Gaceta del Congreso del 20-12-2016 - Número 1162AC (Contenido completo) - 20 de Diciembre de 2016 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766799973
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Gaceta del Congreso del 20-12-2016 - Número 1162AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 14 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación20 Diciembre 2016
Número de Gaceta1162
A C T A S D E C O M I S I Ó N
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 1162 Bogotá, D. C., martes, 20 de diciembre de 2016 EDICIÓN DE 45 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SÉPTIMA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 33 DE 2016
(mayo 31)
Segundo Periodo
Legislatura 2015-2016
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:03 ho-
ras del día martes 31 de mayo de 2016, se reunieron en
el recinto de Sesiones de la Comisión Séptima Cons-
titucional Permanente, los honorables Representantes
miembros de la misma, presidiendo el honorable Re-
presentante Rafael Romero Piñeros.
El Presidente:
Señor Secretario vamos a dar inicio, sírvase leer el
Orden del Día.
El Secretario:
Sí señor Presidente con los muy buenos días para to-
dos, hoy martes 31 de mayo de 2016, siendo las 10:03
horas damos inicio con el siguiente Orden del Día;
ORDEN DEL DÍA PROPUESTO
Para la Sesión Ordinaria de la Comisión Séptima de la
Cámara de Representantes
Fecha: 31 de mayo de 2016
Lugar: Recinto de Sesiones Comisión Séptima
Cámara de Representantes
“Salón Juan Luis Londoño de la Cuesta”
Hora: 10:30
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
'LVFXVLyQ\YRWDFLyQGHSUR\HFWRV
Proyecto de ley número 067 de 2015 Cámara, por
la cual se adiciona al Código Sustantivo del Trabajo
con normas especiales para las tripulaciones y se dic-
tan otras disposiciones.
Autores: Ministra de Transporte doctora Natalia
Abello Vives, honorables Senadores Hernán Francisco
Andrade Serrano, José David Name Cardozo, Honorio
Miguel Henríquez Pinedo, Juan Manuel Galán
Pachón, Viviane Morales Hoyos, Calos Fernando
Galán Pachón, Luis Fernando Duque García y los
honorables Representantes Rafael Romero Piñeros,
Wilson Córdoba Mena.
Radicado: Agosto 11 de 2015
Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número
593 de 2015.
Radicado en Comisión: agosto 20 de 2015.
Ponentes primer debate: honorables Representantes
Rafael Romero Piñeros (Coordinador Ponente) Wilson
Córdoba Mena. Designados el 2 de septiembre de 2015.
Guillermina Bravo Montaño, Germán Carlosama,
Ana Cristina Paz Cardona, Álvaro López Gil, Rafael
Paláu. Adicionados como ponentes el 30 de septiembre
de 2017.
Publicación ponencia primer debate negativa:
Gaceta del Congreso número 106 de 2016.
Publicación ponencia primer debate positiva:
Gaceta del Congreso número 145 de 2016.
Último anuncio: mayo 25 de 2016.
Se da desarrollo a la proposición número 45 apro-
bado el 24 mayo 2016, en la cual se solicita no discutir,
en el Orden del Día el Proyecto de ley número 067 del
2015 Cámara, por el cual se adiciona al Código Sustan-
tivo del Trabajo con normas especiales a las tripulacio-
nes y se invite para la próxima sesión el día 31 mayo
2016 al Director de la Aeronáutica Civil, nombrado
encargado, a la Ministra de Trabajo doctora Clara Ló-
pez Obregón, al Ministro de Transporte doctor Jorge
Página 2 Martes, 20 de diciembre de 2016 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 1162
Eduardo Rojas, y al Ministro de Comercio, Industria y
Turismo, la doctora María Claudia Lacouture, para que
den concepto de este proyecto de ley.
