Gaceta del Congreso del 22-03-2017 - Número 165AC (Contenido completo) - 22 de Marzo de 2017 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766730681
Información jurídica, tributaria y empresarial
 Colombia | +57 (601) 489 69 50

Gaceta del Congreso del 22-03-2017 - Número 165AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 4 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación22 Marzo 2017
Número de Gaceta165
ACTAS DE COMISIÓN
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 165 Bogotá, D. C., miércoles, 22 de marzo de 2017 EDICIÓN DE 30 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 5 DE 2016
(septiembre 6)
Primer Periodo - Legislatura 2016-2017
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 9:20 a. m.,
del día martes 6 de septiembre de 2016, se reunieron en
el recinto de Sesiones de la Comisión Séptima Cons-
titucional Permanente, los honorables Representantes
miembros de la misma, presidiendo el honorable Re-
presentante Álvaro López Gil.
El Presidente:
Señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día para
hoy.
El Secretario:
Sí, señor Presidente, con los buenos días. El Or-
den del Día propuesto para hoy 6 de septiembre del
año 2016, siendo las 9: 20 minutos de la mañana es el
siguiente:
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Desarrollo de los informes de dependencias
DGVFULWDVDOD&RPLVLyQ9,,&RQVWLWXFLRQDO
Permanente
,QYLWDFLyQ
Por instrucciones de la Mesa Directiva y de acuerdo
con lo establecido en el artículo 237 de la Ley 5ª de
1992, en concordancia con el artículo 4° de la Ley 3ª
de 1992, la Comisión VII Constitucional Permanente
de la Cámara de Representantes invita a las dependen-
cias relacionadas a continuación, para que presenten
sus inquietudes a esta célula congresual, con respecto
al Presupuesto General de la Nación para el año 2017,
fueron invitados para el día de hoy:
,QVWLWXWR1DFLRQDOGH6DOXG
,QYLPD
Coldeportes
0LQLVWHULRGH9LYLHQGD&LXGDG\7HUULWRULR
,&%)
,QVWLWXWR1DFLRQDOGH&DQFHURORJtD
Ministerio de Trabajo
6XSHULQWHQGHQFLDGH6XEVLGLR)DPLOLDU
Departamento para la Prosperidad Social
III
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV
Representantes
El Presidente:
Esperando que se conforme el quórum, comenza-
mos con el doctor Jesús Namén, Secretario General del
Invima.
Doctor Jesús NaméQ 6HFUHWDULR *HQHUDO GHO
,QYLPD:
Bueno, Presidente muy buenos días a toda la mesa
directiva, a los Honorables Congresistas que se encuen-
tran presentes. La idea es hacerles una presentación
muy breve, pero concisa de la situación presupuestal
del Instituto para la vigencia 2017. Quiero comenzar
presentándoles cómo va nuestra ejecución presupues-
tal para el año 2016, toda vez que es muy importante
resaltar desde el punto de vista del presupuesto, cómo
estamos este año y cómo quedaríamos el año entrante.
