Gaceta del Congreso del 19-12-2013 - Número 1044AC (Contenido completo) - 19 de Diciembre de 2013 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766730037
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Gaceta del Congreso del 19-12-2013 - Número 1044AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 32 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación19 Diciembre 2013
Número de Gaceta1044
GACETA DEL CONGRESO 1044 Jueves, 19 de diciembre de 2013 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXII - Nº 1044 Bogotá, D. C., jueves, 19 de diciembre de 2013 EDICIÓN DE 56 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SÉPTIMA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 17 DE 2013
(noviembre 3)
Legislatura 2013-2014
Control Político: citación al señor Presidente
de la Comisión Nacional del Servicio Civil (doc-
tor Jorge Alberto García), para que sustente el
tercer informe trimestral año 2013 (julio, agosto y
septiembre), rendido lo establecido en el artículo
doce (12) de la ley número 1033 de 2006., y dis-
cusión y votación en Primer Debate Senado de las
siguientes iniciativas legislativas número 04 de
2013, 74 de 2013, 79 de 2013, 59 de 2013, 11 de
2013, 30 de 2013, 14 de 2013.
Siendo las diez y cuarenta y nueve minutos de
la mañana (10:49 a.m.), del día miércoles trece
(13) de noviembre de dos mil trece (2013), en Bo-
gotá, D.C., actuando como Presidente de la sesión
el hhonorable Senador Guillermo Antonio Santos
Marín, la Honorable Senadora Gloria Inés Ramí-
rez Ríos, en su calidad de Vicepresidenta y como
Secretario General, el doctor Jesús María España
Vergara, se dio inicio a la sesión programada para
la fecha con el siguiente Orden el Día:
ORDEN DEL DÍA MODIFICADO
COMISIÓN SÉPTIMA HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
Sesión Ordinaria de la Legislatura 2013-2014
Fecha: martes 13 de noviembre de 2013
Hora: 09:00 a.m.
Lugar: Recinto de Sesiones de la Comisión
Séptima del Senado – piso 3°
(GL¿FLR1XHYRGHO&RQJUHVR
Por instrucciones de la Mesa Directiva de esta
Célula Legislativa (honorable Senador Guillermo
Antonio Santos Marín, Presidente y honorable
Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos, Vicepresi-
denta), el Orden del Día propuesto para la Sesión
Ordinaria del miércoles 13 de noviembre de 2013,
será el siguiente:
I
/ODPDGDDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
,QIRUPHVGHOD0HVD'LUHFWLYD
III
&RQWURO3ROtWLFRFLWDFLyQDOVHxRU3UHVLGHQWHGH
OD&RPLVLyQ1DFLRQDOGHO6HUYLFLR&LYLOGRFWRU
Jorge Alberto GarcíaSDUDTXHVXVWHQWHHO WHU
FHULQIRUPHWULPHVWUDODxRMXOLRDJRVWR\
VHSWLHPEUHUHQGLGRORHVWDEOHFLGRHQHODUWtFXOR
GRFHGHODOH\Q~PHURGH
IV
'LVFXVLyQ\YRWDFLyQHQSULPHUGHEDWH6HQDGR
GHODVVLJXLHQWHVLQLFLDWLYDVOHJLVODWLYDV
4.1. 3UR\HFWRGHOH\ Q~PHURGH 6H
QDGRSRUODFXDOVHPRGL¿FDHOSDUiJUDIRGHODU
tículo 8° de la Ley 278 de 1996.
Iniciativa: honorable Senador Juan Lozano
Ramírez.
Radicado en Senado: 20-07-2013- Radicado en
Comisión: 31-07-2013.
Publicaciones – Gacetas del Congreso
7H[WRULJ 3RQGVH Tex
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se Tex ple
VHQ
3RQ
GFD
3RQG
FD Tex pl
FD
02 artículo
541 de 2013 02 artículo
819 de 2013
Página 2 Jueves, 19 de diciembre de 2013 GACETA DEL CONGRESO 1044
+RQRUDEOHV6HQDGRUHV3RQHQWHV

$VLJQDGR
$ 3DUWLGR
Gabriel Ignacio Zapata Correa Coordinador Conservador Colombiano
Mauricio Ernesto Ospina Gómez Ponente Polo Democrático Alternativo
Jorge Eliécer Ballesteros Ponente Social de Unidad Nal.- La U
Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento Ponente Social de Unidad Nacional.- La U
Gloria Inés Ramírez Ríos Ponente Polo Democrático Alternativo
Solicitud Prórrogas: 30-08-2013
&RQFHSWR0LQLVWHULRGHO7UDEDMR
Fecha: 29-10-2013 Radicado número 212254Gaceta del Congreso
número 875 de 2013
&RQFHSWR0LQLVWHULRGH+DFLHQGD
Fecha: 01-11-2013 Radicado número UJ–2313 de 2013 Gaceta del
Congreso número 883 de 2013
3RQHQFLD3RVLWLYDHQ3ULPHU'HEDWH 
2013
Anuncios
Martes 22 de octubre de 2013 según Acta número 13, martes 29 de octubre
de 2013 según Acta número 14, martes 5 de noviembre de 2013 según
Acta número 15, martes 12 de noviembre de 2013 según Acta número 16.
