Gaceta del Congreso del 20-11-2002 - Número 526AP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 20 Noviembre 2002 |
| Número de Gaceta | 526 |
GACETA DEL CONGRESO 526 Miércoles 20 de noviembre de 2002 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XI - Nº 526 Bogotá, D. C., miércoles 20 de noviembre de 2002 EDICION DE 56 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
A C T A S D E P L E N A R I A
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
En Bogotá, D. C., a los treinta (30) días del mes de octubre del año dos
mil dos (2002), previa citación, se reunieron en el recinto del honorable
Senado de la República los miembros del mismo, con el fin de sesionar
en pleno.
I
Llamado a Lista
El Presidente del Senado honorable Senador Luis Alfredo Ramos
Botero, indica a la Secretaría llamar a lista y contestan los siguientes
honorables Senadores:
Acosta Bendek Gabriel
Albornoz Guerrero Carlos
Andrade Serrano Hernán
Angarita Baracaldo Alfonso
Araújo Castro Alvaro
Arenas Parra Luis Elmer
Artunduaga Sánchez Edgar
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Barco López Víctor Renán
Barragán Lozada Carlos Hernán
Barraza Farak Jorge Carlos
Benítez Maldonado Eduardo
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Blel Saad Vicente
Blum de Barberi Claudia
Bravo Motta Jaime
Builes Correa Humberto de Jesús
Cáceres Leal Javier Enrique
Carrizosa Franco Jesús Angel
Cepeda Sarabia Efraín José
Clavijo Vargas Carlos Arturo
Clopatofsky Ghisays Jairo
Cogollos Amaya Ángela Victoria
Córdoba Ruiz Piedad
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuello Daza Vladimiro
Chamorro Cruz Jimmy
Char Abdala Fuad Ricardo
Chávez Cristancho Guillermo
De la Espriella Burgos Miguel A.
Díaz Jimeno Manuel
Durán de Mustafá Consuelo
Dussán Calderón Jaime
García Orjuela Carlos Armando
Gaviria Díaz Carlos
Gaviria Zapata Guillermo
Gil Castillo Luis Alberto
Gnecco Arregocés Flor M.
Gómez Gallo Luis Humberto
Gómez Hurtado Enrique
Gómez Martínez Juan
González Díaz Andrés
Guerra Hoyos Bernardo Alejandro
Hernández Aguilera Germán
Holguín Sardi Carlos
Hoyos Montoya Bernardo
Iragorri Hormaza Aurelio
López Cabrales Juan Manuel
Acta número 20 de la Sesión Ordinaria del día miércoles 30 de octubre de 2002
Presidencia de los honorables Senadores: Luis Alfredo Ramos Botero,
Oswaldo Darío Martínez Betancourt y Samuel Moreno Rojas.
Página 2 Miércoles 20 de noviembre de 2002 GACETA DEL CONGRESO 526
Luna Conde José Ramiro
Maloof Cusé Dieb Nicolás
Manzur Abdala Julio Alberto
Martínez Betancurt Oswaldo Darío
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Mattos Barrero Carlos José
Mejía Marulanda María Isabel
Merheg Marún Habib
Merlano Fernández Jairo Enrique
Mesa Betancur José Ignacio
Moreno de Caro Carlos
Moreno Piraquive Alexandra
Moreno Rojas Samuel
Murgueitio Restrepo Francisco
Náder Muskus Mario Salomón
Navarro Wolff Antonio
Pardo Rueda Rafael
Pimiento Barrera Mauricio
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Puello Chamié Jesús
Ramírez Pinzón Ciro
Ramírez Varón Alba Esther
Ramos Botero Luis Alfredo
Rivera Salazar Rodrigo
Rojas Birry Francisco
Rojas Jiménez Héctor Helí
Rueda Maldonado José Raúl
Saade Abdala Salomón de Jesús
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Mayork Freddy William
Sánchez Ortega José Alvaro
Serrano de Camargo Leonor
Serrano Gómez Hugo
Sierra Grajales Luis Emilio
Sosa Pacheco Gustavo Enrique
Terapués Cuaical Efrén Félix
Toro Torres Dilia Francisca
Trujillo García José Renán
Uribe Escobar Mario
Vargas Lleras Germán
Varón Olarte Mario Enrique
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro
Vélez Trujillo Luis Guillermo
Villanueva Ramírez José M.
Vives Lacouture Luis Eduardo
Yepes Alzate Omar
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Zuluaga Escobar Oscar Iván.
Dejan de asistir con excusa los honorables Senadores:
Jumí Tapias Gerardo Antonio
Restrepo Escobar Juan Carlos
Robledo Castillo Jorge Enrique
Sánchez Ortega Camilo Armando
30-X-2002.