Lo que fue aprobado para la vigencia 2016 en la
ley del 2015, fueron 144.000 millones de pesos, de
los cuales a principio de año tuvimos un aplazamiento
cercano a los 9000 millones, estos aplazamientos que
inicialmente presenta el Ministerio de Hacienda en rea-
lidad terminan siendo recortes presupuestales, porque
no hay la posibilidad de solicitar ese desaplazamien-
WRVLPH SHUPLWHQHOWpUPLQR ¿QDOPHQWHFRPHQ]DQGR
Página 2 Miércoles, 22 de marzo de 2017 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 165
con un presupuesto de 144.000 millones, terminamos
con una apropiación de 135,000, de los cuales a agosto
10, tenemos una ejecución del 59%, 58% en funciona-
miento y 63% en inversión. Esto nos permite asegurar
que la ejecución va a ser superior al 95% con muchas
GH¿FLHQFLDVIUHQWHD ORTXH KDEtDPRVSUR\HFWDGR SDUD
esta vigencia, incluyendo la imposibilidad de proveer
todos los cargos que tenemos autorizados. El Invima
tiene una planta aprobada de 1.520 funcionarios, y por
temas de presupuesto solamente nos están garantizan-
do para el año 2016 la planta que teníamos a enero del
2015; como lo vamos a ver más adelante, para el 2017
nos aprobaron para gastos de personal la planta que te-
níamos a 2016, esto quiere decir, que comenzamos con
GH¿FLHQFLD\FRQQHFHVLGDGHVPX\VHQWLGDVSDUDFXEULU
VREUHWRGRVORVWHPDVPLVLRQDOHV(QJUi¿FDVHVWDVHUtD
nuestra ejecución, que como dije para el año 2016 per-
mite garantizar que van a ser ejecutados la totalidad de
los recursos aprobados para esta vigencia.
Para el año 2017 teniendo en cuenta lo que está pro-
yectado y las necesidades de la Institución, estamos
solicitando de la Nación 45,000 millones de pesos y
por recursos propios 163,000 millones, para un presu-
puesto total de 208.558.018.940.oo, muy importante de
esta diapositiva resaltar que el Instituto no tiene apor-
tes de la Nación, nosotros venimos solicitando desde
hace muchos años aportes de la Nación, porque cada
vez somos más funcionarios, tenemos más funciones,
KDFHPRVPiV SUHVHQFLD DQLYHO QDFLRQDO QRVRQ VX¿-
cientes los recursos propios que tenemos por concepto
de venta de nuestros servicios, sobre todo en materia de
inversión, que permita garantizar la sostenibilidad de la
Institución para los años venideros, hemos venido año
tras año, pidiendo recursos de la nación y es infortuna-
do señalar que no ha sido posible.
Frente a este presupuesto que solicitamos de 208,000
millones, redondeando, de acuerdo a la proyección que
nos hace el Ministerio de Hacienda y que nos fue no-
WL¿FDGDKDFHPiV RPHQRV PHVQRV HVWiQKDFLHQGR
una desagregación por valor de 157,000 millones, esto
quiere decir, que frente a lo que tenemos proyectado
nosotros comenzamos la vigencia del 2017 con un dé-
¿FLWGHPLOORQHVGHSHVRV3DUDWHPDVGHIXQFLR-
namiento y gastos de personal, que es un rubro impor-
tante, debemos resaltar, como les dije anteriormente,
1. Que tenemos 200 vacantes por proveer y que las
necesitamos para garantizar los temas misionales de-
terminantes, como es la entrada en vigencia del decreto
1500, que tiene que ver directamente con las plantas de
EHQH¿FLRDQLPDOR PDWDGHURVFRPRVRQ FRQRFLGDVHQ
donde tenemos que hacer presencia con médicos vete-
rinarios, no es posible hoy contar con ellos, porque no
tenemos el presupuesto para vincularlos a la entidad, de
igual manera, de los 1.300 cargo que hoy tenemos pro-
vistos el 80% corresponde a cargos nombrados en pro-
visionalidad, venimos hace dos vigencias solicitando
recursos para poder adelantar los concursos de carrera
administrativa con la Comisión Nacional del Servicio
Civil, no ha sido posible contar con esos recursos. In-
sisto, el Instituto únicamente se mantiene con recursos
propios, no tenemos recursos Nación. En la diapositiva
anterior, habíamos visto lo que habíamos solicitado por
recursos nación, de estos dineros, que nos están anun-
ciando inicialmente por parte del Ministerio de Hacien-
da, no hay un solo peso que corresponda al presupuesto
de la nación, todo seguiría siendo recursos propios del
Instituto, ahora bien, ¿De qué manera impacta esto a
nuestra Institución? Para temas de funcionamiento, in-
fortunadamente tenemos que decirlo, hoy en día somos
800 personas más que en el año 2012, porque tuvimos
la posibilidad de que nos aprobaran una reestructura-
ción en esa vigencia; pasamos de 400 funcionarios a
1520, los cuales insisto, no hemos podido proveer to-
dos, por falta de presupuesto.