3UR\HFWRGHOH\ Q~PHURGH 6H
QDGRSRUODFXDOVHPRGL¿FDODOH\GH\
se crea el artículo 257A.
Iniciativa: honorable Senador Carlos Enrique
Soto Jaramillo.
Radicado en Senado: 30-08-2013- Radicado en
Comisión: 05-09-2013
Publicaciones – Gacetas del Congreso
7H[WRULJ 3RQGVH Tex
FRP
3RQG
se Tex ple
VHQ
3RQG
FD
3RQG
FD Tex pl
FD
02 artículo
665 de 2013 02 artículo
819 de 2013
+RQRUDEOHV 6HQDGRUHV 3RQHQWHV

$VLJQDGR
$ 3DUWLGR
Gabriel Ignacio Zapata Correa Ponente Conservador Colombiano
&RQFHSWR0LQLVWHULRGHO7UDEDMR
Fecha: 29-10-2013 - Radicado número 212239Gaceta del Congreso
número 875 de 2013.
&RQFHSWR0LQLVWHULRGH+DFLHQGD
Fecha: 01-11-2013- Radicado número UJ – 2314/13Gaceta del
Congreso número 883 de 2013
Ponencia Positiva en Primer Debate: 08-09-
2013 (Gabriel Ignacio Zapata Correa).
Anuncios
Martes 22 de octubre de 2013 según Acta número 13, martes 29 de octubre
de 2013 según Acta número 14, martes 5 de noviembre de 2013 según
Acta número 15, martes 12 de noviembre de 2013 según Acta número 16.
3UR\HFWRGHOH\ Q~PHURGH 6H
QDGRpor la cual se establece un trato digno a las
SHUVRQDVTXHHMHUFHQODSURVWLWXFLyQVH ¿MDQPH-
GLGDVD¿UPDWLYDVDVXIDYRU\VHGLFWDQ RWUDVGLV-
posiciones orientadas a restablecer sus derechos.
Iniciativa: honorable Senador Armando Bene-
detti Villaneda.
Radicado en Senado: 02-09-2013- Radicado en
Comisión: 04-09-2013
Publicaciones – Gaceta del Congreso
7H[WRULJ 3RQGVH Tex
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3RQG
se Tex ple
VHQ
3RQG
FD
3RQG
FD Tex pl
FD
32 artículo
669 de 2013 30 artículo
867 de 2013 POS
882 de 2013
NEG
+RQRUDEOHV 6HQDGRUHV 3RQHQWHV
 $VLJQDGR$ 3DUWLGR
Teresita García Romero Coordinadora Partido de Integración Nacional
PIN
Claudia Jeanneth Wilches
Sarmiento Ponente Social de Unidad Nacional.- La U
Gloria Inés Ramírez Ríos Coordinadora Polo Democrático Alternativo
Astrid Sánchez Montes de Occa Ponente Social de Unidad Nal.- La U
Mauricio Ernesto Ospina Gómez Ponente Polo Democrático Alternativo
&RQFHSWR0LQLVWHULRGH(GXFDFLyQ1DFLRQDO
Fecha: 01-11-2012 Número Radicado: 2013EE75805
Enviado Via E-Mail a Senadores: 30-10-2013- Gacetas del Congreso
número 883 de 2013
Ponencia Positiva en Primer Debate: 22-10-
2013 (honorable Senador Gloria Inés Ramírez
5tRV $VWULG 6iQFKH] 0RQWHV GH 2FFD 7HUHVLWD
García Romero).
Anuncios
Martes 22 de octubre de 2013 según Acta número 13, martes 29 de octubre
de 2013 según Acta número 14, martes 5 de noviembre de 2013 según
Acta número 15, martes 12 de noviembre de 2013 según Acta número 16.
