Gaceta del Congreso del 21-11-2008 - Número 850AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 21 Noviembre 2008 |
| Número de Gaceta | 850 |
GACETA DEL CONGRESO 850 Viernes 21 de noviembre de 2008 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G ACETA DEL C ONGRESO
AÑO XVII - Nº 850 Bogotá, D. C., viernes 21 de noviembre de 2008 EDICION DE 24 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
JESUS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 008 DE 2008
(agosto 26)
Legislatura 2008 - 2009 Segundo Período
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:40
a. m., del martes veintiséis (26) de agosto de dos
mil ocho (2008), previa citación de la Mesa Di-
rectiva, se reunieron en el salón de sesiones de la
Comisión Quinta Constitucional Permanente del
Senado de la República, los honorables Senado-
UHVPLHPEURVGHODPLVPDFRQHO¿QGHWUDWDUHO
siguiente Orden del Día.
ORDEN DEL DIA
para la sesión del día martes 26 de agosto
de 2008
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQ
GHTXyUXP
II
&RQVLGHUDFLyQ\DSUREDFLyQ
GHO2UGHQGHO'tD
III
$SUREDFLyQGHO$FWDQ~PHUR
de 29 de julio de 2008
IV
'HEDWHSDUDKDFHUXQVHJXLPLHQWR
\HYDOXDFLyQGHODLQYHUVLyQHQHOVHFWRU
$JURSHFXDULR\DOSURJUDPD$JUR,QJUHVR
6HJXURFLWDGRV
Ministro de Agricultura, doctor Andrés Felipe
Arias Leiva; Presidente del Banco Agrario, doc-
tor David Guerrero Pérez; Director de Incoder,
doctor Rodolfo Campo Soto; Director del ICA,
doctor Andrés Fernández Acosta; Directora de
Planeación Nacional, doctora Carolina Rentería
Rodríguez.
V
/RTXHSURSRQJDQ
ORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Por indicación del señor Presidente de la Co-
misión, honorable Senador, Julio Alberto Manzur
Abdala, la doctora Delcy Hoyos Abad, Secretaria
General de la misma, realiza el correspondiente
llamado a lista, registrándose la presencia de los
siguientes Senadores:
Gutiérrez José Gonzalo
Manzur Abdala Julio Alberto
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Name Cardozo José David
Reyes Cárdenas Oscar Josué
Robledo Castillo Jorge Enrique
Valencia Duque Antonio
Vélez García Jorge Enrique.
Conformando quórum decisorio.
(QHO WUDQVFXUVR GH OD VHVLyQ VH KLFLHURQ
SUHVHQWHVORV6HQDGRUHV
Estacio Ernesto Ramiro
Jaramillo Martínez Mauricio
Sierra Grajales Luis Emilio.
&RQH[FXVDVTXH DFRQWLQXDFLyQVHWUDQV-
FULEHQGHMDQGHDVLVWLUORV6HQDGRUHV
Char Chaljub Arturo
Serrano Gómez Hugo.
* * *
Bogotá agosto 25 de 2008
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria General Comisión Quinta Senado
Con la presente me dirijo a usted para infor-
marle que el senador Arturo Char Chaljub, por
motivos de salud no podrá asistir a las sesiones
citadas para esta semana. Solicito se registre la
respectiva excusa.
Adjunto copia de la incapacidad médica
Magaly Clavijo Ardila,
Asistente.
* * *
Bucaramanga 19 de agosto de 2008
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria general Comisión Quinta
Senado de la República.
Con la presente, me permito enviarle la am-
pliación de mi incapacidad médica expedida por
el doctor Diego Martínez Villalba, por el término
de 10 días contados a partir de la fecha, y hasta el
día 28 de agosto inclusive; por lo tanto, ruego a
usted y a la Mesa Directiva, se sirvan excusarme
de asistir a las sesiones que se programen hasta
ese día de agosto, en el recinto de la Comisión.
Hugo Serrano Gómez
Senador de la República.
La Presidencia somete a aprobación el Acta
número 002 de 29 de julio de 2008, consignada
en el tercer punto del Orden del Día. La comisión
la aprueba sin objeciones.
Por Secretaría se informa que todos los ci-
tados se encuentran presentes, con excepción
de la doctora Carolina Rentería quien envió la
siguiente excusa:
* * *
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria de Comisión Quinta
Senado de la República
Respetada doctora
Quiero comunicarle que infortunadamente no
podré asistir a la Sesión de la Comisión Quin-
ta del honorable Senado de la República para
debatir sobre el seguimiento y evaluación de la
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inversión en el sector agropecuario y al programa
Agro Ingreso Seguro que se llevará a cabo el día
martes 26 de agosto a partir de las 9 y 30 a. m.,
ya que en esa misma fecha y hora debo hacer
una intervención sobre el desarrollo en Colom-
bia en el marco del IV Congreso Nacional de la
Reconciliación.
Agradezco haga extensiva esta excusa a todos
los miembros de la Comisión Quinta del honorable
Senado de la República.
Carolina Rentería,
Directora de Planeación Nacional.
