Gaceta del Congreso del 20-12-2005 - Número 932AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 20 Diciembre 2005 |
| Número de Gaceta | 932 |
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XIV - Nº 932 Bogotá, D. C., Martes 20 de diciembre de 2005 EDICION DE 28 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
COMISIONES ECONOMICAS TERCERAS Y CUARTAS
DE SENADO DE LA REPUBLICA Y CAMARA
DE REPRESENTANTES
ACTA NUMERO 028 DE 2003
(septiembre 23)
Sesión Conjunta de las Comisiones Económicas Terceras y Cuartas
de Senado de la República y Cámara de Representantes
Legislatura 2002 - 2006.
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:45 a. m., del día martes 23 de
septiembre de 2003, se reunieron en el Salón Elíptico del Capitolio Nacional los
miembros de las Comisiones Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la Repú-
blica y Cámara de Representantes, bajo la Presidencia del honorable Representan-
te Alvaro Antonio Ashton Giraldo Presidente de la Comisión Cuarta de la Cámara
de Representantes y la Vicepresidencia del honorable Senador Alvaro Alfonso
García Romero Presidente de la Comisión Cuarta del Senado de la República.
Se procedió al llamado a lista de cada una de las Comisiones Económicas
Terceras y Cuartas de Senado y Cámara.
Contestaron a lista los siguientes Congresistas:
Secretario:
Honorables Representantes de la Comisión Cuarta:
Ashton Giraldo Alvaro Antonio
Benjumea Acosta Octavio
Campo Escobar Alfonso Antonio
García-Herreros Cabrera Jorge Alberto
Ibarra Obando Luis Jairo
Jiménez Tamayo Luis Guillermo
León León Buenaventura
López Chaquea Hugo Janio
Mejía Camargo Juan Miguel
Quintero Marín Carlos Arturo
Sanguino Soto Luis Eduardo
Serrano Morales Luis Antonio
Zuluaga Díaz Carlos Alberto.
Durante el transcurso de la Sesión se hicieron presentes los honorables
Representantes:
Almario Rojas Luis Fernando
Cervantes Varelo Jaime
Char Navas David
Delgado Blandón Jorge Ubéimar
Flórez Vélez Omar
Henao Zea Angela María
Ortiz Palacios Wellington Alfonso
Silva Meche Jorge Julián
Sinisterra Santana Erminsul
Vergara de Pérez Martha del Carmen.
Informa que al llamar a lista la Comisión Cuarta registra quórum delibe-
ratorio.
Presentaron excusa los honorables Representantes
Alvarez Hoyos Tania y Gerléin Echeverría Jorge.
Presidente:
Comisión Cuarta de Senado
Secretario Comisión Cuarta de Senado:
Honorables Senadores de la Comisión Cuarta Senado de la República:
Acosta Sánchez Jesús Octavio
Barragán Lozada Carlos Hernán
Cepeda Sarabia Efraín José
Duran de Mustafá Consuelo
Gaviria Zapata Guillermo
García Romero Alvaro
Guzmán Carrascal Edgar de Jesús
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Mesa Betancourt José Ignacio
Moreno de Caro Carlos
Restrepo Escobar Juan Carlos
Rueda Maldonado Raúl
Toro Torres Dilian Francisca
Ucros Piedrahíta Nazly.
Informa que la Comisión Cuarta de Senado registra quórum decisorio.
Presentó excusa el Honorable Senador Rojas Birry Francisco.
Presidente:
Comisión Tercera de Cámara
Secretario Comisión Tercera de Cámara:
Amador Campos Rafael
Benito-Revollo Balseiro Muriel
Página 2 Martes 20 de diciembre de 2005 GACETA DEL CONGRESO 932
Casabianca Prada Jorge
Gutiérrez Jaramillo Adriana
Hoyos Villegas Juan Martín
Merino Duque Jorge Augusto
Negret Mosquera César
Petro Urrego Gustavo
Salas Moisés Luis Enrique
Viana Guerrero Germán
Zabala de Londoño Jesusita.
Durante el transcurso de la Sesión se hicieron presentes los honora-
bles Representantes:
Baquero Soler Omar Armando
Borja Díaz Wilson Alfonso
Célis Carrillo Bernabé
Díazgranados Guido Sergio
Feris Chadid Jorge Luis
González Grisales José Oscar
Moreno Ramírez Betty Esperanza
Pareja González Francisco
Pérez Pineda Oscar Darío
Tamayo Tamayo Fernando
Wilches Carreño Oscar Leonidas.
Informa que al llamar a lista en la Comisión Tercera de la Cámara se
registra quórum deliberatorio.
Presentó excusa el honorable Representante Crissien Borrero Eduardo.
Presidente:
Comisión Tercera de Senado.
Secretario Comisión Tercera de Senado:
Cáceres Leal Javier Enrique
Náder Muskus Mario Salomón
Sánchez Ortega Camilo Armando
Vives Lacouture Luis Eduardo.