En el segundo punto está la discusión del Proyecto
de ley número 144 del 2015 Cámara, el 251 de 2016
Cámara, continúa el 172 del año 2015 Cámara, con-
tinúa el 189 de 2015 Cámara, continúa el 63 de 2015
Cámara, el 149 de 2015 Cámara, el 052 del año 2015
Cámara, el 151 de 2015 Cámara 179 de 2015 Cámara,
el 126 de 2015 Cámara, el 167 del año 2015 Cámara, el
088 del año 2015 Cámara, el 255 del año 2016 Cámara,
el 123 del año 2015 Cámara, el 057 del año 2015 Cá-
mara, el 02 del año 2015 Cámara, y el último punto es
anuncio de proyectos y lo que propongan los honora-
bles Representantes, ese es el Orden del Día propuesto
señora Presidenta.
El Presidente:
6HxRU6HFUHWDULRVtUYDVHOODPDUDOLVWDSDUDYHUL¿FDU
el quórum.
El Secretario:
Sí señor Presidente.
Fabio Raúl Amín Saleme
Guillermina Bravo Montaño
Dídier Burgos Ramírez
Germán Bernardo Carlosama
Wilson Córdoba Mena
Édgar Alfonso Gómez Román
José Élver Hernández Casas
Óscar de Jesús Hurtado Pérez
Esperanza Pinzón de Jiménez
Álvaro López Gil
Óscar Ospina Quintero
Rafael Eduardo Paláu Salazar
Ana Cristina Paz Cardona
Margarita María Restrepo Arango
Ángela María Robledo Gómez
Cristóbal Rodríguez Hernández
Romero Piñeros Rafael
Salazar Peláez Mauricio
Velásquez Ramírez Argenis
6HxRU3UHVLGHQWH FRQWDPRVFRQ TXyUXPVX¿FLHQWH
para deliberar no para decidir.
El Presidente:
Muy bien señor Secretario me ha pedido la palabra
el Representante Óscar Ospina.
+RQRUDEOH5HSUHVHQWDQWHÏVFDU2VSLQD
Un saludo para todos y todas, desde el Cauca afro,
indígena, campesino y mestizo que hoy está moviliza-
do por los incumplimientos del Gobierno nacional con
los indígenas, los afro y los campesinos, saludar a la
señora Ministra que andaba por acá, todos los compa-
ñeros que nos acompañan, cuando entremos en la dis-
cusión del Orden del Día quiero proponer un cambio de
un proyecto que está en la cola pero tenemos interés en
ponerlo un poco más arriba, pero cuando lleguemos a
ese punto, pero quisiera Presidente con la anuencia de
ustedes, decirles que hoy es 31 mayo día internacional
de la lucha contra el tabaco, con la sociedad civil so-
mos ponentes de un proyecto de ley que busca aumen-
tar las advertencias en las cajetillas de cigarrillos, esto
está aprobado a nivel internacional que las advertencias
sanitarias cuando en promedio usted saca la cajetilla
siempre debe ver las imágenes, por eso queremos que
haya más imagen que texto, por qué razón porque esta
es la única industria en el mundo, que mata 50% de
sus usuarios, no hay ninguna industria en el mundo que
mate al 50% de sus usuarios, esta es la única empre-
sa, que se lleva la plata y nos deja la podredumbre, el
EPOC y toda la enfermedad cardiocerebrovascular, que
le causa al país gastos estimados de más de 4 billones
por años, los impuestos que paga esta sustancias tóxica,
no alcanzan ni los 400.000 millones por año, es decir,
un negocio chimbó que este país está haciendo, con
un negocio y con unas empresas que están generando
mucho daño a la salud pública, quiero decirles que en
Colombia la enfermedad cardiocerebrovascular, es de
las causas que más problemas tiene para el sector y es
una de las razones por las cuales nuestro país en lo que
se llama la carga global de la enfermedad, genera más
muerte temprana y mayor discapacidad, hoy es el día
mundial de lucha contra el tabaco, la invitación a todos
los que están en este salón a los honorables parlamen-
tarios es que nos ayuden a empujar este proyecto de
ley, que esperamos darle hoy debate en la plenaria, pero
para recordarles a ustedes, aquí hoy nos están dando
informaciones muy importantes que le contemos a la
gente, que cuando ustedes se meten un cigarrillo com-
pañeros, lo que se está metiendo es una pequeña do-
VLVGHPXHUWHOHQWDSRUTXHDO¿QDOWHUPLQDQODVSHRUHV
condiciones de vida, esto es uno de los problemas que
tenemos legalizado yo no sé si ustedes saben que la
nicotina es más adictiva que la marihuana, incluso que
la cocaína, pero esto está legalizado, el consumo, y sin
embargo nosotros tenemos que permitirlo, pero lo otro
no, esto es un país de doble moral, entonces voy a re-
galar la información que hoy 31 de mayo necesitamos
seguir haciendo más cosas, para hacer que nuestros
niños y jóvenes no entren, porque ahí las tabacaleras
VLHPSUHSUH¿HUHQ DORVMyYHQHV SRUHVR KDFHQHPSD-
ques tan atractivos, pero queremos quitarle el atractivo
a sus empaques para que efectivamente por ahí empe-
cemos a educar a nuestros niños y niñas, gracias señor
Presidente.