0DQL¿HVWD HO KRQRUDEOH 6HQDGRU -XOLR
$OEHUWR 0DQ]XU $EGDOD 3UHVLGHQWH GH OD
&RPLVLyQ
Le damos la mejor y muy cordial bienvenida
al señor Ministro de Agricultura que ya es un
huésped permanente de esta Comisión ilustre; por
primera vez en esta Comisión al señor presidente
del Banco Agrario, doctor David Guerrero Pérez,
el doctor Rodolfo Campo Soto, hoy su pueblo
vallenato, enlutado nuevamente con la tragedia
en el folclor, lo lamentamos desde aquí, desde
esta tribuna de la Comisión Quinta, al ser asesi-
nado uno de los hermanos de la familia Zuleta;
encontraron el cadáver en la mañana del día
de hoy. Le doy la noticia usted que creo que es
una desapacible noticia para todo el sector de la
cultura y del folclor vallenato y lo lamentamos
LQ¿QLWDPHQWHORTXHHVWiVXFHGLHQGR\VLJXHVX-
cediendo con la familia Zuleta en esta importante
región de Colombia.
Un saludo de bienvenida también para el doctor
Andrés Fernández, amigo de vieja data y nuevo
director del ICA; su enorme responsabilidad
sabemos que la va a asimilar con dignidad y con
transparencia. Al doctor Arturo Vega, paisano,
Director de Corpoica y para todos los invitados
y presentes en la sesión del día de hoy, donde se
hará una evaluación de la inversión en el sector
agropecuario y tendremos mayor conocimiento
de Agro Ingreso Seguro, citado por el Senador
Mora y el Senador Manzur.
Nosotros queremos hacer precisamente, un
seguimiento al sector agropecuario, a todas sus
actividades, por considerarlo un bastión impor-
tante del desarrollo nacional y obviamente un
factor preponderante frente a lo que afecta el
mundo de hoy que son unas falencias en el sector
alimenticio.
6ROLFLWDHO XVRGHOD SDODEUDHOKRQRUDEOH
6HQDGRU -RUJH (QULTXH 5REOHGR &DVWLOOR \
FRPHQWD
A manera de constancia y espero ser breve
para que se avance en la discusión del debate.
Quiero expresar mi profundo desacuerdo con las
actuaciones del Presidente de la República en el
día de ayer, me parece demasiado grave lo que
ha sucedido y más estando aquí el Fiscal de la
Corte Penal Internacional; estamos hablando de
cosas demasiado graves y espero me permitan
referirme brevemente a este caso y a otro caso,
al caso que tiene que ver con el Ministro del
Interior Fabio Valencia Cossio, para dejarlos a
manera de constancia con un breve resumen de
los hechos.
La Revista Semana de esta semana, ojalá todo
el mundo la leyera, trae un artículo que lo titula “El
Complot de los Paras”, en el que cuenta cómo don
%HUQDXQFRQRFLGRQDUFRWUD¿FDQWH\SDUDPLOLWDU
que está incluso extraditado, su abogado, que es
el doctor Diego Alvarez y Job, alguien pues que
en el mundo este lo llamaban Job, era la mano
derecha de don Berna, un personaje que dice la
Revista Semana, todos los organismos de inteli-
gencia del Estado lo tenían como integrante de la
WHPLGDR¿FLQDGH(QYLJDGRHVWRVVRQGLJDPRVORV
tres primeros actores de este pasaje, un conocido
QDUFRWUD¿FDQWHVXDERJDGR\ XQSHUVRQDMHTXH
digo como lo cataloga la Revista Semana.
Esos tres personajes deciden hacer una cons-
piración contra el doctor Iván Velásquez, que es
el magistrado, el jefe digamos de los magistrados
auxiliares y que ha estado haciendo la investiga-
ción por parapolítica. El propósito dice la Revista
Semana, repito, es armar algún tipo de conspira-
ción con grabaciones y cosas que desacrediten al
Fiscal Iván Velásquez, o sea, que pongan en duda
su honorabilidad. La delincuencia organizada de
este país le hace una emboscada al doctor Iván
9HOiVTXH]TXH ¿QDOPHQWH HV XQD HPERVFDGD
contra la Corte Suprema de Justicia, porque es
apenas obvio.
Hasta ahí digamos, es normal, es decir, que
los delincuentes procedan así a uno no tiene por
qué sorprenderlo de ninguna manera. Qué es lo
grave de este asunto, qué es lo que denuncia la
revista Semana, que estos delincuentes terminan
en una especie de asociación –a mi juicio y de la
Revista Semana–, con altísimos funcionarios de
la Casa de Nariño, en una conspiración, en un
complot dice el Presidente de la Corte Suprema
de Justicia, para desacreditar al Magistrado Iván
Velásquez, y por supuesto, para debilitar a la Corte
Suprema de Justicia y debilitar todo el proceso
de la parapolítica en el cual esto no se debe ol-
vidar nunca que se hable de parapolítica; casi el
80% de los implicados son amigos de una u otra
manera o copartidarios o como se quiera llamar,
del Presidente de la República, o sea, pertenecen
a las organizaciones uribistas.
