Gaceta del Congreso del 20-11-2013 - Número 944AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 20 Noviembre 2013 |
| Número de Gaceta | 944 |
GACETA DEL CONGRESO 944 Miércoles, 20 de noviembre de 2013 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXII - Nº 944 Bogotá, D. C., miércoles, 20 de noviembre de 2013 EDICIÓN DE 40 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DEL SENADO
DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 11 DE 2013
(octubre 9)
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día nueve
(9) de octubre de dos mil trece (2013), siendo las
diez y diez minutos de la mañana (10:10 a. m.)
previa convocatoria, los Senadores integrantes
de la Comisión Sexta Constitucional Permanente
del Senado de la República, se reunieron en el
UHFLQWRGH OD&RPLVLyQ FRQHO ¿Q GHGHVDUUROODU
el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
para la sesión del miércoles 9 de octubre
de 2013
I
Llamada a lista
II
Consideración y Aprobación
de las siguientes Actas
Acta número 07 de 2013, de la sesión del 3 de
septiembre de 2013
Acta número 08 de 2013, de la sesión del 17 de
septiembre de 2013
Acta número 09 de 2013, de la sesión del 18 de
septiembre de 2013
III
Citación a los señores Ministros de Transpor-
te, doctora Cecilia Álvarez Correa, de Educación
Nacional, doctora María Fernanda Campo Saa-
vedra; de Justicia y del Derecho, doctor Alfonso
Gómez Méndez; de Salud y Protección Social,
doctor Alejandro Gaviria Uribe; al señor Fiscal
General de la Nación, doctor Luis Eduardo Mon-
tealegre; al señor Director de Tránsito y Trans-
porte de la Policía Nacional, Brigadier General
Carlos Mena Bravo; al señor Director de la Es-
cuela de Seguridad Vial, Coronel Carlos Hernán
Camacho Sarmiento.
Invitación al señor Procurador General de la
Nación, doctor Alejandro Ordóñez Maldonado;
a la señora Contralora General de la República,
doctora Sandra Morelli Rico; a la señora Directo-
ra Ejecutiva del Fondo de Prevención Vial, doc-
tora Alexandra Rojas Lopera; a la Presidenta de
la Fundación “Por la vía por la vida”, la doctora
Mary Bottagisio; y al señor Director General del
Instituto Nacional de Medicina Legal y Cien-
cias Forenses, doctor Carlos Eduardo Valdés, en
cumplimiento de las Proposiciones número 11 de
2013 y Aditiva.
Proposición número 11 de 2013
Cítese a la señora Ministra de Transporte, doc-
tora Cecilia Álvarez Correa, a la señora Ministra
de Educación, doctora María Fernanda Campo,
al señor Fiscal General de la Nación, el doctor
Luis Eduardo Montealegre, el señor Director de
la Escuela de Seguridad Vial, el Coronel Carlos
Hernán Camacho Sarmiento, con invitación al
señor Procurador de la Nación, doctor Alejan-
dro Ordóñez Maldonado y a la señora Contralora
General de la República, doctora Sandra Morelli
Rico, a la señora Directora Ejecutiva del Fondo
de Prevención Vial, doctora Alexandra Rojas Lo-
pera, a la Presidente de la Fundación “Por la vía
por la vida”, la doctora Mary Bottagisio; para que
se sirvan intervenir y brindar propuestas enfoca-
das a la prevención, reducción y sanción de la ac-
cidentalidad vial causada por los conductores en
estado de embriaguez, de conformidad al cuestio-
nario que posteriormente presentaré.
Página 2 Miércoles, 20 de noviembre de 2013 GACETA DEL CONGRESO 944
Presentada a consideración de la Comisión
Sexta por el honorable Senador Carlos Ferro So-
lanilla, y aprobada por unanimidad en la sesión
del 20 de agosto de 2013.
Cuestionario anexo a la Proposición número
11 de 2013
Para el Ministerio de Transporte:
1. De acuerdo al Plan Nacional de Seguridad
Vial, ¿cuáles han sido las estrategias y programas
que en la presente vigencia se han ejecutado?
2. ¿Cuáles son los proyectos y programas de
inversión en materia de seguridad vial en el 2013
y cuáles están presupuestados para la vigencia
2013?
3. De acuerdo al sistema de información de ac-
cidentalidad vial, determine cuáles son las cifras
de accidentalidad vial, ocasionados en el primer
semestre del año 2013.