El Presidente:
Gracias Representante Óscar Ospina, Secretario he-
mos constituido quórum decisorio, en consideración el
Orden del Día leído, anunció que se va a cerrar, hay
radicada alguna propuesta señor Secretario.
El Secretario:
No ha sido radicada por escrito señor Presidente
pero usted la puede tomar del honorable Representante
y luego dejamos constancia.
El Presidente:
Concrete la proposición Representante Ospina.
+RQRUDEOH5HSUHVHQWDQWHÏVFDU2VSLQD
Estamos proponiendo que el proyecto que en el Or-
den del Día de hoy que está en el punto 17 que es el
Proyecto 02, por medio de la cual se elimina el requisi-
to de libreta militar para acceder al derecho al trabajo, y
Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 1162 Martes, 20 de diciembre de 2016 Página 3
se dictan otras disposiciones, sea pasado al tercer punto
del Orden del Día señor Presidente.
El Presidente:
Representante Guillermina Bravo.
+RQRUDEOH5HSUHVHQWDQWH*XLOOHUPLQD%UDYR
Buenos días señor Presidente. La proposición, que
es una proposición aditiva sea puesta en consideración,
en el primer punto del Orden del Día. Gracias señora
Presidente.
El Presidente:
Secretario leamos la proposición radicada.
El Secretario:
Sí señor Presidente, dice así:
Proposición aditiva a la Proposición 33 del año
2016 para el debate de control político a realizarse en
la ciudad de Cali, sírvase citar a la señora Ministra de
Trabajo doctora Clara López Obregón al debate de con-
trol político que se realizará en la ciudad de Cali según
proposición 33 del año 2016, aprobada por esta hono-
rable Comisión el pasado 16 de marzo del 2016, con el
¿QGHTXH VHVLUYDDEVROYHUHO FXHVWLRQDULRIRUPXODGR
SDUDWDOHIHFWRVHDQH[DQ¿UPDVODGRFWRUD*XLOOHUPLQD
Bravo Montaño.
El Presidente:
Esto no afecta el Orden del Día, Representante Ra-
fael Romero.
