Gaceta del Congreso del 20-10-2005 - Número 717AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 20 Octubre 2005 |
| Número de Gaceta | 717 |
GACETA DEL CONGRESO 717 Jueves 20 de octubre de 2005 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XIV - Nº 717 Bogotá, D. C., jueves 20 de octubre de 2005 EDICION DE 72 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E P L E N A R I A
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
En Bogotá, D. C., a los veintiún (21) días
del mes de septiembre de dos mil cinco (2005)
previa citación, se reunieron en el recinto del
honorable Senado de la República los miembros
del mismo, con el fin de sesionar en pleno.
I
Llamado a lista
La Presidenta del honorable Senado de la
República, Senadora Claudia Blum de Barbe-
ri, indica a la Secretaría llamar a lista y contes-
tan los siguientes honorables Senadores.
Contestan a lista los siguientes honora-
bles Senadores:
Albornoz Guerrero Carlos
Aldana Vivas Ismael
Andrade Serrano Hernán Francisco
Angarita Baracaldo Alfonso
Araújo Castro Alvaro
Arenas Parra Luis Elmer
Armenta Ríos José Francisco
Artunduaga Sánchez Edgar
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Barco López Víctor Renán
Barragán Lozada Carlos Hernán
Bermúdez Vargas José Hernando
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Blum de Barberi Claudia
Bravo Motta Jaime
Builes Correa Humberto de Jesús
Cáceres Leal Javier Enrique
Caicedo Benavides Luis Alberto
Carrizosa Franco Jesús Ángel
Cepeda Sarabia Efraín José
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Cruz Velasco María Isabel
Chamorro Cruz Jimmy
Chegwin Vergara Alberto
De la Espriella Burgos Miguel A.
Díaz Jimeno Manuel Antonio
Dussán Calderón Jaime
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Gaviria Díaz Carlos
Gaviria Zapata Guillermo
Gerléin Echeverría Roberto
Gnecco Arregocés Flor M.
Gómez Hurtado Enrique
Gómez Martínez Juan
González Díaz Andrés
Granada Loaiza Fabio
Guerra Hoyos Bernardo Alejandro
Hernández Aguilera Germán
Hernández Hernández José Eduardo
Higuera Escalante Carlos Reinaldo
Huertas Cerro Aquiles Arturo
Iragorri Hormaza Aurelio
Jaramillo Martínez Mauricio
Jumí Tapias Gerardo Antonio
López Cabrales Juan Manuel
Luna Conde José Ramiro
Maloof Cusé Dieb Nicolás
Manzur Abdala Julio Alberto
Martínez Betancourt Oswaldo Darío
Martínez Sinisterra Carlos
Mejía Marulanda María Isabel
Merlano Fernández Jairo Enrique
Mesa Betancur José Ignacio
Montes Medina William Alfonso
Mora Jaramillo Pedro Alberto
Moreno Rojas Samuel
Murgueitio Restrepo Francisco
Náder Muskus Mario Salomón
Navarro Wolff Antonio
Peñaloza Núñez Antonio Javier
Pimiento Barrera Mauricio
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Puello Chamié Jesús
Ramírez Pinzón Ciro
Ramírez Vásquez Héctor Fernando
Ramos Botero Luis Alfredo
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez Sanabria Julio César
Rojas Birry Francisco
Rojas Jiménez Héctor Helí
Rueda Maldonado José Raúl
Saade Abdala Salomón de Jesús
Sánchez Ortega Camilo Armando
Sánchez Ortega José Álvaro
Número 14 de la sesión ordinaria del día miércoles 21 de septiembre de 2005
La Presidencia de los honorables Senadores: Claudia Blum de Barberi, Carlos Albornoz Guerrero
y Edgar Artunduaga Sánchez.
Página 2 Jueves 20 de octubre de 2005 GACETA DEL CONGRESO 717
Sosa Pacheco Gustavo Enrique
Suárez Flórez Mario
Toro Torres Dilian Francisca
Uribe Escobar Mario
Varela Consuegra Ricardo
Vargas Lleras Germán
Varón Olarte Mario
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro
Velásquez Mesa Ramiro
Vélez Trujillo Luis Guillermo
Wilches Sarmiento Claudia Jeanneth
Zapata Correa Gabriel
Zuccardi de García Piedad.
