Gaceta del Congreso del 22-04-2013 - Número 223AC (Contenido completo) - 22 de Abril de 2013 - Gaceta del Congreso - Legislación

Página 2 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

dos al levantarle la visa, la necesidad del visado para

nuestros compatriotas para poder ir a Chile, para

poder ir a Perú, para poder ir a México, señor Pre-

VLGHQWHTXH PHSDUHFH TXHDTXtGH SURQWRPXFKRV

FRPSDWULRWDVQRYDORUDQHOVLJQL¿FDGRGHORTXHYDOH

esto para los colombianos y para Colombia. Ahora

\DQRWHQHPRVQHFHVLGDGGH9LVDFRQ7XUTXtDQLFRQ

ODDQWLJXD8QLyQ6RYLpWLFDFRQ5XVLD\\RFUHRTXH

HVWRVL YDOHOD SHQDSRUTXH HVTXH DPt VtPHWRFy

épocas nefandas en donde ya los colombianos nos

comparaban eran con los Yenimitas del Norte o con

los Afganos o con los Talibanes, prácticamente nos

H[LJtDQYLVDSDUD HQWUDUDFXDOTXLHUVLWLR HQHOPXQ-

do, y hoy yo me siento inmensamente complacido

SRUTXHKHWHQLGRTXHYHUHVWHGUDPDFRPRGLSORPi-

WLFRGH &RORPELDKH WHQLGR TXHYHU HVWHGUDPD HQ

FDEH]DGHWDQWRVFRPSDWULRWDVTXHHQPXFKDV YHFHV

KDQWHQLGRTXHHVSHUDUHVDVHWHUQDVFRODVHQORVFRQ-

VXODGRVHVSHUDQGRTXHOHVRWRUJXHQXQDYLVDSDUDSR-

der ver a sus familiares, para poder tomar una época

GHGHVFDQVRSDUDKDFHUQHJRFLRVHQ¿QSDUDPXFKDV

cosas.

'HWDOPDQHUDVHxRU3UHVLGHQWHTXH\RTXHUtDKR\

precisamente en esta Comisión reiterar este de los

otros buenos hitos, de los buenos proyectos en mate-

ria de la integración de la inmersión de Colombia en

ORTXHGHEH VHUXQDYHUGDGHUDSROtWLFD LQWHUQDFLRQDO

como lo ha venido haciendo el Gobierno del Presi-

dente Santos.

En segundo lugar, señor Presidente, como miem-

EURGH OD &RPLVLyQGH 3D] \RTXLVLHUD KR\ GHFLUOH

DORV DPLJRV GH ODJXHUULOOD D ORVVHxRUHV TXH QRV

HVWiQGHVWUX\HQGRWDQWDVGHQXHVWUDVSREODFLRQHVTXH

ORVPHQVDMHVQRWLHQHQVLQHUJLDPLHQWUDVHOJRELHUQR

abre un espacio de diálogo, mientras el gobierno da

XQDVPXHVWUDVVLJQL¿FDWLYDVGHTXHD~QKD\XQHVSD-

FLRSDUDUHVROYHUXQFRQÀLFWRDWUDYpVGHODFLYLOLGDG

ORTXHQRVRWURVHVWDPRV UHFLELHQGRDGLDULRIUHQWH D

las comunidades (no se entiende 5:16:04) , frente a

nuestros miembros de las Fuerzas militares y la Po-

OLFtDHVHOHMHUFLFLREUXWDO\SULPDULRFRPRORYLHQHQ

haciendo en tantas de las poblaciones del Cauca, y en

tantos de los sitios del país.

TXHFUHRTXHQRKD\XQVRORPLHPEURGHHVWD&RPL-

VLyQTXH QR ODPHQWHQR VRODPHQWH ODVSpUGLGDV GH

YLGD\ ORV GDxRVTXH VXIUHQ HQVX LQWHJULGDGItVLFD

QXHVWURV VROGDGRV QXHVWURV VXER¿FLDOHV QXHVWURV

R¿FLDOHVVLQROD SREODFLyQFLYLOVHxRU3UHVLGHQWH\

VHxRUHVPLHPEURVGHHVWD&RPLVLyQ (VTXHFXDQGR

uno ve esas tomas de televisión, uno se pregunta es

DFDVRHVR ORTXH HVWiQEXVFDQGR HQPDWHULD GH UHL-

YLQGLFDFLRQHVVRFLDOHV FXDQGRWRGRVORV GtDVOR TXH

HVWi DOHMDQGR HV OD SRVLELOLGDG GH TXH HVDV JHQWHV

SXHGDQ VHU LQFOXLGDV VRFLDOPHQWH SRUTXH FDGD GtD

TXHGDQPiVHQODPLVHULD\HQODSREUH]D

3RUHVRVHxRU3UHVLGHQWHTXLHURUHDOPHQWHGHFLUOH

a los amigos de las Farc y del ELN y a todas las or-

JDQL]DFLRQHVFULPLQDOHVTXHFRPROR KDUHLWHUDGRHO

gobierno y las Fuerzas Militares, tampoco se va a ba-

MDUODJXDUGLDDTXtHQORTXHFRUUHVSRQGHDODGHIHQVD

GHODLQVWLWXFLRQDOLGDG \GHODGHPRFUDFLD SHURTXH

naturalmente cuando el país ve expectante la posi-

bilidad de un proceso de paz, uno no entiende como

ODUHVSXHVWDD HVHEXHQ WRQR\D HVHEXHQPDQHMR\

a ese buen interés y a esa buena disposición del go-

ELHUQR\GHODVRFLHGDGORTXHWRGRVORVGtDVVHUHFLEH

VREUHWRGRFRPRGLJRFRQWDQWRFRPSDWULRWDTXH YH

destruidos sus hogares, gente pobre, gente miserable,

como veía anoche en la televisión, y cuando tantos

GHQXHVWURVDJHQWHV\VROGDGRV\2¿FLDOHV \6XER¿-

FLDOHVPXHUHQLQMXVWDPHQWHFRPRFDXVDSUHFLVDPHQ-

te de esta brutalidad.

'RQGH HVWi HQWRQFHV ORV PHQVDMHV VHxRU 3UHVL-

GHQWHSDUDTXHQRVLJDQSRQLHQGRPLQDVTXLHEUDSD-

WDVSDUDTXHQRVLJDVHFXHVWUDQGRSDUDTXHQRVLJDQ

atentando contra la población civil. Yo no me puedo

contradecir, fui amigo del proceso de paz del ex Pre-

sidente Andrés Pastrana, y no puedo hoy venir a ac-

tuar de una manera diferente, pero tampoco podemos

FDOODUIUHQWHDHVWHWLSRGHDFFLRQHVTXHIUDQFDPHQWH

ORODPHQWDPRVODVJHQWHVGHELHQTXHGHVHDPRVSDUD

WRGRVORVFRORPELDQRV TXHSRGDPRVYLYLU HQXQHV-

pacio de reconciliación, pero la reconciliación no se

logra todos los días fomentando más violencia, señor

0LQLVWUR\HQ HVR XVWHG SXHGHHVWDU VHJXUR TXH OR

estamos acompañando a usted y a las Fuerzas Mili-

tares, y a la Policía Nacional, la inmensa mayoría de

ORVFRORPELDQRV GHELHQ SRUTXHHQ HVDWDUHD GHUH-

FRQVWUXLUOD3DWULDGHYROYHUDGDUOHODSD]TXHWDQWR

hemos anhelado ahí los estamos acompañando. No

WLHQHQUD]yQVHxRU3UHVLGHQWH\QRTXLHURHQWUDUHQ

SHTXHxDVGLVFXVLRQHVORVTXHTXLHUHQWRGRVORVGtDV

demeritar la acción de este gobierno, en cuanto tiene

TXHYHU FRQ VXVIXHU]DVPLOLWDUHV FRQ VXSROLFtD \

FRQODGLUHFFLyQGHO-HIHGHO(VWDGRGHTXHORTXHVH

ha hecho es descuidar la seguridad en nuestro país,

SHURVL TXLHUR GHMDU HVWHPHQVDMH SRUTXH PHGXHOH

PXFKRTXHJHQWHLQHUPHWRGRVORVGtDV VLJDVXIULHQ-

do esta acción demencial de la violencia. Muchas

gracias.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Gracias a usted doctor Telésforo. Efectivamente

resaltar esos avances en materia de relaciones inter-

QDFLRQDOHVTXH KDORJUDGRHO *RELHUQR1DFLRQDO HQ

FDEH]D GH QXHVWUD &DQFLOOHU3HUR \R Vt TXLHUR GH-

cirles colegas. Mire doctor Telésforo contrasta esos

buenos anuncios suyos con lo vivido por varios de

QXHVWURVFROHJDV&RQJUHVLVWDVHVWH ¿QGHVHPDQDHQ

la frontera de Israel con Palestina.

&RPLVLyQ PL YR] GH SURWHVWD \ TXH HOOR QR FRP-

promete a la Comisión ni a los Congresistas, cada

uno de ustedes libre y autónomamente acogerá esta

SURWHVWDTXHKR\TXLHURGHMDUSRUTXHQRHVMXVWRTXH

nosotros acá los tratamos como reyes, los atendemos

bien, muchas veces hasta los condecoramos, cada

YH]TXH QRVOOHJDXQD PLVLyQSDUODPHQWDULD GHRWUR

SDtVDTXtVRQVXSUHPDPHQWHELHQDFRJLGRVSDUDTXH

vayan nuestros colegas y sean maltratados; así haya

VLGRXQPDOHQWHQGLGRSHUR\RVtTXLVLHUDGRFWRU7H-

OpVIRURTXHHO VHxRU(PEDMDGRUGH,VUDHO YHQJD\OH

GpODFDUDDHVWD&RPLVLyQ \QRVH[SOLTXHUHDOPHQWH

TXHIXHORTXHVXFHGLyFRQQXHVWURVFROHJDVSRUTXH

YXHOYRHLQVLVWR QRSXHGHVHUTXH DTXtQRVRWURVXWL-

lizamos en materia de relaciones internacionales las

buenas maneras, la diplomacia y sale uno al exterior,

como el caso de nuestros colegas y son maltratados

en esta forma.

GHFODUDFLRQHV GHOVHxRU (PEDMDGRU GH

,VUDHOSRUWHOHYLVLyQ\PHSDUHFHTXHQRVRQVX¿FLHQ-

WHV

FROHJDV VHxRUD 6HFUHWDULD TXH SRU QXHVWUDV DFWXD-

GACETA DEL CONGRESO 223 Lunes, 22 de abril de 2013 Página 3

ciones vayamos a dañar las relaciones internaciona-

les de nuestro país, pero tampoco agachar la cabeza

o pasar de agache frente a este hecho ocurrido con

QXHVWURVFROHJDVDVtTXHVHxRUD 6HFUHWDULD\FRQOD

DVHVRUtDGHTXLHQHV QRVTXLHUDQDFRPSDxDU\R TXL-

siera enviar una nota de protesta o de mínimamente

GHGLVJXVWRDOD(PEDMDGDGH,VUDHOSRUORDFRQWHFLGR

FRQQXHVWURVFROHJDVHVWH¿QGHVHPDQD

Continuemos con el Orden del Día señora Secre-

taria.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la Co-

misión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:

ORDEN DEL DÍA

Para la sesión Ordinaria del día martes 13

de noviembre de 2012

I

Llamado a lista, veri¿cación del Tuórum

II

Aprobación del Orden del Día

III

Debate de control político. Estado actual

de la Policía Nacional

IV

Negocios sustanciados por la Presidencia

V

Lo Tue propongan los honorables

Representantes

/HLQIRUPRVHxRU3UHVLGHQWHTXHVHKDFRQVWLWXLGR

HOTXyUXPGHFLVRULR HQOD &RPLVLyQHQFRQVHFXHQ-

FLDSURFHGDDODDSUREDFLyQGHO2UGHQGHO'tDTXHHV

el siguiente punto señor Presidente.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

En consideración el Orden del Día, se abre su

GLVFXVLyQDQXQFLRTXHYDDFHUUDUVH TXHGDFHUUDGD

¿aprueba la Comisión el Orden del Día?

Hace uso de la palabra la Secretaria de la Co-

misión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:

+DVLGRDSUREDGRHO2UGHQGHO'tDFRQHOTXyUXP

reglamentario señor Presidente.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Damos la cordial bienvenida al señor Ministro de

la Defensa Nacional, doctor Juan Carlos Pinzón Bue-

no, al señor Director General de la Policía Nacional,

Brigadier General José Roberto León Riaño, al señor

%ULJDGLHU*HQHUDO0LJXHOÈQJHO%RMDFi'LUHFWRUGH

Talento Humano de la Policía Nacional, a la doctora

Gloria Edith, ¿si ha llegado?

Hace uso de la palabra la Secretaria de la Co-

misión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:

No está señor Presidente aún.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Ahora cuando se haga presente les damos el salu-

do. Bienvenido señor Ministro señor General a esta

su casa. Esta Comisión Segunda lo hemos reiterado

en más de una ocasión es la casa de ustedes, es la

&RPLVLyQFRQ OD TXHVH LQWHUDFW~DHO 0LQLVWHULR GH

Defensa, la Policía Nacional, la Fuerza Pública de

PDQHUDQDWXUDO\EDMR HOHQWHQGLGRTXHFXDQGRDTXt

VHOHFLWDQRQHFHVDULDPHQWHHV SDUDPRUWL¿FDUOHVOD

YLGDVLQRTXHPXFKDVYHFHVORTXHEXVFDPRVHVD\X-

dar al buen funcionamiento del Ministerio y de todas

ODVLQVWLWXFLRQHVDVtTXHVHDQELHQYHQLGRV&RQWLQ~H

señora Secretaria.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la Co-

misión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Tercer punto del Orden del Día, como lo dice el

señor Presidente. Debate de control político, estado

actual de la Policía Nacional para dar cumplimiento

a las Proposiciones número 17 de octubre 9 de 2012

y su Aditiva número 19 de noviembre 7 de 2012.

Citados: señor Ministro de la Defensa Nacional,

GRFWRU-XDQ&DUORV3LQ]yQ%XHQRTXLHQVHHQFXHQWUD

en el recinto. El señor Director General de la Policía

1DFLRQDO*HQHUDO -RVp5REHUWR /HyQ5LDxRTXLHQ

igualmente se encuentra con nosotros y ha sido in-

vitada la señora Contralora General de la República,

GRFWRUD6DQGUD 0RUHOOL5LFR TXLHQKD GHOHJDGRHQ

ODGRFWRUD*ORULD(GLWK5XHGD0ROLQDTXLHQQRVLQ-

forma se encuentra en camino.

Citantes: honorables Representantes Iván Cepeda

Castro, Carlos Alberto Zuluaga Díaz, Juan Carlos

Martínez Gutiérrez, Iván Sandoval Perilla, Víctor

Hugo Moreno Bandeira Albeiro Vanegas Osorio.

Juan Carlos Sánchez Franco, Pedro Pablo Pérez

Puerta y Telésforo Pedraza Ortega. Ese es el debate

señor Presidente.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

&RQODFHUWL¿FDFLyQGHODDVLVWHQFLDSRUSDUWHGHOD

VHxRUD6HFUHWDULDGHORVFLWDGRVTXHGDQGRSHQGLHQWH

la delegada de la señora Contralora, damos comienzo

DHVWH LPSRUWDQWHGHEDWH 'HMDQGRQXHYDPHQWH FOD-

ULGDGVHxRU 0LQLVWURVHxRU *HQHUDO TXHSRU SDUWH

de esta Comisión y muy especialmente de esta mesa

directiva, el respaldo total hacia la Policía Nacional,

hacia las instituciones, el respeto igualmente hacia la

institución y entendemos precisamente, doctor Ce-

SHGDTXHFXDQGR FRQYRFDPRV D HVWRVGHEDWHV SUH-

FLVDPHQWHHV SRUTXHDOJXQRV LQGLFLRVQRV PXHVWUDQ

GHTXH SXHGHQ KDEHUDOJXQRV PDORVIXQFLRQDPLHQ-

WRVTXH DOJXQDV FRVDVTXH FRUUHJLU\ SUHFLVDPHQWH

DO¿QDOGHORV GHEDWHVGHEHVDOLUXQDV SURSRVLFLRQHV

para el engrandecimiento y exaltación de las mismas

LQVWLWXFLRQHVDVt TXHEDMROD PD\RUFRUGLDOLGDG SR-

sible aspiro se lleve a cabo la dinámica de este deba-

WH\ GHMDQGRFODUR FRPRVLHPSUH OR KHGHMDGR TXH

apoyando, respaldando y respetando la institución

GHOD 3ROLFtDSXHV WLHQHTXH VDEHUORV FRORPELDQRV

TXHHO WHPD 6DQWR\R QRVPDQWLHQHDGRORULGRV QRV

PDQWLHQHHQRMDGRVVLVHTXLHUHSRUTXHQRSXHGH VHU

TXHXQDLQVWLWXFLyQWDQJUDQGHFRPRORHVOD3ROLFtD

Nacional, una persona de estas con sus procederes,

nefastos, negros procederes mancille el buen nombre

de la institución.

VRVWHQLGRTXHHOFDVR6DQWR\RKD\TXHSUR-

FXUDUVHOOHYHKDVWD HO¿QDOKDVWDTXHORVFRORPELD-

nos tengan plena claridad, pero con el debate de hoy,

doctor Cepeda, aspiramos ya tener mucha claridad al

UHVSHFWR\GHMDUWDPELpQTXHODV DXWRULGDGHVHQ(V-

tados Unidos pues vayan avanzando y esperar a ver

TXpQXHYDLQIRUPDFLyQQRV SXHGHQVXPLQLVWUDUSDUD

claridad, no solamente de nosotros dentro del control

SROtWLFRGHORTXHQRVFRUUHVSRQGHVLQRSDUDODVRFLH-

GDGFRORPELDQD\TXHTXHGHWUDQTXLODGHTXHHIHFWL-

YDPHQWHDTXHOSHUVRQDMHQHIDVWR\DKR\SRUIXHUDGH

ODV¿ODVGHOD3ROLFtD1DFLRQDOQRFDXVyPD\RUGDxR

Página 4 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

DODLQVWLWXFLRQDOLGDGFRPRWDODVtTXHFRQHVDEUHYH

introducción tiene usted la palabra doctor Cepeda.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Iván Cepeda Castro:

Presidente le doy las gracias, también me sumo a

la bienvenida, al Ministro de la Defensa, al Director

GHOD3ROLFtD*HQHUDO5LDxR WDPELpQDRWURVR¿FLD-

OHVTXHHVWiQ SUHVHQWHVHQODVDOD4XLHUR FRPHQ]DU

agradeciendo como es mi costumbre a miembros de

PLXQLGDG OHJLVODWLYD TXHKDQ WUDEDMDGR GH PDQHUD

muy seria en la preparación de este debate al doctor

David García y a la doctora Paola Fonseca. Igual-

PHQWHTXLHURDJUDGHFHUODSUHVHQFLDHQHVWDVDOD\OD

PDQHUDHQFyPRVHKDYHQLGRWUDEDMDQGRHQFRQMXQWR

para obtener elementos sustanciales en este debate a

los Coronel Javier Toro, al Coronel Hugo Alfonso

Cepeda, a la Mayor María Helena Gómez Méndez,

DOD7HQLHQWH&RURQHO$GULDQD&DOOHTXHWDPELpQVH

encuentra presente en esta sala y al Teniente Coro-

QHO/HyQ 9DOHQ]XHODTXLHQHV HQ HO SULPHURGH ORV

GHEDWHVKD\TXH UHFRUGDUHVWHHV HOVHJXQGRGHEDWH

TXHKDJRHQHVWD&RPLVLyQ VHSXGRKDEODUVREUHVX

situación particular y voy a pedirle de manera muy

UHVSHWXRVD3UHVLGHQWHTXHDO¿QDOGHPLLQWHUYHQFLyQ

SXHGDGHFODUDUVHXQDEUHYHVHVLyQLQIRUPDOSDUDTXH

escuchemos al Coronel Toro acerca de uno de los as-

pectos de este debate.

La función de control político es a veces percibida

FRPRXQDIXQFLyQ \XQD ODERUTXHSXGLHUD VHUFRQ-

VLGHUDGDGHVWUXFWLYD

es una función vital en la democracia. La oposición

SROtWLFDVLHPSUH\FXDQGRVHHQIRTXHGHXQDPDQHUD

FRQVWUXFWLYDVDQDHVLQGLVSHQVDEOH\ORTXH\RKDJR

HVSUHFLVDPHQWH KDFHU GHHVH HMHUFLFLR XQ HMHUFLFLR

UHVSRQVDEOH \ VHULR <R FUHR VHxRU 3UHVLGHQWH TXH

la situación del General en Retiro, Mauricio Santo-

yo, hoy extraditado, como todos sabemos ha sido la

punta del iceberg, con relación a la situación de la

Policía Nacional; no es una situación aislada, no es

XQDVLWXDFLyQ TXHQR WHQJDTXH YHUFRQIHQyPHQRV

PX\VHULRVTXHVHKDQSUHVHQWDGRHQODLQVWLWXFLyQ\

FUHRTXHQRHVWHPHUDULRDVHYHUDUTXHKD\XQDFULVLV

LQVWLWXFLRQDOHQ OD3ROLFtDTXH HVWiUHODFLRQDGD FRQ

PXFKRVDVSHFWRV GHVXIXQFLRQDPLHQWR \TXH WLHQH

hondas raíces. Me voy a encargar de mostrar algunos

de esos aspectos; en el primer debate nosotros sos-

WXYLPRVXQDWHVLVHQ TXHHOFDVR6DQWR\RQR HUDXQ

caso aislado con relación a la manera en cómo fun-

cionaba la seguridad del ex Presidente Álvaro Uribe

9pOH]+R\WHQHPRVHOHPHQWRVSDUDPRVWUDUTXHHVD

D¿UPDFLyQHV XQD D¿UPDFLyQTXH LQFOXVR VHTXHGy

corta en mi primera presentación. En ese momento

QRVRWURVPRVWUDPRVODVLWXDFLyQGHVLHWHR¿FLDOHVGH

la Policía Nacional, incluido el hermano del General

HQ5HWLUR 6DQWR\R TXH PRVWUDEDQXQDFHUFDQtD HQ

su carrera policial con el General Santoyo y estaban

implicados en distintos hechos, muy graves todos

HOORV7UHVGHHVRVR¿FLDOHVRVXER¿FLDOHVHUDQSDUWH

de la seguridad del ex Presidente Álvaro Uribe, entre

ellos el Intendente Édgar Andrés Tobón, escolta del

Presidente, el Mayor Mario Fernando Herrera Ariza,

Jefe de la Seguridad de Tomás Uribe, y el sucesor del

General Santoyo en la protección del Presidente el

General Flavio Buitrago Delgadillo.

En ese debate nosotros mostramos también la

FDUDRSXHVWDGH ODPRQHGDFLQFR FDVRVTXH VRQORV

TXHPHQFLRQpDO FRPLHQ]RHQ ORVTXHSHUVRQDV TXH

han tenido una brillante carrera en la Policía Nacio-

QDOIXHURQGHPDQHUDDUELWUDULDUHWLUDGRVGHODV¿ODV

\TXH KDELHQGRVLGR REMHWRVXV FDVRVGH VHQWHQFLDV

GHODMXVWLFLDSDUDUHLQWHJUDUORVQRKDEtDQVLGRDVFHQ-

GLGRVFRPR PXFKDVGHHVDVSURYLGHQFLDVMXGLFLDOHV

lo ordenado; es decir era la doble cara de la moneda.

4XHKDSDVDGR GHVSXpVGH HVHGHEDWHTXH IXHHO

de septiembre de este año. Hechos muy preocupan-

WHV+D\XQFRQMXQWRGHKHFKRVTXHVHKDQSUHVHQWD-

GRTXHQR SXHGHQDSHVDU GHDJDFKH3UHVLGHQWH HQ

SULPHUOXJDUWHQHPRVTXHGHVSXpVGHOGHEDWHGHO

el día 13 de septiembre, me llega una comunicación

GLFLHQGRTXHHO0D\RU+HUUHUD$UL]DTXH HVWDEDHQ-

cargado en ese entonces no tengo información sobre

cuál sea su situación había ordenado interceptar to-

das mis comunicaciones y hacerme un seguimiento

GHKRUDVKHFKRTXHIXHGHELGDPHQWHGHQXQFLDGR

DQWHOD)LVFDOtD*HQHUDOGHOD1DFLyQ\DQWHHO2¿FLDO

de Enlace con la Policía del Congreso.

El Mayor Herrera Ariza, entre otras cosas, hecho

TXHGHER GHVWDFDU HVWiD FDUJR GHOD VHJXULGDG GHO

cuerpo diplomático. Yo ya he preguntado algunos de

las delegaciones diplomáticas sobre cómo se sienten

FRQHVDSURWHFFLyQ\OHGLJRTXHHVHHVXQKHFKRTXH

a mí me preocupa altamente, bueno otra situación

después de ese debate o durante la preparación de

HVHGHEDWH FLQFRUHXQLRQHVTXH KDQWHQLGR PLVDVH-

VRUHVFRQORV&RURQHOHV TXHDTXtKHFLWDGRKDQ VLGR

REMHWRGHVLWXDFLRQHVGH VHJXLPLHQWR\GHSUHVHQFLD

GHSHUVRQDVGHODLQWHOLJHQFLD GHOD3ROLFtD TXHKDQ

VLGRLGHQWL¿FDGRVHQ HOVLWLR2WUD VLWXDFLyQTXHKH-

PRVGHQXQFLDGRGHELGDPHQWHHO¿QGHVHPDQDDQWH-

rior, mis asesores terminan de preparar documentos

GHOGHEDWHGHMDPRVHQXQHVFULWRULRODVFDUSHWDVTXH

LQJHQXLGDG OD PtD \ TXH HQFRQWUDPRV GHVSXpV GHO

puente, todos los documentos cambiados de lugar

y tres piezas fundamentales del debate no están ahí,

esto para mí es un hecho de un hurto, perpetrado en

ODV2¿FLQDVGHO&RQJUHVRDORSULPHURTXHKDFHPRV

HVSHGLUOH DO&RURQHO=XOHWD TXHODV FiPDUDVGH VH-

JXULGDGTXH KD\HQ HO FRUUHGRUR HQORV FRUUHGRUHV

GH HVWH HGL¿FR LQPHGLDWDPHQWH ODV JUDEDFLRQHV GH

esas cámaras sean debidamente suministradas a las

DXWRULGDGHV QR KD\ JUDEDFLRQHV SRUTXH OD FiPDUD

HVWiGDxDGDGRVGtDV DQWHVGHHVWHHSLVRGLR \ORTXH

pudiera sonar como una situación paranoica de mi

SDUWHWDPELpQVH UDWL¿FDDSDUWLUGHRWURKHFKRJUD-

YtVLPR\ HV TXHDO &RURQHO -DYLHU7RURTXLHQ HVWi

SUHVHQWHDTXt\TXLHQYDDKDEODUHQHVWD&RPLVLyQOH

ocurrió lo mismo, entraron a su casa, y él lo va a des-

FULELUDTXt\ORYDDVHxDODU\VHOHOOHYDURQGRFXPHQ-

WRVTXH WLHQHQ TXHYHU FRQ ODPLVPD VLWXDFLyQ FRQ

HO*HQHUDO HQUHWLUR0DXULFLR 6DQWR\R\ TXHHVWDED

por entregar a las autoridades, entonces estos no son

KHFKRVGHQLQJXQDPDQHUD FDVXDODTXtSRUHMHPSOR

HOLQIRUPHTXHPHHQWUHJDQVREUHODVFiPDUDV\DTXt

HVWiOD GHQXQFLD TXH KDIRUPXODGR DQWH OD )LVFDOtD

General de la Nación el Coronel Toro con relación a

como se entraron a su casa.

Ahora, comentados esos hechos me dice el Pre-

sidente de esta Corporación en la Plenaria cuando

\RVHxDORHVWRTXHQRHVOD~QLFDVLWXDFLyQTXHWLHQH

SUHRFXSDGDDOD0HVD 'LUHFWLYDGHOD&iPDUD\ TXH

se piensa en revisar seriamente el convenio con la

Policía para la protección de esta Corporación; así

TXHDKtKD\XQRVKHFKRVPX\JUDYHV

/D7HQLHQWH&RURQHO$GULDQD&DOOHHO¿Q GHVH-

mana anterior en entrevista con la W Radio denun-

GACETA DEL CONGRESO 223 Lunes, 22 de abril de 2013 Página 5

FLyDEXVRVFRPHWLGRVHQVXFRQWUDSRUR¿FLDOHVGHOD

3ROLFtDFXDQGRVDOtD GHVX OXJDUGHUHVLGHQFLD MXQWR

DVX KLMDDERUGyXQWD[LTXH VHHQFRQWUDED DOIUHQ-

te de su lugar de vivienda y el conductor empezó a

HQYLDUPHQVDMHVFX\RVWpUPLQRVFRUUHVSRQGHQHVWR\

FLWDQGRHVWRDORVXVDGRVHQHOOHQJXDMHFDVWUHQVHHO

FRQGXFWRUODLQFUHSy\OHGLMRTXHpOHUDGHOD3ROLFtD

\TXH OR PHMRUHUD TXHOD7HQLHQWH&DOOH GHVLVWLHUD

GHVXVGHQXQFLDVHQ¿Q 7DOHVODVLWXDFLyQ TXHORV

FLQFRR¿FLDOHV TXH HVWiQHQ OD VLWXDFLyQTXH \R KH

PHQFLRQDGRDTXtYDQDUHFXUULUDQWHHO6LVWHPD,QWH-

ramericano de Derechos Humanos para pedir medi-

das de protección cautelar.

'LFKRHVWRSDVRDODVXQWRTXHDTXtQRVWUDH0X\

JUDYHORTXHSDVDHQPDWHULD GHDVFHQVRVHQOD3ROL-

FtD1DFLRQDOSRUTXHXQDJHQWHOOHJDDOXJDUHVVXSUH-

mamente encumbrados, una serie de personas dentro

de la Policía y otras miles no tienen respuesta a su

VLWXDFLyQGHDVFHQVRHQ ODLQVWLWXFLyQ&UHRTXH XQD

manera de mostrar la gravedad de esta situación es

FRQFHQWUDUVHHQ OR TXH KDEtDPRVFRPHQ]DGR D KD-

cer. La pregunta por cómo se integra la seguridad del

Presidente, del Gobierno y de la Casa de Nariño.

Primer asunto. No hay un protocolo hasta donde

VDEHPRVSRUORPHQRVQRQRVKDVLGRPRVWUDGRTXH

GLJDFODUDPHQWHFyPRVHVHOHFFLRQDQORV2¿FLDOHV \

6XER¿FLDOHVGHOD3ROLFtD1DFLRQDOSDUDODSURWHFFLyQ

GHO3UHVLGHQWH6HQRVKDKDEODGRGHXQDYHUL¿FDFLyQ

GHODVKRMDVGHYLGDGHOSHU¿OSHURQRKD\XQH[DPHQ

claro y riguroso, bueno si lo hay, no es riguroso por-

TXHODVLWXDFLyQTXHWHQHPRV\HVORTXHYDPRVDTXt

DVHxDODUHVTXHKD\ 2¿FLDOHVR6XER¿FLDOHVDKt

WLHQHQXVWHGHV HOHVTXHPD HQ SDQWDOOD 2¿FLDOHV

R6XER¿FLDOHVGH OD3ROLFtDFX\D KRMDGHYLGD UHDO-

mente es vergonzoso, y presenta una serie de proble-

PDV 2¿FLDOHV R 6XER¿FLDOHVTXH HVWXYLHURQ HQ

la protección del ex Presidente Álvaro Uribe Vélez;

\FXDWURR¿FLDOHVTXH SHUWHQHFHQDRWUDVDUPDV DOD

)XHU]D$pUHD\ WUHVDO(MpUFLWR 1DFLRQDOTXH WLHQHQ

VHULRVSUREOHPDVHQHO HVTXHPDGHVHJXULGDGGHOH[

Presidente Álvaro Uribe.

$KRUDFRPR HVTXH KHPRVOOHJDGR DHVWD LQIRU-

PDFLyQGHXQDYH]SDUDTXHQR KD\DODPHQRUGXGD

sobre esto. Nosotros no hemos recurrido a testigos

pagos o a dichos o a rumores; no sencillamente he-

mos tomado la información de la propia Policía Na-

FLRQDO\GHER UHFRQRFHUDTXtTXH VHQRVKDQ VXPL-

nistrado esa información. Nosotros pedimos todas las

KRMDVGHYLGDGH2¿FLDOHV\6XER¿FLDOHVGHOD3ROLFtD

1DFLRQDOTXHKDQHVWDGRDOVHUYLFLRGHODSURWHFFLyQ

del ex Presidente Álvaro Uribe poco antes y durante

los dos períodos en los cuales él ocupó la Presidencia

GHOD5HS~EOLFD GHFLU HODVXQWR GH TXLpQ

SURWHJHDO3UHVLGHQWH \DO *RELHUQR\GH TXLHQHVWi

en la Casa de Nariño es un asunto de seguridad na-

cional, es un asunto del Estado, del máximo nivel

GHO(VWDGRQRHVFXDOTXLHUDVXQWR1RVRODPHQWHGH

ese anillo de protección depende la vida del manda-

tario y de los miembros del Gobierno, sino también

SRUVXSXHVWRSRUTXHVRQSHUVRQDVTXHWLHQHQ DFFHVR

a información de seguridad nacional, no se trata de

FXDOTXLHUFODVH GHSHUVRQDV TXHHVWiQ HQHO 3DODFLR

GH1DULxRQRHV XQDVXQWRFXDOTXLHUDEDQDO WULYLDO

es un problema de seguridad nacional al máximo ni-

YHO \ \D PH YHQtD LQTXLHWDQGR D Pt SRUTXH HQ HO

FDVR&HSHGD WHQJRTXHKDFHU HVWDDOXVLyQ SHUVRQDO

UHVXOWDTXHXQR GHORVDVHVLQRVGHPLSDGUHFRQGH-

QDGRSRUOD MXVWLFLDFRORPELDQDIXH HVFROWDGHO3UH-

sidente Virgilio Barco, el señor Capitán Hernando

0HGLQD&DPDFKRHQVXKRMDGHYLGDRVWHQWDHOKDEHU

VLGRHVFROWDGHO3UHVLGHQWH9LUJLOLR%DUFRSXHVDTXt

WHQHPRVTXH HO FtUFXOR PiVFHUFDQR SRU ORPHQRV

GHR¿FLDOHV GH OD3ROLFtD QR KHPRVSRGLGR WRGDYtD

KDFHUORPLVPRFRQHO(MpUFLWR FRQOD)XHU]D$pUHD

TXHHVWDEDDFDUJRGH ODVHJXULGDGGHO H[3UHVLGHQ-

te Álvaro Uribe, en esos casos hay situaciones muy

JUDYHV\SUHRFXSDQWHV DVtTXHUHSLWR ODVIXHQWHVGH

HVWHGHEDWH QR VRQRWUDV TXHOD SURSLD LQIRUPDFLyQ

TXH KD HQWUHJDGR OD 3ROLFtD 1DFLRQDO ODV IXHQWHV

SHULRGtVWLFDV\GH SUHQVDTXHVRQ GHQRWRULHGDGS~-

EOLFDDOJXQRVH[SHGLHQWHV MXGLFLDOHVSRUVXSXHVWR H

LQIRUPDFLyQWDPELpQR¿FLDOGHRWUDVIXHQWHVDVtTXH

VREUHHVR QR GHEHTXHGDU GXGDDTXt QR HVSRVLEOH

GHFLUTXH VHQRVHVWi HQJDxDQGRFRQ WHVWLJRVIDOVRV

FRQJHQWHTXHHVWiUHVHQWLGDFRQWUDR¿FLDOHVGHOD3R-

OLFtDQR DTXtQRV KHPRVEDVDGR UHSLWR\ DSHJDGRV

ULJXURVDPHQWHD HVDVIXHQWHV¢\ TXpPXHVWUDQ HVDV

IXHQWHV"0XHVWUDQXQFRQMXQWRGH 2¿FLDOHV\6XER-

¿FLDOHVTXHHVWiQLQFXUVRVHQXQDVHULHGHFRQGXFWDV

TXHSRUVXSXHVWRWRGDSHUVRQDWLHQHHOGHUHFKROHJt-

timo de presumir su inocencia y de demostrar ante

ODMXVWLFLDVX LQRFHQFLD FXDQGR VHHV DFXVDGR SHUR

WHQHPRVXQFRQMXQWRGH2¿FLDOHV\6XER¿FLDOHVTXH

WLHQHQXQDVHULHGHPDQFKDVHQ VXKRMDGHYLGDPX\

preocupantes.

