Gaceta del Congreso del 21-11-2008 - Número 843AC (Contenido completo) - 21 de Noviembre de 2008 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766739693
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Gaceta del Congreso del 21-11-2008 - Número 843AC (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación21 Noviembre 2008
Número de Gaceta843
GACETA DEL CONGRESO 843 Viernes21 de noviembre de 2008 Página 1
ACTAS DE COMISION
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTANACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVII - Nº 843 Bogotá, D. C., viernes 21 de noviembre de 2008 EDICION DE 44 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
CAMARA DE R EPRESENTANTE
S
JESÚS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIOGENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIOGENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
GACETADELCONGRESO
ISSN0123-9066
COMISION SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NUMERO 028 DE 2008
(mayo 14)
Legislatura 2007-2008 Segundo Período
A las diez y doce de la mañana (10:12 a. m.) el
Presidente de la Comisión Sexta Constitucional Per-
manente de la Cámara de Representantes, honorable
Representante Ciro Antonio Rodríguez Pinzón, ordena
llamar a lista y contestan los siguientes honorables
Representantes:
Alonso Acosta Ossio
Cotrina Néstor Homero
Galvis Romero Miguel
León León Buenaventura
Naranjo Escobar Diego Alberto
Obando Ordóñez Pedro
Restrepo Cuartas Jaime de Jesús
Rodríguez Pinzón Ciro Antonio
Zambrano Erazo Bérner León.
En el transcurso de la sesión se hicieron presen-
tes los siguientes honorables Representantes:
Espinosa Calderón Yesid
Giraldo Castaño Héctor Faber
Gómez Celis Jorge Enrique
Gordon May Alberto
Granados Becerra Juan Carlos.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
COMISION SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
LEGISLATURA2007-2008
Período de Sesiones del 20 de julio de 2007 al 20
de junio de 2008
Artículo 78 Ley 5ª de 1992.
ORDEN DEL DIA
Para la Sesión Ordinaria del día miércoles 14 de
mayo de 2008
Hora: 9:00 a. m.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Citación a Funcionarios Públicos
Proposición número 019 de 2008
(marzo 5)
Cítese al señor Director de la Aeronáutica Civil,
doctor Fernando Augusto Sanclemente Alzate, con
HO¿Q GHDGHODQWDU XQ GHEDWHGH FRQWURO SROtWLFRHQ OD
Comisión Sexta Constitucional Permanente de la ho-
norable Cámara de Representantes, el día miércoles 14
de mayo de 2008, a las 9:00 a. m., de igual manera,
invítese a dicha Sesión al Presidente de Avianca para
Colombia, doctor Fabio Villegas Ramírez. Lo anterior
con el objetivo de aclarar la situación e irregularidades
que se vienen presentando en el Aeropuerto El Dorado
y otros Aeropuertos del país, en especial en cuanto al
funcionamiento de los radares, lo cual pone en riesgo la
vida de los usuarios de este importante servicio.
Para los efectos de este Debate, en forma oportuna
se allegarán los correspondientes cuestionarios.
Firmado honorables Representantes, Néstor Home-
ro Cotrina, Pedro Vicente Obando Ordóñez, Alonso
Acosta Osio, Buenaventura León León.
Cuestionario para el señor Director de la Aero-
náutica Civil, doctor Fernando Augusto Sanclemen-
te Alzate:
1. ¿Qué efectos prácticos para lograr un mejor ser-
vicio en el AeropuertoAntonio Nariño se consiguieron
con los nuevos equipos instalados?
Página 2 Viernes 21 de noviembre de 2008 GACETA DEL CONGRESO 843
2. ¿Por qué la Aeronáutica no autoriza que el Aero-
puerto San Luis de Ipiales pueda ser alterno del Anto-
nio Nariño?
3. ¿Qué inversiones se deben hacer al Aeropuerto
San Luis para que puedan llegar todos los vuelos nacio-
nales y quizá los internacionales?
4. ¿Qué proyecto maneja la Aeronáutica para solu-
cionar la difícil situación del Aeropuerto Antonio Na-
riño?
Firmado honorable Representante, Pedro Vicente
Obando Ordóñez.