Dejan de asistir con excusa los honora-
bles Senadores:
Blel Saad Vicente
Gil Castillo Luis Alberto
Gómez Hurtado Enrique
Merheg Marún Habib
Moreno de Caro Carlos
Moreno Piraquive Alexandra
Murgas Arzuaga Luis Mariano
Pardo Rueda Rafael
Rivera Salazar Rodrigo
Rodríguez Rodríguez Carlina
Serrano Gómez Hugo
Sierra Grajales Luis Emilio
Tarapués Cuaical Efrén Félix
Zuluaga Escobar Oscar.
21. IX. 2005.
* * *
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Honorable Senado de la República
E. S. D.
Bogotá, D. C., 21 de septiembre del año en
curso.
Respetado señor Secretario:
Me permito informarle que no puedo estar
presente en la Sesión Plenaria convocada para
hoy miércoles 21 de septiembre del año en curso,
en razón a que me comprometí con anticipación
a dictar una Conferencia en la ciudad de Mede-
llín, por lo que solicito muy comedidamente que
por su intermedio se informe de mi inasistencia
involuntaria y se proceda a excusarme.
Atentamente,
Firma ilegible.
Posdata. Acabo de recibir la Resolución
número 27, de la cual no tuve conocimiento
antes de realizar el compromiso.
* * *
Bogotá, D. C., septiembre 20 de 2005
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
E. S. D.
Apreciado doctor:
Por medio de la presente me permito solici-
tarle me excuse de la no asistencia en el día de
mañana 21 de septiembre del año en curso por
encontrarme en un foro en la ciudad de Cali el
cual me fue imposible aplazar a tratar sobre el
TLC.
Agradeciendo su colaboración, me suscribo,
Habib Merheg Marún,
Senador de la República.
* * *
Bogotá, D. C., septiembre 20 de 2005
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado
Ciudad
Referencia: Excusa justificada.
Comedidamente solicito ordenar lo pertinente
para que me sean excusadas, la eventualidad es
inasistencias a las sesiones de plenaria entre el
miércoles septiembre 21 de 2005 y el viernes
septiembre 23 de 2005.
Estaré fuera del país realizando labores in-
herentes a mi investidura.
Atentamente,
Carlos Moreno de Caro,
Senador, cc 17155139 Bogotá.
Cra. 7 N° 35-85 - Tel.: 288 08 71.
* * *
Bogotá, D. C., septiembre 21 de 2005
Doctora
CLAUDIA BLUM DE BARBERI
Presidenta
Senado de la República
Ciudad
Apreciada doctora:
Con todo respeto me excuso de asistir a la
sesión plenaria del día 21 de septiembre de
2005 convocada para las 3:00 p. m.; debido a
que me encontraré en la ciudad de Cartagena
cumpliendo con la designación de miembro de
la Comisión de Seguimiento del TLC.
Cordialmente,
Alexandra Moreno Piraquive,
Senadora de la República.
* * *
Bogotá, D. C., septiembre 20 de 2005
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
Ciudad
Señor Secretario:
En atención a que el suscrito asistirá a la
reunión convocada por el Ministro de Comer-
cio Exterior en la Ciudad de Cartagena, para el
estudio del Tratado de Libre Comercio con los
Estados Unidos entre los días 21 al 24 de septiem-
bre del año en curso, me permito manifestarle
que no puedo asistir a las Sesiones Plenarias
programadas dentro de estas fechas.
Por lo tanto, le ruego aceptar mis excusas
plenamente justificadas y tomar nota para los
registros de asistencia.
Cordialmente,
Luis Mariano Murgas Arzuaga,
Senador de la República.
