Gaceta del Congreso del 19-08-2016 - Número 641AC (Contenido completo) - 19 de Agosto de 2016 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766705997
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Gaceta del Congreso del 19-08-2016 - Número 641AC (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación19 Agosto 2016
Número de Gaceta641
ACTAS DE COMISIÓN
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 641 Bogotá, D. C., viernes, 19 de agosto de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 31 DE 2016
(mayo 31)
Cuatrienio Constitucional 2014 – 2018
Período Legislativo del 20 de julio de 2015 al 20
de junio de 2016
Lugar: Salón “Los Comuneros”
Hora de Inicio: 11:22 a. m.
Mesa Directiva
Presidenta: honorable Representante Aída Merlano
Rebolledo
Vicepresidenta: honorable Representante María
Eugenia Triana Vargas
Secretario General: doctor Benjamín Niño Flórez
Hace uso de la palabra la señora Presidenta de
la Comisión Segunda, la honorable Representante
Aída Merlano Rebolledo:
Buenos días, siendo las 11 y 22 de la mañana del
martes 31 de mayo, doy inicio a la sesión. Señor Secre-
tario sírvase llamar a lista por favor.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Sí Presidenta. Llamado a lista sesión mayo 31 de
2016. Comisión Segunda Constitucional Permanente,
Cámara de Representantes.
HONORABLE REPRESENTANTE REGISTRO
Agudelo García Ana Paola Presente
Barreto Castillo Miguel Ángel Presente
Cabello Flórez Tatiana --
Deluque Zuleta Alfredo Rafael Presente
Durán Carrillo Antenor --
Hoyos Salazar Federico Eduardo Presente
Merlano Rebolledo Aída Presente
Mesa Betancur José Ignacio Presente
Mizger Pacheco José Carlos Presente
Orjuela Gómez Pedro Jesús Presente
Orozco Vicuña Moisés --
Pérez Oyuela José Luis --
Rosado Aragón Álvaro Gustavo --
Torres Monsalvo Efraín Antonio --
Triana Vargas María Eugenia Presente
Uribe Muñoz Alirio --
Urrego Carvajal Luis Fernando --
Villamizar Ortiz Andrés Felipe --
Yepes Martínez Jaime Armando Presente
3UHVLGHQWDOD6HFUHWDUtDOHFHUWL¿FDTXHKD\TXyUXP
decisorio.
Se hicieron presentes durante la sesión los hono-
rables Representantes
Cabello Flórez Tatiana
Torres Monsalvo Efraín Antonio
Uribe Muñoz Alirio
Villamizar Ortiz Andrés Felipe.
Presentaron excusas los honorables Represen-
tantes
Durán Carrillo Antenor
Orozco Vicuña Moisés
Pérez Oyuela José Luis
Rosado Aragón Álvaro Gustavo
Urrego Carvajal Luis Fernando.
Hace uso de la palabra la señora Presidenta (E)
de la Comisión Segunda, la honorable Representan-
te Ana Paola Agudelo García:
Señor Secretario, proceda por favor a dar lectura al
Orden del Día.
Página 2 Viernes, 19 de agosto de 2016 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 641
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Orden Día Sesión martes 1° de mayo de 2016.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
$SUREDFLyQGHO2UGHQGHO'tD
III
Discusión y votación de Proyectos de ley en pri-
mer debate
Proyecto de ley número 182 de 2015 Cámara,
025 de 215 Senado, por medio de la cual se hace un
reconocimiento a la Universidad del Tolima por sus 70
años de creación y 60 de funcionamiento y se dictan
otras disposiciones.
Autor (es): honorable Senador Guillermo Antonio
Santos Marín.
Ponente(s): honorable Representante Jaime Arman-
do Yepes Martínez, Coordinador Ponente; honorable
Representante Miguel Ángel Barreto Castillo, Ponente.
Publicaciones:
Ponencia Primer Debate Cámara: Gaceta del Con-
greso número 162 de 2016 y de conformidad con el
artículo 8º, Acto Legislativo 01 de 2003, fue anunciado
el 25 de mayo de 2016.
Proyecto de ley número 81 de 2015 Cámara, por
medio de la cual se declara la Esmeralda como pie-
dra preciosa nacional y sus mercados como patrimonio
cultural.
Autor (es): honorable Senador Juan Carlos García
Gómez.
Ponente(s): honorable Representante Luis Fernan-
do Urrego Carvajal, Coordinador Ponente; honorable
Representante Jaime Armando Yepes Martínez, Ponen-
te.