Durante el transcurso de la Sesión se hicieron presentes los honora-
bles Representantes:
Arenas Parra Luis Elmer
Barco López Víctor Renán
Corzo Román Juan Manuel
Dussán Calderón Jaime
García Orjuela Carlos
López Cabrales Juan Manuel
Yépez Alzate Omar
Villalobos Sabogal Miguel Angel
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad.
Informa que en la Comisión Tercera del Senado se registra quórum para
deliberar.
Presentó excusa el honorable Senador Iragorri Hormaza Aurelio.
Presidente:
Si existe quórum deliberatorio, por favor señor Secretario sírvase leer el
Orden del Día.
Secretario:
Sí señor Presidente.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
COMISIONES CONJUNTAS TERCERAS Y CUARTAS
SENADO DE LA REPUBLICA
CAMARA DE REPRESENTANTES
O R D E N D E L D I A
Para la sesión del martes 23 de septiembre de 2003
Hora 11:45 a.m.
Recinto del Salón Elíptico del Capitolio Nacional
I
Llamado a lista y verificación del quórum por cada una de las comi-
siones
II
Estudio al Proyecto de Ley número 089 de 2003 Cámara, por la cual se
decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones
para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre del año 2004, con
el objeto de oír al Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Alberto
Carrasquilla Barrera, al Director del Departamento Nacional de Planeación,
doctor Santiago Montenegro Trujillo y al Gerente General del Banco de
la República doctor Miguel Urrutia Montoya, para darle cumplimiento
al artículo 56 del Decreto 111 de 1993.
III
Lo que propongan los honorables Senadores y Representantes
Está leído el Orden del Día señor Presidente. Le informo que hay una excusa
del Gerente del Banco de la República, que dice:
Con relación a su comunicación de septiembre 16 en la cual cita al doctor
Miguel Urrutia Montoya a la Sesión Conjunta de las Comisiones Económicas
el día 23 de septiembre a las diez de la Mañana, con el fin de estudiar en primer
debate el Proyecto de ley número 089 de 2003, por la cual se decreta el presu-
puesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia
fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre del año 2004.
Me permito manifestar a usted que asistirán en esta oportunidad el doctor
José Darío Uribe, Gerente General encargado del Banco de la República, por
cuanto el Gerente Titular se encuentra fuera del país, atendiendo unas reunio-
nes anuales del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Gerardo
Hernández Correa. Secretario Junta Directiva.
Presidente:
En consecuencia ¿a quién se delegó?
Secretario:
Al Gerente encargado doctor José Darío Uribe, que se encuentra presente.
Presidente:
Muy bien señor Secretario, el Orden del Día será sometido a aprobación
una vez que exista quórum decisorio en las diferentes Comisiones, continúe
señor Secretario con el Orden del Día.
Secretario:
Estudio al Proyecto de ley 089 de 2003 Cámara, por la cual se decreta
el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la
vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre del año 2004, se encuentra
presente el Gerente encargado del Banco de la República, el Ministro encargado
de Hacienda, el Director encargado de Planeación Nacional.
Presidente:
Tiene la palabra el Gerente encargado del Banco de la República, doctor
Uribe. Para efectos de escuchar sus opiniones sobre el Proyecto de Presupuesto
2004.
Doctor José Darío Uribe, Gerente (E.) Banco de la República:
Muchas gracias señor Presidente, muchas gracias honorables Senadores
y Representantes. En una reunión anterior, la primera en la cual se discutió
el presupuesto, el doctor Miguel Urrutia, Gerente General del Banco, realizó
una serie de comentarios, por lo tanto mal haría yo en no referirme de manera
inicial sobre si esos comentarios o las dudas que se planteaban ahí, han sido
contestadas en la presentación posterior o no y adicional a eso quiero también
decir unas pocas palabras adicionales sobre el tema de las utilidades del Banco
de la República. Los comentarios del Gerente General a la primera versión del
presupuesto, los podríamos dividir en los siguientes, tres comentarios específi-
cos: El primero es que la estructura de ingresos del presupuesto es, en palabras
de él, bastante desbalanceada, los recursos de capital 32.5 billones son casi
iguales a los ingresos corrientes 35.7 billones y el cuadre entre esos ingresos
y los gastos está hecho fundamentalmente a través de los establecimientos
públicos, de los excedentes de los establecimientos públicos, dentro del cual
tiene un gran peso Ecopetrol, por lo tanto eso significa que si los ingresos de
Ecopetrol son inferiores pues tendría que haber un ajuste por algún otro lado
dentro del Gobierno Central, o sea un esfuerzo de reducción de gastos por
parte del Gobierno Central, ese fue el primer comentario que hizo el Gerente
General inicialmente.
Después decía que el presupuesto incluía un billón de pesos de recursos
derivados del Proyecto Antievasión, suponiendo que pasaba la ley este año y
que generaba esa cantidad de recursos, además existía un rubro de ingresos sin
explicar titulado Otros Recursos de Capital por 3.3 Billones y el tercer comentario
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