Gaceta del Congreso del 21-09-2012 - Número 635AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 21 Septiembre 2012 |
| Número de Gaceta | 635 |
ACTAS DE COMISIÓN
Con excusas que a continuación se transcri-
ben dejan de asistir los Senadores:
Córdoba Suárez Juan de Jesús
García Turbay Lidio Arturo y
Sierra Grajales Luis Emilio.
Bogotá, D. C., junio 19 de 2012
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria
Comisión Quinta
Honorable Senado de la República
Ciudad.
Cordial saludo doctora Hoyos:
Deseándole los mejores éxitos en su gestión,
aprovecho la presente para solicitarle se sirva ex-
cusarme por la no asistencia a la Comisión citada
para el día martes 12 de junio de los corrientes.
Compromisos de carácter obligatorio con la Maes-
tría que estoy cursando, impidieron el normal ac-
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cación pertinente.
Con sentimientos de consideración y aprecio,
Atentamente.
Juan Córdoba Suárez
Senador de la República.
* * *
Bogotá, D. C. 20 de junio de 2012
Doctora
DELCY ROSARIO HOYOS ABAD
Secretaria
Comisión Quinta Constitucional permanente
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXI - Nº 635 Bogotá, D. C., viernes, 21 de septiembre de 2012 EDICIÓN DE 56 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 031 DE 2012
(junio 12)
Legislatura 2011– 2012 – Segundo Período
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:40
a. m. del día martes doce (12) de junio de dos mil
doce (2012), previa convocatoria de la Mesa Di-
rectiva, se reunieron en el salón de sesiones de la
Comisión Quinta Constitucional Permanente, los
honorables Senadores miembros de la misma.
– El señor Presidente de la Comisión, honorable
Senador Manuel Guillermo Mora Jaramillo, indica
a la doctora Delcy Hoyos Abad Secretaria General
de la misma, realizar el correspondiente llamado a
lista, registrándose la presencia de los siguientes
Senadores: Durán Barrera Jaime Enrique
García Burgos Nora María
Martínez Aristizábal Maritza
Mora Jaramillo Manuel Guillermo y
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex, confor-
mando quórum deliberatorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron pre-
sentes los Senadores:
Alfonso López Héctor Julio
Galvis Méndez Daira de Jesús
Name Cardozo José David
Robledo Castillo Jorge Enrique y
Valera Ibáñez Félix José.
Página 2 Viernes, 21 de septiembre de 2012 GACETA DEL CONGRESO 635
Senado de la República
Ciudad
Reciba un respetuoso saludo:
Por medio de la presente, me permito presentar
excusas de la sesión programada para el día 12 de
junio de los corrientes, a razón de encontrarme in-
capacitado esta misma fecha. Para los efectos per-
tinentes, adjunto copia de la incapacidad expedida
por el médico tratante Eduardo Franco, pertene-
ciente a la Clínica Blas de Lezo de la ciudad de
Cartagena en el departamento de Bolivar.
Agradezco la atención a la presente.
Cordialmente, Lidio Arturo García Turbay,
Senador de la República.
* * *
Bogotá, D. C. junio 12 de 2012
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria General
Comisión Quinta
Senado de la República
Ciudad
Comedidamente me dirijo a usted para solici-
tarle se sirva excusar al Senador Luis Emilio S.
Grajales, por su inasistencia a la sesión del día de
hoy martes 12 de junio, toda vez que mediante Re-
solución número 201 del 15 de mayo de 2012, fue
designado para representar a nuestro país en la Or-
ganización Internacional del Trabajo en la ciudad
de Ginebra (Suiza).
Agradezco la atención a la presente.
Cordialmente,
Yolanda Pérez Rojas,
Asesora.
– El señor Presidente de la Comisión honorable
Senador Manuel Guillermo Mora Jaramillo, dis-
pone que por Secretaría se de lectura al Orden del
Día propuesto para la fecha.
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión del martes 12 de junio de 2012
Lugar: Recinto de la Comisión
Hora: 11:40 a. m.