Cuestionario Aeronáutica Civil:
1. Del Aeropuerto El Dorado de Bogotá:
a) Enviará copia de todo el proceso licitatorio ade-
lantado y que culminó con el contrato de moderniza-
ción del aeropuerto celebrado con Opain S.A., Remitirá
todos los actos administrativos, pliegos, resoluciones,
DFWDVGHLQLFLDFLyQPRGL¿FDFLyQHWF
b) Enviará copia del contrato celebrado con Opain
S. A., para la modernización del aeropuerto y remitirá
las demás propuestas presentadas en dicha convocato-
ULDFRQVXVUHVSHFWLYDVHYDOXDFLRQHV
c) Remitirá todo el proceso adelantado para contra-
tar la interventoría del mencionado contrato. Enviará
todos los actos administrativos, pliegos, resoluciones,
copia del contrato celebrado, copia de todas las pro-
puestas, el acta de adjudicación con las respectivas
evaluaciones y el contrato celebrado para realizar dicha
LQWHUYHQWRUtD
d) Describirá qué cambios ha aceptado la Aeronáu-
WLFDDOSUR\HFWRLQLFLDOPHQWHDGMXGLFDGR
e) Indicará el valor de la inversión contratada y el
WLHPSRGHFRQFHVLyQ
f) Describirá las condiciones en que se proyecta la
FRQVWUXFFLyQGHOWHUPLQDOGHFDUJD
g) Qué vías aledañas y a cuánto asciende la inver-
VLyQTXHWHQGUiHOQXHYR7HUPLQDO$pUHR
h) Indicará dónde se ubicarán los tanques de com-
EXVWLEOH
i) Indicará si el nuevo aeropuerto cumplirá con las
QRUPDVGHVLVPRUUHVLVWHQFLD
j) Cuánto recibe anualmente la Aeronáutica Civil
SRULQJUHVRVGHO$HURSXHUWR(O'RUDGRGH%RJRWi
k) ¿Por qué la Aeronáutica decidió modernizar el
$HURSXHUWR(O'RUDGRSRUFRQWUDWRGHFRQFHVLyQ"
l) Qué programas se han previsto para mitigar el
UXLGR
P¢'HVGH TXpIHFKD VHGLR HOFLHUUH¿QDQFLHUR GH
HVWHSUR\HFWR"
n) Indique si las obras ya comenzaron su ejecución
\HODYDQFHGHSRUFHQWDMHGHHOODV
ñ) ¿Cuál es el cronograma del contrato de remodela-
FLyQGHO$HURSXHUWR(O'RUDGRGH%RJRWi"
o) ¿Qué avances ha tenido el contrato de remodela-
FLyQ\HQTXpHVWDGRVHHQFXHQWUD"
p) ¿Cómo se logrará la modernización del Aero-
SXHUWR(O'RUDGR"
q) ¿Cuál es la estrategia a seguir en lo referente a la
adquisición de predios vecinos del Aeropuerto El Do-
UDGRTXHSRVWHULRUPHQWHGDUiSDVRDVXDPSOLDFLyQ"
r) ¿Qué implicaciones traerá para los actuales veci-
nos que tendrán que vender sus predios para la amplia-
FLyQGHO7HUPLQDODpUHR"
s) ¿La ampliación del Aeropuerto El Dorado es
compatible con las políticas del Plan de Ordenamiento
GHO'LVWULWR"
t) ¿De qué manera se ha tenido en cuenta el desarro-
OORHLPSDFWRTXHHVWHSURFHVRWHQGUiVREUHODFLXGDG"
u) ¿Qué se pretende con la ampliación del Aero-
SXHUWR(O'RUDGR"
v) Si resulta tan importante la modernización y re-
modelación del Aeropuerto El Dorado, ¿por qué el Es-
WDGRQRVHHQFDUJDGHVXRSHUDFLyQGLUHFWDPHQWH"
w) ¿Qué se tiene proyectado para el Terminal aéreo
cuando se cumplan los veinte años de concesión?