+RQRUDEOH5HSUHVHQWDQWH5DIDHO5RPHUR
Gracias señor Presidente, dos cosas, por supuesto
que la proposición de la doctora Guillermina es para
tratar en el tema de proposiciones y varios, pero con
respecto al Orden del Día yo quisiera decir lo siguiente,
nosotros en la sesión pasada acordamos y aprobamos
que hoy se debe discutir como primer punto del Orden
del Día el tema del proyecto de las tripulaciones, y es
así como dijimos que viniera aquí la Ministra del Tra-
bajo, que viniera el director de la Aerocivil, y hoy están
esos funcionarios aquí, nos hemos quejado que nunca
vienen los Ministros, que nunca nos aceptan y el día
que vienen obviamente la doctora Clara ya estuvo aquí,
y se fue a la Séptima de Senado, pero ella está dispuesta
a venir y hablar con nosotros, de manera que dejemos
el Orden del Día como esta, por supuesto que todos
los proyectos son vitales y por supuesto que, digamos
que hay otros proyectos que han sido dilatados el tema
de cirugías estéticas, de manera que yo diría, dejemos
el Orden del Día como está, trabajemos en estos días
para agotar toda la agenda, porque todos los proyectos
son importantes, yo diría que inclusive mañana que hay
sesión pudiéramos darle prelación, que yo sé que este
tema de libreta militar que ya está aprobado en la ley
de jóvenes, pero también es importante le podamos dar
un mejor espacio en el Orden del Día, gracias señor
Presidente.
El Presidente:
Gracias Representante Romero, estamos discu-
tiendo el Orden del Día hay una proposición pre-
sentada por el Representante Óscar Ospina, hay una
proposición en el sentido de que no se cambie el Or-
den del Día por parte del Representante Romero. Se-
FUHWDULRKDJDPRVODYRWDFLyQQRPLQDO\GH¿QLPRVHO
Orden del Día. Representante Óscar Ospina propone
que el proyecto de ley que está en el punto 17 pase
al punto Tercero, señor Secretario llamar a lista. Y
sometemos a votación.
El Secretario:
6HxRU 3UHVLGHQWH VL VH YRWD HO 6t VH PRGL¿FD HO
Orden del Día pasando el proyecto de ley que está en el
punto 17, al tercer punto.
Fabio Raúl Amín Saleme
Guillermina Bravo Montaño
Dídier Burgos Ramírez
Germán Bernardo Carlosama
Wilson Córdoba Mena
Édgar Alfonso Gómez Román
José Élver Hernández Casas
Óscar de Jesús Hurtado Pérez
Esperanza Pinzón de Jiménez
Álvaro López Gil
Óscar Ospina Quintero
Rafael Eduardo Paláu Salazar
Ana Cristina Paz Cardona
Margarita María Restrepo Arango
Ángela María Robledo Gómez
Cristóbal Rodríguez Hernández
Romero Piñeros Rafael
Salazar Peláez Mauricio
Velásquez Ramírez Argenis
Son 11 votos por el Sí un voto por el No, ha sido
DSUREDGDODSURSRVLFLyQGHPRGL¿FDUHO2UGHQGHO'tD
señora Presidenta.
El Presidente:
0RGL¿FDGRHO2UGHQGHO'tDYDPRVDLQLFLDUFRQHO
Proyecto de ley número 067, ha sido aprobado el Orden
GHO'tDFRQODPRGL¿FDFLyQSURSXHVWDSRUHO5HSUHVHQ-
tante Óscar Ospina.
El Secretario:
Ha sido aprobado señora Presidente.
El Presidente:
Quiero darle la bienvenida a la Viceministra de tu-
rismo, bienvenido el director de la Aeronáutica Civil
coronel Luis Carlos Córdoba, bienvenido el Vicemi-
nistro de Trasporte Dimitri Zaninovich, le doy la bien-
venida al jefe de trasporte aéreo Eduardo Tovar, ya
como lo han dicho los compañeros, se encuentra en el
HGL¿FLROD0LQLVWUDGH7UDEDMRODGRFWRUD&ODUD/ySH]
Obregón, quiero saludar a las personas que nos acom-
pañan, desde las barras como interesados en el pro-
yecto de ley, que está en el primer punto del Orden del
Día, el Proyecto de ley número 067 de los tripulantes,
en este punto quiero darle la bienvenida a la Ministra
de Trabajo doctora Clara López Obregón, Ministra
la vamos a coger aquí a quemarropa, ya hicimos la
presentación o el anuncio del Proyecto de ley número
067, y usted viene justamente a este proyecto, de una
vez entonces le doy y el uso de la palabra. Tiene la
palabra el honorable Representante Óscar Hurtado.

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