Esto es de extrema gravedad, quiero llamarles
la atención a la Comisión y a los colombianos
es que el señor Edmundo del Castillo que es el
Secretario Jurídico de la Casa de Nariño y el
doctor César Mauricio Velásquez Secretario de
Prensa, lo que han tenido que hacer cuando esos
personajes de la delincuencia llegaron a buscarlo,
es remitir cualquier cosa que tuvieran, a algún
tipo de autoridad judicial; a la Fiscalía, a los
jueces, al DAS, a quien fuera, y no hacer tres
reuniones con estos personajes, reuniones que
por supuesto nadie sabía que estaban sucediendo
fuera de ellos y quién sabe a quién más le estaban
contando ellos, repito, para participar de una u
otra manera en una conspiración contra la Corte
Suprema de Justicia y contra el Magistrado Iván
Velásquez.
Miren cómo resume la Revista Semana lo que
estaba sucediendo, que yo creo que es un resumen
preciso y estoy citando a la Revista Semana, que
es de propiedad del doctor López Caballero,
TXHpO VHFRQ¿HVD FRPREDVWDQWH XULELVWDXQR
de los más defensores del Gobierno Nacional.
Mírenlo cómo resume la Revista Semana este
asunto, diciendo: “En resumen, el abogado de
un delincuente como Berna y un desmovilizado
con un pie en la ilegalidad como Job, grabaron a
escondidas al magistrado estrella de la parapolítica
y les entregaron ese material a altos funcionarios
del Gobierno, con el propósito de minar la credi-
bilidad en la Corte Suprema de Justicia, y estos
en vez de denunciarlo a las autoridades, que era
lo obvio, una conspiración de unos delincuentes
FRQWUDOD&RUWH6XSUHPDGH-XVWLFLDSUH¿ULHURQ
guardar un silencio cómplice”.
Ese es el punto, y ayer el Presidente de la
República en defensa de esta desproporción, de
esta cosa absurda que desacredita a Colombia
ante el mundo y que nos pone en la mira de la
Corte Penal Internacional, entonces sale a repartir
improperios y agresiones y ataques contra todo
el mundo, para no referirse a este, que es el he-
cho de fondo. El hecho de fondo es porque unos
delincuentes son recibidos en tres ocasiones en
la Casa de Nariño y eso se mantiene en secreto,
cuando era evidente que los delincuentes estaban
conspirando, o los enviados del delincuente, era
evidente que estaban conspirando contra la Corte
Suprema de Justicia. Por qué a eso no se le dio
traslado ahí mismo.
Entonces el Gobierno dice, “es que nos pare-
FLHURQTXHODVSUXHEDVVRQLQVX¿FLHQWHV´³HVTXH
eso no lo valoran los Secretarios de Prensa”. Lo
único que nos faltaba en Colombia, era que las
decisiones, los asuntos de la justicia, los desba-
rataran los Secretarios de Prensa o los asesores
jurídicos, y en la desesperación, el Presidente
Uribe sale y agrede al propio Fiscal General de
la Nación por el caso de Tasmania, que fue otra
conspiración contra la Corte Suprema de Justicia
y esta conspiración de Tasmania ya aprobada me-
diante decisión judicial, ya la Fiscalía General de
la Nación señaló que cuando el Presidente Uribe
salió a acusar al Magistrado Iván Velásquez por el
caso de Tasmania, que eso era una conspiración
de Tasmania y no se ha precisado quién más;
pero que en todo caso ahí hubo también una
conspiración contra el Magistrado y contra la
Corte Suprema de Justicia.
Es decir, aquí ante lo que estamos es entonces,
otra vez un Presidente de la República actuando
de manera absolutamente indebida y a mi jui-
cio, ilegal, agrediendo, trayendo a colación de
hace 20 años, de 15 años que no vienen al caso
porque yo le hago una pregunta a los amigos del
Gobierno; un acto delictivo o indebido de hoy
VHMXVWL¿FD SRUTXH KDFH y DxRV DOJXLHQ
presuntamente o ciertamente, ¿tomó una decisión
equivocada y cometió algún delito, un desafuero
o una desproporción?, yo no entiendo esa lógica,
es decir, entonces aquí la teoría es que yo me
puedo comportar mal porque otro hace tiempo
VHFRPSRUWyPDO\RQRHQWLHQGRGH¿QLWLYDPHQWH
ese tipo de inmoralidades como las que estamos
hablando. Ahora, este tipo de actuaciones son
ODVTXHH[SOLFDQSRUTXpDQGDQORV¿VFDOHVGHOD
Corte Penal Internacional por Colombia.
Hago una explicación muy breve, la Corte
Penal Internacional analiza casos de delitos de
lesa humanidad, o sea, de grandes crímenes que
la justicia de un país no quiere o no puede aten-
der con certeza. Es decir, que si la Corte Penal
Internacional anda por aquí en Colombia, lo que
está sucediendo es que empieza a haber por lo
menos la duda en la Corte Penal Internacional,
acerca de que en Colombia o la justicia colom-
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