Publicaciones:
Ponencia Primer Debate Cámara: Gaceta 1073 de
2015, anunciado el 25 de mayo de 2016.
Proyecto de ley número 235 de 2016 Cámara, por
medio de la cual la Nación se asocia y rinde homenaje
a la Vida y Obra al honrar la Memoria, del Juglar, Gil-
berto Alejandro Durán Díaz “Alejo Durán” al cumplir
los 100 años de su Natalicio y se dictan otras disposi-
ciones.
Autor (es): honorable Senador José Alfredo Gnecco
Zuleta.
Ponente(s): honorable Representante Antenor Du-
rán Carrillo.
Publicaciones: Ponencia Primer Debate Cámara:
Gaceta del Congreso número 317 de 2016, este Pro-
yecto de ley fue anunciado el 25 de mayo de 2016.
Proyecto de ley número 237 de 2016 Cámara,
069 de 215 Senado, por medio de la cual se conmemo-
ran los 200 años del fallecimiento de Francisco José
Caldas, y se dictan varias disposiciones para celebrar
dicha fecha.
Autor (es): honorables Senadores María del Rosa-
rio Guerra, Álvaro Uribe Vélez, Paloma Susana Va-
lencia Laserna y honorables Representantes Federico
Eduardo Hoyos Salazar, Tatiana Cabello Flórez, Álva-
ro Hernán Prada, entre otros honorables Representan-
tes y Senadores.
Ponente(s): honorable Representante Tatiana Cabe-
llo Flórez.
Publicaciones: Ponencia Primer Debate Cámara:
Gaceta del Congreso número 324 de 2016 y de confor-
midad con el artículo 8º, Acto Legislativo 01 de 2003,
fue anunciado el 25 de mayo de 2016.
IV
Anuncios de proyectos de ley para discusión y
votación en primer debate
V
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV5HSUHVHQWDQ-
tes
Señora Presidenta, ha sido leído el Orden del Día,
puede usted someterlo a consideración ya que hay quó-
rum decisorio.
Hace uso de la palabra la señora Presidenta de
la Comisión Segunda, la honorable Representante
Aída Merlano Rebolledo:
En consideración el Orden del Día leído. Se abre
su discusión, anuncio que va a cerrarse, ¿aprueban los
honorables Representantes?
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Ha sido aprobado el Orden del Día señora Presiden-
ta.
Hace uso de la palabra la señora Presidenta de
la Comisión Segunda, la honorable Representante
Aída Merlano Rebolledo:
Continúe con el Orden del Día señor Secretario.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Tercer punto, discusión y votación de proyectos de
ley en primer debate, Presidenta.
Proyecto de ley número 182 de 2015 Cámara,
025 de 215 Senado, por medio de la cual se hace un
reconocimiento a la Universidad del Tolima por sus 70
años de creación y 60 de funcionamiento y se dictan
otras disposiciones.
Hace uso de la palabra la señora Presidenta de
la Comisión Segunda, la honorable Representante
Aída Merlano Rebolledo:
Gracias señor Secretario. Sírvase leer la proposición
con que termina el informe de ponencia.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Proposición: 3UHYLDFHUWL¿FDFLyQGHO*RELHUQR1D-
FLRQDOGHODH[LVWHQFLDGHGLVSRQLELOLGDGGHUHFXUVRV¿-
nancieros, Apruébese en primer debate el Proyecto de
ley número 182 de 2015 Cámara y 25 de 2015 Sena-
do, por medio de la cual se hace un reconocimiento a
la Universidad del Tolima por sus 70 años de creación
y 60 de funcionamiento y se dictan otras disposicio-
nes”, tal cual y como quedó aprobado por la plenaria
del honorable Senado de la República, en sesión del día
9 de diciembre de 2015, según consta en la Gaceta del
Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ641 Viernes, 19 de agosto de 2016 Página 3
proyecto de ley pase a segundo debate y sea Ley de la
República?
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Ha sido aprobado el título y la pregunta, señora Pre-
sidenta.
Hace uso de la palabra la señora Presidenta de
la Comisión Segunda, la honorable Representante
Aída Merlano Rebolledo:
Se designan ponentes para segundo debate a los
mismos Representantes que presentaron la ponencia.
