Gaceta del Congreso del 21-11-2017 - Número 1079IOPPL (Contenido completo) - 21 de Noviembre de 2017 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766726525
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Gaceta del Congreso del 21-11-2017 - Número 1079IOPPL (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 41 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación21 Noviembre 2017
Número de Gaceta1079
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 1079 Bogotá, D. C., martes, 21 de noviembre de 2017 EDICIÓN DE 20 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
INFORMES DE OBJECIONES
PRESIDENCIALES
I. ANTECEDENTES DEL TRÁMITE
LEGISLATIVO EN SENADO DE
LA REPÚBLICA Y CÁMARA DE
REPRESENTANTES
Los proyectos de ley objeto de estudio son
de iniciativa congresual. El Proyecto de ley
número 008 de 2015 Cámara fue presentado
por los honorables Congresistas Óscar Ospina
Quintero, Ángela María Robledo, Alirio Uribe
Muñoz, Víctor Correa Vélez, Inti Raúl Asprilla,
Víctor Correa Vélez, Iván Cepeda Castro, Sandra
Liliana Ortiz, Angélica Lozano, Ana Cristina Paz,
Jorge Enrique Robledo, Segundo Senén Niño,
Alexánder López Maya, Claudia López, Jesús
$OEHUWR &DVWLOOD$QWRQLR 1DYDUUR :RO൵&DUORV
Guevara, Jorge Iván Ospina y Alejandro Chacón,
el 21 de julio de 2015 y publicado en la Gaceta
del Congreso número 508 de 2015 con fecha 23
de julio de 2015.
En continuidad del trámite legislativo, el
Proyecto de ley número 008 de 2015 fue remitido
a la Comisión Séptima Constitucional Permanente
y fueron designados como Ponentes para Primer
Debate los honorables Representantes Wilson
Córdoba Mena, Cristóbal Rodríguez (Coordinador
Ponente), Óscar Ospina Quintero y Rafael Romero
Piñeros.
Igualmente, el Proyecto de ley número 062 de
2015 fue presentado al Congreso de la República,
a iniciativa del honorable Representante
Alejandro Carlos Chacón Camargo y la honorable
Representante Olga Lucía Velásquez Nieto,
el 5 de agosto de 2015, y, en cumplimiento del
trámite legislativo y del principio de publicidad, el
proyecto original fue publicado en la Gaceta del
Congreso número 579 de 2015.
INFORME DE OBJECIONES
PRESIDENCIALES AL PROYECTO LEY
NÚME RO 170 DE 2016 SENADO, 062 DE
2015 CÁMA RA, ACUMULADO CON EL
PROY ECTO DE LE Y NÚMERO 008 D E 2015
CÁMARA
SRUODFXDOVHPRGL¿FDODFRWL]DFLyQPHQVXDODO
UpJLPHQFRQWULEXWLYRGHVDOXGGHORVSHQVLRQDGRV
Bogotá, D. C.,
Doctores
EFRAÍN CEPEDA SARABIA
Presidente
Senado de la República
RODRIGO LARA RESTREPO
Presidente
Cámara de Representantes
Ciudad
Asunto: Informe de objeciones presidenciales
al Proyecto de ley número 170 de 2016 Senado,
062 de 2015 Cámara, acumulado con el
Proyecto de ley número 008 de 2015 Cámara,
SRUOD FXDOVH PRGL¿FD ODFRWL]DFLyQ PHQVXDODO
UpJLPHQFRQWULEXWLYRGHVDOXGGHORVSHQVLRQDGRV
Dando cumplimiento a la designación hecha
por las Mesas Directivas del Senado de la
República y la Cámara de Representantes, en
concordancia con lo dispuesto en el artículo 167
de la Constitución Nacional y 199 de la Ley 5ª de
1992, de manera atenta nos permitimos rendir el
presente informe de objeciones presidenciales por
inconstitucionalidad, en los siguientes términos:
Página 2 Martes, 21 de noviembre de 2017 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 1079
0HGLDQWH2¿FLRQ~PHUR&6S&3
del 12 de agosto de 2015, fueron designados
como ponentes del Proyecto de ley número 062,
los honorables Representantes Dídier Burgos
Ramírez (Coordinador Ponente), Óscar Ospina
Quintero y Mauricio Salazar Peláez.
Posteriormente, y en vista de que el contenido de
las dos iniciativas legislativas era similar, la Mesa
Directiva de la Comisión Séptima Constitucional
Permanente de la Cámara de Representantes
expidió la Resolución número 01 de 2015 en la
cual RESUELVE aprobar la acumulación de
ambos proyectos.
Asimismo, la ponencia para primer debate en
Cámara se publicó en la Gaceta del Congreso
número 721 de 2015, la cual fue aprobada en
Comisión Séptima en sesión del 10 de noviembre
de 2015. Posteriormente los honorables
Representantes rindieron ponencia para segundo
debate, la cual fue publicada en la Gaceta del
Congreso número 1072 de 2015 y aprobada
por la Honorable Plenaria de la Cámara de
Representantes el 25 de abril de 2016.