Adicionalmente, hacemos presencia hoy en día en
10 grupos territoriales a nivel nacional, en donde salvo
las sedes de Ibagué y de Pasto todas son del Instituto.
Hoy en día, tenemos muchos más gastos en temas de
impuestos, servicios públicos, mantenimientos y para
JDVWRVJHQHUDOHV TXH FRPR SXHGHQ YHU HQ OD JUi¿FD
pedimos 26.000 millones, nos están diciendo que la
proyección es de 13.000, quiero decirles que práctica-
mente el mismo presupuesto que tenía la Institución en
el año 2012. Del año 2012 al 2016 se incrementa apro-
ximadamente en 800 millones, y las responsabilidades,
las funciones del Instituto y demás se nos complica
adelantarlas con estos presupuestos, sumado, como es
GH FRQRFLPLHQWR GH XVWHGHV D OD VLWXDFLyQ ¿VFDO GHO
país; que muy seguramente frente a estos 157,000 mi-
llones vamos a tener nuevamente un aplazamiento.
Esos son recursos que vienen con concepto previo
del Ministerio, en realidad lo que nos están aproban-
do son los 358 que nosotros pedimos y quedan 11.063
millones de pesos congelados en el Ministerio y depen-
diendo de los ingresos que tenga el Instituto por venta
de servicios, pueden ser utilizados y destinados para
otros rubros. Muchas gracias, por la pregunta porque
este año que la situación era igual con 10.000 millones
que nos dieron nos permitieron garantizar los gastos de
personal de esta vigencia. Frente a los 90.000 millones
que tenemos de gasto de personal proyectado para el
año 2017, nos alcanzaría únicamente para cubrir la nó-
mina que teníamos a enero de 2015, que fue la misma
que nos advirtieron nos iban a aprobar, nómina a enero
del 2016 es la que queda aprobada para 2017, si nos
aprueban el descongelamiento de estos recursos y adi-
cionalmente aumentar la nómina, de ahí sacaríamos los
dineros en la medida en que nuestros ingresos den para
poder garantizar las 200 vacantes que tenemos hoy
en día, que no hemos podido cubrir por falta de pre-
supuesto, adicionalmente algunos temas relacionados
con gastos generales. Pero fácilmente se puede obser-
var que frente a los 104.000 millones que pedimos para
gastos de personal y los 90.000 que nos están aproban-
do o por lo menos que nos están señalando que van a
ser los aprobados para siguiente vigencia, ahí solamen-
WHHQHVH UXEURWHQHPRV PLOORQHVGH Gp¿FLWHV
decir, estos 10.000 nos permitirá un juego en la medida
en que nuestros ingresos así nos lo garanticen, pero no
alcanza a cumplir las necesidades.
De igual manera el tema de inversión pedimos
77.000 millones y solo fueron aprobados 42.000 millo-
nes. Frente a esto, para hacerle una idea a los Honora-
bles Representantes, de qué representa para el Invima,
que no se nos hayan aprobado recursos, entonces, quie-
ro mostrarles muy rápidamente los proyectos de inver-
VLyQTXHWHQHPRV\FXDOHVTXHGDQGHV¿QDQFLDGRV3DUD
la vigencia del año 2017 se solicitaron para adquisi-
ción, remodelación, dotación, infraestructura física del
Invima a nivel nacional 5.500 millones, nos anuncian
TXHVRODPHQWH QRVDSUREDUiQ FRQ XQGp¿FLW GH
2500 millones, aquí tenemos un aspecto muy intere-
sante a resaltar, es que el Instituto está interesado en
modernizar sus laboratorios, son siete laboratorios que

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

Búsquedas relacionadas:

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR