Gaceta del Congreso del 21-05-2010 - Número 243IC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 21 Mayo 2010 |
| Número de Gaceta | 243 |
GACETA DEL CONGRESO 243 Viernes, 21 de mayo de 2010 Página 1
I N F O R M E S T R I M E S T R A L E S
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XIX - Nº 243 Bogotá, D. C., viernes 21 de mayo de 2010 EDICIÓN DE 84 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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INFORME TRIMESTRAL
A LAS COMISIONES SÉPTIMAS
DEL CONGRESO
Octubre-Diciembre
Enero 2009
COMISIONADOS
LUZ PATRICIA TRUJILLO MARÍN
Presidenta
EDUARDO GONZÁLEZ MONTOYA
Comisionado
FRÍDOLE BALLÉN DUQUE
Comisionado
DIRECTIVOS
TRINIDAD OLIVEROS MANZANO
Secretaria General
CLAUDIA ALEXANDRA POVEDA VARGAS
Directora de Apoyo Corporativo
MARÍA ANGÉLICA ESCÁRRAGA LÓPEZ
Consolidación:
TABLA DE CONTENIDO
0 PRESENTACIÓN
1 EJECUCIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN 2008
1.1 PROVISIÓN DE EMPLEOS DE CARRERA
1.1.1 Banco de datos de empleados con derechos
de carrera en condición de desplazamiento por razones
de violencia
1.1.2 Banco de datos de ex empleados con dere-
chos de carrera cuyos cargos fueron suprimidos y que
optaron por la reincorporación.
1.1.3 Concursos de mérito
1.1.4 Autorizaciones de nombramientos provisio-
nales.
1.2 EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO LABORAL
(EDL)
1.2.1 Revisión de propuestas de sistemas propios
de EDL
1.2.2 Jornadas de divulgación y capacitación
1.2.3 Expedición de directrices
1.3 GARANTIZAR LA ADMINISTRACIÓN
EFICIENTE DE LOS SISTEMAS DE CARRERA Y
LA CORRECTA APLICACIÓN DE LAS NORMAS
DE CARRERA EN LAS DIFERENTES ENTIDADES
DEL ESTADO
1.3.1 Atención de peticiones, quejas y reclama-
ciones
1.3.2 Actuaciones de vigilancia
1.4 ADMINISTRACIÓN DE LOS BANCOS DE
DATOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA
1.4.1 Registro Público de Carrera
1.4.2 Bancos de datos de carrera
1.5 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO (I&D)
1.5.1 Recopilación de las decisiones de la Comisión
en materia de Carrera Administrativa –Relatoría–
1.5.2 Participación en el concurso Premio Nacional
de Alta Gerencia 2008
1.6 POSICIONAMIENTO DE LA CARRERA
ADMINISTRATIVA
1.6.1 Expedición de actos administrativos en ma-
teria de carrera administrativa
0. PRESENTACIÓN
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 12
de la Ley 1033 de 2006, a continuación la Comisión
Nacional del Servicio Civil rinde el informe de las
actividades misionales realizadas en el periodo com-
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prendido entre el 1° de octubre y el 31 de diciembre
de 2008.
1. EJECUCIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN 2008
1.1. PROVISIÓN DE EMPLEOS DE CARRERA
La Ley 909 de 2004 en su artículo 11 literal e) es-
tablece como funciones de la CNSC la conformación
de los bancos de datos de: ex empleados con derechos
de carrera y de empleados de carrera desplazados
por razones de violencia; a continuación se detallan
las actividades realizadas sobre este particular en el
periodo comprendido entre el 1° de octubre y el 31
de diciembre de 2008:
1.1.1. Banco de datos de empleados con derechos
Sobre este particular, la Comisión Nacional del
Servicio Civil cuenta en la actualidad con información
en base de datos de 84 servidores públicos que han
reportado tener derechos de carrera y que se encuen-
tran en condición de desplazamiento por razones de
violencia. Al revisar el estado de dichos registros se
encontró lo siguiente:
cuentan con la documentación necesaria para llevar
-
ceptibles de reubicación en alguno de los cargos que
actualmente se encuentran vacantes en los sistemas
de reubicación de tres (3) expedientes por no tener
requisitos para obtener el derecho a la reubicación
por parte de la CNSC y la orden de archivo de dos (2)
expedientes por parte de la Comisión.