Ponencia Negativa en Primer Debate: 01-11-
2013 (honorable Senador Claudia Jeanneth Wil-
FKHV6DUPLHQWR0DXULFLR(UQHVWR2VSLQD*yPH]).
3UR\HFWRGHOH\ Q~PHURGH 6H
QDGRpor la cual se dictan normas acerca de la
LQFDSDFLGDGSRU PRWLYRVGHVDOXG GHO3UHVLGHQWH
de la República, el Vicepresidente, los Goberna-
dores y los Alcaldes.
Iniciativa: honorable Senador Juan Lozano
Ramírez.
Radicado en Senado: 14-08-2013- Radicado en
Comisión: 21-08-2013
Publicaciones – Gacetas del Congreso
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FRP
3RQG
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VHQ
3RQG
FD
3RQG
FD Tex
SOFD
04 artículo
630 de 2013 04 artículo
895 de 2013
+RQRUDEOHV 6HQDGRUHV3RQHQWHV
 $VLJQDGR$ 3DUWLGR
Jorge Eliecer Ballesteros Coordinador Social de Unidad Nal.- La U
Guillermo Antonio Santos Marín Ponente Liberal Colombiano
Édinson Delgado Ruiz Ponente Liberal Colombiano
Gabriel Ignacio Zapata Correa Ponente Conservador Colombiano
Antonio José Correa Jiménez Ponente Partido de Integración Nacional PIN
Ponencia Positiva en Primer Debate: 31-10-
2013 (honorables Senadores Jorge Eliécer Ba-
llesteros, Antonio José Correa Jiménez, Guiller-
mo Antonio Santos Marín).
Anuncios
Martes 5 de noviembre de 2013 según Acta número 15, martes 12 de
noviembre de 2013 según Acta número 16.
3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH6H
QDGRpor la cual se crea el Registro Nacional
GH,QIRUPDFLyQ GH 6XEVLGLRV \VH GLFWDQ RWUDV
normas.
Iniciativa: honorables Senadores Carlos Alber-
WR%DHQD0DQXHO9LUJXH]$OH[DQGUD0RUHQR3L-
UDTXLYHy honorable Representante Gloria Stella
Díaz.
Radicado en Senado: 20-07-2013- Radicado en
Comisión: 31-07-2013
Publicaciones – Gaceta del Congreso
GACETA DEL CONGRESO 1044 Jueves, 19 de diciembre de 2013 Página 3
7H[WRULJ 3RQGVH Tex
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3RQG
se Tex ple
VHQ
3RQ
GFD
3RQG
FD Tex pl
FD
07 artículo
541 de 2013 07 artículo
895 de 2013
+RQRUDEOHV6HQDGRUHV3RQHQWHV
 $VLJQDGR$ 3DUWLGR
German Bernardo Carlosama López Coordinador Movimiento de Autoridades Indígenas
Édinson Delgado Ruiz Ponente Liberal Colombiano
Mauricio Ernesto Ospina Gómez Ponente Polo Democrático Alternativo
&RQFHSWRV0LQLVWHULRGH6DOXG
Fecha: 01-10-2013 -Radicado número 20131140115042-1 -Gaceta del
Congreso números 816 de 2013
3RQHQFLD3RVLWLYDHQ 3ULPHU'HEDWH
2013
Anuncios
Martes 5 de noviembre de 2013 según Acta número 15, martes 12 de
noviembre de 2013 según Acta número 16.
3UR\HFWRGHOH\ Q~PHURGH 6H
QDGRSRUPHGLRGHODFXDOVHIRPHQWDODSUiFWLFD
GHORV GHSRUWHVGH DYHQWXUD \QXHYDV WHQGHQFLDV
GHSRUWLYDVHQ&RORPELD\VHDXWRUL]DDO*RELHUQR
1DFLRQDO D UHJODPHQWDUVX 2UJDQL]DFLyQ GHQWUR
del Sistema Nacional del Deporte.
Iniciativa: honorable Senador Manuel Virguez,
$OH[DQGUD0RUHQR3LUDTXLYHy honorable Repre-
sentante Gloria Stella Díaz.