Posteriormente dicho proyecto fue remitido
al Senado de la República y por competencia
enviado a la Comisión Séptima del Senado, para
lo cual la Mesa Directiva designó como ponentes
a los honorables Senadores Eduardo Enrique
Pulgar Daza, Antonio José Correa Jiménez como
coordinadores y a Édinson Delgado Ruiz, Honorio
Miguel Henríquez Pinedo y Javier Mauricio
'HOJDGR0DUWtQH](OWH[WRGH¿QLWLYRDSUREDGRHQ
la Sesión Plenaria de la Cámara de Representantes,
se encuentra publicado en la Gaceta del Congreso
número 206 de 2016.
En el trámite legislativo en el Senado de
la República, se presentó una ponencia con
PRGL¿FDFLyQ DO DUWLFXODGR HQ HO VHQWLGR GH
disminuir el porcentaje de cotización de los
pensionados del 12% al 4%, pero solo de aquellos
que devengaran como mesada pensional hasta 4
smlmv. Dicha ponencia fue publicada en la Gaceta
del Congreso número 1106 de 2016 y aprobada
por unanimidad en el recinto de la comisión el 13
de diciembre de 2016.
Luego en varios intentos de mediación con
el Gobierno nacional, los ponentes decidieron
presentar el informe para segundo debate del
proyecto de ley en los mismos términos que
se aprobó en la comisión. Dicho informe fue
publicado en la Gaceta del Congreso número 267
de 2017 y aprobado por unanimidad en la sesión
plenaria del miércoles 24 de mayo del presente
año.
Ahora bien, dada la diferencia en los textos
aprobados por ambas Cámaras frente al presente
proyecto de ley, las Mesas Directivas del Senado
de la República y de la Cámara de Representantes
designaron como conciliadores a los Senadores
Édinson Delgado Ruiz, Honorio Miguel Enríquez
Pinedo, Eduardo Pulgar Daza, Jesús Alberto
Castilla, Antonio José Correa y a los Representantes
Óscar de Jesús Hurtado, Dídier Burgos Ramírez,
Óscar Ospina Quintero, Alejandro Carlos Chacón
y Víctor Javier Correa.
Dicha comisión se reunió el martes 6 de junio
en las instalaciones de la Comisión Séptima del
Senado de la República y luego de una amplia
deliberación y no encontrar consenso entre sus
LQWHJUDQWHV SDUD XQL¿FDU HO WH[WR \ SUHVHQWDU
la conciliación, se procedió a votar tal como lo
indica el artículo 161 de la Constitución Política,
FRQHO¿QGHDGRSWDU HOLQIRUPHSRUPD\RUtDV/D
votación tuvo el siguiente resultado:
Para aprobar y presentar el informe de
conciliación según el texto aprobado por la
Plenaria del Senado un total de 3 votos por parte
del Senador Édinson Delgado y los Representantes
Óscar de Jesús Hurtado y Dídier Burgos.
Para aprobar el informe de conciliación y
presentar el texto según el proyecto aprobado
por la Plenaria de la Cámara de Representantes
un total de 4 votos por parte de los Senadores
Jesús Alberto Castilla, Antonio José Correa y los
Representantes Óscar Ospina Quintero y Víctor
Javier Correa.
Luego de esta votación se decidió acoger por
mayorías, tal como lo autoriza el artículo 161
de la Constitución Política, el texto aprobado
por la Cámara de Representantes y presentarlo
a consideración de las Plenarias del Senado de
la República y de la Cámara de Representantes.
Dicho informe fue publicado en la Gaceta del
Congreso número 436 de 2017.
Una vez presentado dicho informe la Plenaria del
Senado de la República lo sometió a consideración
el día 7 de junio, no obstante después de votado y
aprobado el informe de conciliación en Senado y
por petición de los honorables Senadores Antonio
1DYDUUR :RO൵ \ &ODXGLD /ySH] DUJXPHQWDGD
en los cambios introducidos al texto que había
aprobado el Senado en cuarto debate, se propuso
la reapertura de la discusión y el día 13 de junio se
FRQIRUPyXQDVXEFRPLVLyQ GHHVWXGLR FRQHO ¿Q
de determinar si era o no procedente la reapertura
del debate.
Por su parte la Cámara de Representantes
anunció el informe el miércoles 7 de junio de
2017 y lo votó el martes 13 de junio, no obstante
y por petición del Representante Óscar Hurtado,
se reabrió la votación el mismo día y la Mesa
Directiva decidió conformar una nueva comisión
de conciliación integrada por los Representantes
Ángela María Robledo, Víctor Javier Correa,
Dídier Burgos, Óscar hurtado y Ciro Ramírez.
El 14 de junio la Plenaria de la Cámara de
5HSUHVHQWDQWHV GHFLGLy UHD¿UPDU OD YRWDFLyQ
realizada el día 13 de junio y así aprobar el informe
de conciliación presentado.
El día 20 de junio de 2017, en la Plenaria
del Senado y luego de votar los impedimentos

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