Gaceta del Congreso del 21-06-2006 - Número 209AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 21 Junio 2006 |
| Número de Gaceta | 209 |
GACETA DEL CONGRESO 209 Miércoles 21 de junio de 2006 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XV - Nº 209 Bogotá, D. C., miércoles 21 de junio de 2006 EDICION DE 16 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S IO N
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION PRIMERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 35 DE 2006
(mayo 16)
Legislatura 2005-2006
(Segundo Período)
En Bogotá, D. C., el día martes, 16 de mayo
de 2006, siendo las 10:30 de la mañana, se re-
unieron los miembros de la Comisión Primera
Constitucional Permanente de la Cámara de
Representantes, en el recinto de sesiones de la
misma, previa citación, con el fin de dar inicio
formal a la sesión.
Por solicitud de la señorita Presidenta, doc-
tora Gina María Parody D’Echeona, el señor
Secretario de la Comisión Primera Constitu-
cional Permanente, doctor Emiliano Rivera
Bravo, procede con el llamado a lista y veri-
ficación del quórum (como primer punto del
Orden del Día).
Contestaron los siguientes honorables
Representantes:
Arango Palacio Jorge Eliécer
Arboleda Patiño Leonardo Antonio
Díaz Matéus Iván
Flórez Rivera José Luis
Giraldo Jorge Homero
Henao Hoyos Barlahán
Montes Alvarez Reginaldo Enrique
Navas Talero Carlos Germán
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Parody D’Echeona Gina María
Pedraza Ortega Telésforo
Piedrahíta Cárdenas Carlos Arturo
Silva Amín Zamir Eduardo
Tapasco Triviño Dixon Ferney.
Varón Cotrino Germán
Vélez Mesa William.
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los honorables Representantes:
Amín Hernández Jaime Alejandro
Arcila Córdoba José Luis
Benedetti Villaneda Armando Alberto
Caballero Caballero Jorge Luis
Ceballos Arévalo Sandra
Delgado Salguero Carlos Alberto
Devia Arias Javier Ramiro
García Valencia Jesús Ignacio
Gutiérrez Castañeda Nancy Patricia
Jaimes Ochoa Adalberto Enrique
Martínez Rosales Rosmery
Pinillos Abozaglo Clara Isabel
Puentes Díaz Gustavo Hernán
Restrepo Gallego Griselda Yaneth
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Velasco Chávez Luis Fernando
Vives Pérez Joaquín José.
Con excusa dejaron de asistir los hono-
rables Representantes:
Almendra Velasco Lorenzo
Fajardo Chávez Ana Lucía.
Presidenta, hay quórum para deliberar.
Presidenta:
Leamos el Orden del Día, señor Secre-
tario.
Subsecretario:
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Proyectos para primer debate
1. Para discusión y votación
1.1 Proyecto de ley número 87 de 2005
Cámara, por la cual se adiciona el artículo
disposiciones.
Autor: honorable Representante Edgar
Fandiño Cantillo.
Ponentes: honorables Representantes Mil-
ton Rodríguez y José Luis Flórez.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 549 de 2005.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso
número 825 de 2005.
1.2. Proyecto de ley número 81 de 2005
Cámara, por la cual se dictan las normas que
determinan el procedimiento para suplir las
faltas absolutas y temporales de gobernado-
res y alcaldes municipales y distritales.
Autor: honorable Representante Ramón
Elejalde Arbeláez.
Ponentes: honorables Representantes Eduar-
do Enríquez M. –C– y Jorge Homero Giraldo.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 549 de 2005.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso
número 687 de 2005.
1.3 Proyecto de ley número 247 de 2005
Cámara, 91 de 2005 Senado, por medio de
la cual se expide el nuevo Código de Etica de
los Abogados.
Autor: Consejo Superior de la Judicatura.
Página 2 Miércoles 21 de junio de 2006 GACETA DEL CONGRESO 209
Ponentes: honorables Representantes Je-
sús I. García –C– José Luis Arcila, Germán
Navas y William Vélez.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 889 de 2005.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso
número 111 de 2006.
1.4 Proyecto de ley número 214 de 2005
Cámara, por la cual se dictan las disposicio-
nes generales del Hábeas Data y se regula el
manejo de la información contenida en bases
de datos personales, en especial la financiera
y crediticia, y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Representantes Jai-
me Amín Hernández, Luis Fernando Velasco,
Telésforo Pedraza, Gina María Parody, Jorge
Homero Giraldo, Dixon Tapasco, Oscar Da-
río Pérez, Tony Jozame y el honorable Sena-
dor Manuel Ramiro Velásquez.
Ponentes: honorables Representantes Luis
Fernando Velasco –C–, Jaime Alejandro Amín
–C–, Telésforo Pedraza –C–, Dixon Ferney
Tapasco, José Luis Arcila y Jorge Luis Ca-
ballero C.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 860 de 2005.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso
número 99 de 2006.
1.5 Proyecto de ley número 237 de 2005
Cámara, 55 de 2005 Senado, por medio de
la cual se expide el Código de Etica del Con-
gresista.
Autor: honorable Senadora Angela Victo-
ria Cogollos.
Ponentes: honorables Representantes José
Luis Flórez –C–, Barlahán Henao H. y Milton
Rodríguez.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 885 de 2005.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso
número 105 de 2006.
2. Para discusión
2.1 Proyecto de ley número 234 de 2004
Cámara, 35 de 2004 Senado, por la cual se
expide la Ley de Seguridad en Eventos De-
portivos.