,GHQWL¿TXHFXiOHVVRQODVSULQFLSDOHVFDXVDV
de accidentalidad vial en el país para el año 2013.
5. Determine cuáles son las cifras de acciden-
talidad en las concesiones viales del país en el
año 2013.
6. ¿Cuáles son las funciones que tienen las en-
tidades territoriales, en materia de seguridad vial?
7. Señale en el ordenamiento jurídico colom-
biano las principales normas que regulan y pre-
vienen la seguridad vial en el país.
Para el Ministerio de Educación Nacional:
1. Determine cuáles son los programas educa-
tivos que se vienen ejecutando desde el Ministe-
rio de Educación Nacional, en materia de seguri-
dad vial.
Para la Fiscalía General de la Nación:
1. Enuncie todos los posibles delitos que se ti-
SL¿FDUtDQIUHQWH DOD RFXUUHQFLDGH XQDFFLGHQWH
de tránsito.
([SOLTXHOD¿JXUDGHOGRORHYHQWXDOIUHQWHD
la ocurrencia de un accidente de tránsito
3. ¿Cuál es la política punitiva o teoría del
caso que desde su entidad se direcciona, frente a
los delitos cometidos en accidentes de tránsito?
Para el Fondo de Prevención Vial:
1. ¿Cuál es la naturaleza jurídica del Fondo de
Seguridad Vial?
¢&yPR VH ¿QDQFLD HO )RQGR GH 6HJXULGDG
Vial, para el cumplimiento de sus objetivos?
3. ¿Cuáles son los programas con los cuales el
Fondo de Seguridad Vial da cumplimiento a su
objetivo misional?
4. Para el año 2013, ¿cuáles son las cifras de
accidentalidad que maneja el Fondo de Seguridad
Vial?
Proposición aditiva a la número 11 de 2013
Adiciónese a la Proposición número 11 de
2013, la citación a los señores Ministros de Sa-
lud y Protección Social, doctor Alejandro Gaviria
Uribe; de Justicia y del Derecho, doctor Alfonso
Gómez Méndez; y al señor Director de Tránsito y
Transporte de la Policía Nacional, Brigadier Ge-
neral Carlos Mena Bravo.
Igualmente, invítese al señor Director General
de Medicina Legal, doctor Carlos Eduardo Valdés.
Presentada a consideración de la Comisión
Sexta por el honorable Senador Carlos Ferro So-
lanilla, y aprobada por unanimidad en la sesión
del 24 de septiembre de 2013.
Cuestionario anexo a la Proposición aditiva
a la número 11 de 2013
Para el Ministerio de Salud y Protección
Social:
1. En el presupuesto de la presente vigencia,
que maneja el Ministerio de Salud y de la Protec-
ción Social, ¿qué rubros se ejecutan para el cum-
plimiento de la política pública de la seguridad
vial?
2. ¿Cuál es la razón de la negativa de su Minis-
terio, de rechazar el traslado del 5% de los recur-
sos del ECAT, a la futura Agencia de Seguridad
Vial?
3. ¿Cuál es la contribución, que podría realizar
el Gobierno Nacional a través del Ministerio de
Salud y de la Protección Social, en lo relacionado
con la accidentalidad vial, teniendo en cuenta que
es problema de salud pública?
Para el Ministerio de Justicia y del Derecho:
1. En el presupuesto de la presente vigencia,
que maneja el Ministerio de Justicia y del Dere-
cho, ¿qué rubros se ejecutan para el cumplimien-
to de la política pública de la seguridad vial?
2. ¿Cuál es la política punitiva o teoría del
caso que desde su entidad se direcciona, frente a
los delitos cometidos en accidentes de tránsito?
Para el Instituto de Medicina Legal y Cien-
cias Forenses
1. Determine las cifras de mortalidad ocasio-
nadas en accidentes de tránsito para el año 2013,
determinando la edad, sexo, lugar del accidente,
medio de transporte utilizado y la posible causa
del accidente.
2. Determine si en el año 2013 disminuyeron
o aumentaron las cifras de accidentalidad en rela-
ción con el año 2012.
IV
Discusión y votación de las ponencias para
primer debate de los siguientes proyectos de
ley
1. Proyecto de ley número 187 de 2012 Se-
nado, 115 de 2012 Cámara, por la cual se susti-
tuye el contenido del artículo 128 de la Ley 769
de 2002 - Código Nacional de Tránsito Terrestre.
