Gaceta del Congreso del 20-06-2011 - Número 450AC (Contenido completo) - 20 de Junio de 2011 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766829521
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Gaceta del Congreso del 20-06-2011 - Número 450AC (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación20 Junio 2011
Número de Gaceta450
GACETA DEL CONGRESO 450 Lunes, 20 de junio de 2011 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XX - Nº 450 Bogotá, D. C., lunes, 20 de junio de 2011 EDICIÓN DE 48 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Señor Secretario doctor Clemente Fajardo
Chams:
Sí señor Presidente. Rama Legislativa del poder
público, Orden del Día para la sesión del martes 26 de
octubre de 2010. 11.35 a.m.
I
Llamado a Lista
II
Citación al señor Director del Servicio Nacional
de Aprendizaje, Sena, doctor Darío Montoya Me-
jía; al señor Director del Departamento Nacional
de Planeación, doctor Hernando José Gómez Res-
trepo, e invitación al señor Presidente de la Asocia-
ción Nacional de Empresarios de Colombia –Andi,
doctor Luís Carlos Villegas Echeverri; al señor
Presidente de la Federación Nacional de Comer-
ciantes –Fenalco, doctor Guillermo Botero Nieto; al
señor Presidente de la Asociación Colombiana de
Pequeños Industriales –Acopi, doctor Félix Niño
Neira y al señor Presidente de la Sociedad de Agri-
cultores de Colombia –SAC, doctor Rafael Mejía
López; con fundamento en la Proposición número
6, presentada por los honorables Senadores Efraín
Cepeda Sarabia, Juan Carlos Restrepo Escobar
y Honorio Galvis Aguilar, el día 13 de octubre de
2010 y aprobada por los demás miembros de esta
Célula legislativa.
Para que respondan el siguiente cuestionario:
Cuestionario Sena.
1. ¿Cuál es la visión del Sena para los próximos
cuatro años?
2. ¿Cuántas personas han sido atendidas por el Sena
en sus diferentes programas en los últimos cuatro años?
3. ¿Cuál es el presupuesto asignado para ciencia y
tecnología por parte del Sena? ¿Cuál es el origen de
esos recursos? ¿Cuál es la política de innovación del
6HQD"¢&XiQWRVSUR\HFWRVVHKDQ¿QDQFLDGRHQORV~O-
timos cuatro años?
4. ¿Cómo es la relación del Sena – Colciencias y
cómo ha sido su articulación?
COMISIÓN CUARTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 9 DE 2010
(octubre 26)
Legislatura 2010 – 2011
Bogotá D. C., siendo las 11.35 a. m., del martes 26
de octubre de dos mil diez (2010), se reunieron en el
Salón de Sesiones de la Comisión Cuarta del honora-
ble Senado de la República, los miembros de la mis-
ma, bajo la Presidencia del honorable Senador Álvaro
Asthon Giraldo.
Se ordena a la Secretaría llamar a lista.
Asthon Giraldo Álvaro
Besayle Fayad Musa
Clavijo Contreras José Iván
Cepeda Sarabia Efraín
Galvis Aguilar Honorio
Gechem Turbay Jorge Eduardo
Herrera Acosta Jose Francisco
Name Vásquez Iván Leónidas
Quintero Marín Carlos Arturo
Rapag Matar Fuad Emilio
Retrepo Escobar Juan Carlos
Villalba Mosquera Rodrigo
Zuluaga Aristizábal Jaime
Presentaron excusas
Merheg Marún Juan Samy
Morales Diz Martín Emilio
La Secretaria informa que se conforma quórum
para deliberar.
Señor Presidente doctor Álvaro Ashton Giraldo:
Sí hay quórum para deliberar, sírvase leer el Orden
del Día y lo aprobamos una vez que haya quórum de-
cisorio.
Página 2 Lunes, 20 de junio de 2011 GACETA DEL CONGRESO 450
¢&XiQWRVDSUHQGLFHVVHKDQEHQH¿FLDGRGHO&RQ-
trato de Aprendizaje en los últimos cuatro años? ¿Con
cuántos contratos de aprendizaje voluntarios cuenta la
entidad hasta el momento?