Autores: honorables Representantes An-
drés González, Rafael Pardo, Carlos Moreno,
Antonio Navarro, Alvaro Sánchez, Héctor H.
Rojas, Telésforo Pedraza, Juan C. Restrepo,
Mauricio Pimiento, Samuel Moreno y otros.
Ponentes: honorables Representantes Sandra
Ceballos –C–, Iván Díaz y Dixon Tapasco.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 415-433-568 de 2004.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso
número 789 de 2004.
2.2 Proyecto de ley número 174 de 2005
Cámara, por medio de la cual se crea la Di-
rección de Asuntos Afrocolombianos.
Autores: honorables Representantes Edgar
Eulises Torres Murillo.
Ponentes: honorables Representantes Lo-
renzo Almendra Velasco –C– y Eduardo En-
ríquez Maya.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 723 de 2005.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso
número 891 de 2005.
2.3 Proyecto de ley número 98 de 2005
Cámara, por la cual se establecen instru-
mentos para la recuperación y preservación
de la memoria de los graves conflictos que ha
padecido la Nación durante las últimas dé-
cadas.
Autores: honorables Representantes Rafael
Amador, Gina Parody, Dixon Tapasco, Ramón
Elejalde, Wilson Borja, Jorge H. Giraldo,
Gustavo Petro, Germán Navas y otra firma.
Ponentes: honorables Representantes Nan-
cy P. Gutiérrez –C–, Telésforo Pedraza, Carlos
Arturo Piedrahíta y Luis Fernando Velasco.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 550 de 2005.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso
número 79 de 2006.
2.4 Proyecto de Acto Legislativo número
266 de 2005 Cámara, por el cual se modifica
mas Territoriales).
Autores: honorables Representantes Julio
César Bastidas C., Ana Lucía Fajardo, Ara-
minta Moreno, Jesusita Zabala, Miguel Du-
rán, César Andrade, Bérner Zambrano, Ja-
vier Alvarez, Myriam Paredes y el honorable
Senador Carlos Albornoz.
Ponente: honorable Representante Ger-
mán Navas T.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 63 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso
número 100 de 2006.
III
Lo que propongan los honorables
Congresistas.
La Presidenta,
Gina María Parody D’Echeona.
El Vicepresidente,
Lorenzo Almendra Velasco.
El Secretario,
Emiliano Rivera Bravo.
El Subsecretario,
Hugo Jiménez Zuluaga.
Señora Presidenta se ha conformado
quórum deliberatorio.
Ha sido leído el orden día Presidenta.
La Presidencia concede el uso de la pala-
bra al honorable Representante Reginaldo
Enrique Montes Alvarez:
Gracias señora Presidenta. Vamos a discu-
tir el Código de Etica con relación a los abo-
gados y tenemos también el Código de Etica
de los Congresistas, el doctor Barlahán He-
nao, es el ponente tengo la prueba aquí en mi
poder ha hecho un excelente trabajo al lado
del resto de ponentes.
Considero señora Presidenta, que debíamos
darle prioridad también a la discusión de esta
iniciativa, que se convierte en una herramien-
ta muy saludable para la vida del Congreso de
la República, es por eso que propongo que lo
ascendamos hasta donde Su Señoría conside-
re prudente en la discusión del Orden del Día;
si es posible de segundo en el Orden del Día o
en el primer punto, porque es una reforma al
Código Penal, discutiríamos hoy en la Comi-
sión Primera todo lo que tiene que ver como
ética y eso me parece valiosísimo para este
congreso. Gracias Presidenta.
Presidente:
Apenas tengamos quórum decisorio, pon-
dremos en consideración el Orden del Día,
con la modificación que usted propone.
Si los miembros de la Comisión lo quie-
ren y aprovechando que uno de los ponentes
del Código de Etica de los Congresistas se
encuentra aquí, el doctor Henao, podríamos
comenzar a escucharlo.
La Presidencia concede el uso de la pa-
labra al honorable Representante Telésforo
Pedraza Ortega:
Señora Presidenta. Tuve el privilegio en
1992 de ser parte de la primera Comisión de
Etica que fue creada por iniciativa en ese en-
tonces del Senador y hoy en día Presidente y
Embajador en Washington, el doctor Andrés
Pastrana de la Comisión de Etica.
Creo que se ha buscado mucho, exacta-
mente reglamentación, estuve leyendo y me
parece muy importante que el Congreso y so-
bre todo la Cámara le falta un hervorcito para
convertirla en ley de la República y me pa-
recería muy bueno realmente que se pudiera
expedir ese estatuto, pero teniendo en cuenta
la muy importante apreciación que hace el
Representante Montes, nuestro próximo Se-
nador, sería preferible que esperamos a unos
dos o tres colegas más, con el propósito que
no entremos de pronto en la situación de que
algunos de los colegas pida de nuevo que se
pueda dar una explicación sobre el contenido
del código.
Entonces con dos o tres colegas más, ya
muy próximos al quórum decisorio, yo creo
que podríamos darle curso a ese informe de
ponencia y como digo yo particularmente
también estoy de acuerdo con la iniciativa.
Continúa con el uso de la palabra el ho-
norable Representante Reginaldo Enrique
Montes Alvarez:
Gracias Presidenta. Estuve mirando, ¿sabe
lo que más me sedujo de este código? Que tie-
ne cincuenta y siete artículos, sería un caso
único en la historia del Congreso aprobar un
código de cincuenta y siete artículos y estaría-
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