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Publicada en la Gaceta del Congreso número
632 de 2013
Autor: honorable Representante Iván Darío
Agudelo Zapata.
Ponente: honorable Senador Luis Fernando
Duque García.
2. Proyecto de ley número 258 de 2013 Sena-
do, 100 de 2012 Cámara, por medio de la cual
se dictan medidas para la detección y evaluación
de obras civiles inconclusas de las entidades es-
tatales y se dictan otras disposiciones.
Publicada en la Gaceta del Congreso número
743 de 2013.
Autores: honorable Senadora Claudia Jean-
neth Wilches Sarmiento, honorable Representan-
te Augusto Posada Sánchez.
Ponente: honorable Senador Carlos Alberto
Baena López.
V
Anuncio para discusión y votación de po-
nencias para primer debate de proyectos de
ley
VI
Lo que propongan los honorables Senado-
res
***
Presidente, honorable Senador Alexánder
López Maya:
6ROLFLWDDOD6HFUHWDULDYHUL¿FDUHOTXyUXP
Secretaria, doctora Sandra Ovalle García:
Realiza el llamado a lista y contestan los si-
guientes honorables Senadores:
Cuéllar Bastidas Parmenio
Ferro Solanilla Carlos Roberto
López Maya Alexánder
Olano Becerra Plinio
Acto Seguido informa que se ha conformado
quórum deliberatorio con la asistencia de 4 Se-
nadores para iniciar la sesión formal de la Comi-
sión.
Asistieron durante el transcurso de la Se-
sión los siguientes honorables Senadores:
Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio
Delgado Blandón César Tulio
Duque García Luis Fernando
Guevara Jorge Eliécer
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Prieto Soto Eugenio
Suárez Mira Olga Lucía
Torrado García Efraín
&RQ OD VLJXLHQWH H[FXVD MXVWL¿FDGD GHMy
de asistir el honorable Senador Baena López
Carlos Alberto:
Bogotá, D. C., 9 de octubre de 2012
Doctor
Efraín Torrado García
Presidente
Comisión Sexta Constitucional
Senado de la República
Ciudad
Reciba un cordial saludo Presidente Torrado
3DUDORV¿QHV SHUWLQHQWHVSUHYLVWRVHQ OD/H\
5ª de 1992, atentamente me permito solicitar su
autorización para que se me excuse de no asistir
a la sesión de la Comisión Sexta Constitucional
citada en el día de hoy, conforme la Resolución
GHOGHRFWXEUHGH¿UPDGD\DSUREDGD
por la Mesa Directiva.
Se anexa la correspondiente resolución.
Cordialmente,
Carlos Alberto Baena López,
Senador de la República.
La Secretaria informa la asistencia: el señor Mi-
nistro de Salud, el señor Ministro Alejandro Gavi-
ria Uribe, el señor Ministro de Justicia y Derecho,
el doctor Alfonso Gómez Méndez, se encuentra el
delegado por parte de la Ministra de Transporte
el señor Viceministro Nicolás Estupiñán, el señor
Brigadier General Carlos Mena Bravo, el señor
Coronel Carlos Hernán Camacho, Director de la
Escuela de Seguridad Vial, por parte de la Con-
traloría General de la República el Director de Es-
tudios Sectoriales de la Contraloría General de la
República, el doctor José Antonio Cobo, la Direc-
tora Ejecutiva de la Corporación Fondo de Preven-
ción Vial, Alexandra Rojas Lopera, por parte del
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses, el Director General, el doctor Carlos
Eduardo Valdés, la doctora Mary Bottagisio.
De la misma manera, se informa por Secretaría
que se han excusado la señora Ministra de Educa-
ción, la doctora María Fernanda Campo, el señor
Fiscal General de la Nación, y el doctor Eduardo
Montealegre.
Presidente:
Vamos a dar inicio al debate citado para hoy,
advirtiendo que una vez tengamos quórum deci-
sorio, vamos a aprobar el Orden del Día y con el
contenido del Orden del Día las actas respectivas,
y el anuncio de los proyectos que acaba de hacer
la doctora Sandra, entonces queda de la misma
manera incluido en la proposición de aprobación
del Orden del Día para hoy.
Solicito que apremien a los funcionarios que
son responsables de venir el día de hoy y vamos
a dar inicio, Senador Carlos Ferro, a la sesión del
día de hoy; usted como citante de este debate, tie-
ne el uso de la palabra.
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