2. $HURSXHUWRGH6DQWD0DUWD\%DUUDQTXLOOD
a) ¿Qué se ha realizado después del percance de un
avión de AeroRepública que a mediados del año ante-
ULRUDJRWyHOHVSDFLRGHDWHUUL]DMH"
E ¢(V VX¿FLHQWH OD ORQJLWXG GH OD SLVWD GH 6DQWD
0DUWD"
F ¢/RV DSR\RV HQ GLFKR DHURSXHUWR VRQ VX¿FLHQ-
WHV"
d) ¿Son seguros los sectores que rodean el aeropuer-
to de Barranquilla?
3. Aeropuertos del país:
a) ¿El país cuenta con tecnologías de última genera-
FLyQHQPDWHULDGHUDGLRJXtDV"
b) ¿El país está preparado para la creciente apertura
de cielos y el masivo incremento de usuarios?
4. Licitación para operar los aeropuertos de Rio-
negro, Medellín, Quibdó, Montería, Carepa y Co-
rozal:
a) Enviará copia de todo el proceso licitatorio ade-
lantado y que culminó con el contrato de administra-
ción, operación y explotación de los seis aeropuertos
descritos en este punto, celebrado con OACN. Remi-
tirá todos los actos administrativos, pliegos, resolucio-
QHVDFWDVHWF
b) Enviará copia de todas las propuestas en dicha
convocatoria con sus respectivas evaluaciones. Lo mis-
PRKDUiUHVSHFWRGHODLQWHUYHQWRUtD
c) Explicará el cuestionamiento por parte de la Con-
WUDORUtDGHXQVREUHFRVWRGHPLOORQHVGHSHVRV
d) Indicará si la Contraloría les hizo control de ad-
vertencia.
5. Daños en el radar de El Dorado:
a) Técnicamente, ¿cuál fue la causa de la falla en el
UDGDUGHO$HURSXHUWR(O'RUDGR"
b) ¿Hace cuánto se vienen presentando fallas en el
sistema de radares, como por ejemplo la duplicación
GHDYLRQHV"
c) ¿En qué año y en qué condiciones técnicas fueron
adquiridos los actuales equipos de radar que operan en
HO$HURSXHUWR(O'RUDGRGHODFLXGDGGH%RJRWi"
GACETA DEL CONGRESO 843 Viernes21 de noviembre de 2008 Página 3
d) ¿De qué manera y desde cuándo la Aeronáutica
Civil ha hecho seguimiento a las fallas de los radares
GHO$HURSXHUWR(O'RUDGRGH%RJRWi"
e) ¿Cuáles son las condiciones de garantía del fun-
cionamiento de los radares Lockheed Martín, estipula-
GDVHQHOFRQWUDWRGHYHQWD"
f) ¿Se ha hecho efectivo el cumplimiento de las con-
diciones de garantía de los radares Lockheed Martín,
ORVFXDOHVKDQYHQLGRSUHVHQWDQGRIDOODV"
g) ¿Qué pronunciamientos ha hecho la Organiza-
ción de Aviación Civil Internacional OACI, respecto
GHODIDOODGHORVUDGDUHV"
h) ¿Estas fallas se encuentran dentro de los límites
de tolerancia aceptados por la OACI y en qué propor-
FLyQ"
i) ¿Cuáles fueron los resultados de la evaluación
realizada por la comisión española de técnicos que re-
YLVDORVHTXLSRVGHUDGDUGHO$HURSXHUWR(O'RUDGR"
j) ¿Qué tan comprometida está la seguridad aérea
de los usuarios con las fallas presentadas en los últimos
GtDVHQORVUDGDUHVGHO$HURSXHUWR(O'RUDGR"
k) En caso de presentarse algún incidente o acciden-
te aéreo como consecuencia de la información errónea
emitida por la falla en el radar del Aeropuerto El Do-
rado, ¿quién tendría que asumir la responsabilidad del
FDVR"
l) ¿Qué tipo de acciones legales se están tomando
respecto de las pólizas de cumplimiento estipuladas en
el contrato de adquisición de los equipos de radares que
actualmente están presentando fallas en el Aeropuerto
(O'RUDGRGH%RJRWi"
Firmado honorable Representante, Buenaventura
León León.