I
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II
Discusión y aprobación del orden del Día
III
Discusión y aprobación de las Actas núme-
ros 01, 02, 03 de 24, 29, 30 de noviembre y 04
de 1° de diciembre de 2011 correspondiente
a las Sesiones Conjuntas de las Comisiones
Quintas de Senado y Cámara, 014, 017, 018 de
21 y 27 de marzo; 019 y 020 de 10 y 11 de abril
de 2012 respectivamente.
IV
Discusión y votación en primer debate de
los proyectos de ley:
a) Proyecto de ley número 046 de 2011 Senado,
por la cual se dictan normas de distribución de te-
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sociales y productivos y se dictan otras disposiciones.
Autora: honorable Senadora Alexandra Moreno
Piraquive.
Ponente: honorable Senador Félix José Valera
Ibáñez.
Publicación Ponencia: Gaceta del Congreso
número 803 de 2011.
* * *
b) Proyecto de ley número 185 de 2011 Senado,
por medio de la cual se establecen disposiciones
para el uso de mercurio y otras sustancias tóxicas
en los procesos industriales.
Autor: honorable Representante Augusto Posada
Sánchez.
Ponente: honorable Senadora Maritza Martínez
Aristizábal.
Publicación Ponencia: Gaceta del Congreso
número 265 de 2012.
* * *
c) Proyecto de ley número 086 de 2011 Sena-
do, “Ley sobre Argumentos Ambientales y otras
disposiciones.
Autor: honorable Senador Jorge Eduardo Gé-
chem.
Ponente: honorable Senador Héctor Julio Alfonso
López.
Publicación Ponencia: Gaceta del Congreso
número 265 de 2012.
V
Lo que propongan los honorables Senadores
– Con el ingreso de los Senadores Daira Galvis
Méndez, Félix José Valera Ibáñez y Jorge Enrique
Robledo Castillo, se constituyó el quórum para
decidir, por lo que la Presidencia somete a con-
sideración y votación el Orden del Día leído; por
Secretaría se anuncia que ha sido aprobado.
– Seguidamente, la Presidencia pone en consi-
deración y votación las actas contenidas en el ter-
cer punto del Orden del Día, las cuales son aproba-
das sin ninguna objeción.
– En uso de la palabra el honorable Senador
Manuel Guillermo Mora Jaramillo, Presidente
de la Comisión, informa que el día de mañana,
se discutirá el tema de los combustibles y aña-
de:
El señor Ministro de Minas y Energía nos ha
pedido el favor con una carta que ha enviado a la
Comisión Quinta, pero la presentaremos mañana,
GACETA DEL CONGRESO 635 Viernes, 21 de septiembre de 2012 Página 3
de que este lo va a presentar en la reforma tribu-
taria de manera que le pide a la Comisión Quinta
prácticamente que ese proyecto lo votemos nega-
tivamente para que podamos tener en la reforma
tributaria la discusión tal como lo dijo el Director
de la DIAN.
– Solicita el uso de la palabra el honorable
Senador Milton Rodríguez Sarmiento y una vez
concedida, expresa:
Para agradecerle a los miembros de la Comi-
sión por la asistencia al debate que hubo en la
Asamblea de Cundinamarca sobre el tema de ser-
vicios públicos. A eso, sumar una inquietud que
desde acá ya que estamos en vísperas del receso
que vamos a tener de un mes, poner en conoci-
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están presentando con el Distrito Capital frente a
las tarifas de energía, ahora también se están pre-
sentando con el tema del agua en bloque.
Dejar la constancia de que nos preocupa la ne-
gativa del Gobierno Distrital a desarrollar una ven-
ta del agua en bloque para los municipios de Cun-
dinamarca; eso está generando una política abier-
tamente discriminatoria que va a dejar a muchos
municipios del departamento de Cundinamarca en
condiciones muy difíciles para la prestación del
servicio de agua potable; los municipios de la sa-
bana de Bogotá, los municipios de la región del
Tequendama y muchos otros que la única alterna-
tiva que tienen precisamente es el agua en bloque
del Distrito Capital.
