación texto aprobado plenaria de Cá-
mara: Gaceta número 519 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta número 162
de 2007.
 3UR\HFWR GH OH\ Q~PHUR GH 
6HQDGR por medio de la cual se fortalecen las
Juntas Administradoras Locales su presupues-
tación participativa en los distritos y municipios
y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Senador Juan Carlos Vélez
Uribe.
Ponente primer debate: honorable Senador
Juan Carlos Vélez Uribe.
Publicación proyecto original:Gaceta número
429 de 2007.
Ponencia primer debate: Gaceta número 547
de 2007.
 3UR\HFWR GH OH\ Q~PHUR  GH 
6HQDGR por medio del cual se complementan,
adicionan, aclaran y derogan algunas disposi-
ciones de la Ley 1098 de 2006 (Código de la
Infancia y la Adolescencia).
Autor: honorable Senador Manuel Enrique
Rosero.
Ponente primer debate: honorable Senador
Samuel Arrieta Buelvas.
Publicación proyecto original:Gaceta número
367 de 2007.
Ponencia primer debate: Gaceta número 606
de 2007.
3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH6H-
QDGR por medio del cual se adiciona el Título
VI del Código Penal.
Autor: honorable Senador Edgar Espíndola
Niño.
Ponente primer debate: honorable Senador
Roberto Gerléin Echeverría.
Publicación proyecto original:Gaceta número
429 de 2007.
Ponencia primer debate: Gaceta número 634
de 2007.
3UR\HFWRGHOH\Q~PHUR6HQD-
GR por la cual se reforma la retractación en los
delitos contra la integridad moral. Artículo 225
de la Ley 599 de 2000.
Autor: honorable Senador Parmenio Cuéllar.
Ponente primer debate: honorable Senador
Eduardo Enríquez Maya.
Publicación proyecto original:Gaceta número
530 de 2007.
Ponencia primer debate: Gaceta número 605
de 2007.
Comisión Accidental: honorables Senadores
Eduardo Enríquez Maya, Héctor Helí Rojas,
Parmenio Cuéllar y Jesús Ignacio García Va-
lencia.
VI
/RTXHSURSRQJDQ
ORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
VII
1HJRFLRVVXVWDQFLDGRVSRUOD3UHVLGHQFLD
El Presidente,
Juan Carlos Vélez Uribe.
El Vicepresidente,
Luis Fernando Velasco Chaves.
El Secretario,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del Orden del
Día e informa que cuando se constituya quórum
decisorio se someterá a votación.
Por Secretaria se da lectura al siguiente punto
del Orden del Día:
III
&RQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQ
GHO$FWDQ~PHUR
La Presidencia abre la discusión del Acta nú-
mero 34 correspondiente a la sesión del día 16 de
abril de 2008 e informa que cuando se constituya
quórum decisorio se someterá a votación.
Por Secretaria se da lectura al siguiente punto
del Orden del Día:
IV
&LWDFLyQHLQYLWDFLyQDORVVHxRUHV
0LQLVWURVGHOGHVSDFKR\DOWRV
IXQFLRQDULRVGHO(VWDGR
Por Secretaria se da lectura a las Proposicio-
nes números 43, 44 y 45 e informa que esta es
la tercera sesión del debate han intervenido los
doctores Carlos Holguín Sardi – Ministro del In-
terior y Justicia, Luis Alfonso Hoyos Aristizábal
Director de la Agencia Presidencial de Acción
Social y el doctor Carlos Albornoz Guerrero
Director Nacional de Estupefaciente.

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