Durante el periodo comprendido entre el 1° de
octubre y el 31 de diciembre de 2008, se ingresó a
la base de datos información de cuatro (4) personas
en condición de desplazamiento, la CNSC ordenó la
reubicación de un servidor público; sin embargo, a
petición del mismo servidor, se dio la revocación del
acto administrativo por no estar de acuerdo con la
ubicación del empleo.
Así las cosas, hasta el 31 de diciembre de 2008,
la CNSC ha ordenado la reubicación de seis (6) ser-
vidores, así:
del Guaviare;
1.1.2. Banco de datos de ex empleados con de-
rechos de carrera cuyos cargos fueron suprimidos
Durante el periodo analizado, la CNSC recibió in-
formación de 2 servidores públicos que optaron por la
reincorporación; dichas solicitudes son registradas en
un archivo de Excel que cuenta actualmente con 557
registros, los cuales están siendo revisados y depurados.
Como resultados de la gestión realizada durante el
trimestre en reincorporaciones, se tienen los siguientes
resultados:
– Indemnizados por la entidad o con orden de in-
demnización por parte de la CNSC: 187 casos.
– Con documentos completos para análisis técnico:
15 expedientes.
Es importante recordar que los estudios técnicos que
realiza la CNSC para ordenar provisión de empleos de
carrera utilizando el orden preferencial que establece
para los cuales las entidades solicitan autorización
de ex empleados de carrera a otras instituciones.
En términos generales, se tiene que, durante el
2008 en lo relacionado con la reincorporación de ex
servidores públicos, la CNSC obtuvo los siguientes
resultados:
la respectiva entidad: 379.
segunda instancia) 17.
del Cauca
En el caso de las solicitudes de reincorporación
interpuestas por los servidores retirados de la liquidada
Dirección Departamental de Salud de Cauca (DDS
Cauca), la CNSC efectuó requerimiento de informa-
ción y documentos a dicha entidad y a la Secretaría de
Salud de Cauca. En respuesta, la Secretaría de Salud
remitió algunas hojas de vida y antecedentes de las
peticiones directas de incorporación correspondientes a
ex funcionarios de la DDS Cauca, así como el manual
de funciones y competencias laborales de la entidad
liquidada y de la actual Secretaría de Salud.
En el caso de las solicitudes enviadas por la Se-
cretaria de Salud del Cauca el 31 de enero de 2008,
aquellas que llegaron con documentación completa
ingresaron a la base de datos y una vez vencido el
término de los seis (6) meses establecido para revisar
la posibilidad de reincorporación se solicitó a la Di-
rección Departamental de Salud del Cauca realizar el
pago de las indemnizaciones correspondientes a cada
uno de los ex empleados; dicha indemnización fue
solicitada desde el 15 de agosto de 2008.
En el caso de las solicitudes que llegaron con do-
cumentación incompleta, se solicitó a la Secretaría de
Salud el envío de la documentación faltante, la cual
fue remitida por la Gobernación del Cauca después de
terminado el proceso de liquidación de la Dirección
Departamental de Salud de Cauca (DDS Cauca). En tres
(3) de los casos, los términos comenzaron a contarse
a partir del 30 de septiembre de 2008 y en el caso del
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1.1.3. Concursos de mérito
1.1.3.1. Fase II - Convocatoria 001 de 2005.
Sistema General
1. El 25 de abril del 2008 la
CNSC da inicio a la Fase II de la Convocatoria 001 de
de las entidades del orden nacional grupo I con únicos
empleos y ubicación solo en la ciudad de Bogotá para
los niveles asesor y profesional (ver detalle de enti-
dades y número de empleos ofertados en la Tabla 1).