6. ¿Cómo funciona el Sistema Nacional de Forma-
ción parar el Trabajo en materia de normalización, for-
PDOL]DFLyQ\FHUWL¿FDFLyQODERUDO"
7. ¿Cómo es la relación e interlocución del Sena
con los empresarios colombianos?
Cuestionario DNP.
1. ¿Cuál es la visión que tiene el Departamento Na-
cional de Planeación frente al Sena en los próximos
cuatro años?
III
Lo que propongan los honorables Senadores
Está leído el Orden del Día señor Presidente.
Señor Presidente doctor Álvaro Asthton Giraldo:
3RUIDYRUVtUYDVH FHUWL¿FDUQRVVLH[LVWHQ H[FXVDV\
si los funcionarios citados están en el recinto señor Se-
cretario.
Señor Secretario doctor Clemente Fajardo
Chams:
Sí señor Presidente, hay excusas de la Dirección
Nacional de planeación y dice así: doctor Alfredo Ro-
cha, Secretario General Comisión Cuarta honorable
Senado de la República, respetado doctor Rocha, de
manera atenta lamento informarle que no podré asis-
tir al debate sobre el Sena convocado por esa Célula
Legislativa el martes 26 de octubre de 2010 a partir
de las 11 a. m, debido a compromisos inaplazables ad-
quiridos con anterioridad, sin embargo dada la impor-
tancia del tema he delegado al doctor José Fernando
Arias Duarte Director de Desarrollo Social del Depar-
tamento Nacional de Planeación para que asista en
mi nombre, le agradezco haga extensiva está excusa a
todos los miembros de la honorable Comisión Cuarta
GHO6HQDGR GHOD 5HS~EOLFD¿UPD 'LUHFWRU1DFLRQDO
de Planeación.
El doctor José Fernando Arias Duarte ¿se encuentra
presente? No señor Presidente, no se encuentra.
(OVHxRU 'LUHFWRUGHO6HQD FRQ¿UPyVX DVLVWHQFLD
dicen las asesoras que está entrando.
Señor Presidente, se acaba de conformar el quórum
decisorio en la Comisión Cuarta del Senado de la Re-
pública.
Señor Presidente doctor Álvaro Asthton Giraldo:
Perdón señor Senador Cepeda, en atención a que
hay ya quórum decisorio señor Secretario, someta a
consideración discusión y aprobación del Orden del
Día.
Señor Secretario doctor Clemente Fajardo
Chams:
Sí señor Presidente
Ashton Giraldo Alvaro Sí
Besaile Fayad Musa
Cepeda Sarabia Efraín José Sí
Clavijo Contreras José Iván
Galvis Aguilar Honorio Sí
Géchem Turbay Jorge Eduardo Sí
Herrera Acosta Jose Francisco Sí
Merheg Marún Juan Samy
Morales Diz Martín Emilio
Name Vásquez Iván Sí
Quintero Marín Carlos Arturo Sí
Rapag Matar Fuad Emilio
Restrepo Escobar Juan Carlos Sí
Villalba Mosquera Rodrigo
Zuluaga Aristizábal Jaime
Señor Presidente, ocho Senadores han contestado
sí, en consecuencia ha sido aprobado el Orden del Día.
Señor Presidente doctor Álvaro Asthton Giraldo:
Muy bien el Senador Cepeda tiene la palabra.
Honorable Senador Efraín Cepeda Sarabia:
Gracias señor Presidente, le solicitaría mientras lle-
ga el director del Sena que nos cuentan que ya debe
estar entrando, una alteración al Orden del Día para
mirar proposiciones y varios, ahí he radicado una pro-
posición sobre la mesa y seguramente habrán otras y
vamos evacuando las proposiciones, de manera que le
solicitaría señor Presidente la alteración del Orden del
Día para votar las proposiciones sobre la mesa.
Señor Presidente doctor Álvaro Asthton Giraldo:
Así lo vamos a hacer Senador Cepeda, Se somete a
consideración la alteración del Orden del Día, proposi-
FLyQSUHVHQWDGDSRUHOVHQDGRU&HSHGDFRQOD¿QDOLGDG
de que venga el director del Sena a tiempo.
