Gaceta del Congreso del 21-06-2019 - Número 581 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 21 Junio 2019 |
| Número de Gaceta | 581 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 581 Bogotá, D. C., viernes, 21 de junio de 2019 EDICIÓN DE 56 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 54 DE 2019
(junio 5)
Sesión Ordinaria
Cuatrienio 2018-2022
Legislatura 2018-2019
Segundo periodo
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día cinco
(5) de junio del dos mil diecinueve (2019) se
reunieron en el Salón Guillermo Valencia del
Capitolio Nacional, previa citación, los miembros
de la Comisión Primera del honorable Senado con
I
Llamado a lista y vericación del quórum
La Presidencia, ejercida por el titular,
honorable Senador Eduardo Enríquez Maya,
indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron
los honorables Senadores:
Enríquez Maya Eduardo
Gallo Cubillos Julián
Guevara Villabón Carlos
Ortega Narváez Temístocles
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Valencia González Santiago
Valencia Laserna Paloma.
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los honorables Senadores:
Amín Saleme Fabio Raúl
Andrade de Osso Esperanza
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Cabal Molina María Fernanda
García Gómez Juan Carlos
Lara Restrepo Rodrigo
López Maya Alexánder
Lozano Correa Angélica
Name Vásquez Iván
Petro Urrego Gustavo Francisco
Pinto Hernández Miguel Ángel
Varón Cotrino Germán
Velasco Chaves Luis Fernando.
Dejaron de asistir los honorable Senadores:
Benedetti Villaneda Armando
Gaviria Vélez José Obdulio
El texto de las excusas es la siguiente:
Página 2 Viernes, 21 de junio de 2019 G 581
La Secretaría informa que se ha registrado
quórum deliberatorio.
“Ábrase la sesión y proceda el Secretario a dar
lectura al orden del día para la presente reunión”.
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA
REPÚBLICA
Cuatrienio 2018-2022 Legislatura 2018-2019
Segundo periodo
ORDEN DEL DÍA
Día: miércoles 5 de junio de 2019
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio
Nacional primer piso
Hora: 8:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Consideración y aprobación de actas
sesiones ordinarias
Acta número 43 del 30 de abril de 2019, Gaceta
del Congreso número 354 de 2019; Acta número
44 del 1° de mayo de 2019, Gaceta del Congreso
número 355 de 2019; Acta número 45 del 6 de
mayo de 2019, Gaceta del Congreso número
365 de 2019; Acta número 46 del 7 de mayo de
2019, Gaceta del Congreso número 371 de 2019;
Acta número 47 del 8 de mayo de 2019, Gaceta
del Congreso número 405 de 2019, Acta número
48 del 14 de mayo de 2019, Acta número 49 del
15 de mayo de 2019, Acta número 50 del 21 de
mayo de 2019; Acta número 51 del 22 de mayo
de 2019; Acta número 52 del 27 de mayo de
2019, Acta número 53 del 30 de mayo de 2019.
III
Citación a los señores Ministros del
despacho y altos funcionarios del Estado
Proposición número 175
Desde la firma de los acuerdos de paz
con las entonces llamadas Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC-EP),
en noviembre de 2016 hasta la fecha han sido
asesinados, desaparecidos o heridos más de un
centenar de excombatientes de esa organización,
hoy convertida en movimiento político legal.
Se ha conocido de la participación de distintas
organizaciones delincuenciales en la consumación
de esos delitos, pero también se acaba de saber que
miembros de las Fuerzas Armadas de la Nación han
incurrido en desafueros que comportan la misma
clase de accionar criminal. Tal es el caso ocurrido
en la región del Catatumbo, Norte de Santander,
en el que el desmovilizado Dimar Torres Arévalo
fue torturado y asesinado el pasado 22 de abril por
efectivos del Ejército Nacional. Estos hechos me
llevan a considerar que es imprescindible que las
principales instituciones del Gobierno nacional,
responsables del mantenimiento y cumplimiento
de los acuerdos de paz y de la protección de la
vida, la seguridad y los derechos humanos de todos
los ciudadanos y ciudadanas de la Nación hagan
explícito y aclaren ante el Congreso las políticas
públicas que para esta materia ha diseñado el
Gobierno nacional en el presente periodo. Por lo
anterior presento la siguiente:
Cítese a la señora Ministra del Interior, doctora
Nancy Patricia Gutiérrez, y al señor Ministro
de Defensa Nacional, doctor Guillermo Botero
Nieto, e invítese al Procurador General de la
Nación, doctor Fernando Carrillo Flórez, para que,
en debate realizado en la sesión de la Comisión
Primera Constitucional del Senado, a realizarse de
transmitido por el Canal Institucional, Canal
den respuesta a los siguientes cuestionarios:
Ministra del Interior
1. ¿Cuántas personas desmovilizadas, producto
del proceso de paz en Colombia entre el
Gobierno y las FARC-EP, han sido heridas,
desaparecidas o asesinadas entre noviembre
de 2016 y el día de hoy?