* * *
Bogotá, D. C., septiembre de 2005
Señores
MESA DIRECTIVA
Senado de la República
Estimados Senadores:
Por instrucciones del Senador Rafael Pardo
anexo la carta de invitación y de certificación de
su asistencia al foro “Paramilitarismo, desmovi-
lización y política. ¿Qué pasará con la AUC?”
organizado por El Tiempo, revista Semana, Pro-
grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
Caracol Radio y la Fundación Friedrich Ebert
en Colombia –Fescol–, evento que, como es de
su conocimiento, le impidió al Senador Pardo
asistir a la sesión plenaria citada el miércoles
21 de septiembre a las 3:00 p. m.
Agradezco de antemano la atención pres-
tada.
Cordialmente,
Jorge Enrique Gómez,
Asesor Parlamentario,
honorable Senador Rafael Pardo Rueda.
Anexo: Lo anunciado.
* * *
Bogotá, D. C., 8 de septiembre de 2005
Honorable Senador
RAFAEL PARDO
Congreso de la República de Colombia
Ciudad
Apreciado Senador Pardo:
El proceso de desmovilización y reinserción
que se desarrolla en Colombia merece un profun-
do análisis por parte de la sociedad en general, en
temas como los alcances de la Ley de Justicia y
Paz; el proceso de reincorporación a la sociedad
que llevarán a cabo los desmovilizados; y la
participación de estos en la política colombiana.
Por ello, Caracol Radio, Publicaciones Semana,
Fescol, el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo y Casa Editorial El Tiempo se han
unido para desarrollar el foro cerrado Paramili-
tarismo, Desmovilización y Política.
El objetivo de este foro es reunir a exper-
tos, académicos, miembros de organizaciones
sociales y funcionarios del Gobierno Nacional
para analizar y discutir sobre estos temas dentro
del marco del proceso de desmovilización y
reinserción.
El acto se realizará el día 21 de septiembre de
2005, de 8:00 a. m. a 7:00 p. m. en el primer piso
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del edificio World Business Port en la Carrera
69 N° 43B-44.
En nombre de la alianza queremos invitarlo a
participar en calidad de ponente en la mesa del
Panel 3, Los desmovilizados y su incorporación
en la política, el cual se iniciará a las 2:30 p.m.
En este se tratarán los siguientes temas: incor-
poración de desmovilizados en partidos políti-
cos tradicionales; los partidos independientes
creados por desmovilizados; la participación
directa e influencia de desmovilizados en el
Congreso de la República. Posibles reacciones
de los partidos tradicionales.
Para el foro contaremos con la presencia del
señor Presidente de la República, Álvaro Uribe
Vélez, quien discutirá con los expertos las po-
siciones y propuestas del gobierno en relación
con este tema.
Le rogamos confirmar su asistencia al tel.
2940100 ext. 2461 o 2463, correo electrónico
clator@eltiempo.com.co.
Esperamos contar con su presencia en este
importante evento.
Cordialmente,
Rafael Santos Calderón,
Director El Tiempo.
* * *
Bogotá, D. C., septiembre 21 de 2005
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
Despacho
Cordial saludo:
Con todo respeto ruego a usted excusar mi
ausencia a la sesión de la Plenaria citada para hoy
miércoles 21 de septiembre, ya que por razones
de un conversatorio en el auditorio Casa del
Educador, organizado por los diputados y líderes
del departamento de Casanare me solicitaron
como panelista en el día de hoy, para explicarles
el tema de autonomía territorial y TLC.
Por su valiosa colaboración anticipo mis
sinceros agradecimientos.
Atentamente,
Rodrigo Rivera Salazar,
Senador de la República.
* * *
Bogotá, D. C., septiembre 21 de 2005
Honorable Senadora
CLAUDIA BLUM DE BARBERI
Presidenta
Senado de la República
Despacho
Apreciada Presidenta:
Por instrucciones de la Senadora Carlina Ro-
dríguez Rodríguez, respetuosamente solicito se
le excuse de su inasistencia a la sesión plenaria
del día de hoy, por encontrarse delicada de salud.
Soporte que haré llegar oportunamente.
Agradezco la atención prestada.
Cordialmente,
José Eliécer Cardona S.,
Asesor.