Continúe con el Orden del Día señor Secretario.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Proyecto de ley número 81 de 2015 Cámara, por
medio de la cual se declara la Esmeralda como pie-
dra preciosa nacional y sus mercados como patrimo-
nio cultural”. Presidenta, el informe de ponencia es el
siguiente:
Con fundamento en las anteriores consideraciones
plasmadas en la siguiente ponencia y de acuerdo con
lo dispuesto por la Constitución Política de Colombia
y la Ley, presento ponencia favorable y en consecuen-
cia solicito a los honorables miembros de la Cámara de
Representantes, dar primer debate al Proyecto de ley
número 81 de 2015 Cámara, por medio de la cual se
declara la Esmeralda como piedra preciosa nacional y
sus mercados como patrimonio cultural.
Firma el informe de ponencia el doctor Luis Fer-
nando Urrego Carvajal y el doctor Jaime Armando Ye-
pes Martínez.
Está leído el informe de ponencia Presidenta.
Hace uso de la palabra la señora Presidenta de
la Comisión Segunda, la honorable Representante
Aída Merlano Rebolledo:
Gracias señor Secretario, en consideración la propo-
sición con que termina el informe de ponencia, anuncio
que se va…
Tiene la palabra la honorable Representante Ana
Paola Agudelo García.
Hace uso de la palabra la honorable Represen-
tante Ana Paola Agudelo García:
Gracias Presidenta, buenos días para todos. Quisie-
ra sugerir si mis compañeros están de acuerdo que no
se discuta este proyecto de ley hoy, dado que el ponente
no se encuentra presente. En lo personal en el análisis
que he hecho a este proyecto de ley es inconstitucional
y me preocupa que en la Comisión aprobemos algo que
nos pueda o que se pueda perjudicar o que se pueda
caer luego por ser inconstitucional y sobre todo lleva
un punto donde dice: “Que queremos es volverlo pa-
trimonio cultural”, entonces allí hay dos aspectos, uno,
que ya existe una Ley que determina como se le da el
Estatus de Patrimonio Cultural a algo y dos, que si se
lo damos no podríamos exportar la piedra, entonces se
afectaría el comercio en ese sentido.
Es la propuesta que yo hago sin embargo si lo quie-
ren someter a consideración yo anuncio mi voto negati-
vo para este proyecto de ley. Gracias Presidenta.
Congreso número 1054 de 2015, por las consideracio-
nes expresadas a lo largo de la presente ponencia.
Firma el informe de ponencia el Representante Mi-
guel Ángel Barreto Castillo y el Representante Jaime
Armando Yepes Martínez.
Este leído el informe de ponencia señora Presidenta,
puede usted someterlo a consideración.
Hace uso de la palabra la señora Presidenta de
la Comisión Segunda, la honorable Representante
Aída Merlano Rebolledo:
En consideración la proposición con que termina el
informe de ponencia, anuncio que va a cerrarse la dis-
cusión, queda cerrada, ¿aprueban los Honorables Re-
presentantes la proposición con que termina el informe
de ponencia presentado?
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Ha sido aprobado señora Presidenta.
Hace uso de la palabra la señora Presidenta de
la Comisión Segunda, la honorable Representante
Aída Merlano Rebolledo:
Señor Secretario, sírvase leer el articulado del pro-
yecto de ley.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Presidenta, consta de cuatro artículos, no hay pro-
SRVLFLRQHVPRGL¿FDWRULDV 3UHVLGHQWD SXHGH XVWHG VR-
meter en bloque los cuatro artículos.
Hace uso de la palabra la señora Presidenta de
la Comisión Segunda, la honorable Representante
Aída Merlano Rebolledo:
En consideración el bloque de los artículos del pro-
yecto, anuncio que abre la discusión, se va a cerrar
¿aprueban los Honorables Representantes el articulado
en bloque del proyecto de ley sometido a considera-
ción?
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Han sido aprobados los artículos Presidenta.
Hace uso de la palabra la señora Presidenta de
la Comisión Segunda, la honorable Representante
Aída Merlano Rebolledo:
Señor Secretario favor leer el título del proyecto.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Título: Por medio de la cual se hace un reconoci-
miento a la Universidad del Tolima por sus 70 años de
creación y 60 de funcionamiento y se dictan otras dis-
posiciones”.
Presidenta, puede usted someter a consideración el
título y la pregunta, si quieren que este proyecto de ley
pase a segundo debate y sea Ley de la República.
Hace uso de la palabra la señora Presidenta de
la Comisión Segunda, la honorable Representante
Aída Merlano Rebolledo:
Gracias señor Secretario. ¿Aprueba la Comisión
el título del proyecto y la pregunta si quieren que este

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