En total, treinta y tres (33) entidades ofertaron 862
empleos y 935 vacantes en la aplicación 1.
La diferencia entre el total de empleos y el total
de vacantes está relacionado con la condición que
tienen algunos empleos de tener más de una vacante
para el mismo código de empleo (más de un empleo
con funciones y requisitos exactos).
Como se puede observar en la Tabla 1, la entidad
con más empleos ofertados fue el Instituto Nacional de
Salud (INS), con el 9.84%, seguido por el Ministerio
1 Información tomada del documento: estadísticas aplica-
ción convocatoria 001 de 2005. Elaborado por Edwin
Arturo Ruiz y Eduardo González Montoya.
del 29 de agosto de 2008.
Por otra parte, el 29 de agosto de 2008 se recibió
solicitud de reincorporación enviada por la Goberna-
ción del Cauca, correspondiente a los siguientes ex
funcionarios:
NUBIA URBANO LEDESMA 25633483
ÉDGAR TULIO MAZABUEL PIZO 10547755
BERTULFO VALENCIA DÍAZ 4718288
ALBA INÉS MUÑOZ GIRÓN 25479255
BETTY AMPARO CERÓN MUÑOZ 34546482
4640457
25587901
Sin embargo, la documentación venía incompleta
y la CNSC solicitó el complemento. A la fecha no se
ha recibido respuesta.
Por último, frente a la petición de reincorporación
solicitada por la Dirección Departamental del Cau-
ca el 8 de Julio de 2007, no se recibió información
lo manifestado vía telefónica por la Gobernación del
Cauca respecto a la indemnización que les fue realizada
a 27 ex empleados.
Tabla 1. Entidades, empleos y vacantes ofertadas
ENTIDAD
No.
EMPLEOS
No.
VACANTES
% VACANTES
OFERTADAS
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES 1 1 0,11
COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL 3 3 0,32
INSTITUTO NACIONAL PARA CIEGOS (INCI) 3 3 0,32
INSTITUTO TÉCNICO CENTRAL 3 3 0,32
DIRECCIÓN NACIONAL DE DERECHOS DE AUTOR 5 5 0,53
FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA 5 5 0,53
FONDO DE BIENESTAR SOCIAL DE CONTRANAL 6 6 0,64
FONDO NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES 6 6 0,64
INSTITUTO COLOMBIANO DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA 4 6 0,64
UAE CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN 6 6 0,64
INSTITUTO COLOMBIANO DE LA JUVENTUD Y EL DEPORTE (COLDEPORTES) 8 8 0,86
INSTITUTO NACIONAL PARA SORDOS (INSOR) 7 8 0,86
INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES (INCO) 9 9 0,96
COMISIÓN DE REGULACIÓN DE TELECOMUNICACIONES 12 12 1,28
ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN 13 15 1,60
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL 16 16 1,71
INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL DESARROLLO DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA (COLCIENCIAS) 19 19 2,03
INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL FOMENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR (ICFES) 20 21 2,25
INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN Y PROMOCIÓN DE SOLUCIONES ENERGÉTICAS (IPSE) 25 27 2,89
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA (UPME) 27 27 2,89
MINISTERIO DE CULTURA 29 29 3,10
COMISIÓN NACIONAL DE TELEVISIÓN 33 33 3,53
DIRECCIÓN NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES 33 38 4,06
AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS 33 39 4,17
INSTITUTO DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS (INVIMA) 33 40 4,28
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA 32 44 4,71
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA 35 46 4,92
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA 60 66 7,06
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN 71 71 7,59
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL 74 74 7,91
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL 67 75 8,02
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO 76 82 8,77
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD (INS) 88 92 9,84
TOTAL GENERAL 862 935 100,00
Por nivel jerárquico, del 100% de empleos
ofertados, 142 vacantes correspondieron al nivel
asesor (15%) y 793 al nivel profesional (85%) (ver
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