Señor Secretario doctor Alfredo Rocha Rojas:
Votamos.
Señor Presidente doctor Álvaro Asthton Giraldo:
Sí señor Secretario.
Señor Secretario doctor Alfredo Rocha Rojas:
Sí señor Presidente, votación para alterar el Orden
del Día, donde pasaría al segundo punto las proposi-
ciones.
Ashton Giraldo Álvaro Sí
Besaile Fayad Musa
Cepeda Sarabia Efraín José Sí
Clavijo Contreras José Iván
Galvis Aguilar Honorio Sí
Géchem Turbay Jorge Eduardo Sí
Herrera Acosta José Francisco Sí
Merheg Marún Juan Samy
Morales Diz Martín Emilio
Name Vásquez Iván Sí
Quintero Marín Carlos Arturo Sí
Rapag Matar Fuad Emilio
Restrepo Escobar Juan Carlos Sí
Villalba Mosquera Rodrigo
Zuluaga Aristizábal Jaime
Señor Presidente, votaron por el sí ocho (8) hono-
rables Senadores fue aprobado la alteración del Orden
del Día, me permito informarle que hay una proposi-
ción radicada en Secretaría señor Presidente.
Señor Presidente doctor Álvaro Asthton Giraldo:
Sírvase leerla señor Secretario.
Señor Secretario doctor Alfredo Rocha Rojas:
Proposición, debido a las necesidades de mantener
la seguridad democrática y mejorar la seguridad urba-
na cítese al señor Ministro de Hacienda doctor Juan
Carlos Echeverri Garzón, al señor Ministro de Defen-
sa doctor Rodrigo Rivera Salazar, al comandante de
las Fuerzas militares almirante Edgar Celis Núñez, al
jefe del Estado Mayor conjunto General Gustavo Ma-
GACETA DEL CONGRESO 450 Lunes, 20 de junio de 2011 Página 3
tamoros y al comandante del Ejército Nacional mayor
General Alejandro Navas Ramos, para que en sesión
reservada de esta Comisión respondan el siguiente
cuestionario:
Cuestionario señor Ministro de Hacienda:
1. Explique cuáles son los recursos asignados para
las fuerzas militares en el Plan Nacional de Desarrollo,
cuál es su distribución dentro de las Fuerzas Militares.
2. Sírvase exponer ante esta Comisión una presen-
tación del Presupuesto para las Fuerzas Militares.
Cuestionario al señor Ministro de Defensa, co-
mandante de las Fuerzas Militares, Jefe de Estado
Mayor Conjunto, comandante del Ejército Nacional.
6RQ VX¿FLHQWHV HVWRV UHFXUVRVSDUD DIURQWDU ORV
retos que nos imponen las metas de seguridad demo-
crática y seguridad urbana.
¿Cuál es su consideración para tener en cuenta den-
tro de la duración del plan Nacional de Desarrollo?
6RQHVWRVUHFXUVRVVX¿FLHQWHVSDUDDIURQWDUGHVGH
el punto de vista disuasivo las amenazas potenciales de
nuestro territorio nacional tanto internas como exter-
nas. Firma el Senador Efraín Cepeda.
Está leída la Proposición señor Presidente.
Señor Presidente doctor Álvaro Asthton Giraldo:
Se abre la discusión de la Proposición presentada
por el Senador Cepeda.
Honorable Senador Efraín Cepeda Sarabia:
Solo pediría que si hay alguno de los colegas que
deseen suscribirla también, pues para hacer el debate
señor Presidente ya sé que usted no.
Señor Presidente doctor Álvaro Asthton Giraldo:
Se abre la discusión, anuncio que se va cerrar, que-
da cerrada.
Honorable Senador Iván Leónidas Name Vásquez:
Presidente queremos suscribir la proposición del
Senador Cepeda.
Señor Presidente doctor Álvaro Asthton Giraldo:
Presidente, yo no le he dicho que no, sino ¿dónde
está la proposición?
Señor Secretario doctor Alfredo Rocha Rojas:
Señor Presidente me permito llamar a lista para vo-
tación.
Señor Presidente doctor Álvaro Asthton Giraldo:
Así ser hará.