Radicado en Senado: 06-07-2013- Radicado en
Comisión: 14-08-2013
Publicaciones – Gaceta del Congreso
7H[WRULJ 3RQGVH Tex
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3RQG
se Tex ple
VHQ
3RQG
FD
3RQG
FD Tex pl
FD
11 artículo
574 de 2013 12 artículo
900 de 2013
+RQRUDEOHV6HQDGRUHV3RQHQWHV
 $VLJQDGR$ 3DUWLGR
Guillermo Antonio Santos Marín Coordinador Liberal Colombiano
Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento Ponente Social de Unidad Nacional.- La U
Gloria Inés Ramírez Ríos Ponente Polo Democrático Alternativo
Gabriel Ignacio Zapata Correa Ponente Conservador Colombiano
3RQHQFLD3RVLWLYDHQ 3ULPHU'HEDWH
2013
Anuncios
Martes 12 de noviembre de 2013 según Acta número 16.
3UR\HFWRGHOH\ Q~PHURGH 6H
QDGRSRUPHGLR GHODFXDOVH DPSOtDODYDFXQD-
FLyQJUDWXLWD\REOLJDWRULDFRQWUDHOYLUXVGHO SD-
piloma humano.
Iniciativa: honorables Senadores Carlos Alber-
to Baena, Manuel Virguez, Gloria Inés Ramírez
5tRV 'DLUD *DOYLV 1RKRUD *DUFtD%XUJRV $U-
leth Casado y honorables Representantes Gloria
Stella Díaz, Rosmery Martínez Rosales, Nancy
Denis Castillo.
Radicado en Senado: 20-07-2013- Radicado en
Comisión: 31-07-2013
Publicaciones – Gacetas del Congreso
7H[WRULJ 3RQGVH Tex
FRP
3RQG
se Tex p le
VHQ
3RQG
FD
3RQG
FD Tex pl
FD
02 artículo
542 de 2013 02 artículo
XXX de 2013
+RQRUDEOHV6HQDGRUHV3RQHQWHV
 $VLJQDGR$ 3DUWLGR
Rodrigo Romero Hernández Coordinador Partido Verde
Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento Ponente Social de Unidad Nacional.- La U
Gloria Inés Ramírez Ríos Ponente Polo Democrático Alternativo
Germán Bernardo Carlosama López Ponente Movimiento de Autoridades Indígenas
Jorge Eliécer Ballesteros Ponente Social de Unidad Nal.- La U
Antonio José Correa Jiménez Ponente Partido de Integración Nacional PIN
Solicitud Prorrogas: 04-09-2013, 20-09-2013
Ponencia Positiva en Primer Debate: 08-11-
2013 (honorable Senadora Gloria Inés Ramírez)
Anuncios
Martes 12 de noviembre de 2013 según Acta número 16.
V
/RTXHSURSRQJDQODVKRQRUDEOHV6HQDGRUDV
\KRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Esta sesión contó con la asistencia de los si-
guientes honorables Senadores y Senadoras:
Al inicio de la sesión se hicieron presentes los
siguientes honorables Senadores:
Delgado Ruiz Édinson
García Romero Teresita
Ramírez Ríos Gloria Inés
Romero Hernández Rodrigo
Sánchez Montes de Occa Astrid
Santos Marín Guillermo Antonio
Zapata Correa Gabriel.
En el transcurso de la sesión se hicieron pre-
sentes los honorables Senadores:
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Carlosama López Germán Bernardo
Correa Jiménez Antonio José
Ospina Gómez Mauricio Ernesto
Wilches Sarmiento Claudia Jeanneth
Yepes Alzate Arturo.
La Secretaría informó al señor Presidente, que
la sesión se inició con quórum deliberatorio. A
continuación, de manera textual, conforme a la
transcripción del audio grabado durante la sesión,
se describen los hechos y las intervenciones de to-
dos los intervinientes, durante el desarrollo de la
presente sesión ordinaria, Legislatura 2013-2014,
de la Comisión Séptima Constitucional Perma-
nente del Senado de la República, así:
3UHVLGHQWH KRQRUDEOH 6HQDGRU *XLOOHUPR
$QWRQLR6DQWRV0DUtQ
Señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día.
6HFUHWDULR GRFWRU -HV~V 0DUtQ (VSDxD
9HUJDUD
Siendo las diez cuarenta y nueve (10:49 a.m.)
de la mañana de hoy miércoles 13 de noviembre
de 2013, por Secretaría y por autorización del ho-
norable Senador Guillermo Santos Marín Presi-
dente Comisión Séptima del Senado, se da lectura
al Orden del Día para la Sesión Ordinaria de la
fecha, Comisión Séptima del Senado, así:
I
/ODPDGDDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP

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