2. ¿En cuántas de esas violaciones a los
derechos humanos se han visto involucrados
funcionarios del Estado y de las Fuerzas
Armadas?
3. ¿Qué tratados y convenios internacionales ha
suscrito el Gobierno nacional en materia de
educación y capacitación para la observancia
de los derechos humanos por parte de las
Fuerzas Armadas?
G 581 Viernes, 21 de junio de 2019 Página 3
4. ¿Cuáles son las políticas públicas en materia
de derechos humanos que el Gobierno ha
5. ¿Cuáles son los avances de ese Ministerio
en la dirección y coordinación de la acción
del Estado conducente a desarrollar el
Programa para la Reincorporación a la Vida
Civil de las Personas y Grupos Alzados en
Armas, mediante el cual se atienden las
personas y grupos armados y organizaciones
al margen de la ley que se desmovilicen y
hagan dejación voluntaria de las armas, en
coordinación con el Ministerio de Defensa
Nacional?
Ministro de Defensa Nacional
1. ¿Cuáles son los avances de ese Ministerio
en la ejecución de acciones del Estado
conducentes a desarrollar el Programa
para la Reincorporación a la Vida Civil de
las Personas y Grupos Alzados en Armas,
mediante el cual se atienden las personas
y grupos armados y organizaciones al
margen de la ley que se desmovilicen y
hagan dejación voluntaria de las armas, en
coordinación con el Ministerio del Interior?
2. ¿Qué programas de educación en materia
de derechos humanos se adelantan en las
guarniciones militares del país y desde qué
fecha se implementa cada uno de ellos?
3. ¿Existe al interior de las Fuerzas Armadas
algún tipo de personal al que no se capacita
en derechos humanos?
4. ¿Qué mecanismos de control tiene ese
ejecución de programas de educación sobre
derechos humanos en la capacitación de
5. ¿Cuántas investigaciones internas realiza o
ha realizado ese Ministerio por la posible
participación de militares en la muerte
y desaparición de desmovilizados de la
desaparecida organización FARC-EP y en
qué lugares del país han ocurrido los hechos
motivos de esas investigaciones?
6. ¿Qué investigaciones disciplinarias está
adelantando ese Ministerio contra el General
Diego Luis Villegas, comandante de la Fuerza
de Tarea Vulcano en Norte de Santander, por
haber pedido perdón a la comunidad a raíz
del asesinato del ciudadano desmovilizado
Dimar Torres Arévalo?
Presentada por
Gustavo Petro Urrego.
Senador de la República.
Proposición aditiva número 176
Se adicione a la proposición del Senador Petro
la invitación al señor Fiscal General de la Nación
para que también informe el resultado de las
investigaciones.
Firmado, honorable Senador Santiago Valencia
González.
IV
Consideración y votación de proyectos en
primer debate
1. Proyecto de ley Estatutaria número 213
de 2018 Senado, 091 de 2018 Cámara, por
medio de la cual se crea el registro de deudores
alimentarios morosos (Redam) y se dictan otras
disposiciones.
Autores: honorable Senadora Maritza Martínez
Aristizábal, honorable Representante David
Ernesto Pulido Novoa.
Ponente primer debate Senado: honorable
Senador Roosvelt Rodríguez Rengifo.
Publicación proyecto original: Gaceta del
Congreso número 672 de 2018.
Texto aprobado Plenaria Cámara: Gaceta del
Congreso número 1080 de 2018.
Ponencia primer debate (Retirada): Gaceta del
Congreso número 167 de 2019.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 333 de 2019.
2. Proyecto de Acto Legislativo número 40 de
2019 Senado, 343 de 2019 Cámara, Acumulado
con el Proyecto de Acto Legislativo número
365 de 2019 Cámara, por el cual se modica el
artículo 361 de la Constitución Política y se dictan
otras disposiciones sobre el régimen de regalías y
compensaciones.
Autores: honorables Representantes César
Ortiz Zorro, Édwing Fabián Díaz, Katherine
Miranda Peña, León Fredy Muñoz, Wílmer Leal
Pérez, Nevardo Eneiro Rincón Vergara, Alejandro
Alberto Vega Pérez, Alfredo Deluque Zuleta,
Andrés David Calle, Jairo Reinaldo Cala Suárez,
David Racero Mayorca.
Ponentes primer debate Senado: honorables
Senadores Esperanza Andrade de Osso,
Temístocles Ortega Narváez (coordinadores),
Carlos Guevara Villabón, Julián Gallo Cubillos,
Alexánder López Maya, Gustavo Petro Urrego,
Iván Name Vásquez, Luis Fernando Velasco,
Armando Benedetti Villaneda, Paloma Valencia.
Publicación proyecto original: Gaceta del
Congreso número 171 de 2019.
Texto aprobado Plenaria Cámara: Gaceta del
Congreso número 357 de 2019.
Ponencia primer debate Senado: Gaceta del
Congreso número 417 de 2019.
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