Señor Secretario doctor Alfredo Rocha Rojas:
Ashton Giraldo Álvaro Sí
Besaile Fayad Musa
Cepeda Sarabia Efraín José Sí
Clavijo Contreras José Iván
Galvis Aguilar Honorio Sí
Géchem Turbay Jorge Eduardo Sí
Herrera Acosta José Francisco Sí
Merheg Marún Juan Samy
Morales Diz Martín Emilio
Name Vásquez Iván Sí
Quintero Marín Carlos Arturo Sí
Rapag Matar Fuad Emilio
Restrepo Escobar Juan Carlos Sí
Villalba Mosquera Rodrigo
Zuluaga Aristizábal Jaime
Señor Presidente, votaron por el sí ocho (8) hono-
rables Senadores en consecuencia ha sido aprobada la
Proposición.
Señor Presidente doctor Álvaro Asthton Giraldo:
0X\ELHQHQFRQVHFXHQFLDOD PHVDGH¿QLUiHOGtD
la fecha y la hora en que se vaya a efectuar ese debate.
Continúe señor Secretario con…
Señor Secretario doctor Alfredo Rocha Rojas:
No hay más proposiciones en Secretaría señor Pre-
sidente, el punto siguiente es el punto tercero que es la
citación al Director del Servicio Nacional de Apren-
dizaje Sena doctor Darío Montoya Mejía, me permito
informarle que hay unos invitados señor Presidente, el
Director de la Andi Luis Carlos Villegas, él ha dele-
gado al doctor Alberto Echavarría Vicepresidente de
asuntos Jurídicos y sociales, se encuentra en el recin-
to? No se encuentra señor Presidente, el Director el
doctor Guillermo Botero Nieto Presidente de Fenalco
ya se encuentra presente en el recinto, de la Acopi han
delegado al doctor Diego Rivera Vicepresidente de
Desarrollo empresarial se encuentra en el recinto? No
señor Presidente, de la SAC han delegado al doctor
Leonardo Gordillo asesor Jurídico, se encuentra en el
recinto? No se encuentra en el recinto señor Presiden-
te, ese es el informe de los citados y de los invitados
señor Presidente.
Señor Presidente doctor Álvaro Asthton Giraldo:
Señor Senador Cepeda, depende de usted si inicia-
mos el debate.
Honorable Senador Efraín Cepeda Sarabia:
Gracias señor Presidente, el Director del Sena me
informa que está subiendo, yo pediría cinco minutos,
porque iniciar el debate sería muy importante, él es el
citado central y pediría que se llamara también a Pla-
neación Nacional, porque es bien importante.
Señor Presidente doctor Álvaro Asthton Giraldo:
Ya tiene un delegado.
Honorable Senador Efraín Cepeda Sarabia:
Perfecto, entonces pediría cinco minutos de receso,
cuánto demora el Director, porque me dijeron que es-
taba entrando, pero para iniciar el debate sí me gustaría
señor Presidente que estuviera el Director del Sena que
está llegando.
Señor Presidente, doctor Álvaro Asthton Giraldo:
Con mucho gusto señor Senador Cepeda, se declara
un receso por 5 minutos.
Señor Secretario doctor Alfredo Rocha Rojas:
Señor presidente, ha hecho presencia el doctor Da-
río Montoya Mejía, Director del Servicio Nacional de
Aprendizaje Sena, me permito informarle que la Co-
misión continúa con quórum decisorio.
Señor Presidente doctor Álvaro Asthton Giraldo:
Bienvenido al doctor Montoya, vino ya en traje de
campaña, eso se nota por su indumentaria. Se reabre la
sesión, señor Senador Cepeda tiene usted el uso de la
palabra para iniciar el debate.
Honorable Senador Efraín Cepeda Sarabia:
Gracias señor Presidente, primero que todo pues
dale la bienvenida al doctor Darío Montoya Direc-
tor del Sena, a nuestro Presidente de Fenalco se ha-
bía hecho presente, se ausentó hace un instante a las
funcionarias del Sena, a las delegadas aquí presentes
a la doctora Nohora Luz Salazar Directora Nacional
de Formación, a la doctora Juana Pérez Directora de
Planeación, la doctora Mónica Abuchaibe Subdirec-

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