Bogotá, D. C., octubre 29 de 2002
Señor doctor
LUIS ALFREDO RAMOS
Presidente
Honorable Senado de la República
Bogotá
Señor Presidente:
Como es de su conocimiento, el honorable Congreso Nacional de la
hermana República del Ecuador, me ha invitado a participar en el
Encuentro Continental de Parlamentarios sobre el ALCA y el Rol de los
Parlamentarios de la Región, a celebrarse los días 29 y 30 de octubre.
Por tal razón, solcito a usted, se sirva aceptar la presente excusa para
no asistir a las sesiones plenarias del honorable Senado de la República,
que se desarrollen los días 30 y 31 de octubre; 1 y 2 de noviembre.
Con toda atención:
Gerardo Antonio Jumí Tapias,
Senador de la República.
* * *
Quito, agosto 14 de 2002
Oficio número 587-PV-APS-HCN
Honorable
GERARDO JUMI
Senador del Parlamento
República de Colombia
De mi consideración:
El honorable Congreso Nacional de la República del Ecuador, se
honra en invitarle a participar en el Encuentro Continental de Parlamen-
tarios sobre el ALCA y el Rol de los Parlamentos de la Región, que se
realizará en la cuidad de Quito, los días 29 y 30 de octubre de 2002.
Este encuentro está organizado por el Congreso Nacional del Ecuador,
sectores sociales del país y el Instituto de Estudios Ecologistas, para
responder a la Cumbre Ministerial del ALCA que entre el 27 de octubre
y el 1° de noviembre aprobaría un texto que servirá de base para el último
tramo de las negociaciones, hasta su plena vigencia en el 2005.
Los parlamentos de los países de la región, así como la población en
general, se han mantenido al margen de las decisiones de los equipos
negociadores, a pesar de que este tratado provocará impactos gravísimos
sobre derechos fundamentales de los ciudadanos y derechos colectivos
de los pueblos indígenas y campesinos. El encuentro constituye una
oportunidad para conocer y analizar los impactos del ALCA y definir
estrategias para la defensa de la soberanía de nuestros países frente a los
intereses corporativos.
Participarán parlamentarios de los países del continente, ex Presiden-
tes y otras personalidades activamente involucradas en procesos de
crítica al ALCA.
Contamos con que su participación tenga el auspicio del Parlamento
de su país. La información completa, la invitación oficial y la agenda del
encuentro le serán enviadas por correo convencional.
Quedo a la espera de una pronta respuesta de su parte, pues esto
facilitará el adelanto en temas logísticos.
Muy atentamente,
Doctor Antonio Posso Salgado,
Vicepresidente Honorable Congreso Nacional.
* * *
Por Secretaría se informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 3:20 p.m., la Presidencia manifiesta: Abrase la sesión y
proceda el señor Secretario a dar lectura al Orden del Día, para la presente
reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día.
ORDEN DEL DIA
para la Sesión plenaria del día miércoles 30 de octubre de 2002
Sesiones Ordinarias
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Hora: 2:00 p.m.
I
Llamado a lista
II
Consideración y aprobación de las actas números 13, 14, 15, 16, 17,
18 y 19, correspondientes a las sesiones ordinarias de los días 8, 16,
17, 22, 23, 28 y 29 de octubre de 2002, publicadas en la Gaceta del
Congreso números... de 2002.
III
Lectura de ponencias y consideración de proyectos
en segundo debate
Proyecto de Acto legislativo número 1 de 2002 Senado, acumulado
con los Proyectos de Acto Legislativo números 3 y 7 de 2002 Senado,
por el cual se adopta una Reforma Política Constitucional y se dictan
otras disposiciones.
Ponentes para segundo debate: honorables Senadores Hernán Andrade
Serrano, Claudia Blum de Barberi, Carlos Gaviria Díaz, Carlos Holguín
Sardi, Antonio Navarro Wolff, Mauricio Pimiento Barrera, Ciro Ramírez
Pinzón, Rodrigo Rivera Salazar, Mario Uribe Escobar, Germán Vargas
Lleras, Andrés González Díaz.
Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congre-
so número 344 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso
número 303-394 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso
número 437 de 2002.
Autores: honorables Senadores Andrés González Díaz, Juan Fernan-
do Cristo Bustos, José Renán Trujillo García, Aurelio Iragorri Hormaza,
Edgar Artunduaga Sánchez, Luis Guillermo Vélez Trujillo, Dilia Fran-
cisca Toro Torres, Juan Carlos Restrepo Escobar, Vicente Blel Saad,
Guillermo Gaviria Zapata, Piedad Córdoba Ruiz, Flor M. Gnecco
Arregocés, Juan Manuel López Cabrales, Mauricio Jaramillo Martínez,
Guillermo Chávez Cristancho, Luis Humberto Gómez Gallo, Ramiro
Luna Conde, Ciro Ramírez Pinzón, William Alfonso Montes Medina,
Francisco Murgueitio Restrepo, Efraín José Cepeda Sarabia, Juan
Manuel Corzo Román, Jairo Clopatofsky Ghisays, Juan Gómez Martínez,
Hernán Andrade Serrano, Luis Elmer Arenas Parra, Gerardo Antonio
Jumí Tapias, Juan Carlos Martínez Sinisterra, José Álvaro Sánchez
Ortega, Carlos Arturo Clavijo Vargas, Jorge Carlos Barraza Farak,
José M. Villanueva Ramírez.