En segundo lugar, bueno cuáles son esas conduc-

WDVTXHYDQGHVGHPDVDFUHVVLWXDFLRQHVIDOVRVSRVL-

tivas, torturas, vinculación comprobada a redes cri-

PLQDOHV(OWHUFHUDVXQWRTXHQRVOODPDODDWHQFLyQHV

TXHHOSURSLR 3UHVLGHQWH8ULEHOHV JHVWLRQDGHVSXpV

de haber estado en la Casa de Nariño, condecoracio-

nes, aumento de sus prestaciones en un 30% sobre

VXHOGRHQ¿Q$VtTXHXQSULPHUDVXQWRTXHYHRDTXt

señalar con claridades, cómo se estructura esa segu-

ridad presidencial.

3DUD TXH QR HQWUHPRV VLPSOHPHQWH HQ HVSHFX-

laciones vamos al grano. Primer asunto. Los cinco

MHIHV GH VHJXULGDG GHO H[ 3UHVLGHQWH ÈOYDUR 8ULEH

pertenecientes a la Policía están comprometidos en

una serie de situaciones muy graves. Comienzo por

ODKRMDGH YLGDGHO&RURQHO+HQU\ 5XELR&RQGH(O

Coronel Henry Rubio Conde prestó la seguridad al

ex Presidente Álvaro Uribe entre el 07 de agosto de

2002, es decir, el día de su posición y el día 4 de oc-

tubre del 2002, fue un período muy breve pero tam-

bién estuvo a cargo de su seguridad durante la cam-

SDxDTXHOROOHYyDOD3UHVLGHQFLD(O&RURQHO5XELR

&RQGHKDVLGRPHQFLRQDGRSRUHOH[MHIHSDUDPLOLWDU

6DOYDWRUH0DQFXVR\HVWRQRORGLJRSRUTXHORKD\D

escuchado en los medios, yo estaba presente el día

GH PD\RGH HQHO (GL¿FLRGH /D$OSXMDUUD

HQ0HGHOOtQ FXDQGRHO VHxRU0DQFXVR GLMRXQR GH

ORVKRPEUHV GH FRQ¿DQ]D QXHVWURVHQ &yUGRED HUD

el señor Rubio Conde, promovido después por el ex

Presidente Álvaro Uribe.

4XLHURUHFRUGDU DOOtKD\ XQD VLWXDFLyQTXH WLHQH

TXHHVFODUHFHUVHSRUTXHHOPLVPRMHIHSDUDPLOLWDUKD

GLFKRUHFLHQWHPHQWH TXH RWURR¿FLDO HO VHxRU5D~O

6XiUH]IXHHOTXHSULPHUROHSUHVHQWyTXLHQLQWURGX-

MRDOH[3UHVLGHQWH8ULEHFRQHOMHIHSDUDPLOLWDU6DO-

vatore Mancuso en la Hacienda Luver ¿??? 38:23,

HVHHVREMHWRGHXQD VHULHGHGLVFXVLRQHVTXHVHKDQ

presentado. El hermano del Coronel Rubio Conde,

el Capitán José Humberto Rubio Conde fue involu-

crado en la masacre de La Rochela también, el 6 de

septiembre de 2001, pero su investigación precluyó

Página 6 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

EDMRHVHPRPHQWR GLItFLOHQOD )LVFDOtDFRPR IXHOD

gestión del ex Fiscal Luis Camilo Osorio.

6HJXQGR-HIH GH6HJXULGDGTXLHQ YLQRGHVSXpV

del señor Rubio Conde, es decir, el General Mauricio

6DQWR\RTXLHQ KDEtD DVXPLGROD SURWHFFLyQ GHOH[

3UHVLGHQWHGHVGHHQHURGH\TXLHQHVWXYRKDVWD

PD\RGHO  DO0LQLVWUR

si se va a ausentar durante mucho tiempo. Podrían

SUHJXQWDUOHVLVRQWDQDPDEOHVGLJRSRUTXHHVEXHQR

TXHHO0LQLVWURHVWpHQHVWHGHEDWH

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Mientras llega nuevamente el señor Ministro, yo

le preguntaría doctor Cepeda, cuánto tiempo va a ne-

cesitar.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Iván Cepeda Castro:

No me extenderé más de 45 minutos en esta ex-

plicación.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

2 VHD  D SDUWLU GHVGH HO PRPHQWR HQ TXH

empezó.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Iván Cepeda Castro:

$SDUWLUGHHVWHPRPHQWRRVHDTXHOOHYRXQD

hora.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

3RUTXHTXLHURGHQWURGHHVHWLHPSRTXH QRVTXH-

de tiempo para la sesión informal, y preguntarle el

VHxRUTXHXVWHGSURSRQHTXHKDEOHIXHHOPLVPRTXH

\DHVWXYRDTXt

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Iván Cepeda Castro:

No. Y se trata sobre hechos distintos.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Muy bien. Bien pueda doctor Albeiro Vanegas.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Albeiro Vanegas Osorio:

&RPRORKDGLFKR XVWHG3UHVLGHQWHSDUDTXHHVWR

VDOJD ELHQ 3RQJDPRV ODV UHJODV GH MXHJR VREUH OD

PHVD(OGRFWRU ,YiQ&HSHGD KDGLFKRTXH YDD KD-

EODUPLQXWRV\RTXLVLHUDTXHXVWHG3UHVLGHQWHQRV

GLMHUDDORVGHPiV5HSUHVHQWDQWHVGHFXiQWR WLHPSR

GLVSRQHPRV HQ TXp IRUPD YD D GDU XVWHG OD SDOD-

EUDHQTXp RUGHQD HIHFWRVGHTXH ORTXHKD\DTXt

sea una discusión abierta, dinámica, interesante en

GRQGHVHHVFXFKHQWRGDVODVSRVLFLRQHV<RVpTXHHO

reglamento lo tiene estipulado Presidente, pero me

JXVWDUtDTXH XVWHGUDWL¿FDUDFXiO HVVX SURSyVLWRHQ

este debate.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

El reglamento es uno y las necesidades de tiempo

VRQRWUDV (QWRQFHV\R DVSLURTXH OD YHUGDGHV TXH

el señor Ministro, doctor Cepeda y el señor General

fueron muy cumplidos, faltando dos o tres minutos

para las once ya estaban acá, si nos demoramos me-

dia hora para avanzar en el debate no fue por ellos,

VLQRSRUQRVRWURVPLVPRVDVt TXHWDPELpQKD\ TXH

tener consideración con el tiempo de ellos, entonces

\RDVSLURTXHGHDTXtHQDGHODQWHQRVOOHYHPRVKRUD

y media en el debate, de los cuales usted se consume

45 minutos, luego sigue el doctor Carlos Zuluaga,

luego el doctor Albeiro Vanegas, luego el señor Mi-

QLVWUR\ HO VHxRU*HQHUDO \ORV GHPiV FROHJDVTXH

TXLHUDQSDUWLFLSDUSHUR\RORTXHTXLHURHVTXHXQRV

debates, doctor Cepeda tan abiertos en el tiempo, en

un tiempo tan ilimitado se vuelven insulsos y no nos

conducen a nada.

/RTXHTXLHURHVTXHKDJiPRQRVHQHVHSURSyVL-

WRLQLFLDOPHQWHGHTXHQRVYDPRVDGHPRUDUDSDUWLU

de este momento hora y media, ¿les parece? doctor

Yahír Acuña.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Yahír Acuña Cardales:

Para una moción de procedimiento, doctor Telés-

foro. Primero un saludo cordial para el señor General

de la Policía, nuestro Ministro, felicitarlos a ambos

SRUOR H[LWRVRTXH KDVLGR VXJHVWLyQ \VX ODERUHQ

HO PDUFR GH GDUOH JROSHV FRQWXQGHQWHV D FXDOTXLHU

fenómeno criminal, llámese guerrilla, llames banda

FULPLQDO\HV XQWHPD TXHQRVFRPSODFH DQRVRWURV

como Parlamentarios.

La moción de procedimiento, mi doctor Marín

HVTXHHVWR HVXQGHEDWHGH FRQWUROSROtWLFR/R TXH

usted acaba de decir en el sentido de darle los 45

PLQXWRVDO GRFWRU,YiQ&HSHGD PHSDUHFH PDJQt¿-

FRORGHFtDHOGRFWRU$OEHLUR TXHHVQHFHVDULRTXH

los demás Parlamentarios tengamos la oportunidad

GH LQWHUYHQLU DXQTXH SDUHFLHUD TXH OH FRSDPRV HO

tiempo al señor Ministro y al señor General, yo es-

WR\DEVROXWDPHQWH VHJXUR TXHHOORV HVWiQ SUHVWRV D

HVFXFKDUODVLQTXLHWXGHVQXHVWUDV SRUTXHHQWUHRWUDV

cosas hace parte de su labor y de su función como

VHUYLGRUHVS~EOLFRVHQWRQFHV\RFUHRTXHHOSURFHGL-

miento correcto es los 45 minutos del doctor Cepeda,

ODVLQWHUYHQFLRQHVGHORV FLWDQWHVSRUTXHQRHVVROD-

PHQWHHO GRFWRU&HSHGD HOFLWDQWH VLQRTXH KD\XQ

VLQQ~PHURGHSHUVRQDVTXHVRQFLWDQWHV\HYHQWXDO-

PHQWHODV SHUVRQDV TXH DELHQ FRQVLGHUHPRV LQWHU-

venir y cierren, tanto el señor Ministro, en el orden

TXHORFRQVLGHUHQFRQHOVHxRU*HQHUDOGHOD3ROLFtD

ese sería un procedimiento correcto y acorde con el

reglamento y no atropellaría en lo absoluto a nadie.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Muy bien vamos inicialmente como lo planteo

\R\DXQTXHPHJXVWDORTXHSODQWHDHOGRFWRU<DKtU

$FXxDVROR ORFRQGLFLRQDUtD DOPDQHMRGHO WLHPSR

Damos también la cordial bienvenida al decano de

los Congresistas, el doctor Germán Navas Talero,

ELHQYHQLGRGRFWRU DTXt HVWiVX FDVD7LHQH OD SDOD-

bra doctor Telésforo para una moción muy corta para

TXHFRQWLQXHPRVSRUIDYRU

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Telésforo Pedraza Ortega:

6HxRU3UHVLGHQWH HV FRQ HOWHPD GHO GHEDWH TXH

HVWiVLHQGRHO5HSUHVHQWDQWH&HSHGDTXHDPtPHSD-

UHFHTXH ORHVWi KDFLHQGRFRQ WRGDOD WUDQVSDUHQFLD

FRQODLQIRUPDFLyQSHURORTXH\RVLTXHUtDHQWRQFHV

HVTXHGLYLGDPRVHOGHEDWHSRUFRPSDUWLPHQWRVSRU-

TXHGLJDPRVORTXHHVWi SODQWHDQGRHO5HSUHVHQWDQ-

te Cepeda, digamos no correspondería en el estricto

sentido al tema del cuestionario de hoy, entonces se-

ría bueno saber cuánto más se va a demorar en esa

SULPHUDSDUWH SDUDSRGHU VDEHUH[DFWDPHQWHSRUTXH

el cuestionario también para el cual estaban citados,

GACETA DEL CONGRESO 223 Lunes, 22 de abril de 2013 Página 7

TXHUHGDFWRHO5HSUHVHQWDQWH&HSHGDWLHQHRFKRSUH-

JXQWDVFRPRpOKDFRPHQ]DGRFRQHVWHWHPDTXHHV

un tema por lo demás muy delicado, muy importante

entonces si lo va a concentrar todo ahí, o también

QDWXUDOPHQWHYD D KDFHU FRPR FRUUHVSRQGHSRUTXH

QRVpVLHQODVHVLyQLQIRUPDOHO&RURQHOTXHYDDKD-

EODURODVSHUVRQDVTXHpOHVWiFLWDQGRVHYDQDUHIHULU

en concreto alguno de los puntos o exclusivamente

DOWHPDGHOD VHJXULGDGGHORVR¿FLDOHVTXH KLFLHURQ

SDUWHGHOHVTXHPDGHVHJXULGDGGHOH[3UHVLGHQWHÈO-

varo Uribe.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

3DUDTXHQRQRVPHWDPRVDFiHQXQFtUFXORYLFLR-

so de pronto no nos llevemos el tiempo en la discu-

VLyQDYDQFH GRFWRU&HSHGD\R ORTXH OHGLUtD WUDWH

GHD\XGDUQRV ORPiV TXHSXHGD FRQHO WLHPSRSDUD

TXHHOGHEDWHVHDORPiVGLQiPLFRSRVLEOH\FRQXQD

VDOYHGDGTXHTXLHQYD\DDLQWHUYHQLUHQODVHVLyQLQ-

formal si tenga relación de causalidad con los temas

TXHHVWDPRVDTXtWUDWDQGRSRUTXHHVTXHODYH]SDVD-

da, se lo digo con todo respeto y llegó un señor fue a

ODPHQWDUVHFRQVX SUREOHPDSHUVRQDO\ QRFUHRTXH

HVDVHDODRULHQWDFLyQTXHXVWHGTXLHUDGHOGHEDWHQR

es cierto? Bien pueda doctor Cepeda.

Hace uso de la palabra el Iván Cepeda Castro:

3UHVLGHQWHFRQHOPD\RUUHVSHWRSHURDTXtORVWH-

PDVTXHVHWUDWDQVREUHOD3ROLFtD1DFLRQDOHQPHGLR

GHVHPHMDQWHFULVLVQRVRQDVXQWRVGHSRFDPRQWD QL

ODVSHUVRQDVTXHWUDHPRVDTXH KDEOHQDQWHHVWD&R-

PLVLyQWUDHQTXHMDVVREUHVLWXDFLRQHVQRDTXt KD\

XQSUREOHPDJUDYtVLPRTXHHVHOGHFyPRVHDVFLHQ-

de en la Policía Nacional; ese no es un secreto, es un

SUREOHPDTXH HVWi KR\HQHO RMR GHOKXUDFiQ GH OD

GLVFXVLyQS~EOLFDQRHV SRVLEOHTXHDVFLHQGDQXQDV

SHUVRQDVTXHWHUPLQDQH[WUDGLWDGDV HQ(VWDGRV8QL-

GRVSRU HVWDU DOVHUYLFLR GHO QDUFRWUi¿FRGHOSDUD-

PLOLWDULVPR\RWUDVTXHHVWiQFRPEDWLHQGRHVDJHQWH

WHQJDQTXHLUDQWHODMXVWLFLDSDUDDVFHQGHUHVRVVRQ

problemas muy graves.

4XHHO HTXLSRGH VHJXULGDGGHO 3UHVLGHQWHGH OD

República esté en manos de gente como esa; eso no

es un asunto digamos, (no se entiende 48:05) como

HVSRVLEOHTXHHOSDtVKD\DHVWDGRFLQFRDxRVEDMROD

conducción en el Palacio de Nariño de una persona

TXHHVWDEDHQODQyPLQD GHOSDUDPLOLWDULVPRHVTXH

esos son asuntos terriblemente graves.

En Estados Unidos un miembro de un escolta pre-

sidencial, o dos o tres, van y pasan una noche con

una prostituta en Cartagena y hay un escándalo mun-

GLDO(Q&RORPELDWHQHPRVDXQMHIHGHODVHJXULGDG

del Presidente en una cárcel de Estados Unidos y no

ha pasado nada, absolutamente nada, no se ha mo-

YLGRXQDKRMDHQHVWHSDtV\GHEHUtDKDEHUXQDUHYL-

sión a fondo, ahora no es un caso, son 25 personas

TXHWLHQHQ GLJDPRVKRMDVGH YLGDYHUJRQ]RVDV TXH

estuvieron a cargo de la seguridad, no son asuntos

GLJDPRVRWURWHPDQRHVHHVHOWHPDSRUTXHHQHVWH

país pasan cosas muy graves y la gente voltea a mirar

SDUDHORWURODGR1RVHxRUHVDTXtKD\XQDVLWXDFLyQ

PX\JUDYH\ YR\DWUDWDUGH WRPDUPHHOWLHPSRTXH

necesito. Voy hacer muy respetuoso del uso de la pa-

labra de mis colegas, por supuesto, pero este es un

DVXQWRPX\JUDYHTXHTXLHURGHMDUPX\FODUR

(O VHxRU 0DXULFLR 6DQWR\R GHO TXH HVWDED KD-

EODQGR(O3UHVLGHQWH 8ULEHGLFHTXHHUD XQDSHUVR-

QD TXH OOHJy D VX YLGD HUD XQ GHVFRQRFLGR QR HV

FLHUWR\R GLJR TXH SRUIDYRU VH SRQJD HQSDQWDOOD

el titular de El Tiempo, el Gobernador Álvaro Uri-

be Vélez, renunció a su fuero ante la Procuraduría

y la Fiscalía General de la Nación para defender al

entonces Coronel Mauricio Santoyo, por la manera

en cómo había sido detenido y llevado a la cárcel

el ciudadano Alemán Berner Maus, fue a defenderlo

DQWHOD3URFXUDGXUtD HVWRVVRQKHFKRV TXHQRVRWURV

QRWHQtDPRVPX\FODURVODYH]SDVDGD(VTXHQRIXH

GLJDPRVFXDOTXLHUD HUDXQKRPEUH TXHHVWDED DVX

servicio y con el cual tuvo nexos profundos, o este

RWURHSLVRGLR\RSLGRTXHVHSRQJDODJUDEDFLyQVR-

bre Pacho Santos, en Caracol Radio varios parami-

litares hablando de una serie de circunstancias. Pido

TXH VH HVFXFKH HVWR DWHQWDPHQWH HVH DVSHFWR TXH

mostró Caracol Radio.

%XHQRHQXQDJUDEDFLyQTXHVHKL]RS~EOLFDKDFH

unos días, tres paramilitares, el señor Alias el Ale-

PiQHOVHxRU0DQFXVRHO VHxRU-RUJHGLFHQTXH

el señor Francisco Santos fue a visitarlo en la Finca

El Diamante en Córdoba y le planteó al señor Carlos

&DVWDxRHQ HVD UHXQLyQTXH WLHQHQ DXQ DJHQWH GHO

*DXODOLVWDSDUDORTXHHOORVGLVSRQJDQ¢(VWiOLVWDOD

grabación?

%XHQRHQXQDJUDEDFLyQTXHVHKL]RS~EOLFDKDFH

unos días, tres paramilitares, el señor Alias el Ale-

PiQHOVHxRU0DQFXVRHO VHxRU-RUJHGLFHQTXH

el señor Francisco Santos fue a visitarlo en la Finca

El Diamante en Córdoba y le planteó al señor Carlos

&DVWDxRHQ HVD UHXQLyQTXH WLHQHQ DXQ DJHQWH GHO

*DXODOLVWDSDUDOR TXHHOORVGLVSRQJDQ(VWiOLVWDOD

JUDEDFLyQ¢QR"0X\ELHQDVtTXHFRQUHODFLyQDOVH-

xRU0DXULFLR6DQWR\R\VXKRMDGHYLGDQRFUHRTXH

KD\DTXHDEXQGDUPXFKRHQHVWDVFLUFXQVWDQFLDV

1RVRWURVSHGLPRVHQWUHRWUDVFRVDVTXHVHSXGLH-

ra estudiar bien la manera de ascenso de Santoyo y

OHSHGLPRV D OD 3ROLFtD *HQHUDO5LDxR TXH VH QRV

GHMDUDFRQRFHUODVDFWDVGHODVMXQWDVTXHKDELOLWDURQ

el ascenso de Santoyo pero eso no es posible hacer-

ODV S~EOLFDV SRUTXH VH QRV GLMR TXH HVWR WHQtD XQD

reserva.

7DPELpQKDEODPRVGHRWURMHIHGHVHJXULGDGHQHO

pasado debate el General Brigadier Flavio Buitrago,

hoy, allá aparece como Mayor General, hoy es Bri-

gadier General estuvo a cargo de la seguridad del Pa-

ODFLRGH1DULxR\WDPELpQGLMLPRVTXHHQXQDFUyQL-

FDGH5DPLUR%HMDUDQRDSDUHFLyHQXQDFLUFXQVWDQFLD

de preparar testigos contra el entonces Congresista

Gustavo Petro, entre otras cosas cuando hemos estu-

diado el caso del Brigadier General hemos llegado a

XQDVLWXDFLyQTXHDKRUDYR\DPHQFLRQDU\HVTXHHO

Brigadier tiene varias propiedades en Fusagasugá en

un sitio al cual voy a hacer mención a continuación

SRUTXHQRVKDOODPDGRSRGHURVDPHQWHODDWHQFLyQ

ORVRWURVGRVMHIHVGHVHJXULGDGGHOH[3UHVLGHQWHÈO-

varo Uribe los Coroneles, César Mauricio Miranda

Sarmiento y Eduardo Ramírez Rozo; el uno a partir

del 8 de agosto de 2008, y el otro a partir de febrero

de 2010.

(VWRV GRV SHUVRQDMHV DSDUHFHQ LQYROXFUDGRV HQ

el escándalo de los 12 apóstoles. Ustedes saben hay

XQDVLWXDFLyQTXHQRHVFODUDHQOD¿QFD/D&DUROLQD

del hermano del ex Presidente Álvaro Uribe, la Finca

/D&DUROLQDDO SDUHFHUVHJ~QOR TXHKDGHQXQFLDGR

un Mayor de la Policía, el Mayor Meneses albergaba

un grupo paramilitar llamado los 12 apóstoles. En

medio de esa discusión ha aparecido también el se-

Página 8 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

xDODPLHQWRGHTXHHVWRVGRVMHIHVGHVHJXULGDGGHOH[

Presidente Álvaro Uribe estarían involucrados con

silenciar al Mayor Meneses; es más el nombre del

Coronel Eduardo Ramírez Rozo, allí está una foto

HQ OD TXH DSDUHFH HO H[ 3UHVLGHQWH 8ULEH HQWRQFHV

Gobernador y el Mayor Meneses.

/DVLWXDFLyQ HV TXH HQ PHGLRGH HVWD GLVFXVLyQ

sobre la Hacienda de La Carolina y también de los 12

DSyVWROHVTXHHOQRPEUHGHO&RURQHO5DPtUH] 5R]R

ha aparecido nuevamente en los medios de comuni-

FDFLyQFRQUHODFLyQDXQHVFiQGDORTXHWLHQHTXHYHU

con el actual Ministro de la Vivienda, el doctor Ger-

mán Vargas Lleras. El doctor Germán Vargas Lleras

KDGLFKRTXHHO&RURQHO 5DPtUH]5R]RHVWDUtDFRP-

plotado con un esmeraldero para montarle a él un

expediente por cuenta del hermano del ex Presidente

ÈOYDUR8ULEH9pOH]HVWHHVRWURGHORVMHIHVGHVHJX-

ridad del ex Presidente Álvaro Uribe.

(QWUHHOJUXSR GH2¿FLDOHV\6XER¿FLDOHV \VXE-

R¿FLDOHVTXHKL]RSDUWHGHODVHJXULGDGGHOH[3UHVL-

GHQWH8ULEH WHQHPRVHO FDVRGH YDULRVGH HOORVTXH

era gente del General Mauricio Santoyo. Ya hemos

mencionado el caso del Intendente Edgar Andrés To-

EyQ9HUJDUDTXLHQKL]RSDUWHGHO*DXODGH0HGHOOtQ

\D TXLHQVH OHQHJy ODYLVD GH(VWDGRV 8QLGRVSRU

estar comprometido en un hecho de desaparición for-

]DGDDTXt PRVWUDPRVHQ HOSDVDGR GHEDWHXQD FDU-

WDHQ ODFXDO VHTXHMD HVWH,QWHQGHQWH GLFHD SHVDU

GHTXHVR\ PLHPEURGHODVHJXULGDG 3UHVLGHQFLDOOD

(PEDMDGDGH (VWDGRV8QLGRVPH SUHVHQWDFRPR XQ

violador de Derechos Humanos.

Igualmente en ese grupo tenemos a un subgru-

SR TXH SHUWHQHFH WRGR D OD SREODFLyQ GH 6DQ -RVp

de Pare, de la cual es originaria el General Santo-

yo, uno de ellos es el hermano del General Santoyo.

¿Podríamos mostrar el organigrama donde aparece

ese grupito en particular de San José de Pare? El her-

PDQRGHO*HQHUDO6DQWR\R-XOLR&pVDU6DQWR\RTXH

tiene una serie de asuntos también pendientes con la

MXVWLFLD(O7HQLHQWH&RURQHO$OH[L4XLURJD9HODVFR

TXLHQDSDUHFHYLQFXODGRFRPRPDQRGHUHFKDGH6DQ-

WR\R\HQVLWXDFLRQHVHQODVTXHVHGLFHTXHWLHQHTXH

YHUFRQIXHQWHVTXHQRVKDQVHxDODGRDOVHxRU$OH[LV

4XLURJDFRPRSDUWH GHOJUXSRTXHKDFtD LQWHUFHSWD-

ciones ilegales desde la Casa de Nariño.

(O7HQLHQWH &RURQHO (]HTXLHO$UGLOD &DPDFKR

TXLHQ IXH LQYHVWLJDGR SRU OD 3ROLFtD SRU HO DOODQD-

PLHQWRDOD)LQFD(O)ORULGRHQODTXHVHLQFDXWDURQ

RVDFRVGH&RFDtQDORVTXHIXHURQWUDVODGDGRV

DOD )LQFD/DV 7DSDV\ TXHIXH DEVXHOWRSRUHO Up-

gimen disciplinario de la Policía y el Mayor Mario

)HUQDQGR+HUUHUD$UL]DGHTXLHQKHPRVKDEODGR\D

H[WHQVDPHQWH6REUH HO0D\RU +HUUHUD$UL]D TXLHQ

VHxDOpTXHHVWiLQYROXFUDGRHQHOVHJXLPLHQWRGHOSH-

ULRGLVWD'DQLHO&RURQHO\TXLHQIXH-HIHGHOD6HJXUL-

dad de Tomás Uribe, hemos recibido una carta en la

cual la Cooperativa de Unión y Desarrollo Pensional

de la Policía Nacional nos pregunta por el patrimo-

QLRGHO0D\RU+HUUHUD$UL]D QRVGLFHQTXHDGHPiV

de tener una empresa de vigilancia con más de 20 ve-

KtFXORVWUHVPXODVGH~OWLPRPRGHOR D¿OLDGDVDXQD

empresa de transportes, el Mayor Herrera Ariza tiene

otro patrimonio mas, tiene Condominios en San José

de Bavaria, en Colina Campestre y en Cartagena. Yo

SHGLUtDDTXt HVWi ODGHOHJDGD GH OD&RQWUDORUD ¢HV

XVWHG"0XFKRJXVWRPXFKDVJUDFLDV<RSHGLUtDTXH

sobre esta situación se haga una debida investigación

el patrimonio del Mayor Herrera Ariza.

Otro grupo de estos miembros de la seguridad del

H[3UHVLGHQWH 8ULEHWLHQHTXH YHUR PHMRURWUR KH-

cho, además del Intendente Tobón, del cual hablé al

comienzo n es el del agente Germán Sáenz Cuesta

TXH WDPELpQ WUDEDMy HQ 0HGHOOtQ FRQ 6DQWR\R TXH

WDPELpQWUDEDMyHQ 0HGHOOtQFRQ6DQWR\R 6XH[SH-

GLHQWH IXH XQR GH ORV GRFXPHQWRV TXH IXHURQ VXV-

WUDtGRV GH PL R¿FLQD HQWUH RWUDV FRVDV (O DJHQWH

Germán Sáenz Cuesta, agente del Gaula en Antio-

TXLD DSDUHFH HQ XQ SURFHVR TXH OOHYy DGHODQWH OD

Procuraduría por la desaparición del señor Adriano

Ellen Vega. Aparece también este agente parte de la

seguridad del ex Presidente Uribe, en un escándalo

HQTXH3ROLFtDVYHQGLHURQDLQIRUPDQWHV GHOD'($

HVFiQGDORGH DJRVWRGH $TXt HVWiOD QRWDGHO

periódico El TiempoTXH GDFXHQWD GHHVD LQIRUPD-

ción. Si ustedes pueden observar ahí en la pantalla,

policías vendieron informantes de la DEA y aparece

reseñado el caso del agente Germán Sáenz Cuestas

TXHIXHUDDPLJR\FRODERUDGRUGH0DXULFLR6DQWR\R

1RWRGRVORVTXHHVWiQHQHVHHVTXHPDTXHKHSUH-

VHQWDGRLQLFLDOPHQWHWLHQHQ TXHYHUFRQ 6DQWR\RKD\

RWURVFDVRVSRUHMHPSORHOGHO&RURQHO(OEHU6DUPLHQ-

WR*XHUUHURTXLHQVHYLQFXOyD OD&DVDGH1DULxR\D

la protección del Presidente de ese entonces, Álvaro

Uribe Vélez el 16 de noviembre de 2004. El Coronel

Elber Sarmiento aparece vinculado a la masacre de

7UXMLOOR9DOOHGRQGHHVWDEDDFDUJRGHOD6LMtQ&RQ-

cretamente en ese episodio el Coronel Elber Sarmien-

to Guerrero aparece involucrado en la desaparición de

YDULDVSHUVRQDVTXHIXHURQDFXVDGDVGHVHUPLHPEURV

GHO(MpUFLWRGH/LEHUDFLyQ1DFLRQDO

El Teniente Coronel Rodolfo Oswaldo Carrero

9LOODPLOYLQFXODGRDO HVTXHPDGH VHJXULGDGGHOH[

Presidente Uribe el 4 de enero de 2008 y desvincula-

GRHO GHIHEUHURGHHUD R¿FLDOGHDYDQ]DGD

GHOH[3UHVLGHQWH8ULEHMXQWRDO&RURQHO+RRYHU$O-

fredo Pinilla Romero, aparecen señalados en un caso

de presunta tortura, tortura contra el señor Juan José

2OD\D$QJXORTXLHQDFXVD DDPERVR¿FLDOHV GHVHU

autores de sesiones de torturas en las cuales se utilizó

una toalla y una bolsa plástica para intentar ahogar a

esta persona. El Coronel Pinilla, no el Coronel Ca-

UUHUR9LOODPLOTXHIXH HOTXHSHUWHQHFLy DOHVTXHPD

de Uribe está hoy candidatizado a ser uno de los Co-

URQHOHVTXHSXHGDQDVFHQGHUDOJUDGRGH*HQHUDO

El Mayor Héctor Palacios Palacios y el Intenden-

WH-RVp(OEHU0RVTXHUD&yUGREDPLHPEURVWDPELpQ

GHOHVTXHPDGHVHJXULGDG GHOH[3UHVLGHQWHVRQ LQ-

vestigados por la Procuraduría General de la Nación

por captación masiva y habitual de dineros públicos,

FRQFLHUWR SDUD GHOLQTXLU HVWDID DJUDYDGD \ IDOVH-

GDGHQ GRFXPHQWRV $TXtHVWi OD QRWD SHULRGtVWLFD

remueven de sus cargos a seis policías vinculados

con pirámides, y ahí encabeza esa nota periodística

el Mayor Palacios Palacios y también está incluido

el otro Intendente. El Mayor José Humberto Blanco

1LxRYLQFXODGRDOHVTXHPDGHOH[3UHVLGHQWH8ULEH

el 7 de agosto de 2002 y desvinculado el 1° de di-

ciembre de 2004, siendo Capitán en la época de San-

WR\RHUD HYDOXDGRU\ MHIHGH JUXSR GHOD DYDQ]DGD

presidencial. Este Mayor fue capturado en diciembre

de 2010 y fue acusado de ser de la nómina de los

paisas. Confesó los hechos y fue condenado, o sea

TXHQRVRODPHQWHWHQHPRVDO*HQHUDO6DQWR\RWUDED-

GACETA DEL CONGRESO 223 Lunes, 22 de abril de 2013 Página 9

MDQGRSDUD ORV SDUDPLOLWDUHVVLQR WHQHPRV WDPELpQ

DO0D\RU-RUJH+XPEHUWR%ODQFR 1LxRTXLHQDQWHV

RGHVSXpV \HVWRHV XQDVXQWR TXHGHEH VHUGHELGD-

PHQWHHVWDEOHFLGRHQWUy DWUDEDMDUSDUDORV SDLVDVDO

PLVPRWLHPSRTXHHVWDEDHQOD&DVDGH1DULxRRVHD

TXHWHQtDPRVD ORVSDLVDV\ DODV$8&R SULPHURD

las AUC y después a los paisas a cargo de la seguri-

dad presidencial.

El Mayor Juan Carlos Arévalo Rodríguez, 21 de

agosto de 2002, vinculado a la seguridad, Jefe de Se-

guridad de Jerónimo Uribe, por lo menos hasta di-

ciembre 11, fue acusado de detener a tres ciudadanos

por presunto homicidio y conducirlos a la estación

de policía de Suba donde presuntamente fueron tor-

WXUDGRVHVWRV FLXGDGDQRVFRQ FKRTXHVHOpFWULFRV HO

caso se encuentra en casación ante la Corte Suprema

GH-XVWLFLD(O0D\RU(QJHOEHU*ULMDOEDU6XiUH]YLQ-

FXODGRDO HVTXHPD GHSURWHFFLyQ GHO H[ 3UHVLGHQWH

Álvaro Uribe Vélez, el 27 de abril de 2004 y estuvo

hasta el 23 de noviembre de 2009, coordinador de es-

TXHPDGHVHJXULGDGGHO3DODFLRGH1DULxR3URFHVRV

GLVFLSOLQDULRVTXHWLHQHHO0D\RU9LRODFLyQGHGHUH-

chos humanos al señor Aldemar Orozco, en el 2007

fue archivado por la policía el caso de este Coronel.

El intendente Luis Albeiro Aguirre Díaz, no tuvimos

ODIHFKD GH VXYLQFXODFLyQ DO HVTXHPDSUHVLGHQFLDO

SRUTXHQRQRVIXH VXPLQLVWUDGHVWDLQIRUPDFLyQLQ-

YHVWLJDGRSRUTXHGHVGH XQDFDPLRQHWDGHOHVTXHPD

GHVHJXULGDG GHO3UHVLGHQWHVH SURGXMHURQGLVSDURV

fue capturado y sancionado con una multa de 30 días

desde el vehículo de la presidencia este señor estaba

haciendo disparos y le pusieron una multa y lo san-

cionaron por 30 días.

El Intendente Emilio Suárez, Jefe de Seguri-

dad de la Secretaria Privada del Presidente, Alicia

Arango, bueno este señor fue captado por unas cá-

maras de seguridad de un centro comercial cuan-

do se estaba robando unos celulares, la nota de El

Espectador TXHXVWHGHV SXHGHQ YHU DKt GLFH HO

mercado de un escolta de Palacio. Este señor no

tuvo ninguna sanción por este hecho documentado

debidamente.

El Intendente Jhon Bayron Gómez Valencia, bo-

UUDFKRHQXQEDUDJUHGLyDGRVPXMHUHV\DSROLFtDV

TXHYLQLHURQDDWHQGHUHOFDVR8QVXELQWHQGHQWH\

un patrullero, los golpearon y al parecer fue san-

cionado con otra multa en una multa por golpear a

PXMHUHV\DO 6XELQWHQGHQWH\DFROHJDV GHODLQVWL-

tución.

Intendente Carlos Alfonso Rodríguez Rodríguez,

fue investigado en diciembre de 2005 por haber so-

licitado información sobre el Diputado Rafael Reyes

0DODJyQDVHVLQDGRHOGHMXOLRGH,QWHQGHQ-

te Alexánder Marulanda Hoyos, investigado y pro-

ceso archivado por la policía nacional por realizar

llamadas amenazantes a través de un celular contra

una funcionaria de la Fiscalía en Neiva, no tuvimos

acceso a más información. El Intendente Pedro Pa-

EOR7UXMLOOR*RQ]iOH]Q~PHUR GHHVWDOLVWDVH OH

acusa y reconocí haberlo hecho de alterar el número

GHVHULHGHXQDPLQLXVLORTXHVHOODPDHQHOOHQJXD-

MHGHO GHUHFKR SHQDO IDOVHGDGPDUFDULD \ TXHWLHQH

como pena, prisión de 16 a 90 meses, investigado,

fue sancionado por la policía con multa de dos días

por alterar la numeración de una subametralladora

TXHQRVDEHPRVTXpFODVHGHDUPDHUD

el caso 25, Subcomisario Julio Alberto Rivera Se-

S~OYHGDTXLHQWLHQHXQD LQYHVWLJDFLyQSHQGLHQWHGH

decisión por acoso sexual a estudiante de un colegio

de Medellín.

9HLQWLFLQFRFDVRVTXHHQVXPD\RUtDKDVLGRREMH-

to de investigaciones disciplinarias dentro de la poli-

FtD$KRUDHOLQIRUPHTXHVHULQGLyHQHODxRGH

ODPLVLyQHVSHFLDO SDUDOD SROLFtDGLFHTXH KD\XQR

de cada cinco miembros de la policía con investiga-

FLRQHVGLVFLSOLQDULDV TXHWHUPLQDQUHJXODUPHQWH HQ

la gravísima situación.

Bueno, pero tenemos otras situaciones. Tenemos

FDVRV GH OD )XHU]D$pUHD \ GHO (MpUFLWR 1DFLRQDO

1RVRWURV SHGLPRV 0LQLVWUR TXH VH QRV HQWUHJDUiQ

ODVKRMDVGH YLGDFRPR KL]ROD3ROLFtD 1DFLRQDOGH

ORVPLHPEURVGHO (MpUFLWR1DFLRQDO\ GHRWUDVIXHU-

]DVTXHHUDQSDUWH GHODVHJXULGDGGHO H[3UHVLGHQWH

8ULEH SHUR VH QRV UHVSRQGLy TXH HVH OLVWDGR WHQtD

UHVHUYD OHJDO D SHVDU GH TXH VH QRV VXPLQLVWUDUD \

TXHHUDSRWHVWDWLYRHQWUHJDUHVDLQIRUPDFLyQ HQWRQ-

FHVTXH D SHVDUGH HOORSRU HQFLPLWD KD\FDVR TXH

KDQ WUDVFHQGLGR D OD RSLQLyQ S~EOLFD SRU HMHPSOR

HO*HQHUDOGH OD)XHU]D$pUHD -RUJH(QULTXH3DUJD

DTXLHQ HOH[3UHVLGHQWH 8ULEHFRQGHFRUy HQHO DxR

2005. En 2007 la Procuraduría General de la Nación

le formuló pliego de cargos por tres presuntos aten-

tados contra el ex Presidente Álvaro Uribe Vélez,

FRPHWLGRVFRQXQDH[JXHUULOOHUDDOLDV-HVVLFDDTXt

HVWiODLPDJHQGHOR¿FLDOHQFXHVWLyQ\WDPELpQHVWi

la nota periodística, ampliamente reconocida esta si-

tuación.

%ULJDGLHU*HQHUDOGHO(MpUFLWR1DFLRQDO(UQHVWR

Castiblanco Mendoza, el entonces Senador Gustavo

Petro en un debate de control político sobre parami-

OLWDULVPR VHxDOy TXH HO %ULJDGLHU *HQHUDO (UQHVWR

Castiblanco Mendoza también de la seguridad del ex

Presidente Uribe, se reunió en la Hacienda Nápoles

FRQ3DEOR(VFREDU WRGDYtD QRVDEHPRV HQ TXp KD

parado esa denuncia.

&DSLWiQ GHO (MpUFLWR /XLV$OHMDQGUR 9DOGHEODQ-

TXHV0DWDPRURV PLHPEUR GH OD6HFUHWDUtD SDUD OD

Seguridad Presidencial entre año 2002 y 2012; en

1997 un Fiscal de Derechos Humanos lo acusó a él

\D RWUR PLHPEUR GHO(MpUFLWR GH YLRODFLyQGH XQD

MRYHQFDPSHVLQD OD LQYHVWLJDFLyQQR SURVSHUy DKt

está la nota periodística sobre esta situación también.

Y por último el caso número 29, el del Coronel

en retiro Álvaro Diego Tamayo, edecán del ex Pre-

VLGHQWH ÈOYDUR 8ULEH OODPDGR D MXLFLR HQ DEULO GH

2012 por el mal llamado falso positivo de uno de los

MyYHQHVGH6RDFKD DOOtHVWi ODQRWDSHULRGtVWLFD ([

HGHFiQGHÈOYDUR8ULEHHVOODPDGRDMXLFLRSRUIDOVR

positivo.

9HLQWLQXHYHFDVRVTXHDPHULWDUtDQXQDGLVFXVLyQ

Pregunto, como se eligen los miembros de la segu-

ULGDGGHO3UHVLGHQWH&RPRVHHOLJHQORV TXHHVWiQD

FDUJRGHVHPHMDQWH UHVSRQVDELOLGDG\RFUHR UHVSH-

tando por supuesto, repito, el principio de presunción

GHLQRFHQFLDTXHGHODVHJXULGDGSUHVLGHQFLDOQRSXH-

GHKDEHUSHUVRQDVTXHHVWiQ DFXVDGDV\DOJXQDVTXH

han aceptado, como hemos visto delitos tan graves

FRPRORV TXHKHHQXQFLDGR DTXt/DV KRMDVGHYLGD

GHTXLHQHVWiD FDUJRGHODVHJXULGDG GHO3UHVLGHQWH

\GH ODVHJXULGDG GHO 3DODFLRGH 1DULxRWLHQHQ TXH

VHUWUDQVSDUHQWH WLHQHQTXHUHVLVWLU XQH[DPHQ 1R

HVSRVLEOHTXHDSDUH]FDJHQWHTXH HVWiHQODQyPLQD

de los paisas, en la nómina de las AUC, eso no tiene

ninguna presentación.

Página 10 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

Segundo asunto sobre el cual voy rápidamente. Me

TXHGDQXVWHGPHFRUULJH3UHVLGHQWHPLQXWRV(V-

tudiando el caso del General Flavio Buitrago Delgadi-

OORHQFRQWUDPRVXQ KHFKRVREUHHOFXDO TXLHURKDFHU

referencia, la existencia en Fusagasugá de un suntuo-

VRFRQMXQWRUHVLGHQFLDOHQHOFXDOYDULRV*HQHUDOHVUH-

tirados o no de la Policía tienen propiedades. Hay un

escrito del señor Manuel Vicente Peña, un texto, capí-

WXORGH XQOLEURTXH VHOODPD OD&DVDHQ HO$LUHTXH

\DKDFHUHIHUHQFLDDHVR6H WUDWDGHXQOXMRVRFRQGR-

PLQLRHQ)XVDJDVXJiHQHOTXH WHQHPRVTXLVLHUDTXH

por favor se muestre la nómina varios Generales con

SURSLHGDGHVTXHVRQ FDGDXQD GHPLOPHWURV FXDGUD-

dos; eso nos llama la atención, esas son propiedades

TXHWLHQHQ XQYDORUFRPHUFLDO HOHYDGRGRFWRUD GHOD

&RQWUDORUtDOHSHGLUtDHOIDYRUTXHWRPHDWHQWDQRWDGH

HVWDQyPLQDTXHHVWiQRPLQDTXHHVWiDTXt$KtWLHQHQ

propiedades el General Marco Antonio Pedreros Ri-

vera, tiene uno de esos lotes.

El General Flavio Buitrago Delgadillo tiene dos.

El General Alonso Arango Salazar, uno; el General

Roso José Serrano tiene cinco, el General Alberto

Ruiz García, dos; el General Ricardo Alberto Res-

trepo Londoño, uno; el General Héctor Darío Castro

Cabrera tiene tres, el General Héctor García Guz-

mán, dos; el General Rodolfo Bautista Palomino,

dos. El General Argemiro Serna tiene tres, el General

Jorge Daniel Castro Castro, tiene cuatro; el General

José Vicente Segura Alfonso tiene cuatro; el Gene-

ral Rodrigo González Herrera tiene dos, y además de

estos Generales en esa urbanización o en ese condo-

PLQLRKD\WUHV SHUVRQDVTXH QRVKDOODPDGR PXFKR

la atención, todos estos datos son datos de la Regis-

WUDGXUtDWHQHPRVSRU HMHPSORHVFULWXUDV KHPRVUH-

YLVDGRWRGDV ODVHVFULWXUDVQR VHGLJD TXH HVWDPRV

especulando. Allí tiene además propiedades el señor

$UTXtPHGHV%RQLOOD

(OVHxRU $UTXtPHGHV %RQLOODWLHQH WUHV ORWHV GH

HVWRV GH PLO PHWURV FXDGUDGRV DKRUD TXLHQ HV HO

VHxRU$UTXtPHGHV %RQLOODHV HO FRQWUDWLVWDGHO0L-

QLVWHULRGH'HIHQVDTXLHQ SRVHHH[FOXVLYLGDGVREUH

ORVFRQWUDWRV0LQLVWUR3LQ]yQHQPDWHULDGHHTXLSRV

de interceptaciones, por lo menos así era hasta hace

un tiempo cuando en estos datos de wikilees, esos

FDEOHV TXH DSDUHFLHURQ SURIXVDPHQWH HQ OD SUHQVD

nacional, se le menciona como contratista exclusivo

GHO(VWDGR\DTXtKD\XQDQRWDGHEl Espectador so-

bre el particular, se dice, importador de inteligencia;

o sea el contratista del Ministerio de Defensa vive en

HOPLVPRFRQMXQWRUHVLGHQFLDOGHORV*HQHUDOHVGHOD

Policía; ¿eso es un delito? No, no es un delito, pero

si puede digamos hacerse la pregunta sobre si allí

H[LVWHDOJ~QWUi¿FRGHLQÀXHQFLDV\QRHVWiELHQTXH

TXLHQFRQWUDWD FRQHO 0LQLVWHULRSXHVHVWp YLYLHQGR

en la misma urbanización, en un condominio exclu-

VLYRFRQORV*HQHUDOHVGHOD3ROLFtD4XLHQPiVYLYH

HQHVHFRQMXQWR9LYHHOVHxRU-XDQ&DUORV<HSHV$O-

zate, ese señor ¿cuántas propiedades tiene ahí? Tal

vez una o dos, tiene dos lotes de esos de mil metros

FXDGUDGRVeOHV'LUHFWRU(MHFXWLYR GHOD5DPD -X-

dicial y fue asesor del General en Retiro Roso José

6HUUDQRHQ OD(PEDMDGD GH&RORPELD HQ9LHQD /D

Contraloría lo ha investigado por responsabilidad

¿VFDOHVR QRGHEHUtD WDPSRFRLPSDFWDUQRV PXFKR

3HURVL QRVLPSDFWDTXH DOOtWHQJD VHLVORWHVHO TXH

es el gran digamos dueño de lotes en ese condomi-

nio, el señor Asencio Reyes vive como vecino de im-

portantes Generales de la Policía. Ustedes saben hay

PXFKDVDFXVDFLRQHV FRQ UHODFLyQD OD KRMDGH YLGD

GHOVHxRU$VHQFLR5H\HVTXHORYLQFXODQ FRQQDUFR-

WUi¿FR\SDUDPLOLWDULVPRFRQKDEHU XUGLGRXQDVHULH

de situaciones relacionadas con la Corte Suprema de

Justicia y sus Magistrados, bueno ese condominio;

TXHHV \SRU TXpHV HVWRSRUTXH WRGRIXQ-

cionario público, todo servidor público está obligado

a tener en una situación de claridad y transparencia

frente a sus bienes ante la opinión pública, y yo le

SLGRDOD&RQWUDORUtDTXHLQYHVWLJXHHVWDVLWXDFLyQ

1RHQWLHQGRFyPRHVSRVLEOHTXHHQODEDVHGHOD

SROLFtDKD\D SHUVRQDVTXH HVWiQHQ FRQGLFLRQHV WDQ

difíciles en situaciones de precariedad material y en

ODF~SXODVHSUHVHQWHQVLWXDFLRQHVFRPRHVWD\DTXt

WLHQH TXH KDEHU FODULGDG GH FyPR GLJDPRV TXLHQ

WLHQHTXH \SRU TXpORWXYRQRHV SRVLEOHTXH XQD

institución en la cual hay situaciones, repito de tanta

LQMXVWLFLDFRQORVSDWUXOOHURVFRQODJHQWHTXHHVWiHQ

la base de la institución en la cúpula haya situaciones

FRPRHVWD\HVRWLHQHTXH H[SOLFDUVHFRPRWDPELpQ

OR GLJR FRQ UHVSHWR *HQHUDO 5LDxR WLHQHQ TXH H[-

SOLFDUVHODV FRQGHFRUDFLRQHV DODV TXH VHKD KHFKR

UHIHUHQFLDHQ ODSUHQVD \TXHXVWHGOHH[SOLTXH DOD

RSLQLyQGHTXpVHWUDWDHVR3RUTXHUHSLWR\HVWRYDOH

SDUDORVDVFHQVRV WDPELpQQRHV SRVLEOHTXHWHQJD-

PRVDVFHQGLHQGR D *HQHUDOHV SHUVRQDVTXH WHUPL-

nan extraditadas y a más de 50 mil entre 50 mil y

PLOSHUVRQDVHQHOQLYHOHMHFXWLYRFX\RV DVHQVRV

HVWiQUHSUHVDGRV TXHQR WLHQHQQLQJXQDSRVLELOLGDG

de una carrera en la Policía.

Y ese el tema último, al cual voy a emplear mis

~OWLPRVGLH] PLQXWRV TXHHVWDPRV YLHQGR ODGLVFX-

sión sobre los asensos de la nueva generación de Co-

URQHOHVTXHGHEHQOOHJDUDKDFHU *HQHUDOHVKD\XQD

lista de diez Coroneles y ya en la Comisión Segunda

del Senado se han planteado serios reparos con re-

ODFLyQDOJXQRV GHHOORV\ UHSLWRORV UHSDURVTXH \R

KDJRQRVHIXQGDPHQWDQHQQDGDGLVWLQWRDODVKRMDV

de vida de estos Coroneles.

&RURQHO -RUJH /XLV 9DUJDV 9DOHQFLD TXLHQ HV

yerno del General en retiro Roso José Serrano, en

/D/XFLpUQDJDVHKDGLFKRTXHSHUVRQDTXHHVWiHMHU-

ciendo interceptaciones ilegales contra periodistas

muy conocidos. Coronel Hoover Alfonso Pinilla Ro-

PHUR\D ORPHQFLRQp DTXtHQ HVWHGHEDWHDFXVDGR

de haber torturado a una persona en compañía de

RWURR¿FLDO PLHPEUR GHOHVTXHPD GHVHJXULGDG HQ

ese entonces del ex Presidente Álvaro Uribe, ahora

UHFLELPRVXQD&RPXQLFDFLyQHQ ODTXHXQJUXSR GH

LQGXVWULDOHVGH%DUUDQTXLOODHQ-XQLRGHDFXVDQ

a este Coronel de estar cobrándoles una vacuna, una

VLWXDFLyQTXHGHEHVHU UHYLVDGD$KtHVWiHOIDFVtPLO

TXHWHQHPRVHQSDQWDOOD

Coronel Nelson Ramírez Suárez, cuatro investiga-

ciones en su contra, tercer caso. Coronel José Aceve-

do Ossa, implicado en un episodio en el cual varios

cadetes estaban haciendo un bautizo con estiércol de

uno de sus compañeros; apareció la noticia el 19 de

febrero de 2009. Coronel Álvaro Pico Malaver, cuatro

SURFHVRVDFWLYRVHQFXUVRHQ¿QFLQFR&RURQHOHVTXH

HVWiQSRU VHU DVFHQGLGRV \TXH \R FRQVLGHUR QRGH-

berían ser ascendidos, tienen esta situación, mientras

TXHDTXt KD\FLQFR FDVRV HQORV FXDOHVKD\ R¿FLDOHV

TXHIXHURQGHVWLWXLGRVUHWLUDGRVGHPDQHUDGHVKRQUR-

VD\ TXHHVSHUDQQR VRODPHQWHVHU UHLQWHJUDGRVVLQR

VHUDVFHQGLGRV D GRQGH FRUUHVSRQGHDVt TXH YXHOYR

DLQVLVWLU HQHVWRVH PHGLMR TXHHVD HVXQD GHFLVLyQ

GACETA DEL CONGRESO 223 Lunes, 22 de abril de 2013 Página 11

TXHHVSRWHVWDWLYDGHXQDMXQWDSRUTXpHQXQRVFDVRV

si se puede y en otros no; mas cuando hay decisio-

QHVMXGLFLDOHVTXHRUGHQDQHVRHQ¿QQRYR\D VHJXLU

abundando en hechos, simplemente resumo.

Como se integra el cuerpo de seguridad de la Pre-

sidencia de la República. Existen o no reglas claras

IUHQWHDHOORFRPRHVSRVLEOHTXHXQJUXSRGHDOPH-

QRV2¿FLDOHV\ 6XER¿FLDOHVGHODSROLFtD DOJXQD

SHURWDPELpQGHO(MpUFLWR\GHRWUDVDUPDVKD\DQOOH-

JDGRDVHPHMDQWHSRVLFLyQWHQLHQGRHQ VXVKRMDVGH

vidas estos antecedentes o posteriormente habiendo

FRPHWLGRORVKHFKRVTXHSUHVXQWDPHQWHKDELpQGRORV

cometido ya he mencionado.

&RPRHVHO SUREOHPDGHORV DVFHQVRVVREUHTXp

WLSRGHEDVHVVHUHJXODODSRVLELOLGDGGHTXHXQDSHU-

VRQDWHQJD XQIXWXUR HQODSROLFtDSRUTXp HQXQDV

LQVWDQFLDVH[LVWHQR¿FLDOHVTXHWLHQHQ XQDVLWXDFLyQ

suntuosa, mientras en la base de la policía hay miles

GHKRPEUHV\PXMHUHVSDGHFLHQGR VLWXDFLRQHVFRPR

ODVTXHKHGHVFULWR¢3RUTXpVHKDSURGXFLGRHVWDVL-

WXDFLyQHQODSROLFtD"\RFUHRVLQOXJDUDGXGDVTXH

DOOtKD\XQD FULVLVTXHDWHQGHU FULVLVTXH

atender, no solamente en general y en algún contexto

DEVWUDFWR<RFUHRTXHDKRUD\HQHVRDSHORDODVHQ-

VDWH]KD\XQFRQWH[WRTXHSRGUtDVHUIDYRUDEOHDHOOR

¿se está hablando de un proceso de paz? Bueno, no

es el momento de pensar en cómo de alguna forma

reorientar todo esto.

cuerpo consagrado a reprimir, debería ser mas una

fuerza civil de protección y prevención de los ciuda-

GDQRVTXHQRWXYLHUD DVXFDUJRLQVWLWXFLRQHV FRPR

HO,QSHFTXHQRWXYLHUDDFDUJRIXQFLRQHVGH3ROLFtD

MXGLFLDOFUHRTXHHVPX\LPSRUWDQWHGHVPLOLWDUL]DUOD

composición orgánica y las funciones de la Policía.

&UHRTXHHV QHFHVDULRDYDQ]DU HQODSURIHVLRQDOL]D-

ción para los asensos, revisar el tema de los asensos,

FUHRTXHHVQHFHVDULRJHQHUDUPHFDQLVPRVGHFRQWURO

ciudadano frente a la fuerza. Ministro yo me sentí

realmente muy mal cuando usted hace unos días,

GHVSXpVGHOGHEDWHTXHWXYHDTXtHOGHVHSWLHPEUH

GLMRTXHHQHVWD &RPLVLyQVHKDEtDKHFKRXQ GHEDWH

para enlodar a las Fuerzas Militares y de policía; es

QRHVFLHUWR$TXtOHUHSLWR FRPR\DVHORGLMH HQOD

&RPLVLyQ3ULPHUD GHOD &iPDUDTXLHQHV KDQHQOR-

dado esa imagen y ese prestigio son personas como

ODVTXHKHKDEODGR\RHQHVWH GHEDWHTXLHQKDHQOR-

GDGRHVDLPDJHQHVHO*HQHUDO6DQWR\R\ORTXHQR-

VRWURVKDFHPRV HVSUHFLVDPHQWHDOJR TXHSXHGH VHU

PX\LQJUDWR0LQLVWURDOJRTXHSXHGHVHUSDUDXVWHG

GHVDJUDGDEOHSHURTXHHVQXHVWURGHEHU\HVOODPDUD

ODGLVFXVLyQGHHVWRV DVXQWRV(VWRHVXQDVXQWRTXH

debe ser discutido a profundidad, es cierto lo hemos

reconocido una y mil veces y con esto termino, y lo

seguiremos reconociendo de las Fuerzas Militares y

GH 3ROLFtD KD\ SHUVRQDV TXH KRQUDQ QR VRODPHQWH

VXXQLIRUPHVLQR DHVWHSDtVDTXtWHQHPRVFDVRVGH

varios de esos ciudadanos pero también es un hecho

LQRFXOWDEOHKD\XQDVHULHGHVLWXDFLRQHVTXHKD\TXH

revisar a fondo y esa es nuestra función puede ser

TXHQRREWHQJDPRVFRQ HOODORVPD\RUHVIDYRUHV OD

PD\RUVLPSDWtDSHURHVORTXHYHQLPRVDKDFHUDTXt

\FRQHOPD\RUJXVWRHVWR\GLVSXHVWRDTXHSRGDPRV

GHEDWLUVREUHHVRDVtTXH3UHVLGHQWHOHDJUDGH]FRPH

TXHGDGHELHQGRGRVPLQXWRV\ VHORVHQWUHJRHQWRQ-

FHVDO&RURQHO7RURSDUDTXLHQSLGRVHKDJDODSRVL-

bilidad de una sesión informal muy breve. Muchas

gracias.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

$XVWHG GRFWRU ,YiQ&HSHGD 4XLHUR DFODUDUOH \

HVSHUR QR PH SLGR UpSOLFD SDUD TXH SRGDPRV SUR-

FHGHU HV TXH DTXt QR HVWDPRV PLUDQGR KDFLD RWUR

lado frente al tema Santoyo. Yo, a usted le consta

TXHTXLHQSURPRYLyLQLFLDOPHQWHHO GHEDWHIXL\R\

lo he dicho en varios espacios, inclusive de manera

personal al señor Ministro y al señor General les he

dicho me preocupa sobre manera y me duele el tema

Santoyo, como me duele y hemos hecho los debates

frente al tema de las interceptaciones ilegales fren-

WHD ORV IDOVRVSRVLWLYRV HV GHFLUDTXt QRYDPRV D

SURPRYHUGHVGH HVWD PHVDTXH SDVHPRV GH DJDFKH

frente a estos temas de tanto interés y tan difíciles

para la sociedad colombiana.

/RTXH \RGLJR GRFWRU &HSHGDHV TXHHV PHMRU

concentrarnos en el tema como tal, y no mezclarle

RWURVSRUTXHHV DKt GRQGH VHQRV GLVSHUVD OD DWHQ-

ción y por eso le hacía esa observación al comienzo

\WHQHPRV XQD GLIHUHQFLD GHIRQGR \ HVTXH \R Vt

FUHRTXHHVWHXQWHPDGHXQDVSHUVRQDV\QRGHXQD

LQVWLWXFLyQ8QDV SHUVRQDV TXHGHVDIRUWXQDGDPHQWH

DTXtFXDQGRODVFRVDVVHKDFHQELHQORQRUPDOHVTXH

los medios de comunicación, ese es el deber y en eso

tienen razón, para eso estamos los funcionarios pú-

blicos, para hacer las cosas bien. Pero cuando se ha-

cen bien no gozan de ese respaldo popular ni de los

PHGLRVSHURTXHFXDQGRVHHTXLYRFDQHQWRQFHVVLVH

resaltan mucho más y se atacan las instituciones. Yo

TXLHURYROYHUD UDWL¿FDUSDUDPtHV XQSUREOHPDGH

XQDVFXDQWDV SHUVRQDV\RYDORUR ODVGHQXQFLDV TXH

usted hace y me parece mi General y señor Ministro

\VHxRUD5HSUHVHQWDQWHGHOD&RQWUDORUtDTXHKD\TXH

WRPDUFDUWDV HQ HO DVXQWR SRUTXHHV TXH HO GRFWRU

Iván Cepeda hace unas denuncias con toda la serie-

GDGGHOFDVR \QR SXHGHTXHGDUVHVROR HQHOGHEDWH

\HQ XQD GLVFXVLyQ DFiLQWHUQD 4XLHUH HQWRQFHV OD

&RPLVLyQGHFODUDUVHHQVHVLyQLQIRUPDOSDUDTXHSRU

cinco minutos escuchemos al Coronel Javier Toro.

Hace uso de la palabra la Secretaria de la Co-

misión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:

6tORTXLHUHVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Señor Coronel, bien pueda adelante por cinco

minutos.

Hace uso de la palabra el Coronel Toro:

Buenos días, saludo respetuosamente y con el co-

razón en la mano al señor Presidente de esta Corpo-

ración, a los señores Representantes, al señor Minis-

tro de la Defensa Nacional y hoy con funciones pre-

sidenciales. A los señores Generales, al señor Direc-

tor General de la Policía, a los señores Generales de

OD)XHU]D$pUHDGHO(MpUFLWR DORVGHPiV PLHPEURV

GHOD3ROLFtD 1DFLRQDO\DPLV FRPSDxHURVTXLHQHV

venimos hace, en el caso personal, once años en esta

EUHJDLQVWLWXFLRQDO3ULPHURTXHWRGRTXLHURDFODUDU-

OHVHxRU0LQLVWUR\VHxRU*HQHUDO5REHUWR/HyQTXH

nosotros no somos y nunca vamos a faltarle al princi-

pio ético de hablar en contra de la institución; esto lo

estamos haciendo única y exclusivamente, como por

GHMDUVHQWDGDXQDSROtWLFDFODUDHQGRQGHODVGHFLVLR-

QHVMXGLFLDOHVVHWLHQHQ TXHUHVSHWDU\HQHVR TXHUH-

mos llamar la atención, en nombre de 87 miembros

GHOD3ROLFtD1DFLRQDOHQHO FDVRHVSHFt¿FRTXHKH-

Página 12 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

mos demandado por actos cometidos en forma di-

recta por Generales de la República e inclusive con

la ayuda de Coroneles, Tenientes Coroneles y Ma-

yores; y en el caso personal, fue el General Teodoro

&DPSR*yPH]HQSULPHUDRSRUWXQLGDGTXLHQIXHOD

SHUVRQDTXHDWURSHOOyPLV GHUHFKRV\PLGLJQLGDG\

gracias a Dios hoy, honorables Representantes tengo

XQIDOOR FRQ¿UPDGRSRU ODVVHJXQGDVLQVWDQFLDV GHO

&RQVHMRGH(VWDGRQRGHXQIDOORDPDxDGRFRPROR

TXLHUHQYHUHQGRQGHPHUHFRQRFLHURQDPtODUD]yQ

pero lastimosamente, posteriormente y ahí llamo al

VHxRU *HQHUDO 2VFDU 1DUDQMR 7UXMLOORTXH FXDQGR

fui reintegrado no se le dio cumplimiento al fallo en

forma total sino parcialmente.

Fui reintegrado al grado de Coronel, pero mi fa-

llo ordena claramente, como es el mismo de los 87

KRPEUHVTXHHVWDPRVHQHVWDEUHJDHQGRQGHVHQRV

RUGHQDEDTXH QRV UHLQWHJUDUiQDOJUDGR DO FDUJR\

se nos reconocieran los derechos de ascenso como

HVWiQHVWDEOHFLGRV \ HVXQ PDQGDWRGHO SRGHU MXGL-

FLDOGHOTXHSLHQVR\RHVHOPD\RUSRGHU3HURODVWL-

PRVDPHQWHGHVSXpVGHTXH IXLPRVUHLQWHJUDGRVQRV

sacaron a vacaciones, a mí me mandaron a hacer un

WUDEDMRHQOD6XSHULQWHQGHQFLDGH9LJLODQFLD3ULYDGD

Soy el primer puesto de mi promoción de Subtenien-

te hasta Coronel y soy el ideador del uno, dos, tres, y

DFiHVWiHOGRFWRU&DUORV$OEHUWR=XOXDJDFRQTXLHQ

salí en comisión por tres años, como Director de Me-

WURVHJXULGDGGH0HGHOOtQ\HOGRFWRUHUD&RQFHMDOHQ

ese entonces y conoce mi responsabilidad, mi hones-

WLGDG<RQRWHQJRSRUTXHLUDYLYLUDORVVLWLRVGRQGH

anunciaba el doctor Cepeda y esta misma situación

TXHPHKDSDVDGRDPtOHKDSDVDGRDWRGRVORVFRP-

SDxHURVTXHHQHVWHPRPHQWRHVWDPRVHQHVWDEUHJD

institucional. Por eso señor Ministro no se preocupa,

si a nosotros hoy o mañana, nos toca entregar nuestra

vida para seguir dándole agradecimientos a la Po-

OLFtD1DFLRQDO FUpDPH TXHOR KDFHPRV VLQ QLQJ~Q

FRPSURPLVRTXHGH SURQWRXVWHGYD\D DSHQVDUTXH

HVWRHVSDUD GHQLJUDURTXH HVWRHVSDUD DFDEDUFRQ

ODLQVWLWXFLyQQRVHxRUHV5HSUHVHQWDQWHVDTXtQRHV-

WDPRVEXVFDQGRWDPSRFRXQ ELHQSHUVRQDOQRDTXt

HVWDPRVWUDWDQGRHVGHGHFLUOHD XVWHGHVTXHQRVFR-

ODERUHQSDUDTXHHVWDVLWXDFLyQ TXHVHYLHQHSUHVHQ-

WDGRHQODLQVWLWXFLyQ \HVSHFt¿FDPHQWHHQGRQGHOR

TXHKHPRVVROLFLWDGR HVTXH VHLQLFLHQORV SURFHVRV

de acciones de repetición contra estos Generales y

GHPiVR¿FLDOHVTXH SDUWLFLSDURQHQQXHVWURGHVSLGR

TXHVH KDJDQRPiV SRUTXHOD LQVWLWXFLyQSDUDQR-

VRWURVHV VDJUDGD 3DUDHVWRV  KRPEUHVTXH HVWD-

mos en las mismas, es sagrada, nos han dado todo

\VRPRVSHUVRQDVTXHYLYLPRVGH ODLQVWLWXFLyQSRU-

TXHDFWXDOPHQWH VRPRVSHQVLRQDGRV\ DFWXDOPHQWH

nuestras familias también viven de ello.

Solamente me preocupa y señor Director Gene-

ral de la Policía y señor Ministro de la Defensa, hoy

con funciones de Presidente de la República, la se-

guridad de nosotros. Como bien lo expresó el doctor

&HSHGDFUpDPH TXHD PtPH SUHRFXSDHO TXHD PL

DSDUWDPHQWRVDELHQGRGHTXHWHQJRSXHUWDEOLQGDGD

tengo cámaras por todos los lados y hace exactamen-

WHGtDVFXDQGRGHMHHODSDUWDPHQWRVRORSDUDWUDV-

ladarme a Medellín se me hurtaron cosas de valor de

mi familia pero lo más preocupante yo tenía el expe-

diente del General Mauricio Santoyo allí y también

ese expediente se lo llevaron él o los delincuentes y

FRQDOJRTXHFDXVDGHPDVLDGDJUDFLDSHURSDUDQRVR-

WURVKDVWD&DSLWiQHQ HOiUHDGHSROLFtDMXGLFLDO \GH

inteligencia, me sacaron un aparato para tomarme la

SUHVLyQXQ WHQVLyPHWURTXH WHQtDHQ XQED~O KDFH

SRUDKt XQRV FLQFRDxRV DUUXPDGR\ PH ORGHMDURQ

encima de la mesa de noche en mi cuarto. Esto cau-

VDUiULVD SHURSDUD QRVRWURV HVRWLHQH XQVLJQL¿FD-

GR\PiV ORVKHPRVWUDEDMDGR HQHVWR\FRPRELHQ

ORH[SUHVy HO GRFWRU &HSHGDOR TXH OHKD VXFHGLGR

DOD &RURQHO$GULDQD ORTXH OHKD VXFHGLGRDO SXOO

GH DERJDGRV TXH WHQHPRV QRVRWURV GRQGH WDPELpQ

están siendo víctimas de seguimiento, están siendo

YtFWLPDVGH ¿OPDFLRQHV \HVWiQ VLHQGR YtFWLPDVGH

amenazas telefónicas; esto no se puede permitir, esto

QRVHSXHGHSHUPLWLU SRUTXHQRVRWURVDFXGLPRVD OD

MXVWLFLDSRUTXHGLMLPRV TXHVHQRV KDEtDYLRODGRXQ

GHUHFKR\SRUHVDUD]yQJUDFLDVD'LRVSRUTXHWHQH-

mos la frente en alto y esta es mi cara, y la cara de

mis compañeros es la misma, nosotros hablamos y

GHFLPRVODVFRVDVGHIUHQWHSRUTXHQRWHQHPRVQDGD

TXHRFXOWDU\ VLELHQKR\RPDxDQDQRVSRQHPRV D

GLVSRVLFLyQGHODDXWRULGDGTXHVHD\QRVVRPHWHPRV

DODVSUXHEDVTXHVHDQGHSROtJUDIRRFRVDVSRUHOHV-

WLORSDUDTXHVHYHUL¿TXHQXHVWUDLGRQHLGDG\QXHVWUD

honestidad.

Por ese motivo, señor Representante Cepeda, a

VXHTXLSR GH WUDEDMR \SRU HQGH D XVWHGHVKRQRUD-

bles Representantes en nombre de todo este grupo

DFWXDOPHQWHTXH KD\FRQPLJR\TXLHQHV PHGLH-

URQODYRFHUtDSDUDTXH GLMHUDHVWDVSDODEUDV\FRPR

bien terminando, como lo decía el doctor Cepeda,

WDPELpQDTXHOORV PLHPEURVGHO QLYHOHMHFXWLYRTXH

VHQRVHVWiVXPDQGRSDUDTXHQRVRWURVOHVFRODERUH-

PRVFRQ HOSXOOGH DERJDGRVTXH WHQHPRVSDUD TXH

HOORVWDPELpQSXHGDQVHUD\XGDGRVSDUDTXHVHOHVGH

ORVDVFHQVRV\VH OHVUHFRQR]FDQORVPpULWRVSRUTXH

tenemos subintendentes, patrulleros de diez, doce y

TXLQFHDxRVHQHOJUDGR\DODIHFKDQR KDQVLGRDV-

cendidos. De corazón les reitero el agradecimiento

en nombre de todos, me excusan si en un momento

dado de pronto utilicé un tono de voz fuerte, pero

FUpDPHTXHORKDFH XQRSRUTXHHQHVWD VLWXDFLyQQR

podemos seguir y la Policía Nacional, en cabeza de

sus Generales, no como institución sino sus Genera-

OHVOHVVROLFLWR\ORVLQYLWRDTXHUHYLVHQODVGHFLVLR-

QHVTXHWRPHQ0XFKDVJUDFLDV

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

$XVWHG&RURQHO¢4XLHUHOD &RPLVLyQUHJUHVDUD

sesión formal?

Hace uso de la palabra la Secretaria de la Co-

misión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:

6tORTXLHUH VHxRU 3UHVLGHQWH UHWRPDPRVOD VH-

sión formal.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Tiene la palabra el doctor Albeiro Vanegas.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Albeiro Vanegas Osorio:

Ha hecho el Representante Iván Cepeda una am-

SOLDH[SRVLFLyQGHXQFRQMXQWRGHFRVDVSDUDSUHJXQ-

tar en esencia como se eligen los miembros de segu-

ridad del Presidente de la República, y ha hecho tam-

ELpQ XQ FRQMXQWR GH REVHUYDFLRQHV SDUD SUHJXQWDU

cómo es el procedimiento de ascensos en la Policía

1DFLRQDO\KD KHFKRXQFRQMXQWR GHREVHUYDFLRQHV

WDPELpQTXH VXHQDQDDFXVDFLyQ SDUDPLHPEURV GH

la Policía Nacional y de la Fuerza Pública, pero al

GACETA DEL CONGRESO 223 Lunes, 22 de abril de 2013 Página 13

¿QDOVHKDSUHJXQWDGR¢HVRHVXQGHOLWR"<HOGRFWRU

Cepeda se ha respondido no, no es un delito, pero

YDOHOD SHQD LQYHVWLJDUOR \DO ¿QDO KD PRVWUDGRVX

contradicción con el Ministro de Defensa, el doctor

-XDQ&DUORV3LQ]yQ %XHQRSDUDGHFLUOH TXHQRHVWi

GHDFXHUGRFRQ ODREVHUYDFLyQ TXHKL]RHO 0LQLVWUR

FXDQGRVHUH¿ULyDTXHHO5HSUHVHQWDQWH,YiQ&HSHGD

había hecho un debate para enlodar la Fuerza Pública

\HO GRFWRU,YiQ &HSHGDOH KDGLFKR TXHQR TXHOH

UHSLWHTXHQRTXHQRHVSDUDHQORGDUOD)XHU]D3~EOL-

FDTXHHQWLHQGD0LQLVWURTXHQRHVSDUDHVR(VSDUD

KDFHUXQFRQMXQWRGHDFODUDFLRQHVGHQXQFLDV\SDUD

SHGLUTXHVHLQYHVWLJXHQ ORTXHSDVDHVTXHFXDQGR

VHKDFHQHVWHFRQMXQWRGHREVHUYDFLRQHVSXHVODYHU-

dad ninguno de nosotros es tan ingenuo como para

QRSHQVDUFODUR FODURFODURTXH VLTXHGD HQORGDGD

XQDLQVWLWXFLyQ SRUTXH ORTXH ORV PHGLRVSXEOLFDQ

SUHFLVDPHQWHQR HVOR TXHUHDOPHQWH GHEHUtDSXEOL-

FDUVHGHXQDPDQHUDHTXLOLEUDGDVLQRTXHORVPHGLRV

publican generalmente lo malo.

&XiQWRVPXHUWRVGLMR TXHKXER WDQWRVHVDHV OD

noticia. A cuántos Generales acusó, tantos, esa es la

QRWLFLD 4XH  R¿FLDOHV IRUPDURQ SDUWH GHO JUXSR

GHGHIHQVDGHOH[3UHVLGHQWHÈOYDUR8ULEHTXHHQWUH

otras cosas, doctor Iván Cepeda no es santo de mi

GHYRFLyQ PH UH¿HUR DO H[ 3UHVLGHQWH ÈOYDUR 8UL-

EH GH¿ORVRItD6DQWLVWD GHO

Presidente Juan Manuel Santos. Veinticinco miem-

EURVDOUHGHGRU GHOHTXLSRGH VHJXULGDG\ WRGRVFRQ

XQFRQMXQWRGHVLQGLFDFLRQHVSXHVFODURTXHHVRORV

medios lo dicen a la opinión nacional y entonces ge-

QHUDXQD LQPHQVDFDQWLGDGGH GXGDVTXH ORTXH PH

preocupa a mi doctor Iván Cepeda, el medio de ese

FRQMXQWRGHFDQWLGDGGHGXGDV TXHVHKDQSODQWHDGR

DTXtGHMDQGHGHFLUVHHOLQ¿QLWRQ~PHURGHDFFLRQHV

SRVLWLYDVTXH HO (MpUFLWR 1DFLRQDOGH &RORPELD OD

3ROLFtD1DFLRQDO\HQFRQMXQWR OD)XHU]D3~EOLFDKD

KHFKRSDUDPDQWHQHUODWUDQTXLOLGDGHQQXHVWURSDtV

5HVDOWHPRVTXHXVWHGKL]RXQDUHÀH[LyQ\VHUH¿-

ULyVLHPSUHDOJRELHUQRGHÈOYDUR8ULEH\GLMRVREUH

HOFDVR6DQWR\RDOJRPX\HVSHFLDO HQHOTXHSDUDLU

diciendo cosas claras, le digo lo siguiente. En el caso

del General de Santoyo, leí el procedimiento y estoy

VHJXURTXHQLHO &RQJUHVRGH&RORPELDQL QLQJXQR

GHORVFRORPELDQRVHVWDUtD GHDFXHUGRHQTXH GHDO-

JXQDPDQHUD VHWDSDUDQ VHEXUODUD DOD MXVWLFLD QR

OHOOHJDUDHOSHVRGHODOH\DTXLHQRVWHQWDVHPHMDQWH

posición, pero digámonos la verdad; una cosa es el

FDVR6DQWR\R\RWUDFRVDHVOD3ROLFtD1DFLRQDORMD-

OiORVPHGLRVORHQWLHQGDDVtTXHXQDFRVDHVHOFDVR

Santoyo, y otra cosa son los 169.950 miembros de

OD3ROLFtD1DFLRQDO4XHXQDFRVDHVODLUUHJXODULGDG

TXHFRPHWDSRUDOOiDOJ~QVXMHWR DOJ~QPLHPEURGH

OD3ROLFtDRGHO(MpUFLWR\RWUDFRVDHVHODFFLRQDUGH

PLO KRPEUHVTXH IRUPDQ SDUWHGH OD)XHU-

za Pública. Ninguno de los Representantes de esta

&RPLVLyQYD DGHFLU DTXtGRFWRU ,YiQ&HSHGD TXH

HVWiGHDFXHUGRHQ TXHGHDOJXQDPDQHUD VHGHMHGH

GHFLUORTXHKD\TXHGHFLUQRQR$SR\DPRVODLQVWL-

tucionalidad, personalmente yo la apoyo, soy amigo

GHOD3ROLFtD1DFLRQDOGHO(MpUFLWR 1DFLRQDOGH&R-

ORPELD&UHRTXHHVWDVLQVWLWXFLRQHVGHVDUUROODQSDUD

&RORPELDXQWUDEDMRLQYDOXDEOH FRPRQRSXHGHVHU

invaluable cuando acabo de leer, doctor Iván Cepeda

OR VLJXLHQWH (VFXFKH HVWR TXH OH YR\ D OHHU&DGD

XQRGH ORV SROLFtDVTXH KDQPXHUWR \

heridos en actos del servicio durante los últimos 10

años, y si sumamos los de los 20 años anteriores, nos

VXPDUtDQSROLFtDVTXHHQWUHJDURQVXYLGD TXH

VDFUL¿FDURQODYLGDGHVXVIDPLOLDVHQFXPSOLPLHQWR

GHOOHJDGRLQ¿QLWR\VXSUHPRFRPSURPLVRTXHWLHQHQ

los policías de Colombia con todos los colombianos

GtDD GtD\ QLTXH OHHUGH XQFRQMXQWR GHDFFLRQHV

TXHXQROHHSHUPDQHQWHPHQWHGHOD3ROLFtD1DFLRQDO

\GHOHMpUFLWR&XiQWRWLHPSRJDVWDUtDPRVDTXtHQXQ

debate, Presidente, resaltando cada una de las accio-

QHVGHO(MpUFLWR1DFLRQDOGH&RORPELDGHOD3ROLFtD

Nacional de Colombia.

&RPRSDUD UHVDOWDUSRU HMHPSORTXH DKRUDHQ OD

infraestructura productiva de Colombia, en la in-

fraestructura minera, energética y vial del país, ha-

EUi\D EDWDOORQHVTXHOHKDUiQ PXFKtVLPRELHQD

Colombia, entre otras cosas en mi departamento de

Arauca, donde todos los días, le agradezco Ministro

TXHXVWHG HVWpDWHQWR SDUDTXHORV PLO KDELWDQ-

WHV$UDXFDQRVTXHTXHUHPRV WDQWRDO(MpUFLWR \DOD

3ROLFtDFDGD YH] PiVKDFHPRV HTXLSRFRQ XVWHGHV

SDUD EULQGDUOH FRQYLYHQFLD WUDQTXLOD TXH HV OD TXH

TXHUHPRVWRGRV

0LUHGRFWRU,YiQ &HSHGD\RKH ¿UPDGRFDVLWR-

GDVODVSURSRVLFLRQHV TXHXVWHGKD SUHVHQWDGRDTXt

HVWDGHEH TXHGDUOHFODURD ODRSLQLyQ S~EOLFD\R OD

¿UPpXVWHG KL]R HVWDFRQYRFDWRULD \DTXt GLFH FL-

tantes, primero Iván Cepeda y allá más adelante dice

$OEHLUR9DQHJDV2VRULRSHURWDPELpQOD¿UPy&DU-

ORV$OEHUWR=XOXDJD TXHDKRUDKDEODUi -XDQ&DUORV

Martínez, Iván Sandoval Perilla, Víctor Hugo More-

no Bandeira, Juan Carlos Sánchez, Pedro Pablo Pé-

rez, Telésforo Pedraza, Representantes a la Cámara

de todos los partidos; de la U, del Partido Liberal,

GHO 3DUWLGR &RQVHUYDGRU VH PH TXHGy DOJXQR SRU

IXHUDGtJDQPHSRUTXHQRTXLHURTXHGHVSXpVGHTXH

yo termine de hablar me miren mal. Yahír Fernando

$FXxD&DUGDOHV TXHHVWR\ VHJXUROR KXELHUD ¿UPD-

GRQRHVWDEDHVHGtDHVWDEDLQFDSDFLWDGR(VRTXLHUH

GHFLUHQWRQFHVTXHFRPRORGHFtDODYH]SDVDGD\\D

voy a terminar.

/D)XHU]D 3~EOLFD GH &RORPELDGHEH VDEHU TXH

DTXtHQOD &iPDUDGH5HSUHVHQWDQWHV QRVRODPHQWH

HQOD&RPLVLyQ 6HJXQGD KD\ XQFRQMXQWR GH &RQ-

JUHVLVWDVTXHDSR\DPRVVXODERUTXHHQWHQGHPRVHO

VDFUL¿FLRpSLFRTXH KDFHQGLDULDPHQWHSDUDVDOYDU D

PLOORQHVGH FRORPELDQRVTXH OR~QLFR TXHTXLHUHQ

HVTXH DYDQFH XQSURFHVR GH SD]FRQ HO (/1 FRQ

ODV)DUF \TXH KD\DXQD )XHU]D3~EOLFD IXHUWHTXH

combata a las bacrim, a toda forma de delincuencia,

y claro en esa tarea mueren todos los días hombres

GHO (MpUFLWR 1DFLRQDO GH &RORPELD \ GH OD 3ROLFtD

1DFLRQDO\FODURVHFRPHWHQHUURUHV\KD\FDVRVTXH

QRVHSXHGHVRVOD\DU8QRQRSXHGHSRUHMHPSOR0L-

QLVWURGHMDUGH UHFRUGDUHVH FDVRWDQODPHQWDEOH GHO

departamento de Arauca, pero eso es una cosa clara,

DPtOR TXHPHJXVWDUtDHV TXHVHPRVWUDUD VLKXER

DOJXQDHTXLYRFDFLyQVLODKDKDELGR FRPRODKDKD-

ELGRHTXLYRFDFLyQGHORVPLHPEURVGHOD)XHU]D3~-

EOLFDHVRVHSODQWHyGHQWURGHXQFRQWH[WRHQHOTXH

VHSXHGD KDFHU XQ FRQWUDVWHHQWUH OR EXHQRTXH KD

KHFKROD)XHU]D3~EOLFDHQ &RORPELD\ORPDORTXH

KDVXFHGLGRDOLQWHULRUGHVXV¿ODVGHVJUDFLDGDPHQWH

/RTXH\RKHTXHULGRKR\UHVDOWDU\ FRPR\RVpTXH

XVWHGHVFRPSDxHURVTXLHUHQKDEODU\HVWiQKDFLHQGR

IXHU]DSDUDTXH WHUPLQHUiSLGROR TXHTXLHURUHVDO-

WDUHVTXHDTXt WHQJRXQGRFXPHQWRGRQGHPH KDUtD

interminable hablando de la cantidad de acciones

SRVLWLYDVTXHD IDYRUGHWRGD &RORPELDKDKHFKR OD

3ROLFtD1DFLRQDOFXDQGR KDHQIUHQWDGRD QDUFRWUD¿-

Página 14 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

cantes, a bandas criminales, cuando ha capturado ex-

traditables, cuando se ha enfrentado a las bacrim los

UDVWURMRV ORV XUDEHxRV DO (USDF FXDQGR KD KHFKR

TXHVHLQFDXWHQPLOHVGH PLOHVGHWRQHODGDVGHFRFD

y de heroína.

&HOHEURTXHVHKDJDHVWHGHEDWHSHUR\RPHKDJR

una pregunta. Cuando haremos el otro debate para

preguntarle doctor Iván Cepeda, a la Fiscalía Ge-

QHUDOGH OD1DFLyQ R ORVMXHFHV UHDOPHQWHFXiQWDV

de todas estas acusaciones tenían un fundamento

FLHUWRKDEUtDTXH KDFHUOR SRUTXH SRUHMHPSOR FR-

QR]FRHOFDVRGHO7HQLHQWH-RVp$QWRQLR /ySH]TXH

IXH&RPDQGDQWHGHOD3ROLFtDHQ7DPH\TXHSRUQR

haber hecho un contubernio con los paramilitares a

este Teniente los mismos paramilitares le montaron

una emboscada con la Fiscalía, con la Procuraduría

FRQORVPLVPRV yUJDQRV LQVWLWXFLRQDOHV SDUDTXH D

pOVHOH DFXVDUDGHXQ FRQMXQWRGH GHOLWRVTXHQXQ-

ca cometió. Afortunadamente hoy no es el Teniente

José Antonio López, hoy es el Coronel José Antonio

/ySH]D TXLHQ VHOH GHYROYLHURQ VXVGHUHFKRVFRQ

TXLHQVHKL]RMXVWLFLD\ KD\TXHWDPELpQGHFLUORDVt

QRFHOHEUR KDEHU FRQRFLGREXHQR FDSD] VHULR¿U-

PHYDOLHQWH TXHHQ 7DPHQRSHUPLWLy TXHKXELHUD

habido una masacre y se le enfrentó a los Elenos, a

ODV)DUF DODV3DUDPLOLWDUHV KL]RXQ WUDEDMRH[FHS-

cionalmente bueno y lo digo con nombre propio; hoy

HVHO&RURQHO-RVp$QWRQLR/ySH]TXHEXHQKRPEUH

GHOD 3ROLFtD1DFLRQDO TXH HPERVFDGDHQ ODTXH OR

KDEtDQOOHYDGR\TXHWDOTXHQRVHKXELHUDKHFKRMXV-

WLFLDD IDYRUGHHVH KRPEUHOD MXVWLFLDFRMHDSHUR D

YHFHVVH KDFHQDFXVDFLRQHVTXH ODYHUGDG GHEHUtDQ

DFODUDUVHQSDUD TXHODV LQVWLWXFLRQHVVHDQ UHFRQRFL-

GDVHQODWDUHDTXHKDFHQSRUHOELHQGHQXHVWURSDtV

Gracias Presidente.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

A usted doctor Albeiro. Le voy a dar la palabra al

doctor Carlos Zuluaga como citante por diez minu-

WRVOXHJRDOGRFWRU

escuchemos al señor Ministro y al señor Director de

OD3ROLFtD SHUR\R TXLHURUHIHULUPH D XQWHPD \HV

DOWHPDGH ODVFRQGHFRUDFLRQHV RMDOiDKRUDQXHVWUR

Director de la Policía aclare también y a la opinión

S~EOLFD OH TXHGH PX\ FODUR HVWH WHPD SRUTXH DTXt

hemos hablado mucho de la motivación de la Fuer-

]D3~EOLFDPXFKDVYHFHVVHKDGLFKR TXHOD)XHU]D

Pública está desmotivada, desmoralizada, pero no

HQWHQGHPRV TXH QR KD\ PD\RU PRWLYDFLyQ PD\RU

RUJXOORSDUDXQ LQWHJUDQWHGH OD)XHU]D3~EOLFD TXH

VHU FRQGHFRUDGR SRU ODV DFFLRQHV TXH UHDOL]D \ VL

KD\DOJRTXH QR HVWp FODURHQ ODV FRQGHFRUDFLRQHV

TXH VH KDJD HQ ORV HVSDFLRV TXH KD\D TXH KDFHUOR

pero no me gusta escuchar en algunos medios de co-

PXQLFDFLyQR HQDOJXQRVVHFWRUHV VRFLDOHVTXH KDQ

convertido estas condecoraciones como en un tema

de mofa, de burla, por Dios, estas son cosas muy

serias, y si venimos incentivando a nuestra Fuerza

Pública a través de estas condecoraciones por el de-

EHUFXPSOLGRQRHVWiELHQTXH SDUDOHODPHQWHKD\DQ

unos sectores burlándose de estas condecoraciones,

HQWRQFHVPL *HQHUDOOD LQIRUPDFLyQTXH QRVWHQJD

TXHEULQGDU IUHQWHD HVWHWHPDGH ODVFRQGHFRUDFLR-

nes lo hacemos acá con toda la seriedad del caso,

SHURYXHOYRHLQVLVWR QRSRGHPRVSURPRYHUTXH ODV

condecoraciones a nuestra Fuerza Pública se vuelvan

motivo de burla en algunos medios de comunicación

\HQDOJXQRVPHGLRVVRFLDOHVDVtTXHHQWRQFHVWLHQH

usted la palabra doctor Carlos Zuluaga.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Carlos Alberto Zuluaga Díaz:

Un saludo muy especial señor Presidente, lo mis-

PR D QXHVWUR EXHQ 0LQLVWUR GH 'HIHQVD TXH WLHQH

nuestro país, al señor General, un aprecio y una va-

ORUDFLyQSRU WRGRORTXH KDFHXVWHG SRUHOSDtV\D

QRPEUHVX\R WDPELpQDWRGRV VXHTXLSR GHWUDEDMR

Escucho atento hoy la intervención del doctor Iván

&HSHGD\FUHtTXHHOGRFWRU,YiQLEDDVHUPXFKRPiV

profundo en el tema de los ascensos, últimos llama-

GRVSRUHO*RELHUQR1DFLRQDO\SRUODMXQWDHQFDUJD-

da de este tema.

-

PLVLyQ\ HVWD &RPLVLyQWLHQH TXHWRPDU XQD GHFL-

sión, doctor Óscar al terminar el debate, si aceptan o

no aceptan las respuestas dadas por el Gobierno. Yo

particularmente, después de leerlas cuidadosamente

daré el respaldo a las respuestas frente al cuestiona-

ULRTXHUHVSRQGHHO*RELHUQR1DFLRQDO\TXHKDFHHO

0LQLVWUR\ HO*HQHUDO SRUTXHDGHPiV ODVFRQVLGHUR

TXHIUHQWH DO WHPDGH ORVDVFHQVRV HV PX\FODUR HO

WHPD GH OD GLVFUHFLRQDOLGDG TXH WLHQH HO *RELHUQR

para estos temas y me remito a los fallos de la Corte

Constitucional donde la propia corte ha determinado

TXHHO*RELHUQRWLHQHSOHQD\WRWDO GLVFUHFLRQDOLGDG

GHO(MHFXWLYRSDUDHIHFWRVGHHVFRJHUTXLpQHV GHEHQ

de ser llamados a los ascensos. Al Coronel Javier lo

FRQR]FRpO VDEHFXDQGR IXL&RQFHMDO GHODFLXGDG

GH0HGHOOtQ\VpTXHHVXQKRPEUHEXHQRFRPRHV-

WR\VHJXURGH ORV TXHpOPHQFLRQD SHURHO WHPD

acá es un tema de creerle o no al Gobierno frente al

WHPDTXH QRVRFXSDIUHQWH DDVFHQVRV<RQR YR\D

WRFDUORV RWURV WHPDV GRFWRU,YiQSRUTXH HQWLHQGR

WRGRHVHSURQWXDULRTXHXVWHGKR\OHHQWUHJDDOD&R-

PLVLyQGHXQRVKHFKRVTXH XVWHGGHQXQFLDTXHKR\

IUHQWHD HVRQR YR\ DWRFDU HOWHPD SRUTXHDGHPiV

KHPRVUHVSDOGDGRODVLQYHVWLJDFLRQHVDIRQGRTXHVH

están llevando a cabo, frente al tema y al fenómeno

*HQHUDO6DQWR\RTXHWDQWRPDOOHKDFDXVDGRDOSDtV

y tanto traumatismo le ha causado a la sociedad co-

lombiana.

Pero voy a tocar el tema de las respuestas entre-

gadas a la Comisión, respuestas amplias y por demás

respuestas demasiado contundentes. Yo me imagino

TXH HVWH WHPD GH 6DQWR\R TXH IXH GHQXQFLDGR \D

KDFHFDVLFLQFRDxRVSHURTXHDKRUD pOPLVPRFRQ-

¿HVDVXVGHOLWRV DQWHOD MXVWLFLDDPHULFDQD\ \RPH

SRQJRDYHU TXHQRSXHGHVHU WDQWRUSHHO*RELHUQR

después de todo lo sucedido de recomendar 10 para

DVFHQGHUTXHWHQJDDOJXQDGXGDHOORVIUHQWHDOWHPD

SRUTXHHO3UHVLGHQWH6DQWRV\HO0LQLVWURGH'HIHQVD

son gente probada en sus principios éticos y morales,

y el General León también. Por eso después de yo

OHHUORVDUJXPHQWRVGHO SRUTXpHOORV WLHQHQHVDSR-

WHVWDG

$FHYHGRHQ $QWLRTXLDFRQ pO QRKD\ VLQR JUDWLWXG

HQ$QWLRTXLD\RQRVpTXpIXHORTXHSDVyFXDQGRpO

era Mayor con el tema del estiércol y las celebracio-

QHVFUHRTXH HVRHVXQD SUiFWLFDTXH\D QRWLHQHOD

SROLFtDSHUR\RHQ$QWLRTXLDSRUOR PHQRVSDUWLFX-

ODUPHQWHFUHRTXHHO&RURQHO$FHYHGRKDKHFKRXQD

JUDQODERU\ORPLVPRVHSXHGHGHFLU DTXtWXYLPRV

D6DODPDQFDTXLHQSRGUiWHQHUDOJXQDGXGDIUHQWHD

Salamanca en el Congreso de la República y he visto

los resultados del Coronel Vargas de inteligencia, ya

GACETA DEL CONGRESO 223 Lunes, 22 de abril de 2013 Página 15

si hay algunas dudas pues eso le tocará analizarlo

a fondo al señor Presidente y al señor Ministro de

'HIHQVDSHURGHVSXpVGHORTXHSDVyFRQ6DQWR\R\

ellos mismos recomendar esos diez hombres, doctor

,YiQFUHRTXHWLHQHTXHHVWDUGHPDVLDGRFODURHO*R-

bierno frente al tema.

6RQ TXH DVSLUDEDQSRU DKt VXSHTXH SRU DKt

había también una persona muy cercana a la Senado-

UD0RUHQR3LUDTXLYHTXHKDEtDDOJXLHQPX\FHUFDQR

D OD ,JOHVLD &ULVWLDQD SXHV KRPEUH \R FUHR TXH VL

todos pudieran participar sería muy bueno. Yo ten-

JRXQ FXDGUR DTXtHQ HO HQ DVFHQVRV WRWDOHV

hubo 943 en el 2001; 528 los cuales dos fueron de

Coroneles a Brigadieres Generales, en el 2002, 649;

en el 2003, 782; en el 2004, 644; en el 2005, 755; en

el 2006, 727; en el 2007, 864; en el 2008, 808; en el

2009, 864; en el 2010, subió mucho el tope, 1093;

 \ HO  FUHR 0LQLVWURTXH

este es un tema de tipo presupuestal, es un tema de

WLSR¿VFDO XVWHGHVELHQOR H[SOLFDQDTXt HQODV UHV-

SXHVWDV\SRU HVRFUHRTXH \RWDQWRHQ HVHLQIRUPH

TXHHOGRFWRU7HOpVIRURKDOLGHUDGR DFiGXUDQWHGRV

años seguidos de cómo sensibilizamos al Ministro

GH +DFLHQGD IUHQWH D HVWH WHPD SDUD WUDWDU GH TXH

todos los ascensos se hagan pero los topes económi-

cos y presupuestales no dan para todo esto, y además

SRUTXHOD HVWUXFWXUD GHOD 3ROLFtDHV XQD HVWUXFWXUD

piramidal donde no todos caben; ahí es donde está

HOWHPD PHLPDJLQR PL*HQHUDOTXH WRGRVXVWHGHV

KXELHUDQTXHULGRTXHORVHVWXYLHUDQKR\SDUDKD-

FHUHOFXUVRQRHVTXHKD\DQTXHVHKD\DQGHMDGR

SRUPDODFRQGXFWDSRU LQYHVWLJDFLRQHVVLQRTXHHQ

una libre democracia interna de ustedes escogieron a

esos diez. Yo lo leí a usted General en estos días una

HQWUHYLVWDTXHOHKLFLHURQHQHOSHULyGLFREl Tiempo,

y usted mismo decía, la Policía no es un ente político,

KD\TXH UHVSHWDUOHDOD 3ROLFtDVX WUiPLWHLQWHUQR \

DTXtHQGHEDWHVLHPSUHVHKDGLFKRSRUTXpHO6HQDGR

WRPDXQDVGHWHUPLQDFLRQHVDPtPHSDUHFHTXHQLHO

6HQDGRWLHQHSRUTXHWRPDUHVDVGHFLVLRQHVKD\TXH

GHMDUTXHQXHVWUDSROLFtDQXHVWUR(MpUFLWRHQFDEH]D

del Ministro, en este caso del Ministro Pinzón tengan

esta responsabilidad política frente al país para selec-

FLRQDUDTXLHQHVVRQORVOODPDGRVDVHU*HQHUDOHV

)UHQWHDORVFXUVRVTXHSRUTXpVHMXQWDQ

SXHVKHWHQLGRXQDH[SOLFDFLyQ PX\FODUD&UHRTXH

HQHOVHFRPSOHWDXQWLHPSRSDUDORVTXHYHQtDQ

HQHOFXUVRFUHRTXH\SRUHVRKXERTXHOODPDUOR

SDUDSRGHU WHQHU HOWLHPSR GHO DxRTXH VH UHTXLHUH

para hacer el curso; esa explicación Ministro hay

TXHGDUODDFi RVHD QRHVFDSULFKRVR (OWHPDRGH

un aspecto tipo selectivo, por los cuales ustedes sino

WDPELpQWpFQLFDPHQWH KDEtDTXHOODPDU DXQRV SDUD

efectos de cumplir con lo estipulado en el reglamen-

WRLQWHUQR TXHXVWHGHV WLHQHQ3RU HVRGRFWRU ,YiQ

yo frente al tema de los ascensos, frente al tema de la

discrecionalidad, yo si soy totalmente diríamos reve-

rentes frente al Gobierno, frente a la cúpula militar y

GH3ROLFtD$PtPHSUHRFXSDTXHXQGHEDWHGHHVWRV

doctor Iván vaya a causar desestimulo a la tropa por-

TXHWRGRHOTXHOOHJDDOD3ROLFtDDVSLUDDDVFHQGHU\

crear un manto de duda frente a los ascensos acá es

muy grave para la policía, muy grave para nuestro

(MpUFLWR\ PX\ JUDYHSDUD OD GHPRFUDFLD\ SDUD OD

FLYLOLGDG\ SDUDOR TXHUHSUHVHQWD HVWRVRUJDQLVPRV

para la vida ciudadana.

IXH9LFHPLQLVWURGH'HIHQVD\ DKRUDTXHHVWiHQ HO

0LQLVWHULR\RWHQJRXQD SOHQD\WRWDOFRQ¿DQ]D \R

HVWR\VHJXURTXHVL XVWHGWLHQHDOJXQDGXGD IUHQWHD

HVWRVGLH]TXHIXHURQ FRQYRFDGRVHVWR\VHJXURTXH

XVWHGPLVPRQRKXELHUDSHUPLWLGRTXHHVRVHKXELHUD

llegado a ser llamados estos Coroneles a este ascen-

VR/RPLVPRTXHXVWHG*HQHUDO/HyQSRUHVRFRQItR

SOHQDPHQWHHQTXHODV UHVSXHVWDVTXHXVWHGHVHQWUH-

garon hoy, estas respuestas deben de ser avaladas por

OD &RPLVLyQ UHVSDOGDU HVDV UHVSXHVWDV SRUTXH VRQ

UHVSXHVWDVWRGDV DPSOLDVXVWHG ORGLMR GRFWRU,YiQ

OD3ROLFtD OH HQWUHJy WRGDVODV KRMDV GH YLGDWRGDV

ODVKRMDVGHYLGD\\RFUHRTXHIUHQWHDHVR\DVLKD\

alguna duda frente a estos diez, el Ministro tomará

DWHQWDQRWDSHUROHWRFRHOWHPDGHGRVRWUHVTXH\R

FRQR]FRQRFRQR]FRDWRGRHO PXQGRPHGLFHDTXt

&DUORV/HyQ&HOLVHOWHPDGHOVHxRUGH&~FXWDTXH

él tiene también un buen concepto, cada uno tiene un

concepto, ya no tan profundo en esos temas, doctor

,YiQTXHGHSURQWRXVWHGSXHGHWHQHUSHURSRUORPH-

QRVHQHOFDVR FRQFUHWRGHORTXH\R OHKHGLFKRGH

HVWRVWUHVD PtPHTXHGDOD WRWDOWUDQTXLOLGDG'LRV

TXLHUDTXH HO0LQLVWUR VLJDUHD¿UPDQGRHQ UHVSHWDU

WRGRORTXHHVHOSURFHVRLQWHUQRTXHWLHQHODSROLFtD

\TXHHVHSURFHVRDYDQFH \TXHHOGHEDWHVH KDJD\

TXHHO3UHVLGHQWHGHOD5HS~EOLFDVHDHOUHVSRQVDEOH

directo de esa toma de decisión, por demás Ministro,

siempre cuente con el concurso de este plenaria de

la Comisión Segunda, y yo por lo menos respaldo

totalmente las respuestas dadas por usted y dadas por

el General. Muchas gracias.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Gracias a usted doctor Zuluaga. Tiene la palabra

el doctor Yahír Acuña, luego le vamos a dar la pala-

bra al doctor Germán Navas.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Yahír Fernando Acuña Cardales:

3ULPHURTXHWRGR \RFUHR \FRQVLGHURTXH HOHV-

StULWXGHHVRVGHEDWHVDXQTXHHQ ~OWLPDVDOJXQRVOR

SXHGDQLQWHUSUHWDU FRPRTXH HQORGDQHO QRPEUHGH

DOJXQDLQVWLWXFLyQQRHVHVHFUHRTXHDWRGRVQRVLQ-

teresan, los colombianos cómo está funcionando una

LQVWLWXFLyQWDQ LPSRUWDQWHTXH DGHPiV \RTXLHUR \

apoyo, y estimo y respeto y me ha garantizado mi

seguridad por muchos años como es la Policía Na-

FLRQDO6LHQORGDUVLJQL¿FDQR LQYHVWLJDUVLHQORGDU

VLJQL¿FDQRFXHVWLRQDU \ HVWDU EDMRHO PDQWR GH OD

LPSXQLGDGHVRVHUtDPXFKRSHRUSRUTXH HVWDUtDPRV

EDMR OD SRVLELOLGDG GH XQD GLFWDGXUD HQ HVWH FDVR

GHXQD IXHU]D DUPDGD\R FUHR TXHHVRV HMHUFLFLRV

OHKDFHQ ELHQDOSDtV FUHRTXH QROHKDFHQPDO

UHVSDOGRSOHQDPHQWHD ODSROLFtDFUHRTXH HOGRFWRU

,YiQ&HSHGDWDPELpQGHMDVXVHJXULGDGHQPDQRVGH

ODSROLFtD\FUHRTXHQREXVFDXQDFRVDGLVWLQWDVLQR

DWUDWDU GH TXH ODLQVWLWXFLyQ PHMRUH \ \RHVFXFKp

atentamente al doctor Iván y lo escuche mencionar y

repetir en diversas ocasiones durante su intervención

GHTXHHO SULQFLSLRGHOD EXHQDIH\ HOSULQFLSLRGH

inocencia debe respetarse, y eso es un tema claro, la

&RQVWLWXFLyQORWUDHFRQVLJR(OVRORKHFKRGHTXHDO-

guien tenga un cuestionamiento no lo hace culpable.

KDFHUXQOODPDGR UHVSHWXR-

VRD ORV¿OWURVLQWHUQRV GHOD LQVWLWXFLyQ\QRVRWURV

FRPR3DUODPHQWDULRVVL SRGHPRVD\XGDUD TXHHVRV

¿OWURVVHDQ PXFKRPHMRUHV HQ KRUDEXHQD SHUROR

TXH LQGLVFXWLEOHPHQWH QR VH SXHGH GHMDU DFi HV HO

VLQVDERUGHTXHWRGR DTXHOTXHWHQJDXQDDFXVDFLyQ

Página 16 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

RWHQJD XQDLQYHVWLJDFLyQ QRSXHGH VHUVXMHWRGH DV-

FHQVRSRUTXHEDMRHVHDUJXPHQWR\EDMRHVDGLQiPLFD

FXDOTXLHUDLQFOXVRXQDEDQGDFULPLQDO XQFXHUSRDU-

PDGRLOHJDOSRGUtDFRORFDUOHXQD GHQXQFLDDDTXHOORV

TXHHOORVFRQVLGHUDUDQTXHSRGUtDQFRQYHUWLUVHHQVXV

enemigos más férreos para sacarlos de posibles asen-

VRV \ PDxDQD WHQHUORV HQ FDUJR TXH HYHQWXDOPHQWH

pudieran combatirlos con más fuerza. La denuncia es

XQD KHUUDPLHQWD TXH WLHQH OD GHPRFUDFLD \ KD\ TXH

XWLOL]DUODSHUR KDVWD TXHQR KD\DXQ IDOOR GH¿QLWLYR

QRSRGHPRV VLQRSUHVXPLUODLQRFHQFLDSRUTXH VLQR

HVWDUtDPRVIUHQWH DXQ FDPELRFRQVWLWXFLRQDOTXHGL-

UtDTXHKD\TXHSDUWLUGHOSULQFLSLRGHODPDODIH\GHO

SULQFLSLRGH OD FXOSDELOLGDG DQWHV TXHGHO SULQFLSLR

de la inocencia y eso está salido de tono en el estado

VRFLDOGHGHUHFKRHQHOTXHKR\YLYLPRV\FUHRTXHHO

doctor Iván Cepeda lo mencionó en repetidas ocasio-

QHVGHIRUPDPX\UHVSRQVDEOH\FUHR TXHHOOODPDGR

GHpOUHVSHWXRVRSRUGHPiVHVDTXHORV¿OWURVLQWHUQRV

en materia de ascensos sean cada vez más exigentes.

(OWHPDGHODVFRQGHFRUDFLRQHV\RQRFUHRTXHVH

WHQJDQTXHVDWDQL]DUODVFRQGHFRUDFLRQHVPHJXVWD-

UtDVHxRU *HQHUDOTXH XVWHG HQVX LQWHUYHQFLyQQRV

GHMDUDFODUR HVR\R FUHRTXH DXVWHG FRPRFRPDQ-

GDQWH HQ MHIH R JHQHUDO GH OD SROLFtD OH FRUUHVSRQ-

GH¿UPDULQFOXVRVXV SURSLDVFRQGHFRUDFLRQHVSHUR

HVSRUTXHOHWRFD FUHR\RTXHVL XQDFRQGHFRUDFLyQ

WLHQHTXH YHQLU GHODGLUHFFLyQ PDO KDUtDXVWHG HQ

renunciar a sus derechos laborales, yo no estoy de

DFXHUGRHQ TXHXVWHG VLHQGR JHQHUDOWHQJD TXHUH-

QXQFLDUD VXV GHUHFKRV ODERUDOHVSDUD TXH OD JHQWH

WHQJDTXHRSLQDUELHQGHXVWHGVLWLHQHGHUHFKRXVWHG

DXQDFRQGHFRUDFLyQ \OHWRFD DXVWHG ¿UPDUODSXHV

FRPRDXWRULGDG OH WRFDUi ¿UPDUODVL HYHQWXDOPHQ-

WHHO3UHVLGHQWHGH OD&iPDUDWLHQHTXH ¿UPDUVHVXV

YDFDFLRQHVRWLHQHTXH¿UPDUVHXQDFRPLVLyQDOH[-

WHULRUQRTXLHUHGHFLUFRQHVR TXHHOGRFWRU$XJXVWR

Posada esté mal utilizando su investidura de Presi-

GHQWHVLQRTXHHVDpOD TXLHQOHFRUUHVSRQGH¿UPDU

HVDVFRQGHFRUDFLRQHVRHVDVFRPLVLRQHV\RTXLVLHUD

SRGHUUHVROYHU HVD GXGDTXH KR\WHQJRVL HVHHV HO

procedimiento mal haríamos nosotros en exigirle a

XVWHG\OHVSLGRSRUIDYRUVLOHQFLR DORVDPLJRVTXH

QRVDFRPSDxDQDPLJRV SDUODPHQWDULRVTXHDGHPiV

aprecio mucho y respeto, pero tratemos de guardar

un poco la compostura mientras se agotan estos es-

casos 5 minutos, una intervención tan interesante en

un debate tan interesante como este.

(QWRQFHV\RTXLVLHUDELHQHVWD FODULGDGSDUDTXH

HOSDtVWDPELpQ WHQJDWUDQTXLOLGDG VREUHHVHWHPD \

para terminar yo si nos vamos a la duda, en el dere-

cho penal, la duda se resuelve a favor de la persona,

KD\TXHHVSHUDUIDOORVTXHGLJDQUHVXHOYDQODFXOSD-

ELOLGDGGHODV SHUVRQDVSDUDTXHODV SHUVRQDVHYHQ-

tualmente puedan responder de una u otra forma.

4XHGD XQ WHPD TXH QRV GHMD XQ VLQVDERU \ OD

Contraloría no es tanto la competencia es más la

)LVFDOtD IUHQWH D XQD GHQXQFLD TXH DFDED GH GHMDU

el doctor Iván Cepeda, en el tema de unos condomi-

nios desconozco los precios de los lotes de más de

mil metros cuadrados, no conozco cuánto cuestan,

VpTXH XQDSHUVRQDWUDEDMDQGR GXUDQWHWRGD VXYLGD

SXHGHDFFHGHUD SUpVWDPRV\DFFHGHUD FRVDVTXHOH

puedan dar la posibilidad de vivir en propiedades no

VpVLOD&RQWUDORUtDTXHFUHRQRHVODFRPSHWHQWHSDUD

HVRSRUTXH\D HOORVHQ VXJUDQPD\RUtD QRHVWiQHQ

HMHUFLFLR OD &RQWUDORUtD HVWDEOHFH VL KD\ DOJ~Q GH-

WULPHQWR¿VFDO\ HQHVWHFDVRKDEUtD TXHEXVFDUXQD

FRQH[LGDGVLHQ VX HMHUFLFLR FRPRJHQHUDOHV HYHQ-

tualmente se favorecieron y hubo algún detrimento

¿VFDO HV PiV GH OD )LVFDOtD *HQHUDO GH OD 1DFLyQ

doctor Iván Cepeda y lo invito como deber de todo

ciudadano y más de los servidores públicos, el deber

GHGHQXQFLDUTXHXVWHGFRPSXOVHRTXHOD6HFUHWDUtD

de la Comisión compulse la copia a la Fiscalía Gene-

ral de la Nación, sobre el precepto y el principio de la

EXHQDIHUHDOPHQWH\RGXGRTXHHVWRVJHQHUDOHVTXH

estos señores de la patria hayan utilizado algún tipo

de maniobra, o hayan accedido a algún tipo de recur-

sos de forma ilegal para acceder a las propiedades

TXHKR\WLHQHQ UXHJRD'LRV TXHQRVHD DVtSHUROH

FRUUHVSRQGHSURGXFWRGHORTXHXVWHGDFDEDGHGHFLU

a la Fiscalía General de la Nación si eventualmen-

WHKD\ XQD SRVLELOLGDG GHHQULTXHFLPLHQWR LOtFLWR R

LQDGHFXDGRRFRPR VHTXLHUD GHQRPLQDUODSRVLEOH

FRQGXFWDSXQLEOHTXHXVWHGDFDEDGHPHQFLRQDU

(QHOWHPDGHYHFLQGDGSXHVHVXQWHPDTXH XQR

no escoge, uno vive donde le toca vivir o donde pue-

de vivir, y eventualmente si tiene un mal vecino,

pues ese mal vecino moral o éticamente uno podrá

FXHVWLRQDUORSHURQR SXHGHUHKXVDUVHDTXH HVDSHU-

sona pueda acceder a una propiedad en donde uno se

encuentra.

3DUDWHUPLQDU VHxRU3UHVLGHQWH TXLHURGHMDUOHDO

VHxRU&RPDQGDQWHGH OD3ROLFtD TXHSRUIDYRU UHYL-

se el tema, yo he escuchado puede ser cierto o no,

TXHFXDOTXLHUSHUVRQD TXHHPSUHQGD XQDDFFLyQOH-

gal contra la policía, siendo miembro activo como el

FRURQHOTXHDFDEDGHPHQFLRQDUDOFXDOQRFRQR]FR

VLQRDSHQDVORTXHDFDEDGHPHQFLRQDUOXHJRGHVHU

UHLQWHJUDGRFDVL TXH DO GtDVLJXLHQWH R D ORVSRFRV

GtDVOH OODPDQ D FDOL¿FDUVHUYLFLRV R VHD FDVLTXH

YHQJDQRVJDQyHQMXVWLFLDSHURQRVRWURV WHQHPRVOD

potestad y lo sacamos.

ORVGHUHFKRVR DVLVWLURSHGLU

TXHORVGHUHFKRVGHODVSHUVRQDVOOiPHQVHHIHFWLYRV

GHODSROLFtDROOiPHVHFXDOTXLHUFLXGDGDQRQR SXH-

de traer consigo ningún tipo de retaliación y en hora

buena señor General yo conozco desde sus buenos

R¿FLRVGH OR ELHQ TXHOR KD KHFKR FRPR*HQHUDO

GHOVHxRU0LQLVWURORELHQTXHORKDKHFKRFRPR0L-

QLVWURUHYLVHHOWHPD DYHUTXHSDVyDKt HOORVGLFHQ

TXHHOIDOORVHFXPSOLySDUFLDOPHQWHHQHOVHQWLGRGH

TXHVLELHQ VHUHLQWHJUDURQQR VHOHVGLHURQQL VHOH

garantizaron las condiciones de ascenso.

3DUD GHMDU XQ WHPD \D SDUWLFXODU GH PL UHJLyQ

VHxRU*HQHUDO HVWDHV XQDRSRUWXQLGDG TXHQRSXH-

do desperdiciar, en el municipio de San Antonio de

los Palmitos, en el departamento de Sucre y en el

municipio de Coveñas y Tolú las bandas criminales

siguen dando paros armados, después de las 6 de la

WDUGHHQFRPXQLGDGHV FRPR3XHUWR9LHMRHQ HOPX-

QLFLSLRGH7RO~QR VHSXHGH WUDQVLWDUVLQTXH HYHQ-

WXDOPHQWHSHUVRQDVTXHVHDXWRGHQRPLQDQ FRPRGH

EDQGDVFULPLQDOHVOOiPHVH5DVWURMRVOOiPHVH3DLVDV

llámese Urabeños, llámese Palomitas Rosadas, todas

HVDV IUDQTXLFLDV FULPLQDOHV TXH WHUPLQDQ WRPDQGR

SURKtEHQ HO WUiQVLWR OLEUH \ HVH HV XQ WHPD TXH GH

YHUGDGHQ6XFUH TXHYLYLPRVXQD pSRFDWDQWHUULEOH

FRQHOWHPDGHOSDUDPLOLWDULVPRQRTXHUHPRVYROYHU

a vivir. Gracias señor Presidente.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

A usted doctor Yahír Acuña, tiene la palabra por

cinco minutos el doctor, Germán Navas.

GACETA DEL CONGRESO 223 Lunes, 22 de abril de 2013 Página 17

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Germán Navas Talero:

Gracias Presidente, yo tengo el honor de conocer

al Coronel Hugo Alfonso Cepeda y conocí al Coro-

QHO7RURGHVGHTXHHUDFDSLWiQSRUHVRWRFDUpHOSXQ-

WRGHHOORVSRUTXH\RKHHQWHQGLGRTXHHQOD3ROLFtD

1DFLRQDOVpTXHODVRUGHQHVVHFXPSOHQ\SXQWR\HQ

el caso de las sentencias del Coronel Hugo Alfonso

Cepeda y del Coronel Javier Toro no las cumplieron,

&RURQHO+XJR$OIRQVRD TXLHQFRQRFtHQ ODXQLYHU-

sidad siendo gran estudiante de las pocas personas

TXHPHKD VDFDGRGRVYHFHV HQ H[DPHQGHSHQDO

DFXGLyDHVWHVHUYLGRUSRUTXHPHORHQYLyHODOWRFR-

PLVLRQDGRGHODSROLFtDHQ DTXHOODpSRFDDGHUHFKRV

humanos, cuando le montan la perseguidora a él con

dos investigaciones, usted ya conoció el origen de las

investigaciones made in Jorge Cuarenta, me mostra-

URQTXHDEVROYtDQDO&RURQHO$OIRQVRHVWDEDOLPSLR

de toda culpay a pesar de eso yo intenté hablar con el

'LUHFWRUGHOD3ROLFtD \PHGLMRGRFWRU 1DYDV\DQR

KD\QDGDTXHKDFHUHQGHUHFKRVKXPDQRVHVR\DHVWi

SDUD¿UPDGHO3UHVLGHQWHDVtPHGLHURQODUHVSXHVWD

Caso del Coronel Toro, conozco todo su calvario,

conozco las sentencias, y los casos son casi calcados

Coronel, el de usted y el del Coronel Alfonso, las

dos sentencias le ordenan a la Policía Nacional rein-

tegrarlos en el cargo les corresponda por el tiempo y

los reintegran a Coronel, nunca, nunca les dieron el

FXSRSDUDJHQHUDOHVVpTXHHO&RURQHO+XJR$OIRQVR

ha insistido y ha insistido, y nada; entonces me pre-

JXQWR\R VLDHVRV GRVH[FHOHQWHV R¿FLDOHVTXH IXH-

ron exonerados de toda responsabilidad no les dieron

HOFXSRSRUTXH VLVHOR GLHURQD6DQWR\R\R OHKLFH

un debate al Coronel Santoyo y siendo el Ministro

GH'HIHQVD RVHD HOSXHVWRTXHWLHQHHO GRFWRU3LQ-

zón, lo tenía Juan Manuel Santos recién nombrado

DKt\ OHPRVWUDPRV WRGR ORTXH 6DQWR\RKDEtD KH-

cho en Medellín, hasta la muerte de una gente como

consecuencia de esas interceptaciones o chuzadas y

HVWDQGRHQHQWUHGLFKRSRUTXHQXQFDQRORGHVYLQFX-

ODURQQROR OODPDURQDFDOL¿FDUVHUYLFLR\OHGLHURQ

WRGDVODVRSRUWXQLGDGHV SDUDDVFHQGHUOR \ORTXH HV

más triste Ministro, no solo lo ascienden a pesar de

TXH\DHUDS~EOLFRHQXQGHEDWHGHO&RQJUHVRORTXH

había hecho, lo condecora el Presidente de la Repú-

EOLFDVLHVWR QRHV GLVFULPLQDFLyQFRQORV R¿FLDOHV

¢TXpHV"6HxRU0LQLVWUR

'tJDPHDPtTXp UD]yQMXUtGLFDKD\SDUDQRKD-

ber ascendido al Coronel Toro o al Coronel Alfonso,

cuando las sentencias del Contencioso Administra-

tivo son muy claras, deben ser reintegrados al cargo

TXHOHVFRUUHVSRQGD KDELGDFXHQWDGH VXQXOLGDGHO

DUJXPHQWRKDVWDGRQGHWHQJRHQWHQGLGRHVTXHQROR

VHOHFFLRQDURQ\ SRUTXp D6DQWR\R VL ORVHOHFFLRQD-

URQ¢SRU TXp DpO VLOR VHOHFFLRQDURQ" ¢SRUEXHQD

conducta?, cuando ya era de público conocimiento

DTXtHQHO&RQJUHVRODVDQGDQ]DVGH6DQWR\R

6RQH[SOLFDFLRQHVTXH\RQRKHSRGLGR HQWHQGHU

he visto la sentencias en el caso del Coronel Hugo

$OIRQVRWRGDVSRUTXHDFXGtDGHUHFKRVKXPDQRVODV

FRQR]FRWRGDV\ROHGLMH &RURQHODFXGDD'HUHFKRV

Humanos de la Presidencia de la República, la Vice-

presidencia la envío al Ministerio de Defensa, nos

FRQWHVWDQKDVLGR SRUFRPSHWHQFLD HQYLDGDDOD R¿-

cina y no pasó nada, cuando las cosas no son claras

TXHFRQFOXVLyQQRVTXHGDTXHVRQRVFXUDV\FXDQGR

uno ve el caso de cómo ascienden a Santoyo tenien-

do unas investigaciones ya pendientes, teniendo un

debate encima lo ascienden a General, lo condecoran

\DOJRPiVOR PDQGDQDOH[WHULRUHQFRPLVLyQ DTXH

YLDWLTXHHQGyODUHV\DVtSXHGDDXPHQWDUVXVSUHVWD-

ciones.

6HxRU0LQLVWURHVRHVORTXHHOSDtVTXLHUHHVRHV

ORTXHDXQFXDQGRXVWHGQRORFUHDODR¿FLDOLGDGGHOD

SROLFtDTXLHUHVDEHUSRUTXpQRKD\XQFULWHULRH[DF-

WRSDUDHODVFHQVR\SRUTXpODVVHQWHQFLDVGHODVFRU-

tes son burladas por ustedes, pídale al Coronel toro,

pídale al Coronel Alfonso las sentencias reiteradas

donde le ordenan a la policía reintegrarlos al cargo

TXHOHVFRUUHVSRQGHTXHVHUtDQJHQHUDOHV\D

&RQRFtODKRMDGHYLGDGH+XJR$OIRQVRGH³SHD-

SD´SRUTXHFXDQGR HODOWRFRPLVLRQDGR PHOOHYDDO

FDVRGHpOPLUHORTXHOH KLFLHURQORTXHOHKLFLHURQ

DOOiHQ9DOOHGXSDUSRUTXHWXYRODHQWHUH]DGHFDUiF-

ter de defender a la policía y no de entregársele a

-RUJH&XDUHQWDTXHHVWDEOHFtDSHDMHDOD3ROLFtD1D-

FLRQDO-RUJH&XDUHQWD PDQHMDEDHVRFRPRTXHUtD \

HVWHR¿FLDOQROHIXQFLRQy\VHODPRQWDURQ0LQLVWUR

si usted tiene un tiempo en su vida para redimir una

LQMXVWLFLDSLGDODV LQYHVWLJDFLRQHVFRQWUDHO &RURQHO

+XJR$OIRQVR &HSHGD ODVGRV TXH OH KLFLHURQODV

DEVROXFLRQHV\SLGDODVVHQWHQFLDVVL DTXtKD\MXVWL-

FLDHQHVWRVGRVFDVRVSRUTXHD7RURORFRQRFtFRPR

Capital era el hombre consentido de Echeverry Ossa

PLJUDQDPLJRSRUHVR FRQRFtD7RURDTXtHQWUDQV-

SRUWHVHTXLpQHVVRQGLJRVLDHVWDVSHUVRQDVEXHQDV

DHVWDVSHUVRQDVOHVKDFHQHVR¢TXLpQHVOOHJDQDUULED

HQWRQFHV"¢ORV6DQWR\RV"HV TXHHOJUDYHSUREOHPD

0LQLVWURHVPLHQWUDVXVWHGHVVLJDQLQVLVWLHQGRHQTXH

la Policía Nacional dependa del Ministerio de De-

IHQVDVLODFRQVWLWXFLyQGLFHTXHHVGHFDUiFWHUFLYLO

entonces acomodémosla y mandémosla y un minis-

WHULRTXH QRWHQJD HO SUREOHPDSLUDPLGDO TXHWLHQH

HO(MpUFLWRSRUTXHDTXtORVR¿FLDOHVTXHQRDVLVWHQD

FXUVRSRUVX GLJQLGDGSLGHQODEDMDDTXtKD\&RUR-

QHOHVH[FHOHQWHVTXHSRUUD]yQDODVSLUiPLGHVGHEHQ

SHGLUVXEDMD \FXDQWRQRVVHUYLUtDQ HOORVVLQRIXHUD

piramidal el sistema de la Policía Nacional, sino hu-

biera sido civilista.

Usted haciendo su campaña política Ministro,

ahoritica está pidiendo el voto para los uniformados,

SHUR QR PiV ELHQ VL TXLHUH VHU FLYLOLVWD QR SLGD HO

YRWRSDUD HOXQLIRUPDGRV SLGDTXH VHGHVYLQFXOH D

la Policía Nacional del Ministerio de Defensa y le

creería el civilismo a usted, y me preocupa doctor

Iván Cepeda, me preocupa Coronel Toro la coinci-

dencia entre las sustracción de documentos del es-

critorio del doctor Iván Cepeda y de usted coinci-

GHQWHPHQWHSDUD HVWHGHEDWH QROHV SUHJXQWDUpTXH

TXHUtDQXVWHGHVSHURWHQtDTXHWHQHUDOJRPX\ERQLWR

TXHDDOJXLHQOHLQWHUHVDED \VRORHODXWRUGHOKHFKR

TXHHV DTXHO TXHEXVFD GHVWUXLUODV SUXHEDV DOLQR-

FHQWHQRSRUTXpVHSHUGLHURQHVDVSUXHEDVTXHWHQtD

,YiQ&HSHGDDTXtHQODR¿FLQDGHO&RQJUHVRSRUTXp

como me lo contó, no estaba funcionando el video,

SRUTXHVHUHSRUWDFRLQFLGHQFLDOPHQWHSDUDHVRVGtDV

VRQSUHJXQWDVTXH\RTXLVLHUDWHQHUUiSLGDVUHVSXHV-

WDVDKRUDVpTXHODVUHVSXHVWDVQROOHJDUiQSHURKDJR

HVD SUHJXQWD SRUTXH ,YiQ &HSHGD PH SUHRFXSy OR

TXHOHDFRQWHFLyDXVWHGQRSRUTXHVHDPLFRSDUWLGD-

ULRVLQRSRUTXH XVWHGHV XQSDUODPHQWDULRTXH WLHQH

GHUHFKRDODSULYDFLGDGHQVXR¿FLQD\XQDSUHFLVLyQ

eso no se llama hurto de documento, eso es falsedad

por sustracción son dos tipos penales distintos, para

DFODUDUOHDXVWHGGRFWRU&HSHGDSRUTXHORRtKDEODQ-

Página 18 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

do de hurto de hurto de documentos, eso no, se llama

sustracción de documentos. Doctor muchas gracias

3RUKDEHUPHSHUPLWLGRTXHUtDHVWRSRUTXHYHQJR

intoxicado en el alma por el caso de Hugo Alfonso y

GH-DYLHU7RURTXHHQWUHRWUDVFRVDVFRLQFLGHQWHPHQ-

WHIXHURQDPLJRVGH WDOYH]PL~QLFR DPLJRTXHIXH

Bernardo Echeverry Ossa, muchas gracias.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

A usted doctor Germán Navas, tiene la palabra el

señor Ministro de la Defensa Nacional, doctor Juan

Carlos Pinzón Bueno. Le entendí cuando se me arri-

PyTXHHUDTXHKDEODEDGHVSXpVGHHOORV%LHQSXHGD

doctor Juan Carlos Sánchez.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Juan Carlos Sánchez Franco:

Como no intervenir señor Presidente cuando yo

suscribí también la citación y ha habido algunas si-

WXDFLRQHVHQHOWUDQVFXUVRGHHVWHGHEDWHTXHFDOODU-

las dolerían, el honorable Representante Iván Cepeda

FRPRVLHPSUH MXLFLRVR KD KHFKR XQDLQYHVWLJDFLyQ

LPSRUWDQWHVREUHWHPDVTXHHQGHWHUPLQDGRPRPHQ-

WRSXHGHQFRLQFLGLUSHURTXHQRQHFHVDULDPHQWHFRQ-

GXFHQDOWHPDTXHQRVRWURVHVWiEDPRVGLULJLHQGR HO

debate.

Sin embargo, por la importancia del control polí-

tico señor Presidente, nosotros mismos como miem-

bros de esta Comisión, escuchamos con absoluta

dedicación escuchaba yo también ahora a mi gran

amigo, el doctor Germán Navas cuando hacia algu-

nas claridades sobre la denominación típica de una

FRQGXFWD\PHLPDJLQR TXHXVWHGFRPRSURIHVRUGH

derecho penal, de toda una vida también se revolcaba

\JHPtDGH FyPRDTXtVHKDFHODMXVWLFLDPHGLiWLFD

se condena a las personas por una fotografía tomada

en un momento de absoluta legitimidad, se condena

SRUXQDYLVRGHSUHQVDVHKDFHQXQRVMXLFLRVLPSUH-

sionantes y se meten en el mismo saco, en el mismo

costal por así decirlo, a un delincuente como el Ge-

QHUDO6DQWR\R\VHPHWHDXQ&RURQHOTXHPXFKRVHU-

vicio le ha prestado a la Patria como el comandante

GHODSROLFtDGH$QWLRTXLDHVRQRVHSXHGHHQWHQGHU

\FDOODUORPH SDUHFHTXHHV DFROLWDUFRQXQWHPD GH

una situación, con la cual yo personalmente no estoy

GHDFXHUGRFDOXPQLDGHODFDOXPQLDDOJRTXHGDGH-

cía un ex Presidente nuestro muy importante y famo-

so en la historia de Colombia, por estas situaciones.

6HJXUDPHQWHTXH\R WHQJRWDPELpQYHFLQRVPX\

buenos, tengo el honor de ser vecino de un Repre-

sentante a la Cámara el doctor Zuluaga, seguramente

TXH KDEUiQ YHFLQRV DEVROXWDPHQWH FXPSOLGRUHV GH

ese reglamento de propiedad horizontal, de donde yo

KDELWR KDEUi HQWRQFHV TXH WHQHU DEVROXWR FXLGDGR

KRQRUDEOH 5HSUHVHQWDQWH ,YiQ &HSHGD GH TXLHQHV

VRQWRGDVODV SHUVRQDVTXHKDELWDQ HOFRQGRPLQLRR

HOHGL¿FLR

7DPELpQKDEUiTXHWHQHUPXFKR FXLGDGRFXDQGR

XQRFRPSUHORVORWHVHQHO3DUTXH&HPHQWHULRHQWR-

GRVODGRVKDEUiTXHWHQHUFXLGDGRSDUDQRWHQHUPD-

ORVYHFLQRV\RTXLHURVHxRU3UHVLGHQWH PDQLIHVWDUOH

a usted mi opinión yo he visto no hace mucho lo digo

con el más profundo de los respetos, publicaciones

de periódicos capitalinos, uno de ellos y lo digo con

respeto había una caricatura de un Representante a

la Cámara, había un sombrero y luego había un per-

VRQDMHTXHKDEODED PXFKR0DULR0RUHQR ³&DQWLQ-

ÀDV´QRSRUHVR\RGHERHQWHQGHUQLPiVIDOWDEDTXH

ORTXHGLFHHVHSHULyGLFRHVFLHUWRHQODFDULFDWXUDHO

5HSUHVHQWDQWHHOGRFWRU,YiQ &HSHGDHOTXHVDOtDHQ

FDULFDWXUD\R QR SXHGRFUHHU TXHXQ SHUVRQDMH WDQ

importante como el doctor Iván Cepeda pueda ser

tratado por ese periódico de esa manera, eso no es

cierto yo lo he escuchado tener unos debates muy

importantes, muy ilustrados, no eso me hace a mí

SHQVDUKRQRUDEOH5HSUHVHQWDQWHTXHXVWHGSXHGDWH-

ner un discurso como el de la caricatura, como el

SHUVRQDMHHVWHGHOKXPRUQLPiVIDOWDED

Yo he visto cuando algunos congresistas acá, son

DFXVDGRV SRU SHUWHQHFHU D JUXSRV GH L]TXLHUGD GH

derecha otros, y con algunas menciones de algunos

PHGLRVGH FRPXQLFDFLyQ QLPiV IDOWDEDKDEUi TXH

esperar señor Presidente las investigaciones yo siem-

SUHKH¿UPDGR\KH VXVFULWRWRGDODE~VTXHGDGH OD

verdad por esta importante Comisión, y Honorables

Representantes, eso me hace acordar en mis épocas

GHMXYHQWXGFXDQGR\RHUDGLSXWDGRTXHKDEtDXQGL-

SXWDGRTXH \R OH KDEODED DOD DWDFDGD FXDQGR LED

él apenas a empezar su disertación y me decía por

IDYRUQRPHKDEOHDODDWDFDGDTXHPHGHVFRQFHQWUD

lo mismo yo le pido a usted honorable Representante

TXH\R OR HVFXFKp FRQDEVROXWR GHWHQLPLHQWR \ \R

no me desesperé cuando no estuve de acuerdo con

XVWHG\RHVWXYHWUDQTXLOR\FDOODGRDSHVDUGHTXHVH

maltratara el procedimiento penal incluso en algunas

ocasiones a la verdad, el caso del Coronel Acevedo

TXHPHDWRUPHQWDFXDQGRORTXHWHQGUtDPRVTXHHV-

WDUKDFLHQGRDFi VHxRU3UHVLGHQWHTXHHV ODPHQWDQ-

GRHODVHVLQDWRGHSROLFtDVHQ$QWLRTXLDTXHKRUURU

como en el área metropolitana las bandas criminales

HVWiQVLFDULDQGRORVSROLFtDVFRQIUDQFRWLUDGRUHVTXH

KRUURUTXH KRUURU TXHDTXtQR VH PDQL¿HVWH VHxRU

3UHVLGHQWHHVWD VLWXDFLyQ \TXH KpURHV GHOD SDWULD

luego son tratados ligeramente es mi concepto, como

GHOLQFXHQWHVQR PH SDUHFH MXVWR \FDOODUOR QR VR\

capaz.

6HxRU0LQLVWUR DSURYHFKRVX SUHVHQFLDKD\TXH

GDUXQ WRWDOUHVSDOGR DOD SROLFtDGH$QWLRTXLD DOD

Policía Metropolitana, yo pedí un informe hoy a la

SROLFtD GH$QWLRTXLD \ WLHQH EXHQRV UHVXOWDGRV HQ

PDWHULDGH KRPLFLGLRV KD\TXH GHVWDFDUORGHVDIRU-

tunadamente se han suscitado unas noticias espan-

tosas en los últimos días donde ha habido masacres,

GRQGHKR\ HOSXHEOR DQWLRTXHxRKDVLGR YLROHQWDGR

HQXQDVLWXDFLyQJUDYHSHURKD\ TXHWDPELpQGHVWD-

car esas actuaciones heroicas de la policía en nuestro

departamento, no destacar señor Presidente en buen

WUDEDMRGHO *HQHUDO FRPSURPLVR

sería un descaro de parte de nosotros la bancada an-

WLRTXHxDSRUORPHQRVSRUTXHKDWHQLGRXQHVIXHU]R

HO*HQHUDO9iVTXH]PX\LPSRUWDQWH\RKHWHQLGROD

posibilidad honorable Representante Iván Cepeda y

estimados amigos de conocer de cerca algunos co-

URQHOHVHQSURFHVR GHDVFHQVR DJHQHUDOHVXQR TXH

alcanza a conocer a ese ser humano, sus familias y

su entorno sufre con ellos este proceso de selección,

DOJXQRVTXHGDQHQHVHLQWHQWR\GXHOH

Tuve la posibilidad casualmente, providencial-

PHQWHGH FRQRFHUFRPR XQJHQHUDO DTXtSUHVHQWHD

TXLHQTXLHURKDFHUOHWRGRXQKRQRU*HQHUDO0LJXHO

Pérez Guarnizo un señor, un hombre absolutamente

FRPSURPHWLGRFRQHOHMpUFLWRQDFLRQDOXQHMHPSORD

pO\DVX IDPLOLDQRORYHtD GHVGHXQDYH]TXH FRP-

partimos por ahí en alguna misión, mi saludo y mi

DSUHFLRYLFRPR DVFHQGLyD*HQHUDO\RWURVTXHQR

GACETA DEL CONGRESO 223 Lunes, 22 de abril de 2013 Página 19

pudieron hacerlo, absolutamente dignos de estar en

sus cargos de generales, pero así es una estructura

piramidal; cuando en esa elección se comete algu-

na infracción o se comete algún delito, pues habrá

TXHFDVWLJDUQL PiVIDOWDEDVL VHFRQRFHTXH HQHVD

elección o selección de coroneles a generales, hay

DOJXQDIDOWDGLVFLSOLQDULDRSHQDOTXHWRGRHOSHVRGH

la ley recaiga sobre esas personas, o esos servidores

S~EOLFRVTXHQRKDQFXPSOLGRODOH\SHURFXDQGROD

HVWUXFWXUDSLUDPLGDOQRSHUPLWHTXHWRGRVDVFLHQGDQ

KD\TXHDFHSWDUORFRQHVHPLVPRFRPSURPLVRFRQHO

TXHVH YDD ODHVFXHOD VDELHQGRFODUDPHQWH TXHQR

todos los cadetes serán generales desafortunadamen-

te. Muchas gracias señor Presidente.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Me pide el doctor Cepeda derecho a réplica por

UHJODPHQWRWHQJRTXHGDUOD\GHFLUOHVORTXHVLHPSUH

OHVGLJRVt TXLHUHQTXH QRVHVFXFKHPRVHQWUH QRVR-

WURV\R DTXtPH TXHGRWRGD ODWDUGH SHURWHQHPRV

HOJXVWR GH WHQHUDTXt DO VHxRU 0LQLVWUR\ DO VHxRU

Director de la Policía precisamente para escucharlos

a ellos, ya eso depende de ustedes. Adelante doctor

Cepeda.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Iván Cepeda Castro:

Presidente va a ser muy breve. Mire doctor Sán-

FKH]QR HVOD SULPHUDYH] TXHXVWHGVH UH¿HUHD Pt

FRPRXQFDOXPQLDGRURXQDSHUVRQDTXHQRWUDWDFRQ

ULJXURVLGDG\ VHULHGDGVX WUDEDMR\R HVRQR ORYR\

DTXtDDOHJDUKD\YLVLRQHVGLYHUVDVVREUHPLWUDEDMR

SRUTXHVR\ XQDSHUVRQD TXHSDUD DOJXQRV UHDOPHQ-

WHQRGHEHUtDHVWDUDTXt HQHO&RQJUHVRHLQFOXVR VL

PLYR]VHDFDOODUDVHUtDH[WUDRUGLQDULRSRUTXHSRGUtD

DTXtUHLQDUHQ HVWD&RUSRUDFLyQXQD HVSHFLHGHPR-

nolitismo en mi opinión.

Entonces tuve gravísimos inconvenientes para

SRGHUKDFHUXQ GHEDWHFDVLTXHQRSHUPLWHKDFHUOR

SHURWXYHODVX¿FLHQWHSDFLHQFLD\DKtVHSXGRDUHJD-

xDGLHQWHVXVWHGORFRQFHGLySRUTXH\RVpTXHDXVWHG

OHPROHVWDTXHDTXtVHGLVFXWDGHFLHUWDVFRVDVQROR

del General Santoyo no tiene ninguna presentación

QLPiVIDOWDUtDQLTXHKD\D2¿FLDOHV\6XER¿FLD-

OHVTXH WLHQHQVHPHMDQWHKRMD GHYLGD HVTXH XVWHG

FRQVLGHUDTXHHVPHULWRULRTXHHQXQFDUURGHOD3UH-

sidencia haya un escolta del Presidente echando tiros

SRUODFDOOH¢HVROHSDUHFHPHULWRULR"\TXHVHOHGp

a esa persona una multa irrisoria no eso no está bien,

¢RTXHRWURTXHVHDGHODQyPLQDGHORVSDLVDVOHSD-

UHFHELHQTXHHVD SHUVRQDHVWpHQOD&DVD GH1DULxR

\TXH ORUHFRQR]FD"$Pt QRD PtQR PHSDUHFH \

esas no son calumnias, son realidades así a usted no

OHJXVWHHVRVVRQKHFKRVUHFRQRFLGRVDQWHODMXVWLFLD

Yo no me invento eso es decir yo no calumnio no

VHxRUVH HTXLYRFDXVWHG WUDLJRDTXt FRVDVVHULDV \

cuando yo hago una aseveración la sustento, el señor

Coronel Acevedo si en su guarnición había unos ca-

detes, echándole estiércol a otros cadetes eso no está

ELHQHVXQDSHUVRQD TXHPHUHFHDVFHQVRD*HQHUDO

EXHQRHVDHVODGLVFXVLyQTXHWHQHPRVDTXtSHURQR

SRGHPRVFHUUDU ORVRMRV QLFRPR HODYHVWUX] FODYDU

ODFDEH]D HQOD DUHQDSDUDTXHWRGRVSHQVHPRV TXH

HVWDPRVELHQTXHHVWDPRVWUDQTXLORVQROD IXQFLyQ

DTXtHVRWUDGRFWRU6iQFKH]DVtDXVWHG QROHJXVWHR

no le guste a cierto caricaturista yo soy parte de la

YLGDS~EOLFD\YR\DVHJXLUHQPLWUDEDMR\DVtQROH

JXVWHDODJHQWH TXHVHHQWUy DPLR¿FLQDD VDFDUPH

los papeles, no eso a mí no me atemoriza ni me van

DFDOODUODERFDQL YDQDTXtDGHFLUTXH HQWRQFHVQR

WHQJRGHUHFKR DKDFHU ORTXH KDJRQR VHxRUOR YD-

PRV D VHJXLU KDFLHQGR FRQ OD PLVPD VHULHGDG TXH

lo hemos hecho, le repito así no le guste a personas

como usted. Muchas gracias.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Tiene la palabra el doctor Pedro Pablo Pérez

Puerta.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Pedro Pablo Pérez Puerta:

Gracias señor Presidente, un saludo para el Mi-

QLVWURDO *HQHUDO \GHPiV R¿FLDOHV \ FRPSDxHURV

ODYHUGDG\RFUHRTXH HVWRVGHEDWHVHQULTXHFHQ\GH

alguna manera corrigen cosas.

-

QHUDOHVWDPRVFRQODLQVWLWXFLRQDOLGDGHVTXHDFDGD

uno de nosotros nos custodia la policía, no sé si ha-

brá alguna excepción, caso contraria nadie se atre-

YHUtDDDQGDUFRQXQSROLFtD HVRORKDFHPRVSRUTXH

WHQHPRVSOHQDFRQ¿DQ]DWHQHPRVWRGDODYROXQWDGGH

TXHVHPHMRUHQODVFRVDV

El doctor Iván dice cosas muy valiosas y muestra

con cifras sobre la seguridad del Presidente, yo creo

TXHKDFH XQRVGtDVXQR HVFXFKDEDTXH KDEODEDTXH

ORV IXQFLRQDULRV S~EOLFRV TXH OH GHELHUDQ SHGLU HO

FHUWL¿FDGRGH VDOXG SDUD YHUVL HVWDPRV DSWRVSDUD

GHVHPSHxDU ORV FDUJRV\R SLHQVR DTXt OR TXH KD\

TXHPLUDUHVTXHDORV IXQFLRQDULRVGHODSROLFtDSRU

QRGHFLU TXH WRGRVSHUR ORV TXHSUHVWDQVHJXULGDG

D ORV JUDQGHV SHUVRQDMHV KDEUtD TXH PLUDUOHV PL-

nuciosamente su comportamiento para no caer en

LUUHJXODULGDGHVTXH PXFKDV YHFHV XQRGLUtD TXH VH

SDVDQSRUTXHVHGHVFRQRFHQRSRUTXHQRVHOHVKDFH

HOVHJXLPLHQWR VHJXUDPHQWHTXH FRQ HVRVH SRGUtD

HYLWDUPXFKRGHHVWRTXH HOGRFWRU&HSHGDPXHVWUD

FRQPXFKDVHJXULGDG\XQDVLQYHVWLJDFLRQHVTXHVRQ

meritorias, felicitarlo.

&UHRTXH WDPELpQKDEUtD TXHPLUDU HQ HOIRQGR

TXLpQHVVRQODVSHUVRQDVTXHHQWUDQDVHU SDUWHGHOD

policía y de estas instituciones tan valiosas como es

ODSUHVWDUVHJXULGDGDOSDtVHO(MHUFLWROD)XHU]D$p-

UHDFUHRTXHKD\TXHPLUDU TXLHQHVVRQORVTXHYDQ

DLQJUHVDUFXiOHV HOFRPSRUWDPLHQWRTXH KDWHQLGR

ODIDPLOLDFyPRKDVLGR HVRSDUDTXHSXHGDQKDFHU

SDUWHVREUHWRGR HQOD SDUWHR¿FLDOGHO &RQJUHVRGH

la República.

-

PHTXH QRVRWURV KDEODQGRGH OD UHJLyQHQ JHQHUDO

ORTXH SHGLPRVHV TXH ORVSROLFtDV EXHQRVTXH VRQ

VX JUDQ PD\RUtD RMDOi WHQJDQ PiV FREHUWXUD HQ HO

9LFKDGDTXH WHQJDPRVPiV SROLFtDVHQ ODV LQVSHF-

FLRQHV\TXH FXDQGRVH KDEODGHORV DVFHQVRVQRVp

GHTXpPDQHUDRMDOi ODVUHJLRQHV0LQLVWURWDPELpQ

MXHJXHQDOJ~QSDSHOLPSRUWDQWHSRUTXHHVTXHVLXQR

KDFHXQ HVWXGLR GH ODVUHJLRQHV DGHPiV TXHQXQFD

hemos tenido Ministro, ni Viceministros, tampoco

tenemos Generales con la excepción de mi paisano

HO*HQHUDO*RQ]iOH]0DUDJXDTXHHVYLFKDGHQVHGH

resto el llano poco tenemos en la parte de Generales,

HQWRQFHVWDPELpQTXHRMDODODVUHJLRQHVWXYLHUDQXQD

participación importante.

4XLHURDJUDGHFHUOH3UHVLGHQWH\TXHVHDHO0LQLV-

WUR\HO*HQHUDOTXHOHH[SOLTXHQDOSDtVFXiOKDVLGR

ODSRVLFLyQ\SRUTXp HVWRVFRPSRUWDPLHQWRVTXHVH-

Página 20 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

guramente no son del acuerdo ni la disciplina de las

instituciones, han venido sucediendo en esta entidad

tan importante como es la policía. Gracias.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Tiene la palabra usted señor Ministro.

Hace uso de la palabra el señor Ministro de

la Defensa Nacional, doctor Juan Carlos Pinzón

Bueno:

Presidente muchas gracias por darme la oportuni-

GDG¿QDOPHQWHGH FRPHQWDUHLQWHUYHQLUHQ HVWHLP-

portante debate nosotros siempre venimos acá con

todo el interés y con todo el entusiasmo, para tratar

temas difíciles y complicados.

,QFRPRGDDUDWRVSULPHURFXDQGRKD\D¿UPDFLR-

QHVGLUHFWDVRSHUVRQDOHVGHSHUVRQDVTXHDXQRVLOH

JXVWDUtDVHQWDUVH VLTXLHUD D WRPDUVHXQ WLQWR \ TXH

OR FRQR]FDQ D XQR SRUTXH OH H[WUDxD D XQR FRPR

FLHUWDVD¿UPDFLRQHVTXH QRYLHQHQDO FDVR\ HVRQR

PHSDUHFHELHQPHSDUHFHTXHHVLPSRUWDQWHGHEDWLU

ORVWHPDVFRQ¿UPH]DFRQHQWXVLDVPRFRQGHFLVLyQ

con datos Representante Cepeda, yo lo felicito por-

TXHDPtVtPHJXVWD FXDQGRKD\XQDGLVFXVLyQFRQ

GDWRV \ HVR PH SDUHFH TXH KDFH YDOLRVR HO HVIXHU-

]RQRVLPSOHPHQWHTXHGDUQRVHQDSUHFLDFLRQHVRHQ

conceptos sobre temas tan importantes para la Na-

FLyQSRUTXHHVTXHDTXtHVWDPRVKDEODQGRGHWHPDV

LPSRUWDQWHVSDUDOD1DFLyQWHPDVTXHVRQUHOHYDQWHV

para institución, para las instituciones, en este caso

se ha hablado mucho de la institución policial, pero

en general de las instituciones de la Fuerza Pública

GHOSDtV\TXHDQDGLHVHOHROYLGHDTXtKD\&RQVWL-

tución, hay Congreso, hay Rama Judicial, hay Poder

(MHFXWLYRHWF SRUTXH KD\LQVWLWXFLRQHV PLOLWDUHV \

de policía.

/XHJR\R VLHQFXHQWUR LPSRUWDQWHTXH VHGHEDWD

en esta Comisión Segunda de la Cámara de Repre-

sentantes, los temas propios de las instituciones, de

ODV)XHU]DV$UPDGDVQRWRGRVORVWHPDVTXHVHKDQ

WUDWDGR DTXt QHFHVDULDPHQWH \R WHQJR UHIHUHQFLD R

FRQRFLPLHQWRSRUTXH PXFKRVGHORV WHPDVVRQ KH-

FKRVRFXUULGRVDWUDYpVGHPXFKRVDxRVSHURORTXH

sí tengo es una serie de apreciaciones, posiciones,

información, respecto a cómo funciona la Fuerza Pú-

EOLFDFRPRIXQFLRQDQKR\TXHFRVDVHVSHFt¿FDPHQ-

te vale la pena tratar.

Antes de comenzar en detalle mi intervención, yo

TXLVLHUDDJUDGHFHUOHDXVWHG GRFWRU7HOpVIRUR3HGUD-

]DSRUFRPRLQWURGXMR XVWHGHVWHGHEDWHKR\HVTXH

DTXtKD\ JHQWHTXHKDEOD \KDEOD GHPXFKDV FRVDV

SHUR VH OH ROYLGD TXH XQ JUXSR GH EiUEDURV GH ODV

Farc, cogió y escondió dentro de un camión de comi-

das, probablemente cebolla 3 cilindros y fue y se los

metió a un pueblo hiriendo 24 personas de manera

indiscriminada, esas son las actividades de terroris-

PRTXH XQRQR SXHGHHQWHQGHUSRUOR PLVPRWDP-

bién inmediatamente nos enteramos de ese terrible

homicidio, de ese acto de ausencia de razón humana,

TXHYLPRV DOOiHQ6DQWD 5RVDGH 2VRVSRU SDUWHGH

XQRV FULPLQDOHV GH XQD EDQGD GH DVHVLQRV SRUTXH

HVRVRQ SUHFLVDPHQWH HVHVRQ HO WLSRGH WHPDV TXH

PHSDUHFH TXHGHEHUtDQFRQYRFDU PXFKRHOLQWHUpV

por eso, doctor Pedraza le agradezco su especial con-

sideración, al registrar como hay hechos criminales,

KHFKRVGHEDUEDULHHQ HOSDtVTXHGHPDQGDQ ODDFWL-

vidad y la presencia de la Fuerza Pública.

7DPELpQGHFLUTXH SRU HMHPSORHQ XQ¿Q GHVH-

mana como este, el pueblo colombiano en sus abso-

lutas grandes mayorías, pudo disfrutar o en sus casas

RYLDMDQGRRHQRWUDVFLXGDGHVSUHFLVDPHQWHGHHVWRV

puentes festivos, y eso ocurre ni más ni menos, por-

TXHDTXtKD\VROGDGRV \SROLFtDVGHVSOHJDGRVSRUHO

todo el territorio nacional, precisamente protegiendo

a la población, cumpliendo con ese deber constitu-

FLRQDOTXH HV ODSURWHFFLyQ GH ORVGHUHFKRV GH ORV

GHUHFKRVKXPDQRVSRUVXSXHVWRTXH HVWiQDKtUHJLV-

trados en la Constitución.

(QWRQFHV D Pt PH SDUHFH TXH HVRV VRQ SXQWRV

\ HOHPHQWRV TXH QR VH SXHGHQ QL GH GHEHQ SHUGHU

de vista, nosotros tenemos unas Fuerzas Armadas

FRPSURPHWLGDVTXHHQWUHJDQVX YLGDELHQGLMRDTXt

HO&RURQHO 7RUR \VH OR DJUDGH]FR SRUTXHFRQ HVR

WDPELpQVpTXH XVWHGHVXQ&RURQHO \HVRHV XQKR-

QRU\ HVR\R HQWLHQGRTXH HVLPSRUWDQWH TXHHVWiQ

dispuestos siempre a entregar su vida, otra cosa son

RWUDVGLVFXVLRQHVTXHVHJXUDPHQWH YDPRVDDYDQ]DU

HQHVWDWDUGHDTXt\TXHSRUVXSXHVWRWDPELpQHVYD-

lioso y vale la pena mirar, pero nosotros tenemos una

)XHU]D3~EOLFDTXHKR\KDFHIUHQWHOHSRQHHOSHFKR

a los terroristas de las Farc, del ELN, a los criminales

GH³SDLVDV´³UDVWURMRV´³XUDEHxRV´³QXHYDJHQHUD-

FLyQ´\RWURSRFRGHQRPEUHVTXHOHVJXVWDXVDU\D

XQDVHULHGHEDQGDVGHOLQFXHQFLDOHVTXHDWHQWDQFRQ-

tra los derechos de los ciudadanos.

Por eso en los últimos días hemos recorrido las

HVTXLQDVGHO SDtV TXHPXFKD JHQWH VLPSOHPHQWH OH

FXHQWDQFRPR VRQSHUR TXHQRVRWURV FRQHQWXVLDV-

PR SHUR VREUH WRGR SDUD DFRPSDxDU D TXLHQHV VL

están allá siempre con la población, a los soldados

y a los policías acompañarlos en todos esos sitios y

en todas esas regiones, en las comunas de Medellín,

en Buenaventura, en el Chocó, en la mitad del Gua-

viare, donde los ciudadanos en general agradecen y

DSUHFLDQHOWUDEDMR GHOD )XHU]D3~EOLFDQR GHMDGH

VHU SHUPDQHQWH TXH D SHVDU GH LQWHQWRV VRVWHQLGRV

con diferentes intereses por denunciar episodios y

\RHQHVWRTXLHURFRPHQ]DUSRUGHFLUWRGDGHQXQFLD

WRGDSUHRFXSDFLyQ TXHVH KDJD RTXH VHPDQL¿HVWH

UHVSHFWRGHOD)XHU]D3~EOLFDFODURTXHQRVLQWHUHVD

\FODUR TXHQRV SUHRFXSD SRUTXHHV TXHQL PiV QL

PHQRVTXHOD1DFLyQ VHVRVWLHQHVREUHHVWDVLQVWLWX-

FLRQHVOXHJRWRGDGHQXQFLDWRGDVLWXDFLyQFRPSOHMD

debe demandar las investigaciones administrativas o

penales o por parte del Ministerio Público, de modo

\GHDFXHUGR DORTXHFRUUHVSRQGH VREUHHVRQR WH-

nemos dudas.

Pero también nosotros no podemos desconsiderar

TXHHQ &RORPELD KR\ KD\ VHFWRUHVGH OD VRFLHGDG

HVRVt PX\ SHTXHxRVFRQ UHVSDOGRV SROtWLFRV PtQL-

PRVTXH WLHQHQLQWHUpVHQ GHVJDVWDUOD LPDJHQ\ HO

HVIXHU]RGHOD)XHU]D3~EOLFDHVTXHDOOiHOWDOWHUUR-

ULVWD³7LPRFKHQFR´HQVXPRPHQWRVDOLy\GLMRDOJR

GHHVHHVWLORVDOLy\GLMRHQXQRGHHVRVGLVFXUVRVGH

3 horas, en donde fundamentalmente salió a plantear

HOLQWHUpVTXHWLHQHQSRUGLIDPDU\GLYLGLUXQDVLQVWL-

WXFLRQHVTXHVRQIXHUWHVTXHVRQPRQROtWLFDV\TXH

VRQHOPHMRUUHÀHMRGHO(VWDGR

(QWRQFHVFODUR TXHVL QRVSUHRFXSD FXDQGRKD\

ese interés; cuando hay el interés de denunciar, cuan-

do hay interés de demostrar las preocupaciones en

relación a los temas de corrupción, no me importa

GHTXpSDUWLGRVHDODSHUVRQDGHTXHVHFWRUSROtWLFR

TXpLQWHUpVWLHQH\RSHUVRQDOPHQWHPHVLHQWRLGHQWL-

GACETA DEL CONGRESO 223 Lunes, 22 de abril de 2013 Página 21

¿FDGRVLHVHHVHOLQWHUpV\RSHUVRQDOPHQWHFUHRTXH

HVWDPRVHQ HO PLVPR HTXLSR SRUTXHQR SXHGH VHU

TXHWHQJDPRVFDVRV GH FRUUXSFLyQ RGH FRPSRUWD-

mientos inapropiados en las instituciones, pero tam-

ELpQKD\TXHGHFLUTXHKD\FXHVWLRQHVSURSLDVGHQWUR

GHODMXVWLFLDPHFDQLVPRVORTXHOODPDQ DOJXQRVHO

debido proceso en donde a la gente se le puede de-

QXQFLDUSHUR SRUVXSXHVWR TXHWDPELpQKD\ SURFH-

dimientos para defenderse y para hacer conocer los

SXQWRVGH YLVWDGH OD MXVWLFLD\ QRSXHGH XQRVLP-

plemente de oídas hacer planteamientos, desgastar la

imagen de personas, de alguna manera difamarlas,

\RQRFRQR]FRDPXFKDV GHODVSHUVRQDVTXHKR\VH

han mencionado en el debate, puede haber razones,

SXHGHTXHQR SHUROR FLHUWRHVTXH WHQGUiQTXH VHU

ODVDXWRULGDGHV MXGLFLDOHV \ ODV DXWRULGDGHVUHVSHF-

WLYDVHQHO 0LQLVWHULR3~EOLFRSDUD TXHVHxDOHQ VXV

responsabilidades y sobre esa base se determine cuá-

OHVVRQVXVUHVSRQVDELOLGDGHVSRUTXHHQRWURPXQGR

estaríamos simplemente en una situación muy fácil,

TXHHVYHQLUDKDEODUPDO\DWUDWDUGHHQORGDUSHUVR-

QDV\\RQRFUHRTXHHVRVHDDSURSLDGR

HQWRGRV DTXHOORV FDVRVHQ GRQGH OR

TXH VH KDFH HV XQ SODQWHDPLHQWR XQD GHQXQFLD \

GRQGH SUHFLVDPHQWH OD LQWHQFLyQ HV OD TXH FRUUHV-

SRQGHPHMRUDU HOVHUYLFLR S~EOLFRPHMRUDUODV LQV-

tituciones, nosotros personalmente vamos no solo

a apoyar, si no sentimos también nuestro deber en

WpUPLQRVGHFRQWULEXLU DTXHVH WRPHQGHFLVLRQHV D

TXHVHWRPHQPHGLGDVSDUD TXHHQHIHFWRPHMRUHHO

servicio público.

+R\ YL DTXt FRQ DOJR GH SUHRFXSDFLyQ TXH VH

PHQFLRQyHOQRPEUHGHYDULRVVHxRUHVR¿FLDOHVTXH

fueron elegidos por la Junta de Generales y poste-

riormente aceptados por la Junta Asesora del Minis-

terio de Defensa, para ser llamados a curso; nadie los

ha aún ascendido, a unos les faltarán por lo menos 13

meses contados a partir de ahora para tener las posi-

bilidades de ascenso, y a otros les faltarán por lo me-

nos 17 meses para poder obtener ese ascenso, pero

ORVSURFHGLPLHQWRVWtSLFRVGHODFDUUHUDSROLFLDO TXH

HVWiQEDVWDQWHELHQGH¿QLGRVUHJXODGRVFRPRSRFDV

carreras, como pocas organizaciones, no hay institu-

FLRQHVTXHSUiFWLFDPHQWHWHQJDQWRGRUHJODPHQWDGR

SXHVHQHVHSURFHGLPLHQWRTXHQRVHHVSHUHHOSULPHU

año donde se realiza sino se ha realizado a través de

los años, a través del tiempo.

He oído mucho el tema del General Santoyo, y

FUHRTXHHQHVWD&RPLVLyQ\RPLVPRH[SUHVpPLUH-

pudio, mi molestia, mi frustración, mi incomodidad

\PLGRORUFRQTXHXQKRPEUHKD\DGHVKRQUDQGRQR

VXQRPEUHVLQRTXHWHUPLQyGHVKRQUDQGRXQDLQVWLWX-

ción, sino no estaríamos en este debate seguramente,

SRUTXHHQWRQFHV HO FRPSRUWDPLHQWRGH XQ KRPEUH

QRWHUPLQDVLHQGRVRORODFDOL¿FDFLyQGHXQDSHUVRQD

VLQRTXHVH DEUHHQWRQFHVSDUDTXH SRUODFDVXtVWLFD

de algunos casos, terminemos poniendo en duda ins-

WLWXFLRQHVTXHWLHQHQKR\PLOKRPEUHVHQHOFDVR

de la policía, cada año si uno suma los años en donde

se vienen haciendo las consideraciones para el grado

GH*HQHUDORSDUDFXDOTXLHURWUR JUDGR\RGLUtDTXH

HQHO FDVR TXH VHDGH *HQHUDO IiFLOPHQWHKDQ VLGR

considerados más de mil colombianos y han sido as-

cendidos en el caso de la policía más de 200 o 300

FRORPELDQRVTXHGH HVRV  FRORPELDQRV DVFHQ-

didos al grado de General nos aparezca, uno o dos

casos o algunos más no puede poner en duda todo un

VLVWHPDTXHGHXQDXRWUD PDQHUDGHWRGDVPDQHUDV

KDSXHVWR PXFKDGHOD PHMRUJHQWH HQFDEH]D GHOD

OXFKDFRQWUD HOQDUFRWUi¿FRHO WHUURULVPROD FULPL-

nalidad, la delincuencia en general.

(QWRQFHVDPt VtPHSDUHFHTXH HVRKD\TXH PL-

rarlo también, en una óptica más amplia y con esa

perspectiva y más bien me parece y aprovechando la

SUHVHQFLDGHO*HQHUDO/HyQ TXHDKRUDSRGUiFRQWDU

detalles de cómo funcionan estas cosas, me parece

TXHWDOYH]ORTXHGHELHUDKDEHUHVPiVLQIRUPDFLyQ

y una invitación en un momento dado a una Comi-

VLyQFRPRHVWDHVD TXHFRQR]FDQGHWDOOHVGHFyPR

IXQFLRQDQORVSURFHGLPLHQWRV\RFUHRTXHVREUHHVR

debe haber absoluta transparencia.

3HURWDPELpQVHUtD PX\H[WUDxR TXHGHOD QRFKH

DODPDxDQD HPSH]iUDPRVDSHQVDUTXH ORVLGyQHRV

para seleccionar los miembros de la policía no se

GLHUDQ GHQWUR GH OD PLVPD LQVWLWXFLyQ TXH HV XQD

LQVWLWXFLyQSURIHVLRQDO\ ELHQGLMR XQSDUODPHQWDULR

DKRUDVRQXQD LQVWLWXFLyQTXHHVWiQ HVWDEOHFLGDVHQ

OD&RQVWLWXFLyQ\TXHWLHQHQ GHWRGDVPDQHUDVXQDV

características como organización civil uniformada

VtVHTXLHUH

0HSDUHFHTXHVHKLFLHURQDTXtXQDVHULHGHSODQ-

teamientos sobre el grupo de seguridad del Presiden-

te Uribe, yo sobre ese punto diría lo siguiente: si hay

R¿FLDOHVTXHDOOt GHEHQPHUHFHQ VHULQYHVWLJDGRVR

están siendo investigados, pues debe haber toda la

FRODERUDFLyQ SDUD TXH VH HVFODUH]FDQ VXV FRPSRU-

WDPLHQWRV\ VL KD\DOJXQR TXH UHVXOWDFXOSDEOH SRU

DFWRVFULPLQDOHVSXHVWHQGUiTXHSDJDU\WHQGUiTXH

ser responsable por eso.

3HURFRQIUDQTXH]DDPtVtPH SDUHFH\KR\HVWi

claro el Presidente Uribe, no propiamente está ayu-

GiQGROHDO*RELHUQR\PXFKRPHQRVDTXLHQOHVKD-

EODSHUR QRPH SDUHFH TXHD WUDYpVGH HVWH GHEDWH

se trate de una u otra manera de poner en duda todo

XQHVIXHU]R\WRGRXQHTXLSRGHVHJXULGDG\WRGRXQ

WUDEDMRTXH VH KL]RSRUPXFKD JHQWH \RQR SXHGR

GHIHQGHUSHUVRQDV\QRSUHWHQGRHVRSRUTXHDGHPiV

uno no conoce comportamientos particulares de las

personas, pero me parece no puede tampoco de una

u otra manera ponerse un manto de dudas sobre to-

GDVODV DFWXDFLRQHV GHXQD HVWUXFWXUDTXH OH VLUYLy

DOSDtV\TXHGHXQDXRWUDPDQHUDFXPSOLyFRQXQRV

deberes.

3HURLQVLVWRVL KD\FXOSDEOHVTXH UHVSRQGDQ\VL

KD\FXOSDEOHV SDUDOD FiUFHO\ ORTXH QRVRWURVWHQ-

JDPRVTXHKDFHUFRODERUDUHPRVFRQODMXVWLFLDFRQ

la autoridad pertinente ni mas faltaba de eso se trata,

los funcionarios públicos tenemos ese deber de res-

ponder no solo por nuestros actos, sino de poder ser

precisamente investigados por instancias de diferen-

te orden especializadas, de acuerdo a los comporta-

PLHQWRVTXHORVIXQFLRQDULRVWHQJD

6HKD PHQFLRQDGRDTXtHOQRPEUHGH YDULRVR¿-

FLDOHVTXH IXHURQ FRQVLGHUDGRV SDUDKDFHU FXUVR \

con ello aspirar a ser generales más de un año o año

\PHGLRDOJXQRVGHHVRVR¿FLDOHVFRPRHQWRGRVORV

FDVRVOHVHVFXGULxDQVXKRMDGH YLGDDOGHWDOOH\VH-

guramente a lo largo de carreras de 30 o 35 años, tie-

nen episodios donde seguramente como funcionarios

S~EOLFRVIXHURQ LQYHVWLJDGRVTXp SDVDUtD\ ORGLJR

por el país entero, por los funcionarios públicos en

JHQHUDOVLWRGRDTXHOTXHKDWHQLGRXQDLQYHVWLJDFLyQ

en uso de sus funciones inmediatamente sea conside-

rado, o sea descartado, lo propio más bien implica

esperar cuál fue el resultado de las investigaciones,

Página 22 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

TXHGLMR WDOLQYHVWLJDFLyQ \ SRUOR PLVPRHQWRQFHV

HQTXpFRQGLFLyQOHJDOTXHGDURQODVSHUVRQDVSRUHO

KHFKRGHTXHHVWpDELHUWDXQDLQYHVWLJDFLyQQRQHFH-

VDULDPHQWHSUHVXPHODFXOSDELOLGDGFRPR DTXtELHQ

VHGLMRXQD YH]GH¿QLGDVUHVSRQVDELOLGDGHVHO WHPD

HVLQREMHWDEOH \WHQGUiTXLHQ WHQJDUHVSRQVDELOLGD-

GHVTXHDVXPLUODVSHUVRQDOPHQWHFRPR FRUUHVSRQGH

HQ ODV QRUPDV \ HQ HVR QRVRWURV HVWDPRV ¿UPHV \

comprometidos, y con una convicción respecto al

FRPSRUWDPLHQWRpWLFRTXHGHEHWHQHUGHPDQHUDDGL-

cional el funcionario público y más si es uniformado,

en eso yo me siento bastante de acuerdo.

Pero ahí mencionaron curiosamente unos nom-

EUHVGHR¿FLDOHVTXHQRKDQKHFKRVLQRGDUOHPDGHUD

TXHEUDUOHODYROXQWDG DORV WHUURULVWDVGHODV )$5&

GHO(/1 D ORVFDUWHOHV GHO QDUFRWUi¿FRD ODV EDQ-

GDVFULPLQDOHVHQWRQFHVPHSDUHFHTXHDVtFRPRQR

soy amigo de ponerme a defender casos y personas,

VLVH YDD KDEODUGH XQ R¿FLDOSRU ORPHQRV TXHVH

KDJDXQDPHQFLyQMXVWD\HTXLOLEUDGD GHFXiOHVVRQ

sus características, connotaciones logros, participa-

ciones, efectivas en la lucha contra el terrorismo y

OD FULPLQDOLGDG \ QR VLPSOHPHQWH GHMDU XQ PDQWR

GHGXGDVVREUHSHUVRQDVTXHKDQVDFUL¿FDGRVXYLGD

HQWHUDTXH KDQ HVWDGR DG SRUWDVGH VHU DVHVLQDGRV

RTXHKR\SRUVXV DFWXDFLRQHVHVWiQDPHQD]DGRV\

sentenciados, de muerte por organizaciones crimina-

OHVTXH FDGDYH] WLHQHQPHQRV SRGHUTXHFDGD YH]

tienen menos capacidad precisamente por los logros

de personas como ellos.

El llamamiento a cursos y ascensos es un tema

difícil y doloroso, cuando yo veo las preocupacio-

QHV\ODVGHPDQGDVTXH HVDOJRTXHPHKD OODPDGR

ODDWHQFLyQ HQHVWH WLHPSRFRPR 0LQLVWURFRQ¿HVR

SDUDQDGLH HVXQ VHFUHWRTXH\R SURYHQJRGH FRQR-

cer estas instituciones por tradiciones familiares, y

VLHPSUHVLHPSUHKD TXHGDGROD VHQVDFLyQGHLQMXV-

WLFLD\RFDVLTXHSRGUtDKDEODUGHFDVRVSDUWLFXODUHV

GHQWURGHPLSURSLD IDPLOLDHQGRQGHDTXt HOGRFWRU

7HOpVIRUR3HGUD]DTXH FRQRFH ORGLJR DPL VXHJUR

TXHHVHO SULPHUSXHVWRHQVX FXUVR\XVWHGOR VDEH

graduado con honores y en su momento no fue con-

VLGHUDGRFODURTXHHVRGXHOHDWtWXORSDUWLFXODU\SHU-

VRQDOFODURTXHHVRORYHXQRFRPRXQDLQMXVWLFLDHQ

un momento dado si lo ve en perspectiva personal;

pero si lo mira uno en perspectiva institucional estas

LQVWLWXFLRQHVWLHQHQXQDVUHJODVGHMXHJRXQDVUHJODV

GH MXHJR TXH ELHQ OR GLMR XQ SDUODPHQWDULR DKRUD

responden a una organización o a unas organizacio-

nes de carácter piramidal, esas organizaciones de ca-

UiFWHUSLUDPLGDOORTXHLPSOLFDQHVTXHSDUDFDGDDV-

FHQVRDVFLHQGHQPHQRVGH ORVTXHVHFRQVLGHUDQ HV

GHFLUTXHVLGHXQ FXUVRVDOHQSDUD HOVLJXLHQWH

grado probablemente ascienden 90, al siguiente 80,

70, 50, 40 y para ya el último grado probablemente

ascienden 5, 6, y como máximo comandante o direc-

tor de una de estas instituciones, solo uno de todos

HVRVTXHRULJLQDOPHQWHHQWUDURQ

GHFRQWURYHUWLUFDVRVSDUWLFXODUHVGHSHUVRQDVSRUTXH

WDPELpQKD\TXHUHFRQRFHUTXHFDGDTXLHQWLHQHXQD

KLVWRULD\XQDUD]yQ\XQDVMXVWL¿FDFLRQHV\TXHYLYD

ODGHPRFUDFLDDXQTXHKD\DOJXQRVTXHQRODTXLHUHQ

\ QR OHV JXVWD \ TXLHUHQ LPSRUWDU DTXt TXLHQ VDEH

TXpWLSRGHUHJtPHQHVQRDTXtKD\GHPRFUDFLDDIRU-

tunadamente hay independencia de poderes y para

IRUWXQDQXHVWUDTXLHQ WHQJDTXHKDFHU XQDGHPDQGD

\TXLHQ WHQJD TXHKDFHU YDOHUVXV GHUHFKRV SRUTXH

FRQVLGHUDTXHVHLQFXUULyHQXQDLQMXVWLFLDSXHVSXH-

GHDFXGLUDIRUWXQDGDPHQWHDODUDPDMXGLFLDO\DOOiOH

darán razones o no, y por el otro lado las autoridades

GHOHMHFXWLYRHQ FXPSOLPLHQWRSRUTXHKD\ HOGHEHU

de cumplir las sentencias, darán cumplimiento a las

sentencias en función de las interpretaciones de las

SRVLELOLGDGHVGHDFXHUGRDODVGHFLVLRQHVMXGLFLDOHV

5HLWHUR SRUTXH PH FRQVWD Vp TXH HV GRORURVR

cuando a alguien no lo llaman a curso, cuando al-

guien no es considerado para ascenso pero si en es-

tas instituciones nosotros no mantenemos esa lógica

piramidal, esa lógica en donde hay unos criterios y

unidad y mando, de alguna manera crearíamos una

VLWXDFLyQ PX\ GLItFLO HQ GRQGH QR VH VDEUtD TXLHQ

HVHO UHVSRQVDEOHGHO FRPDQGR\ FRQWUROTXLHQ WLH-

QHHOGHEHUGH HMHUFHUUHVSRQVDELOLGDGHVGHGHFLVLyQ

\VREUHHVDEDVH KDEUtDPXFKDVFRPSOLFDFLRQHVTXH

VREUDSRQHUHMHPSORVSDUDLPDJLQDUQRVHVWRVWHPDV

(QHVH VHQWLGR\RFUHRTXHD ORVSODQWHDPLHQWRV

TXHVHKDQKHFKRVREUHFDVRV SDUWLFXODUHVELHQYDOH

la pena analizarlos cada uno en su contexto, anali-

]DUORV VHJ~Q ODV GHFLVLRQHV \ VHQWHQFLDV MXGLFLDOHV

como se vayan presentando y sobre esa base, tomar

las determinaciones; yo les digo como Ministro por

HVROHVGHFtDTXHPHKDOODPDGRODDWHQFLyQKR\SHU-

PDQHQWHPHQWH¿UPRUHLQWHJURVSRUTXHKD\XQIHQy-

PHQRTXHQRHUDFRP~QHQHOSDVDGRSHURTXHHVKR\

FRP~QUHVXOWDTXHJHQWHTXHGHPDQGyKDFH

DxRVDSDUHFHQ ORVIDOORV MXGLFLDOHVORVIDOORV GLFHQ

KD\TXHUHLQWHJUDU DHVWDSHUVRQDFRQWDOHVFRQVLGH-

UDFLRQHV\ DVtOR KHPRVKHFKRHVR HVOR TXHHQ PL

caso corresponde, pero también corresponde apoyar

VLHPSUHTXH PDQWHQJDPRVODFRQ¿DQ]D FRPROD WH-

QHPRVDORVPDQGRVPLOLWDUHV\ GH3ROLFtDSDUDTXH

HQFXPSOLPLHQWRGHODVOH\HVTXHDVtORVIDFXOWDQHQ

HIHFWRVH YD\DQWRPDQGR ODVGHFLVLRQHVTXH FRUUHV-

ponden.

6LKD\DOJRTXH HQHVWHWLHPSRORKHPRV FRQYHU-

WLGRFRQ HOHTXLSR GHWUDEDMR HQ XQDSULRULGDG VRQ

los temas asociados al bienestar y a la moral de las

Fuerzas Armadas y por eso de pronto estamos asu-

PLHQGRKR\ HQGtDFRVWRV TXHSRGUtD XQRKDEHU HV-

FRJLGRQR DVXPLUSRU HMHPSORTXHVDFDUD DGHODQWH

WRGDXQDUHIRUPD HVWUXFWXUDOIUHQWHDOWHPD GHMXVWL-

FLDSHQDOPLOLWDU\ HOWHPDGHO IXHURHVXQWHPD TXH

VHFRQYLHUWH HQWRGR XQUHWR\TXHJHQHUD XQDVFUt-

ticas muy fuertes y unos sentimientos difíciles, eso

HVUHDO SHUR VHQWLPRVTXH HV QXHVWURGHEHU KDFHUOR

SRUGRV UD]RQHVOD SULPHUDSRUTXH QHFHVLWDPRVWH-

QHU XQD HVWUXFWXUD MXUtGLFD FODUD ELHQ GH¿QLGD GH

DYDQ]DGDDFRUGHFRQXQSDtVTXHWLHQHORVUHWRVTXH

WLHQH\SRUVXSXHVWRDVHVRUDGRVGHMXULVWDVGHSULPHU

nivel, de ex presidentes de cortes para precisamente

acertar y no simplemente improvisar o dar cursos de

valor y de opiniones particulares, esa es la primera

razón; la segunda razón indudablemente, para tener

una Fuerza Pública en donde todos y cada uno de sus

KRPEUHV\PXMHUHV VLHQWDQODVHJXULGDG MXUtGLFDGH

poder actuar con decisión y de manera determina-

GDIUHQWHD ODVDPHQD]DVDOSXHEOR FRORPELDQRTXH

HOORVWLHQHQHOGHEHUGHHQIUHQWDU\GHHQWUHJDUORTXH

sea necesario para proteger al pueblo colombiano y

a sus derechos.

En ese sentido también nos hemos medido, ha-

FLDVHUWDOYH] HOSODQGHLQYHUVLRQHVGH FKRTXHPiV

JUDQGHTXH\RFRQR]FDVHKD\DKHFKRHQPDWHULDGH

ELHQHVWDUHQOD)XHU]D3~EOLFDSRU HMHPSORXQWHPD

GACETA DEL CONGRESO 223 Lunes, 22 de abril de 2013 Página 23

TXHKHPRVGHEDWLGRHQRWUDVLQVWDQFLDV\HQRWUDVFR-

misiones, la Comisión Segunda de Senado el tema

SRUHMHPSORGHORVDVFHQVRVGHOQLYHOHMHFXWLYREXH-

no en este tiempo hemos organizado la política de

FKRTXHFRQPLOPLOORQHVGHSHVRVSDUDDVFHQGHU

FHUFDGHPLO PLOKRPEUHV \PXMHUHV

GHOQLYHOHMHFXWLYRTXH HQFLHUWRVHQWLGRHVWDUtDQUH-

SUHVDGRV\HQHVWHPRPHQWRHVWDPRVWUDEDMDQGRFRQ

HO0LQLVWHULR GH +DFLHQGDHQ XQD PHVDGHWUDEDMR

SDUD TXH HVWR VH FRQYLHUWD HQ XQD VROXFLyQ HVWUXF-

WXUDO\ QRVH FRQYLHUWDHQ XQSODQ GHFKRTXH FRPR

HOTXH QRVKDWRFDGR KDFHUSRUTXH DTXtORTXH KD\

de fondo es la estructura de una de las instituciones

PiVLPSRUWDQWHVHQ HOSDtV QLPiVQL PHQRVTXH OD

UHVSRQVDEOHGHODFRQYLYHQFLDQL PiVQLPHQRVTXH

la responsable de la seguridad ciudadana, ni más ni

PHQRV TXH OD UHVSRQVDEOH GH TXH ORV FRORPELDQRV

SRGDPRVDVSLUDU DYLYLU PHMRUHQ HVHVHQWLGRWDP-

bién hemos colocado cercad de un billón de pesos,

GHORVUHFXUVRVH[WUDRUGLQDULRVTXHHQRWURVPRPHQ-

WRVVHJXUDPHQWH VH KDEtDQGHVWLQDGR D HTXLSRVR D

otro tipo de decisiones precisamente enfocados en

asuntos de bienestar, en temas de sanidad, las inver-

VLRQHVPiVJUDQGHVHQVDQLGDGTXHVHYDQDKDFHUVH

están haciendo ya en este tiempo y las vamos a ver

HMHFXWDGDVHQORVSUy[LPRVRDxRV

/DVLQYHUVLRQHVPiV JUDQGHV HQ HGXFDFLyQTXH

KDFHDxRVQRVHKDFtDQSRUTXHSUHFLVDPHQWHQRVRWURV

KHPRV WHQLGR TXH HQYLDU D ORV VROGDGRV \ SROLFtDV

de Colombia a enfrentar en todo el territorio nacio-

QDOVLWXDFLRQHV PX\ GLItFLOHV \KHPRV FDVL TXHHQ

ocasiones relegado su propia formación y su propio

ELHQHVWDUHQWHPDVFRPRODYLYLHQGD¿VFDOHQ%RJR-

tá tal vez se hace el proyecto más grande de vivienda

¿VFDOSDUDVXER¿FLDOHVHQHOFDVR GHOHMHUFLWRTXHVH

haya hecho en muchos años, más de 300 unidades de

solución de vivienda para ellos; en el tema de rehabi-

OLWDFLyQTXHDQDGLHVHOHROYLGHHQHVWRDPtVLHPSUH

me toca un poco el corazón lo debo decir, cada vez

TXHXQRYLVLWDHVDVXQLGDGHVFRPRHOEDWDOOyQGHVD-

nidad, el Hospital Militar, el Hospital Central de la

3ROLFtD\VHHQFXHQWUDFRQ XQRVPXFKDFKRVTXHKDQ

TXHGDGRDIHFWDGRVSDUDVLHPSUHVLQVXVSLHUQDV VLQ

VXVEUD]RVVLQVXVRMRVFRQOLPLWDFLRQHVGHRUGHQVL-

cológico para ellos estamos haciendo hoy tal vez, el

SODQGHLQYHUVLRQHVPiVLPSRUWDQWHTXHVHKD\DKH-

FKRHQDVXQWRVGHUHKDELOLWDFLyQSRUTXHHVWDJHQWH

KDHQWUHJDGRVXYLGDSUHFLVDPHQWHSDUDTXHEHVWLDV

KXPDQDVFRPR ODV TXHKLFLHURQ HVWRHQHO &DXFD

de coger y lanzar unos cilindros contra unas casas,

SXHVQR ORSXHGDQKDFHU PiVSHUR SRUHVR HVTXH

PXFKRVVROGDGRV\PXFKRVSROLFtDVKDQWHQLGRTXH

entrar a campos minados, a llegarle a campamentos

a esta gente y han entregado su vida, como ha pa-

VDGR HQ HO QRUGHVWH DQWLRTXHxR UHFLHQWHPHQWH HQ

donde precisamente, luchando contra esas bandas

criminales allá en la zona de Remedios, por eso es

TXHPHUH¿HURDHVD]RQDDOOiKD\SROLFtDVTXHIXH-

ron asesinados por una combinación, unos socios

GHO(/1 \OD EDQGDGH ORV³UDVWURMRV´ DVHVLQDGRV

SRUTXH HVWRV KRPEUHV LEDQ SUHFLVDPHQWH DOOi HQ

ruta a cumplir con su deber y a precisamente tratar

de restablecer el orden en esa zona.

Entonces por eso, el tema del bienestar se ha con-

vertido en un tema de prioridad para nosotros y se

KD FRQYHUWLGR HQ XQD REVHVLyQ SRUTXH HVWDV )XHU-

zas Armadas necesitan también tener su moral y su

ELHQHVWDUIXHUWH \SRUHVR KHPRVHVWDGR WUDEDMDQGR

en esos aspectos.

La Fuerza Pública colombiana en los últimos

años, pero en este año en particular ha dado golpes

muy fuertes a todas las organizaciones, a cabecillas,

DMHIHV DP~OWLSOHV LQGLYLGXRVTXH IRUPDQSDUWH GH

las distintas organizaciones criminales, grupos ar-

PDGRVTXHDFW~DQHQHOSDtV \RQRWHQJRGXGDVTXH

estas actuaciones, esa actividad de la Fuerza Pública,

ha venido no solo debilitando a esas organizaciones,

las ha afectado y las ha ido llevando a una mutación

FULPLQDOSRU HVRHV TXHKR\ \DQR VRUSUHQGHYHU D

ORV UDVWURMRV \ D OD FROXPQD ³'DQLHO$OGDQD´ DOOi

en Nariño actuar de la mano, o ver a los urabeños

DEULpQGROHUXWD DOIUHQWH  \DO IUHQWH SDUD TXH

SXHGDQSUHFLVDPHQWH KDFHU VX DFWLYLGDG QDUFRWUD¿-

cante, o ver a esos frentes del ELN allá en el sur de

Bolívar totalmente alineados con otra serie de ban-

das criminales, eso no es de las Fuerzas Armadas, de

nuestras Fuerzas Militares, de nuestra Policía, pues

han debilitado a estar organizaciones y las han lleva-

do a una mutación en su comportamiento criminal;

hoy tenemos retos, por eso hemos puesto en marcha

el plan Espada de Honor, por eso hemos puesto en

PDUFKD HO SODQ FRUD]yQ YHUGH TXH EXVFD SUHFLVD-

mente atender todas esas necesidades de seguridad

TXHWLHQHQ XQRVFRORPELDQRV GHPDQHUD GLYHUVDHQ

todo el territorio nacional.

También estos planes nos sirven hoy para de-

FLUTXHVHJXUDPHQWHHVWR HVFRPROR GLMRHOPLVPR

Presidente de la República en su discurso, ese 4 de

VHSWLHPEUH TXH KR\ \D HVWi HQ OD KLVWRULD OR GLMR

claramente la posibilidad de hoy hablar de paz, de

SURVSHULGDG VH GHEH DO VDFUL¿FLR GH HVRV VROGDGRV

\HVRV SROLFtDV FODUR TXH KD\XQRV TXH GHVKRQUDQ

HOXQLIRUPH FODURTXH KD\XQRV TXH GHPDQHUD LQ-

aceptable deshonran a sus instituciones, y ellos serán

responsables personalmente por sus hechos crimina-

OHV\TXHSDJXHQ\TXHSDJXHQELHQGXUR\TXHVHDQ

HVWULFWRV\ PiVHVWULFWROD MXVWLFLDFRQ HOORVSRUTXH

cuando actúan no solo deshonran o cometen acto cri-

PLQDOSRUHO TXHGHEHQUHVSRQGHUVLQR GHVKRQUDQD

LQVWLWXFLRQHVFRPSOHWDV\ QRVSRQHQ DHVWDUDTXt HQ

estos debates, donde en lugar de caer el lodo sobre

FDVRV SDUWLFXODUHV \ FULPLQDOHV OR TXH VH SRQH HQ

entredicho son las instituciones gloriosas, heroicas,

VDFUL¿FDGDV\TXHSURGXFHQUHVXOWDGRV\ORJURVSDUD

este pueblo nuestro pueblo colombiano.

$VtFRPR HO 3UHVLGHQWHOR GLMRTXH VH KDDYDQ-

]DGR\ TXHHVWRV DYDQFHV VRQORV TXHSHUPLWHQ HVD

YLVLyQWDPELpQKD\TXHGHFLUTXHHVWD)XHU]D3~EOL-

FDODYDPRV DVHJXLU IRUWDOHFLHQGRTXHHO SDtVYD D

contar con 20 mil policías más, con 5 mil hombres

PiV HQ ODV )XHU]DV 0LOLWDUHV TXH YD D FRQWDU FRQ

PiVHTXLSRVGHWRGRWLSRGHWUDQVSRUWHLQWHOLJHQFLD

de última generación, para precisamente poder se-

guir afrontando los nuevos retos, poder implementar

ORVSODQHV TXHHVWDPRV LPSOHPHQWDQGR\ VREUH HVD

base limitar el espacio a la criminalidad.

4XHSXHGHWDPELpQ GHFLU TXH XQRGH ORV WHPDV

fundamentales dentro de mi gestión, ha sido algo

TXH\R HVWDEOH]FRHQ SDODEUDV\ TXHKD VLGRPX\

bien entendido por el mando institucional y por es-

tas instituciones en general, ética, disciplina, e in-

QRYDFLyQSHUVRQDOPHQWH FUHR TXHORVIXQFLRQDULRV

públicos debemos tener un comportamiento ético

PiVDOOiGHOTXHGHEHWHQHURWURFLXGDGDQR\HVWDKD

Página 24 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

VLGRXQD H[LJHQFLD\ XQDSHWLFLyQ TXH\R KH KHFKR

abiertamente a los miembros de estas instituciones,

GLVFLSOLQDSRUTXHVLSUHRFXSDPXFKRTXHFDGDYH]VH

ponga más en entredicho la disciplina y no se entien-

da como estas instituciones deben funcionar a la luz

de las normas vigentes por muchos años, nada más

JUDYHVHUtDSDUD &RORPELDTXHHVWDV )XHU]DV$UPD-

das se politicen como han politizado Fuerzas Arma-

das de otras naciones, nada más grave sería; yo por

eso creo y valoro especialmente todavía ese discurso

famoso del ex Presidente Alberto Lleras en el tea-

WUR3DWULDHQGRQGHPDUFyXQDKRMDGHUXWDKLVWyULFD

SDUDHOSDtV\ HQGRQGHKL]RTXHHVWH SDtVSUREDEOH-

mente por marcar esa diferencia, entre ese estamento

FLYLOTXHHMHUFHDXWRULGDGVREUH HOHVWDPHQWRPLOLWDU

y uniformado sea de una u otra manera, esté separa-

do de las decisiones propias de tener una fuerza mili-

tar y una fuerza policial absolutamente disciplinada,

VRPHWLGDD OD DXWRULGDGFLYLO SHUR TXHHQ HOPDUFR

de ser instituciones profesionales, debe proveerse de

ORVFULWHULRVSDUDTXHWHQJDORVHTXLSRVWpFQLFRVTXH

UHTXLHUH\DOPLVPR WLHPSRODHVWUXFWXUDGH FDUUHUD

\RUJDQL]DFLyQTXHQHFHVLWDSDUDSRGHUFXPSOLUFRQ

las misiones.

GHFLUHVWRQL PiV IDOWDED TXHSLHQVH TXH

HQWRQFHVWRGRHVSHUIHFWRGHVGHTXHVRPRVVHUHVKX-

manos responsables de tareas, siempre habrá la posi-

bilidad del error, los seres humanos somos humanos

y podemos estar en el marco de reglas, de normas, de

OH\HVDFHUWDGDVTXHKHPRVKHFKRDQXHVWUDFRQVWLWX-

FLyQTXHWDQWRFULPLQDO\WHUURULVWDUHFKD]D\TXHSRU

HVRKD\TXHVHJXLULPSRQLHQGRHOHVWDGRGHGHUHFKR

SDUDTXH DOJ~Q GtDHQWLHQGDQ TXH HVWD FRQVWLWXFLyQ

TXHWHQHPRVWLHQHD ODVUHVSXHVWDVDOD FRQYLYHQFLD

DODYLGDSHURItMHQVHTXHDSHVDUTXHWHQHPRVGRFX-

mentos casi perfectos, los seres humanos en ocasio-

nes están dispuestos a violarlos o a violentarlos y por

HOORHQWRQFHVVLVHUHTXLHUHTXHWHQJDPRVSHUPDQHQ-

temente esa capacidad para revisar, esa capacidad

para inspeccionar, pocas instituciones en Colombia

tienen el concepto de inspectores generales y de con-

WUROLQWHUQRSRFDVLQVWLWXFLRQHV \HVRORVLJQL¿FD HV

TXHSRUOR PHQRVH[LVWHQXQRVFULWHULRV EiVLFRVTXH

REOLJDQLQYHVWLJDFLyQ\TXHREOLJDQSURQXQFLDPLHQ-

WRVHVSHFt¿FRVVREUHORVFDVRVYLRODWRULRVGHQRUPDV

o sobre los casos violatorios de los distintos códigos

RGH ORV GLVWLQWRV PDQXDOHVEDMR ORV TXH RSHUDQ\

actúan los miembros de la Fuerza Pública.

&RQ HVWR KH TXHULGR GDU XQD UHYLVLyQ FRPSOHWD

D ORV GLVWLQWRV DVXQWRV OR GLMH HQ DOJ~Q PRPHQWR

del debate y lo reitero, cuando las criticas, cuando

ODV GHQXQFLDV WLHQHQ HVH HVStULWX \ HVD ¿QDOLGDG

GH FRQWULEXLU D PHMRUDU HO VHUYLFLR GH PHMRUDU ODV

instituciones, de fortalecer el estado de derecho en

Colombia, yo personalmente me considero aliado

\PH FRQVLGHUR TXHHVR HV ORTXH KD\ TXHKDFHU \

SUHFLVDPHQWH SRUTXH HVH KD VLGR HO FULWHULR FRQ HO

TXHKHPRVTXHULGROOHYDUHVWD JHVWLyQQRPHVLHQWR

bien cuando haya comportamientos irregulares, y es-

tos se estén presentando dentro de las instituciones,

estamos dispuestos a exigir las investigaciones, y a

tomar decisiones lo hemos hecho y de verdad pero

DOPLVPR WLHPSRWDPELpQOR GLMHDKRUD HQHOGHED-

WH\RVtQR SXHGRHVWDUGHDFXHUGR FRQDTXHOORVTXH

WLHQHQ SUHFRQFHSFLRQHV GH¿QLGDV \ TXH VXV ~QLFDV

FUtWLFDVVLHPSUHVRQHVDODV)XHU]DV$UPDGDV\TXH

HQ~OWLPDV OR TXHEXVFDQ HV WUDWDUGH JHQHUDU GLYL-

VLRQHV LQVWLWXFLRQDOHV R WUDWDU GH FDXVDU GDxRV TXH

GHVSUHVWLJLHQHO EXHQ HVIXHU]RTXH HVWDV LQVWLWXFLR-

nes realizan, en eso yo no voy a estar de acuerdo y

francamente así lo planteo.

$TXHOODVGHQXQFLDV TXHVH KDQKHFKR \RPLVPR

TXLHUR DTXt DQXQFLDU GRV VROLFLWXGHV GH LQYHVWLJD-

FLyQDTXtHVWDHOMHIHMXUtGLFRGHO0LQLVWHULRSDUDTXH

por favor cumpla la siguiente instrucción: 1°. Yo sí

TXLHUR SRUTXH PH SDUHFH TXH OR TXH OH SDVy D XV-

WHG5HSUHVHQWDQWH&HSHGDHVLQDFHSWDEOHTXHYHQJD

DTXtDO&RQJUHVRDOJXLHQ\VHUREHXQRVGRFXPHQWRV

de buena a primeras, no puede ser eso demanda una

denuncia penal en la Fiscalía, y yo personalmente

TXLHURTXH HVD GHQXQFLD VHKDJD \ TXH DTXtTXLH-

nes corresponda, funcionarios de la Policía hagamos

WRGD OD FRODERUDFLyQ QHFHVDULD SDUD TXH DYDQFH OD

LQYHVWLJDFLyQRSRU ORPHQRVTXHQR TXHGHFRPRVL

no pasa nada, no puede ser; lo propio con el caso de

VXGHQXQFLD&RURQHO7RURFRPRDVtTXHVHOHPHWHQ

DOD FDVDHV TXHQR SXHGHVHU\RQR SXHGRDFHSWDU

HVRSHUVRQDOPHQWHFUHRTXHDKt KD\TXHKDFHUXQDV

investigaciones lo propio le digo al señor Secretario

Director Jurídico del Ministerio de Defensa, usted

también ha traído una serie de denuncias, hizo algo

TXHPH SDUHFH YDOLRVRHQ SUHVHQFLDGH OD GHOHJDGD

GHOD&RQWUDORUDVXJLULyTXHHVRHQHIHFWRVHLQYHVWL-

JXHHQORTXHFRUUHVSRQGDDO0LQLVWHULRGH'HIHQVD

colaborar o contribuir esas investigaciones, toda la

GLVSRVLFLyQ\ WRGD OD YROXQWDGHVR HV TXH ORWLHQH

TXHRFXUULU

)UHQWHDOFDVR\DGHSHUVRQDVFRPRGLMH\R\R Vt

IUDQFDPHQWHFUHR TXHHVR KD\TXH GHMDUORSDUD TXH

VHDQORVIDOORVMXGLFLDOHVORV TXHKDEOHQRORVIDOORV

del Ministerio Público y por el otro lado cuando se

vaya a hablar de una persona, así como se le plantean

ODVGHQXQFLDVTXHSXHGDKDEHUHVEXHQRQR LPSRUWD

TXLHQVHDPLUDUFXiQHVWRGRVX FRQWHQLGR\FXiOHV

WRGDVX UD]yQGHVHU SRUTXHHV TXHVLQR VHHQORGD

el nombre de personas, se le pone en riesgo, se les

afecta su honra ante sus familias y yo personalmente

VtFUHRTXH HVRQRGHEHUtD VHUIUDQFDPHQWHORGLJR

WDPELpQGLVSXHVWRDFRQWULEXLUDFXDOTXLHULQYHVWLJD-

FLyQTXHVH KDJDIUHQWHDFXDOTXLHU IXQFLRQDULRHVR

HVORTXHGHEHRFXUULU

KHH[WHQGLGR PiV GHOR TXH HVWDED SUH-

YLVWRSHURWDPELpQHVFLHUWRTXHHQHVWHGHEDWHKXER

LQWHUYHQFLRQHVH[WHQVDVTXHHQPL SDUHFHUPHUHFtDQ

XQDUHVSXHVWD SUiFWLFDPHQWHD WRGRVORVSXQWRV TXH

se han tratado. Agradezco nuevamente la oportuni-

GDG3UHVLGHQWH\FUHRTXHHV PX\LPSRUWDQWHTXHVH

escuche al Director General de la Policía Nacional,

HO*HQHUDO/HyQ XQ*HQHUDOTXHQROOHJyDTXtD\HU

SRUODPDxDQDHVWHHVXQ *HQHUDOTXHOOHYDDxRV

GHFDUUHUDTXHVLHPSUHKDVLGRGHORVSULPHURVSXHV-

WRVTXHKDSDUWLFLSDGRHQPXFKDVGHODVRSHUDFLRQHV

TXHKDQ JHQHUDGRUHVXOWDGRV FRQWUD DOQDUFRWUi¿FR

contra bandas criminales, contra grupos terroristas y

TXHGHXQDXRWUDPDQHUDKDYHQLGRSDUWLFLSDQGRGHO

desarrollo institucional, las personas no somos como

dicen las abuelas monedita de oro para caerle bien

a todo el mundo, uno puede caer bien o no nos pasa

a todos, afortunadamente en eso los seres humanos

somos todos iguales, tenemos virtudes y no virtudes

y acceso y no acceso pero tenemos un Director Ge-

neral de la Policía con todas las características re-

TXHULGDVFRQWRGDODDXWRULGDGUHTXHULGDFRQWRGDOD

H[SHULHQFLDUHTXHULGD\SRUORPLVPRHV LPSRUWDQWH

TXH KR\ SRU VXSXHVWR H[SOLTXH FRPHQWH LQIRUPH

VREUHFDGDXQDGHODVFRVDVTXHDTXtVHKDQSODQWHD-

GACETA DEL CONGRESO 223 Lunes, 22 de abril de 2013 Página 25

GRSHUR\RVtOHVGLJRDTXtHVWDPRVDQWHXQDSHUVRQD

respetada incluso a nivel internacional.

Miren estábamos hace 8 días precisamente regre-

VDQGRGHODUHXQLyQDQXDOGHLQWHUSROTXHDSURSyVL-

to para orgullo de todos sin excepción, de Colombia

HQWHUDDTXtHODxRHQWUDQWHVHYDDKDFHUHQ&DUWDJH-

na de Indias la asamblea de interpol, en esa asamblea

sorprende ver todo los países del mundo y cuando

digo todos los países estoy crudo, en donde hay na-

FLRQHVTXHHVWiQSURVFULWDVSRUGLVWLQWDVUD]RQHVTXH

no viene al caso decir, allí ve uno a todas las nacio-

QHVTXHORVOODPDQGHOHMHGHXQDFRVDRHOHMHGHRWUD

cosa, todos están ahí más de 170 países, tal vez solo

OHJDQDOD),)$HQHOQ~PHURGHSHUVRQDVD¿OLDGDVD

una organización, fueron más de ciento y tantos Mi-

nistros y yo les digo no como Ministro de Defensa,

sino como colombiano con orgullo se me hincha el

corazón de orgullo de ver como se admira los logros

de estas instituciones, de ver como se admira los es-

IXHU]RVTXH DTXt VH KDQKHFKR SRU SURIHVLRQDOL]DU

por precisamente ir adecuándose a las circunstancias

TXHVHYDQSUHVHQWDQGR

En ese sentido fue testigo de un reconocimiento

de diversos calibres y de diversas personalidades del

mundo, precisamente a la Policía colombiana a su

GLUHFWRU\DVX H[GLUHFWRU\RFUHRTXH ODLPSRUWDQ-

FLDGH XQGHEDWHFRPR HVWHHV TXHDO ¿QDOHQWHQGD-

PRVORV SODQWHDPLHQWRV TXHVH KDFHQDFWXHPRV HQ

consecuencia pero también fortalezcamos las insti-

WXFLRQHVHQ HVWDVLQVWLWXFLRQHV HQORVRMRV GHHVWDV

instituciones no solo ha estado la historia del país

nos llevan donde estamos sino está el futuro de Co-

lombia. Muchas gracias Presidente.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Gracias a usted también señor Presidente, no

VLHPSUHVH WLHQHHO KRQRUGHWHQHUDTXtHQ ODFRPL-

sión a un Ministro con funciones presidenciales, así

TXHPXFKDVJUDFLDVHVRDPHULWDEDWRGDOD H[WHQVLyQ

GHODV SDODEUDVTXH XVWHGFRQVLGHUDUD GHFLUOHD HVWD

Comisión.

Tiene la palabra el señor Director de la Policía,

señor General José Roberto León Riaño.

Hace uso de la palabra el señor Director de la

Policía General José Roberto León Riaño:

3ULPHUR TXH WRGR TXLHUR SUHVHQWDU XQ FRUGLDO \

afectuoso saludo al señor Presidente de la Comisión

Segunda, y a todos los honorables Representantes de

OD&RUSRUDFLyQTXHQRVDFRPSDxDQHQHVWHGHEDWH

(QSULPHU OXJDU TXLHURSUHVHQWDU H[FXVD SRUPL

inasistencia a los debates anteriores, honorable Re-

presentante Cepeda pero mi ausencia se debe a com-

SURPLVRVTXHWHQtDODLQVWLWXFLyQDQLYHOLQWHUQDFLRQDO

GHYLDMHVSURJUDPDGRVD,QJODWHUUDD(VWDGRV8QLGRV

y donde allí pudimos hacer contactos y pudimos lo-

grar apoyos necesarios para adelantar operaciones

H[LWRVDVFRPR HV HOFDVR GH ODFDSWXUD GH DOLDV³HO

ORFR%DUUHUD´TXH IXHGLULJLGDSHUVRQDOPHQWH GHVGH

Washington.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

No doctor Cepeda, no siga General, no por eso

yo advertí ahora cuando pedían todos los parlamen-

WDULRVOD SDODEUD\RQR WHQJRLQFRQYHQLHQWH HQTXH

DTXtHQWUHWRGRVQRVRWURVQRVHVFXFKHPRVSHURWDP-

ELpQKD\ TXH YDORUDU\ FRQVLGHUDU HOWLHPSR GHORV

funcionarios, además vuelvo e insisto la puntualidad

FRQODTXHHOORVOOHJDURQ

(QWRQFHVGRFWRU&HSHGD XVWHGVDEHTXH\R FDGD

YH]TXHXVWHGPHSODQWHDDTXtGHEDWH\RQXQFDOHKH

dicho no, lo adelantamos y todo, pero no me dañe la

VHVLyQSRUTXHKD\XQUHJODPHQWR\DTXtTXHGDHOVH-

ñor Director de la Policía. Bien pueda señor Director.

Hace uso de la palabra el señor Director de la

Policía General José Roberto León Riaño:

Como es mi obligación estoy para responder a

HVDVLQTXLHWXGHVD HVDVREVHUYDFLRQHV\ DHVDVSUH-

ocupaciones planteadas y de igual manera hacer cla-

ridad sobre aspectos relacionados con el funciona-

PLHQWRSROLFLDOTXHDTXtVHKDSODQWHDGR

4XLVLHUDLQGLFDUOHTXHKD\ WRGDODGLVSRVLFLyQGH

la institución, hay una nueva actitud institucional y

usted lo puede constatar honorable Representante

&HSHGDSRUTXHOHGLPRVWRGDODLQIRUPDFLyQTXHXV-

WHGSLGLy SDUD TXHSXGLHVH H[SRQHUKR\ DTXt HQVX

GHEDWHFDGDXQRGHORVSXQWRVTXHXVWHGUHTXLULyOD

LQVWLWXFLyQORV DFRJLy\VH ORVUHVSRQGLy HQYLyR¿-

FLDOHVSDUDTXH KDEODUDQFRQ XVWHG\UHYLVDUDQ FDGD

uno de los puntos planteados allí.