Bogotá, D. C., septiembre 27 de 2005
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
Ciudad
Doctor Emilio:
Comedidamente me dirijo a usted, para
solicitarle se sirva excusar mi inasistencia a la
plenaria del día miércoles 21 de septiembre, por
encontrarme en la ciudad de Cartagena atendien-
do la invitación para participar en la Ronda del
Tratado de Libre Comercio, TLC.
Agradezco la atención a la presente.
Cordialmente,
Luis Emilio Sierra Grajales,
Senador de la República.
* * *
Bogotá, D. C., septiembre 21 de 2005
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
E. S. M.
Apreciado doctor:
Atentamente me permito adjuntar Resolución
número 29, en la cual se autoriza al honorable
Senador Oscar Iván Zuluaga Escobar a despla-
zarse fuera del país durante los días 21 y 22 del
mes de septiembre del presente año.
Por lo tanto le solicito excusarlo por la no asis-
tencia a la sesión plenaria realizada el día 21.
Agradezco su amable atención y colabora-
ción.
Cordialmente,
Carmenza Betancourth López,
Asesora Senatorial.
* * *
SENADO DE LA REPUBLICA
PRESIDENCIA
RESOLUCION NUMERO 29 DE 2005
(septiembre 20)
por medio de la cual se autoriza
a un miembro del Senado de la República
a desplazarse fuera del país.
La Presidenta del Senado de la República en
representación de la Mesa Directiva y autorizada
por ella, en uso de sus facultades constitucio-
nales, legales, en especial las conferidas por la
CONSIDERANDO:
Que el Reglamento Interno del Congreso,
en su artículo 272, prescribe que las Mesas Di-
rectivas de Cámara y Senado, mediante acto
administrativo podrán señalar en qué eventos,
casos o situaciones los honorables Senadores
de la República requieren de previa autoriza-
ción;
Que el artículo 41, numeral 8, de la Ley 5ª
de 1992, al fijar las atribuciones de la Mesa Di-
rectiva le da la facultad de autorizar comisio-
nes oficiales de Congresistas fuera de la sede
del Congreso, siempre y cuando no implique
utilización de dineros del erario;
Que el 20 de septiembre del año que tras-
curre, el honorable Senador de la República,
Oscar Iván Zuluaga Escobar, solicitó autoriza-
ción para asistir al IX Congreso de Asociación
de Economistas de América Latina y el Caribe,
dicho evento se realizará en la ciudad de Méxi-
co, durante los días 21 y 22 de septiembre del
año que transcurre;
Que con el fin de que el honorable Senador
de la República, pueda ausentarse del país y no
asistir a las sesiones que sean programadas en
la Comisión a la cual pertenece y en la Plena-
ria del Senado, se hace necesario que la Mesa
Directiva lo autorice;
Que es importante que miembros del Sena-
do de la República de nuestro país, participen
de las reuniones de carácter internacional, en
donde se trate temas de gran importancia para
la economía nacional.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Autorizar al honorable Senador
de la República de Colombia, Oscar Iván Zu-
luaga Escobar, para que asista, al IX Congreso
de la Asociación de Economistas de América
Latina y el Caribe, que se celebrará en la ciu-
dad de México, los días 21 y 22 de septiembre
del año que trascurre.
Artículo 2°. La asistencia y desplazamiento
que hará el honorable Senador de la República
a México, no generará erogación alguna al Pre-
supuesto del Senado de la República.
Artículo 3°. Expídanse copias de la presente
resolución a la Oficina de Protocolo del Senado
de la República, Sección Relatoría y a la Comi-
sión de Acreditación Documental.
Artículo 4°. La presente resolución rige a
partir de la fecha de su expedición.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 20 de septiembre
de 2005.
La Presidenta,
Claudia Blum de Barberi.
El Secretario General,
Emilio Otero Dajud.
Por Secretaría se informa que se ha consti-
tuido quórum deliberatorio.
Siendo las 3:50 p. m., la Presidencia mani-
fiesta:
Abrase la sesión y proceda el Secretario a
dar lectura al Orden del Día para la presente
reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día
de la presente sesión.
ORDEN DEL DIA
para la sesión ordinaria del día miércoles 21
de septiembre de 2005
Sesiones Ordinarias
Hora: 3:00 p. m.
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