Por otro lado, tuve la oportunidad de visitar el
departamento de Boyacá y con preocupación vi la
situación de los cultivadores de cebolla cabezona
particularmente y quiero dejar una constancia de
lo que está ocurriendo por las continuas importa-
ciones que está haciendo el Gobierno Nacional de
Holanda, Perú y también del Ecuador y el precio
de los fertilizantes, para hacer un llamado vehe-
mente desde la Comisión Quinta del Senado al se-
ñor Ministro de Agricultura, para que se apersone
del tema; hoy los precios están afortunadamente
en buenos términos, pero cuando los precios se po-
nen malos, realmente son miles de campesinos de
las laderas cundiboyacenses que sufren el rigor de
una falta de política en esa materia; y si a eso se le
suma que muchos fueron víctimas de las inunda-
ciones, fruto del fenómeno del cambio climático
que acabamos de vivir, pues allí tenemos una crisis
muy grande.
Dejar eso entonces como constancia y reiterar
el agradecimiento a la Comisión por haber hecho
presencia en la Asamblea de Cundinamarca.
– Seguidamente la Presidencia le ofrece el
uso de la palabra a la honorable Senadora Nora
María García Burgos, quien señala:
Yo quiero aprovechar que estamos hoy reuni-
dos y que ya son pocas las sesiones que vamos a
tener antes de que terminemos este año de legisla-
tura y dejarles tres inquietudes:
Primero, yo quiero hacer un llamado vehemente
al Gobierno Nacional; hoy los algodoneros de este
país están pasando por una grave crisis demasiado
grande y el Gobierno todavía es hora que no busca
una salida para estas personas. En Córdoba la eco-
nomía está basada en el cultivo los 6 primeros me-
ses del algodón y luego pasa al maíz, si nosotros
no nos unimos y les damos una mano a este sector,
esta economía se va a venir al suelo y luego vamos
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estos agricultores puedan salir adelante.
Hay otro tema señor Presidente que me preocu-
pa y es el tema de la leche, ya en Córdoba estamos
sufriendo la problemática del TLC por la importa-
ción de la leche en polvo, ya en mi departamento
en esta semana las cooperativas están dejando de
recibir miles de miles de litros de leche; esto ya co-
menzó, tenemos un problema muy grande y es un
tema que nosotros tenemos, que con la ayuda del
Gobierno y la fuerza de nosotros como Comisión
Quinta, revisar qué va a pasar con estos negocios
de la leche no solamente en Córdoba sino en Co-
lombia.
Y por último, decirles que yo reitero la invita-
ción que les hice de sesionar en Montelíbano (Cór-
doba en la planta de Cerro Matoso), a esta empresa
la licencia de funcionamiento se le vence en el mes
de septiembre, yo quiero que vayamos todos, re-
visemos el tema y miremos qué ajustes hay que
hacerle, pero no podemos permitir dos cosas: Pri-
mero, que la empresa se vaya del país, porque es
una empresa que ayuda mucho a la economía y
es una empresa que viene trabajando; pero tam-
poco podemos permitir que la licencia se entregue
sin hacerle los ajustes pertinentes ya que llevan 30
años funcionando con la licencia anterior y debe-
mos llegar a unos puntos de equilibrio en donde no
se perjudique ni a la empresa, ni a Montelíbano el
municipio donde esta elabora, ni se vean los inte-
reses del país afectados.
Así que son tres puntos Presidente que quiero
dejar claro en la mañana de hoy, que yo espero
contar con todo el apoyo de la Comisión y que
podamos decirle al Gobierno Nacional, que esta-
mos en una crisis y que necesitamos una pronta
respuesta a los diferentes temas que hoy les estoy
planteando.
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Nora García, el señor Presidente de la Comi-
sión, comenta:
Aquí hay dos acciones que había pedido la
Senadora; primero, la visita a Cerro Matoso está
aprobada por la Comisión, de manera que hay que
poner fecha. Y la segunda, sería importante que
de acuerdo a la Secretaría quedó pendiente una
carta al Ministro de Minas y Energía y al Gobier-
no Nacional, en el sentido de que cuando exista
caducidad de cada una de estas licencias, simple-
mente aplazarla; entonces para que le comunique
a la Comisión Quinta, cómo van a ser los procedi-
mientos para que simplemente no sea un acto de
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