Cuestionario Aeronáutica Civil
1. Sírvase suministrar una relación detallada de los
vuelos por hora y por día, realizados en el Aeropuerto
El Dorado en los últimos 10 años.
2. Sírvase suministrar una relación de las fallas dia-
rias presentadas en el Aeropuerto El Dorado en materia
de seguridad aérea, según las constancias y registros
del Centro de Control, en los últimos 10 años.
3. Sírvase aportar el documento en el cual 79 Con-
troladores Aéreos le reportaron en el mes de enero de
2008 a la Aerocivil, las fallas que se estaban presentan-
do en el sistema de radar, y por las cuales los Contro-
ladores se declararon en estado de alerta.
4. ¿Qué medidas ha tomado la Aerocivil con el obje-
tivo de corregir las fallas que se han venido presentando
especialmente desde el año 2004, cuando se instalaron
ORVUDGDUHV GHOD ¿UPD/RFNKHHG 0DUWtQ"$O UHVSHFWR
sírvase aportar los documentos correspondientes.
5. ¿Cuáles fueron los criterios técnicos, jurídicos y
económicos que se tuvieron en cuenta para seleccionar
ORVUDGDUHVGHOD¿UPD/RFNKHHG0DUWtQ"
6. Sírvase suministrar copia de los conceptos técni-
cos que se le aportaron a la Aerocivil, manifestándole a
ODHQWLGDGTXHORVUDGDUHVGHOD¿UPD/RFNKHHG0DUWtQ
eran incompatibles con el sistema que existía en el país
y manifestar cuáles fueron las razones por las cuales
dichos conceptos fueron desatendidos.
7. Sírvase suministrar copia del contrato celebrado
por la Aerocivil con respecto a la compra de los radares
GHOD¿UPD/RFNKHHG0DUWtQ
¢4XpSURQXQFLDPLHQWRR¿FLDOKDKHFKROD2UJDQL-
zación de la AviaciónCivil Internacional (OACI) sobre
la problemática en el sistema de radar de Colombia?, y
¿qué respuestas ha dado en relación con las comunica-
ciones enviadas por la Aerocivil sobre las fallas en los
radares?
9. Para una mayor comprensión sírvase explicar
cómo está conformado y distribuido el sistema de ra-
dares en Colombia.
10. Sírvase presentar un informe detallado sobre los
sistemas de control aéreo que se utilizan actualmente
en el país y en especial en los Aeropuertos del Depar-
tamento de Arauca.
11. Sírvase suministrar una relación detallada de las
fallas que se han presentado en el último año, en el sis-
tema de radar de los aeropuertos del país, diferentes de
El Dorado, discriminada por aeropuerto.
Firmado honorable Representante, Néstor Homero
Cotrina.
Cuestionario Aeronáutica Civil
1. En el Consejo Comunal que se realizó en el mu-
nicipio de Ocaña, el 2 de febrero de 2008, con el obje-
tivo de resolver la necesidad de transporte aéreo en la
provincia de Ocaña, la Aeronáutica Civil está estructu-
rando el proyecto para comenzar a operar la ruta Oca-
ña- Cúcuta-Saravena y la integración regional Ocaña-
Puerto Berrío. ¿En qué va dicho proceso?
2. ¿Cómo va el proceso de entrega en concesión de
los Aeropuertos de la regional de Norte de Santander?
188 02/02/2008 CCG 188
(02-02-08
Nte. Sder,
2FDxD
CPR-E-
0120
COG 188
(02-02-08
Ocaña Nte.
Sder): para
solventar en
parte la ne-
cesidad de
transporte
aéreo en la
provincia
de Ocaña,
la Aeronáu-
tica Civil
está estruc-
turando el
proyecto
paracomen-
zar a operar
la ruta Oca-
ña-Cúcuta
-Saravena,
inicialmen-
te en un
avión pe-
queño SES-
NA206 yla
integración
regional
inicialmen-
te en Oca-
ña -Puerto
Berrío, res-
ponsable:
Aerocivil
Aeroci-
vil-Dpto
Adtvo.
De la Ae-
ronáutica
Civil
En pro-
ceso
Sin
reporte
Firmado honorable Representante, Ciro Anto-
nio Rodríguez Pinzón.

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