IV
Negocios sustanciados por la Presidencia
V
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
LUIS ALFREDO RAMOS BOTERO
El Primer Vicepresidente,
OSWALDO DARIO MARTINEZ BETANCOURT
El Segundo Vicepresidente,
SAMUEL MORENO ROJAS
El Secretario General,
EMILIO OTERO DAJUD
II
Consideración y aprobación de las actas números: 13, 14, 15, 16, 17,
18 y 19 correspondientes a las sesiones ordinarias de los días 8, 16, 17,
22, 23, 28 y 29 de octubre de 2002, publicadas en la Gaceta del Congreso
números... de 2002.
Por Secretaría se informa que aún no han llegado las Gacetas donde
se encuentran publicadas dichas actas.
La Presidencia aplaza la consideración, hasta tanto sean publicadas en
la Gaceta del Congreso.
III
Lectura de ponencias
y consideración de proyectos en segundo debate
Proyecto de acto legislativo número 1 de 2002 Senado, acumulado
con los Proyectos de Acto legislativo números 3 y 7 de 2002 Senado,
por el cual se adopta una Reforma Política Constitucional y se dictan
otras disposiciones.
Por Secretaría se informa que se encuentra en discusión el articulado.
La Presidencia indica a la Secretaría dar lectura al artículo 5°.
Por Secretaría se da lectora al artículo 5° y a una sustitutiva del
honorable Senador Antonio Navarro Wolff.
Sí señor Presidente, el texto del artículo 5 dice así: El artículo 111 de
la Constitución Política quedará así:
Artículo 111. Los partidos y movimientos políticos y los grupos
significativos de ciudadanos, con personería jurídica tienen derecho a
utilizar los Medios de Comunicación que utilice el espectro electromag-
nético en todo tiempo conforme a la ley; ella establecerá asimismo los
casos y la forma como los partidos y movimientos políticos, y los grupos
significativos de ciudadanos, tendrán acceso a dichos Medios; no hay
proposición del 5° y modificatoria o sustitutiva señor Presidente. Acaba
de radicar una el Senador Navarro Wolff, en los siguientes términos:
Los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, tienen
derecho a utilizar los Medios de Comunicación que utilicen el espectro
electromagnético en todo tiempo, conforme a la ley; ella establecerá así
mismo los casos y la forma como los partidos y movimientos políticos
tendrán acceso a dichos medios.
La firma los Senadores Antonio Navarro Wolff, Andrés González
Díaz, Mauricio Pimiento, Carlos Moreno de Caro, Jorge Cristo, el
Senador Juan Fernando Cristo y otra firma ilegible, señor Presidente.
La Presidencia abre la discusión de la proposición sustitutiva al
artículo 5° leída, y concede el uso de la palabra al honorable Senador
Antonio Navarro Wolff.
Palabras del honorable Senador Antonio Navarro Wolff.
Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el honorable
Senador Antonio Navarro Wolff:
Sí brevemente, no tiene sentido que el uso de los Medios de Comuni-
cación de modo permanente, sea para grupos significativos de ciudada-
nos, solamente para partidos y movimientos con personería jurídica; un
grupo significativo de ciudadanos, es un grupo de ciudadanos que se
identifican firmando un formato; pero ellos solamente tienen sentido en
el sistema electoral para inscribir candidatos, pero una vez pasan las
elecciones ya, o consiguen personería jurídica y tienen acceso a los
Medios, o desaparecen; por eso se suprime ese término de grupo
significativo de ciudadanos en dos partes del artículo, esa es la única
modificación.
Con la venia de la Presidencia y del orador interpela el honorable
Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona:
Gracias, señor Presidente, es que tanto en la redacción original como
en la última redacción hay un problema allí gramatical, hay una utiliza-
ción doble del verbo utilizar, utilizar y que utilicen; solamente pongo en
evidencia un problema de redacción ya, y en consecuencia advierto que
la proposición del Senador Navarro, se encuentra bien justificada y la
respaldaría con esa modificación de redacción que yo le estoy formulan-
do. Gracias, señor Presidente.
Por Secretaría se informa que se ha constituido quórum decisorio.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador
Víctor Renán Barco López.
Palabras del honorable Senador Víctor Renán Barco López.
Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el honorable
Senador Víctor Renán Barco López:
Es importante señor Presidente oír al Senador Rivera, porque con qué
criterio, algún alcance tiene hablar de grupos significativos, eso no debe
estar de balde ahí, eso no debe ser tan inocuo. Quien introdujo los grupos
significativos para que nos explique qué querían decir con eso. Eso es todo.
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