'H LJXDO PDQHUD TXLVLHUD LQGLFDU VREUH HO FRP-

SURPLVROD GHFLVLyQ OD ¿UPH]DOD FRQYLFFLyQ TXH

WLHQHQWRGRVPLVKRPEUHV\PXMHUHVGHOXFKDUGHPD-

nera permanente, sin claudicaciones, contra toda for-

ma delincuencial en este país lo hemos demostrado,

los resultados están a la vista, durante mi gestión, du-

rante mi responsabilidad como director general, no

voy a hablar de mi gestión, voy a hablar de la gestión

GHPLVSROLFtDVODFDSWXUDGHDOLDV³HOORFR%DUUHUD´

HO~OWLPRGHORVJUDQGHVFDSRVGHOQDUFRWUi¿FRGHOD

JHQHUDFLyQGHORVDxRVTXLHQSXGRVHQWDUHQXQD

misma mesa a las FARC, a las bandas criminales y

DOQDUFRWUi¿FR UHVSRQVDEOHGH FHQWHQDUHVGH KRPL-

FLGLRV\TXHJHQHUDED]R]REUDWHUURUHLQWLPLGDFLyQ

especialmente en los Llanos Orientales y otras regio-

nes de Colombia.

/DFDSWXUDGHDOLDV³6HEDVWLiQ´HOPi[LPRFDEH-

FLOODGHODR¿FLQDGHHQYLJDGR ODFDSWXUDGH³'LHJR

5DVWURMR´Pi[LPRFDEHFLOODGHOD EDQGDFULPLQDOGH

ORV ³5DVWURMRV´ OD QHXWUDOL]DFLyQ GH DOLDV ³'DQLOR

*DUFtD´ OD PDQR GHUHFKD GH ³7LPRFKHQFR´H LQWH-

JUDQWHGHOHVWDGRPD\RUGHOEORTXH0DJGDOHQD 0H-

dio y de las FARC y uno de los principales provee-

dores de recursos económicos para las FARC desde

HODxRDWUDYpVGHO QDUFRWUi¿FR\GHODPLQHUtD

LOHJDOODFDSWXUDGHDOLDV³HO,QGLR´ GHODR¿FLQDGH

(QYLJDGRODFDSWXUDHO¿QGHVHPDQDGHDOLDV³0DV-

FRWD´ \ DOLDV ³3LFDQWH´ ³0DVFRWD´ HO UHVSRQVDEOH

\ TXLHQ HUD DFWXDOPHQWH FDEHFLOOD GH OD EDQGD FUL-

PLQDOGH ORV ³5DVWURMRV´ HQHO SDtV \GH ³3LFDQWH´

GHOLQFXHQWHTXH KDEtDVLGR DVLVWLGRSRU FDUWHOHV GHO

QDUFRWUi¿FRPHMLFDQRV \TXH KDEtDOOHJDGR D7XOXi

especialmente y al Valle, a realizar los mismos tipos

de homicidios: desmembramiento de cuerpos para

generar zozobra y terror en Tuluá, este delincuente

fue capturado y está a disposición de la Fiscalía Ge-

neral de la Nación y un sinnúmero de actividades en

la lucha total contra toda forma criminal de este país.

Los colombianos deben tener la certeza y todos

XVWHGHVDTXt TXHQRFODXGLFDUHPRV \TXH DOFRQWUD-

ULRHVWROR TXHKDFHHVIRUWDOHFHUQRV GDUQRVPD\RU

vitalidad para enfrentar de manera decidida estas for-

mas criminales vengan de donde provengan.

Página 26 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

'HLJXDO PDQHUD UHVXOWDSDUDGyMLFR TXH IUHQWHD

estos resultados algunos servidores públicos, lo pri-

PHURTXHLQGLFDQHVDQRHVTXH\DVHLEDDHQWUHJDUD

OD'($\HQHOFDVRSDUWLFXODUGH³6HEDVWLiQ´QRHV

TXH\DKDEtDGHMDGRGHPDQGDUODR¿FLQDGH(QYLJD-

do y estaba ya retirado de la organización criminal,

cuando hubo necesidad de trasladarlo hace poco de

HVWDEOHFLPLHQWRFDUFHODULR SRUTXH GHVGH DOOtVHJXtD

GHOLQTXLHQGR \ VHJXtD GLULJLHQGR VX RUJDQL]DFLyQ

FULPLQDOFDGD YH] TXH KD\XQ RSHUDWLYR FDGD YH]

TXHKD\ XQJUDQ JROSH FRQWUDOD GHOLQFXHQFLDWUDWD

de desprestigiarse ese golpe no se reconocen los es-

fuerzos de años de investigación, de años de inteli-

JHQFLDGHLQFOXVLYHLQ¿OWUDFLRQHVTXHKDFHQQXHVWURV

hombres exponiendo su vida para darle resultados a

los colombianos.

De igual manera hacer claridades sobre el nivel

HMHFXWLYRPHSDUHFHTXHKD\XQDGHVLQIRUPDFLyQHQ

HVHVHQWLGR HO QLYHOHMHFXWLYR QDFHHQ OD 3ROLFtDHQ

el año 93, y nace como una respuesta frente a una

situación institucional, frente a una preocupación

GH ORV FRORPELDQRV \ TXH HUD QHFHVDULR WHQHU XQD

3ROLFtD PXFKR PiV SURIHVLRQDO \ XQD 3ROLFtD TXH

respondiera a esta expectativa del ciudadano en ese

momento, pero únicamente sucede en la carrera po-

licial y no sucede en las otras carreras y coloco el

HMHPSORFXiQWRV GH QRVRWURVFXDQGR LQJUHVDPRV D

la universidad, ingresamos un número determinado,

cuántos se graduaron de pregrado, cuántos pudieron

hacer especialización, cuántos hicieron maestría, y

FXiQWRVKR\ VRQGRFWRUDGRV \FDGD YH]TXH XQRYH

ese escalamiento en la formación académica, en la

IRUPDFLyQSURIHVLRQDOYH TXHHOQ~PHURHV PiVUH-

GXFLGRSDUDOOHJDUDGRFWRUDGR XQHMHPSORVLLQJUH-

san 100 solamente 2, 3 máximo 4 llegan a tener ese

grado de doctorado.

(QOD3ROLFtD QRVHSUHYLyHVR \HUDTXH LQJUHVD-

EDQPLOPLO VHJUDGXDEDQ \PLOWHQtDQ TXHOOHJDU D

VHUFRPLVDULRVFODURIUHQWHDOVDFUL¿FLR\DOHVIXHU]R

GH ORV SROLFtDV HV LPSRUWDQWH TXH HVR IXHUD GH HVD

manera pero no se previó los recursos presupuestales

y en el año 200 hubo necesidad de hacer una reforma

SDUD HVWDEOHFHU XQRV UHTXLVLWRV TXH SXGLHUDQ WHQHU

XQDFDUUHUD SDUDHO QLYHOHMHFXWLYR KR\OD LGHDFRQ

ODFXDOVH SURSXVRHO QLYHOHMHFXWLYRKD ORJUDGRVXV

resultados, mayor cercanía con la comunidad, mayor

profesionalización con la Policía, pero es necesario

aclarar ese aspecto, eso generó represamiento en los

ascensos indudablemente la Policía lo ha reconoci-

do y la misma Policía con el Gobierno Nacional en

cabeza del señor Presidente Santos cuando era Mi-

nistro de Defensa y hoy en día con el doctor Pinzón,

nuestro actual Ministro de Defensa ha priorizado la

solución y el descongelamiento de esos ascensos, el

cuatrenio pasado se ascendieron 36 mil 300 hombres

\PXMHUHVGHOQLYHOHMHFXWLYR SDUDHOFXDWUHQLRTXH

sigue hasta el año 2014 están asegurados los recur-

sos para ascender otros 36 mil, y es más la decisión

GHOPDQGRUHFXUVRVTXHHVWDEDQSDUDLQYHUVLyQSDUD

FRQVWUXLUHVWDFLRQHVLQGLFyTXHHUDPHMRUPRWLYDUD

nuestro personal y asignó 277 mil millones de pesos

SDUDTXH MXQWR D PLOORQHV GH SHVRV FRQUHFXU-

sos ordinarios tuviéramos 385 mil millones de pesos

DSUR[LPDGDPHQWH SDUD TXH VH SXGLHUD DVFHQGHU HO

SHUVRQDOGHQLYHOHMHFXWLYR

(QHO DxRWRGRV ORVDVFHQVRV GH QLYHOHMH-

FXWLYRGHVGH VXELQWHQGHQWHKDVWD FRPLVDULR TXHGDQ

VROXFLRQDGRVTXHGDXQDSDUWHTXHHV ORVSDWUXOOHURV

aproximadamente 40 mil y en eso la misma insti-

WXFLyQ KD WHQLGR LQLFLDWLYDV LQLFLDWLYDV TXH VH KDQ

planteado al Ministerio de Defensa y allí ha habido

una gran acogida y se están planteando hoy con el

Ministerio de Hacienda donde hay mesas de traba-

MRSDUDEXVFDUODVROXFLyQDOQLYHOHMHFXWLYRSHUR VL

JHQHUD DOJR GH SUHRFXSDFLyQ TXHUHU KDFHU GLIHUHQ-

FLDVHQWUH OD F~SXOD\ HO QLYHOHMHFXWLYR HVDV GLYL-

siones no son buenas para la institución, en el nivel

HMHFXWLYRDQWHULRUPHQWHQRSRGtDQLUDVHUFXUVRSDUD

R¿FLDOHVSRVWHULRUPHQWHVHDEULyHVDSXHUWDSHURWH-

QtDQTXHUHQXQFLDUDOD3ROLFtD 1DFLRQDOUHWLUDUVHOD

LQVWLWXFLyQSUHVHQWDU VXVH[iPHQHV SDUDR¿FLDOHV \

VLSDVDEDQSXHVELHQSRUTXHTXHGDEDQRWUDYH]HQOD

3ROLFtDSHURVLQRSDVDEDQ TXHGDEDQUHWLUDGRVGHOD

institución.

La misma institución vio esa preocupación y vio

TXH QR HUD MXVWR FRQ HO SHUVRQDO WHQHUORV HQ HVDV

condiciones, la misma institución indicó por regla-

PHQWDFLyQLQWHUQDTXHHOVXER¿FLDORHOLQWHJUDQWHGH

QLYHOHMHFXWLYRTXHTXLHUDDGHODQWDUFXUVRVGHR¿FLDO

en la Escuela de Cadetes de Policía, General Fran-

cisco de Paula Santander, va a adelantarlo siempre y

FXDQGRVXSHUHORVUHTXLVLWRVSDUDLQJUHVRDODHVFXH-

la, va a adelantarlo en comisión de estudios, es decir

TXHFRQWLQ~DDGHODQWDQGR HOFXUVR GHR¿FLDOGHYHQ-

JDQGRHOVDODULRFRPRVLHVWXYLHUDDFWLYRRHMHUFLHQ-

GR VX JUDGR FRPR LQWHJUDQWH GHO QLYHO HMHFXWLYR \

allí ha habido progresos, la promoción número 100

TXHVHJUDGXyHOSDVDGRGHQRYLHPEUHQXHYRV

R¿FLDOHVGH OD3ROLFtD FRORPELDQDFDVLHO VRQ

LQWHJUDQWHVGHO QLYHOHMHFXWLYRTXH WLHQHQHVD SRVL-

ELOLGDG\SRGUtDPRVGHFLU TXHKR\XQLQWHJUDQWHGHO

QLYHOHMHFXWLYR DGHPiVGH VHUR¿FLDO GHOD3ROLFtD

puede llegar a ser el Director General de la Policía

Nacional, están dadas las condiciones, está dentro de

la carrera del Policía.

4XLVLHUDKDFHUHVDVSUHFLVLRQHV PLO\TXHGD

VROXFLRQDGRHO SUREOHPD GHOQLYHO HMHFXWLYR GH VX-

bintendente a comisario en el año 2014 y estamos ya

con una iniciativa para los 40 mil patrulleros.

)UHQWHDOR SODQWHDGRDTXtSRUHO KRQRUDEOH5H-

SUHVHQWDQWH &HSHGD LQGLFDUOH TXH \D OD 3ROLFtD

Nacional, inició investigación disciplinaria por los

KHFKRVTXH XVWHG DTXtGHQXQFLy FRQWUD ORVPD\R-

res Mario Fernando Herrera Ariza y Jaime Hernán

Guzmán Caicedo, ya hay una investigación en cur-

VRSHURGHLJXDOPDQHUDLQGLFDUTXHIUHQWH DORTXH

usted expuso sobre esos 25 casos, usted mismo in-

GLFDEDTXHDOOt\DVHKDQWRPDGRXQDPHGLGDVGLVFL-

plinarias otros están inmersos en una investigación

disciplinaria, otros están inmersos en investigacio-

QHVMXGLFLDOHV\ UHVSHFWR D OR TXHXVWHG KD DQXQ-

ciado honorable Representante Cepeda, sobre los

VHxRUHVJHQHUDOHVLQGLFDUOHTXHHVDFRPSHWHQFLDHV

autonomía de la Procuraduría General de la Nación

por la condición de generales y ya se puso en co-

nocimiento de la Procuraduría estos hechos para su

investigación.

Respecto al caso del señor Brigadier General

6DQWR\RDTXtHQXQDQWHULRUGHEDWHLQGLFDPRVORTXH

KDEtDVXFHGLGR XQ R¿FLDOFRQ XQDWUD\HFWRULD \ XQ

liderazgo en la lucha antisecuestro en Colombia, re-

conocido por los resultados allí, en el momento en

TXHVH DVFLHQGH\HQ HOPRPHQWR HQTXH VHVRPHWH

a curso a evaluación, no tenía ningún impedimen-

WROHJDOSDUD TXHQRVXUWLHUD HVWHSURFHVR VHYLQRD

GACETA DEL CONGRESO 223 Lunes, 22 de abril de 2013 Página 27

conocer la información hasta el año 2009, antes la

Policía no tuvo esa información; en el año 2009 se

tiene información producto de la cooperación de los

LQWHJUDQWHVGH ODVH[$8& TXHIXHURQ H[WUDGLWDGRV

a los Estados Unidos producto de la cooperación

TXHHOORVKLFLHURQFRQODVDXWRULGDGHVMXGLFLDOHVWDQ

pronto se tuvo esa información se toma la decisión

y se retira de la Institución y hoy está respondiendo

DQWHOD MXVWLFLDQRUWHDPHULFDQD QRVGXHOH HVH FDVR

QRVGHIUDXGD\ DTXtKHPRVGLFKR FRPRQRVGHMD XQ

mal sinsabor, como este hecho es grave y doloroso

para nosotros, pero de igual manera hemos indicado

TXHOD,QVWLWXFLyQQRWROHUDHVWHWLSRGHKHFKRV\FDGD

YH]TXHOD,QVWLWXFLyQKDWHQLGRTXHWRPDUGHFLVLRQHV

de carácter disciplinario lo ha hecho con toda con-

tundencia para evitar estos hechos al interior de la

Policía Nacional.

3HUVRQDOPHQWHHQXQDYLVLWDTXHKLFHDORV(VWDGRV

Unidos, me reuní con el Departamento de Justicia y

el Departamento de Estado allí, con el director de

todos los Fiscales en los Estados Unidos y con el Fis-

FDOTXH OOHYDHOFDVR GHO*HQHUDO 6DQWR\RHOORVPH

indicaron y cito textualmente sus frases, el caso del

General Santoyo es el caso de un lobo solitario, una

PDQ]DQDSRGULGDHQOD,QVWLWXFLyQ\TXHQRWLHQHTXH

afecta la moral ni el prestigio de la Policía Nacional

GH&RORPELDQRVRWURVKHPRVYHQLGRWUDEDMDQGRFRQ

OD3ROLFtD1DFLRQDOTXHUHPRVVHJXLUWUDEDMDQGRFRQ

OD3ROLFtD1DFLRQDO\FRQ¿DPRV HQHVD,QVWLWXFLyQ\

GHLQPHGLDWR SURFHGLPRVDUHYLVDURSHUDFLRQHVTXH

tenemos en curso.

De igual manera frente a ese caso, la misma Po-

licía ha ofrecido toda la cooperación necesaria para

TXHVH ORJUHHVWDEOHFHU ORV KHFKRVSDUD TXHVH FR-

QR]FDODYHUGDGSHURKD\TXHLQGLFDUTXHKHPRVDF-

WXDGRFRQWUDQVSDUHQFLDFRQGHFLVLyQ\FRQ¿UPH]D

en estos hechos, el procedimiento para el ascenso de

ORVR¿FLDOHVGH OD3ROLFtD 1DFLRQDO\DHO VHxRU0L-

QLVWURVHUH¿ULyDpO

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

3HUPtWDPH XQ PLQXWLFR PL *HQHUDO ¢4XLHUH OD

Comisión declararse en sesión Permanente?

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

6tORTXLHUHVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Continúe señor General.

Hace uso de la palabra el señor Director de la

Policía General José Roberto León Riaño:

,QGLFDUTXHIUHQWHDODHYDOXDFLyQGH ORVR¿FLDOHV

SDUDFXUVR DTXtQR VHKD GLFKRMDPiV VHKD KHFKR

TXHORV R¿FLDOHVTXH QRVH OODPDURQQR WLHQHQXQD

KRMDGHYLGDEXHQDORTXHVHKDLQGLFDGRHVTXHKD\

XQ SURFHVR TXH UHTXLHUH HQ XQDV LQVWDQFLDV WRPDU

unas medidas y se toman las medidas de Subtenien-

te a Teniente, de Teniente a Capitán, de Capitán a

Mayor, de Mayor a Teniente Coronel en el curso de

evaluación para la Academia Superior, allí se toman

GHFLVLRQHVGLItFLOHVTXHDIHFWDQIDPLOLDVTXHDIHFWDQ

personas, y continúan tomándose Teniente Coronel a

&RURQHOGH&RURQHOD%ULJDGLHU*HQHUDOSHURORTXH

QRSXHGHVHUSRVLEOHHVTXHVHFRPLHQFHSRUORVSUR-

SLRVFRPSDxHURV DGHVSUHVWLJLDUD DTXHOORVTXH KDQ

VLGRVHOHFFLRQDGRV \GLVFXOSHQ HO HMHPSORVHQFLOOR

ya lo he colocado en otras oportunidades es como si

alguien se ganara el premio periodístico Simón Bo-

OtYDU\TXLHQHVOR SHUGLHUDQDORWURGtDGLMHUDQ QRHV

TXHpOQRUH~QHODVFRQGLFLRQHVSDUDKDEHUVHJDQDGR

HVHSUHPLRRHODUWtFXORTXHpOSUHVHQWyHVXQSODJLR

SRUTXHQRVRQFRQVHFXHQWHVFRQXQDGHFLVLyQTXHVH

toma en este momento.

/DVUHJODVGH MXHJRKDQHVWDGRDOOt SUHVHQWHVGX-

UDQWHWRGDODKLVWRULD SROLFLDOODVUHJODVGHMXHJRQR

se han variado, están allí y son producto de 3 instan-

tes, una evaluación de la trayectoria de la vida pro-

IHVLRQDOXQDHYDOXDFLyQ GHODMXQWDGH *HQHUDOHV\

unos tiempos mínimos de servicios para llamarlos al

FXUVRGH DVFHQVR\ FRPROR GLMR HOVHxRU 0LQLVWUR

HOKHFKR GH OODPDUORV QRVLJQL¿FD TXH YD\DQD VHU

ascendidos, es un punto de partida, pero hasta ahorita

hemos hecho una selección dentro de las potestades

institucionales, dentro del fuero interno institucional

GHOODPDUXQRVR¿FLDOHVDDGHODQWDUFXUVRGHDVFHQVR

y tenemos toda una reglamentación para ello; una re-

glamentación y como indicó un honorable Senador y

PHUHPLWRDTXtDXQD6HQWHQFLDGHODxR

GHO&RQVHMR GH(VWDGRGLFH DVt³/D ,QVWLWXFLyQ3R-

licial no está en la obligación de llamar a curso de

ascenso a todos los aspirantes a un grado superior,

\DTXH FRPROR KDVHxDODGR ODMXULVSUXGHQFLD GHOD

sala el llamado depende de la existencia de vacantes

y de las necesidades o conveniencias instituciona-

OHV´PiVDGHODQWHVXEUD\DODPLVPDVHQWHQFLD ³/DV

GHFLVLRQHV GH ODV MXQWDV JHQHUDOHV TXH VH DGRSWDQ

SRUPD\RUtD GH ORVYRWRV GHORV R¿FLDOHV JHQHUDOHV

asistentes, no procede recurso ni reconsideración de

ninguna índole, no se desconoce el debido proceso

DGPLQLVWUDWLYR HQ WDQWR TXH FRPSUHQGH IXQFLRQHV

DVLJQDGDVDR¿FLDOHVTXHVH HQFXHQWUDQHQODVOtQHDV

superiores de mando dentro de la estructura vertical

\MHUDUTXL]DGD GHOD LQVWLWXFLyQD TXLHQHVVH OHVKD

encomendado entre otras la selección discrecional de

ORVR¿FLDOHVVXSHULRUHVTXHGHEHQDVLVWLUDORVFXUVRV

reglamentarios para el ascenso”.

Más adelante en una sentencia de la Corte Cons-

titucional, la T-941 de diciembre 14 de 2009, Magis-

trado Ponente el doctor José Ignacio Pretelt precisa

³DSHVDU GH HVWDVFRQVLGHUDFLRQHV SDUD OD&RUWHHV

FODURTXHQRWRGRVORVDVSLUDQWHVDXQFDUJRVXSHULRU

TXHFXPSODQ FRQORV UHTXLVLWRVREMHWLYRV VHxDODGRV

para el ascenso, pueden acceder al mismo, toda vez

TXHH[LVWHQUD]RQHVGHtQGROHDGPLQLVWUDWLYD\SUHVX-

SXHVWDULDTXHORLPSLGHQ´FRPRDTXtQRVORLQGLFyHO

honorable Representante.

$KRUDELHQHOKHFKRGHXQLUYDULRVFXUVRVTXLVLH-

UDDFODUDDTXtTXHOD JHQHUDOLGDGHQODLQVWLWXFLyQHV

unir los cursos, la excepción es llamar un solo cur-

VRODJHQHUDOLGDGHVOODPDU GRVFXUVRV¢SRUTXp"(O

HMHPSORHVTXHXQRVR¿FLDOHVFXPSOHQDQWLJHGDGHQ

GLFLHPEUH\RWURVFXPSOHQODDQWLJHGDGHQMXQLRGHO

año siguiente, el curso de ascenso dura un año, por lo

WDQWRDORV TXHDVFLHQGHQHQMXQLR GHODxRVLJXLHQWH

KD\TXHOODPDUORV FRQXQDxR \PHGLR GHDQWHULRUL-

GDGSRUTXH GH OR FRQWUDULRVDOGUtDQ SHUMXGLFDGRV \

WHQGUtDQTXHDVFHQGHUFRQUHWDUGRSDUDHOPLVPRHVR

TXHKDFHTXHVHXQDQORVGRVFXUVRVYXHOYR\UHLWHUR

eso ha sido la generalidad institucional la excepción

es llamar un solo curso.

¿Cómo se hace ese proceso?, ese proceso se hace

primero de recolección de una información de la

Página 28 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

KRMDGHYLGD GHWRGDVXWUD\HFWRULD SURIHVLRQDOGRQ-

GHHO R¿FLDOHYDOXDGR D\XGDD HODERUDU HVHGRVVLHU

SRUTXHKD\PXFKRVGDWRVTXHGHSURQWRQRDSDUHFHQ

HQODKRMDGHYLGDGHSURQWRXQDPDHVWUtDXQDHVSH-

FLDOL]DFLyQTXHSRU XQROYLGR QRHVWiHQ ODKRMD GH

YLGDGHOR¿FLDOSXHVpOD\XGDDFRQVWUXLUHVHGRVVLHU

RHVHFRPSHQGLRGHOD KRMDGHYLGDMXQWRFRQHO R¿-

cial general ponente, se hacen unas ponencia y allí

XQR¿FLDOJHQHUDOKDFHOD SRQHQFLDSHURHVDSRQHQ-

FLDQRHVDGHGRHVDSRQHQFLDHVREMHWRGHXQVRUWHR

QRSXHGH GHFLU TXH HVTXH YD D H[SRQHUHO DPLJR

el compañero o el paisano, es una ponencia de un

VRUWHRDOOt \OH VDOHXQ R¿FLDOFRURQHO \pO SUHVHQWD

XQDSRQHQFLDDOOtUHYLVDVXKRMD GHYLGDVHIRUPDHO

compendio y con el compendio en la dirección de

talento humano se recopila toda esa información y

se envía a la Comisión Segunda del Senado, donde

después se someten a consideración los ascensos ya

para Brigadier General.

'HVSXpVGHKHFKDODSRQHQFLDHQMXQWDJHQHUDOHV

SRVWHULRUPHQWHHOR¿FLDOVHVLHQWDDXQDHQWUHYLVWDD

una entrevista donde se le preguntan cosas relaciona-

das con su formación policial, es decir si él tuvo for-

mación en investigación criminal las preguntas van

GLULJLGDVHQHVHWHPDHVSHFt¿FRQRVHOHSUHJXQWDHQ

RWUDV iUHDV SRUTXH QR VHUtD MXVWR KDFHUOR GHVSXpV

de esa entrevista posteriormente se hace una vota-

ción, una votación transparente donde se comienza

del general menos antiguo hacia el director con el

¿QGHHYLWDU FXDOTXLHULQFLGHQFLDHOGLUHFWRU JHQHUDO

HQODVHOHFFLyQGHOR¿FLDOGHVGHHOPHQRVDQWLJXRYD

votando hasta llegar al director general.

(ORWUR SXQWRHVVREUH ORVR¿FLDOHV UHLQWHJUDGRV

la Policía Nacional ha sido cuidadosa.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Señor Director me disculpa pero como la plena-

ria está citada para las 3, pero lógicamente no va a

HPSH]DUWDQ SXQWXDOSHUROH SHGLUtDTXH QRVD\XGH

un poco con el tiempo y vamos redondeando, para

UHPDWDUFRQRWURVFRQJUHVLVWDVTXHPHKDQVROLFLWDGR

la palabra.

Hace uso de la palabra el señor Director de la

Policía General José Roberto León Riaño:

Sí señor Presidente ya voy a terminar. Frente a

ORVR¿FLDOHVUHLQWHJUDGRVOD3ROLFtDKDHMHFXWDGR HV-

WRV IDOORV MXGLFLDOHV PDO KDUtD OD 3ROLFtD TXH HV OD

encargada de hacer cumplir la ley, no cumplirla la

Policía respeta esas decisiones, recurre a instancias

MXGLFLDOHVRDUHFXUVRVSHURORVKDFXPSOLGR

En casos particulares, señor Representante Ce-

peda la sentencia no ordenó ascensos, ordenó rein-

WHJUDUOR DO JUDGR GH &RURQHO VH VRPHWLy D OD MXQWD

y no fue considerado para ascender, en el caso del

señor Coronel Toro de igual manera, el fallo ordena

reintegrarlo al grado no ordena los ascensos, indica

TXHVHGHEHVRPHWHU DORVSURFHVRVTXH WLHQHODLQV-

WLWXFLyQSHUR LQGLFDUOH TXHOD 3ROLFtD HQFDGD FDVR

les ha pagado las indemnizaciones necesarias, en el

caso del señor Coronel Toro la Policía le pagó más

de 700 millones de pesos, producto de la demanda

institucional y la Policía en cumplimiento de esas de-

cisiones, la institución ha dado el cumplimiento de

estos hechos.

4XLVLHUDLQGLFDUOHHO ~OWLPRSXQWRKRQRUDEOH5H-

presentante Cepeda y todos los honorables Repre-

sentantes, el caso de las condecoraciones, mis con-

GHFRUDFLRQHVLQGLFDUOHTXH ODV FRQGHFRUDFLRQHV HV

HOKRQRUPiVJUDQGHTXHWLHQHXQPLOLWDURXQ3ROLFtD

en Colombia, cada condecoración a pesar de haber

VLGR YLYLGR PRPHQWRV GLItFLOHV VLJQL¿FD HO VDOYDU

XQDYLGD VLJQL¿FD FDSWXUDUDVHVLQRV VLJQL¿FD FDS-

WXUDUQDUFRWUD¿FDQWHV\VLJQL¿FDFDSWXUDULQWHJUDQWHV

GHRUJDQL]DFLRQHV FULPLQDOHV TXHJHQHUDQ ]R]REUD

terror e intimidación entre los colombianos; las con-

decoraciones y permítame hacer este comentario, esa

LQIRUPDFLyQHVSURGXFWRGH XQDQyQLPRDTXtKDEUtD

TXHSUHJXQWDUVHHVTXHKD\ GHWUiVGHHVHDQyQLPR\

TXHSHUVLJXHHVHDQyQLPRSHURHVWR\DTXtSDUDDFOD-

rar ese hecho de las condecoraciones.

8QDQyQLPRTXHOOHJD DHVWDVLQVWDQFLDV\WHQJR

todo el soporte documental se lo entrego ahorita ho-

norable Representante Cepeda, las condecoraciones

se dieron y fueron 4 autorizadas por el anterior direc-

WRUGHOD3ROLFtD1DFLRQDOPL*HQHUDO2VFDU1DUDQMR

7UXMLOORIXHFRPHQ]DGR VXWUiPLWH HOGH IHEUHUR

de este año, pero por situaciones de trámites internos

GHDVHVRUtDV MXUtGLFDV ODDSUREDFLyQ VRODPHQWH OOH-

JyGHVSXpVHQORVPHVHVGHMXOLR DJRVWRRVHSWLHP-

EUH\ HVWiDOOt ODLQIRUPDFLyQSRU TXpVH VXPLQLVWUD

FDGDXQD GH HOODV SRUTXp VH RWRUJDQXQFD PH KH

¿UPDGRXQDFRQGHFRUDFLyQQLPHKHSXHVWRRPHKH

colocado o autopostulado para una condecoración,

HV PiV HQ XQD FRQGHFRUDFLyQ TXH HV RWRUJDGDSRU

HOVHxRU *HQHUDO9DOHHQHMHUFLFLR GHVXV IXQFLRQHV

como Director General, mi decisión fue renunciar a

HVHEHQH¿FLRHFRQyPLFRSRUTXH QRFRQVLGHUDEDpWL-

FRTXH VLHQGR'LUHFWRUWXYLHUD HVHKHFKR SHURHVR

no lo indican los medios, esa información no viene

así, simplemente viene una información parcializa-

GDTXHTXLHQVDEHTXpREMHWLYRWLHQHUHVSHWXRVRVGH

ODMXVWLFLDVLHPSUHSHGLPRVREMHWLYLGDGPLKRMD GH

vida está clara y al servicio y disposición de todos los

colombianos.

4XLVLHUDWHUPLQDUQXHYDPHQWHUHLWHUDQGRODRSRU-

tunidad de dirigirme a todos ustedes, la oportunidad

de hacer aclaraciones, precisiones y en nombre de to-

GRVPLVSROLFtDVDJUDGHFHUOHV HODSR\RTXHQRV KDQ

GDGRSULPHUR HQ RWRUJDUQRVKHUUDPLHQWDV MXUtGLFDV

TXHUHVSDOGDQ ODDFWXDFLyQ GHOD 3ROLFtDHO FDVRGH

la Ley 1453 conocida como el Estatuto de Seguridad

&LXGDGDQD \ TXH KD SHUPLWLGR IDFWXUDU PiV GH 

PLOSHUVRQDV TXHKR\ HVWiQHQ ORVHVWDEOHFLPLHQWRV

carcelarios; el caso de la aprobación del impuesto al

patrimonio de los colombianos en dos versiones y en

HVWD~OWLPDGRQGHXQJUDQSRUFHQWDMHVHOHDVLJQDDOD

Policía Nacional en aras de responder con todas sus

FDSDFLGDGHVD ODSUHRFXSDFLyQ FRWLGLDQDTXH WLHQHQ

los colombianos en materia de seguridad y convi-

YHQFLD\ HO PHQVDMH FODURFRQWXQGHQWH¿UPH FRQ

plena convicción y plena decisión, no claudicaremos

en la lucha contra toda forma de organización cri-

minal, llámese como se llame el cabecilla, provenga

de donde provenga ese cabecilla lo hemos demostra-

do, si está en territorio colombiano lo hemos captu-

rado o lo hemos neutralizado y si está en territorio

H[WUDQMHUR D WUDYpV GH RSHUDFLRQHV GH LQWHUFDPELR

de inteligencia y el apoyo de policías hermanas, de

gobiernos amigos, se han producido estas capturas,

42 cabecillas de primer nivel hemos logrado captu-

UDUHQ HO H[WUDQMHURFRQ HO DSR\RGH SDtVHV DPLJRV

y de policías hermanas; 41 rescate ha adelantado la

Policía colombiana ofreciendo asesoría técnica a la

Policía hondureña, hoy estamos en 17 países brin-

GACETA DEL CONGRESO 223 Lunes, 22 de abril de 2013 Página 29

dando asesoría técnica en 13 áreas de cooperación

TXHWLHQH ODLQVWLWXFLyQ LQLFLDQGRGHVGH XQGHVDUUR-

llo organizacional, pasando por inteligencia policial,

por investigación criminal, por seguridad ciudadana,

por aviación policial.

Nuestro compromiso es con todos y cada uno de

QXHVWURVFRPSDWULRWDV\WHQJDQODFHUWH]DTXHWRGRV

nuestros esfuerzos y si es necesario, como ha sido

demostrado por mis policías en Colombia, más de

 PLO  TXH KDQ HQWUHJDGR VX YLGD HQ OD ~OWLPD

GpFDGDFRQWLQXDUHPRV KDFLHQGR HVH VDFUL¿FLRVL HV

QHFHVDULRSDUDTXHORVFRORPELDQRVWHQJDQXQPHMRU

estar. Muchas gracias señor Presidente.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

A usted señor Director. Tiene la palabra el doctor

Telésforo Pedraza.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Telésforo Pedraza Ortega:

Muchas gracias señor Presidente. En primer lugar

GHERUHLWHUDUOR TXHDTXtKDGLFKR HOVHxRU0LQLVWUR

de Defensa y rechazar por supuesto enérgicamente lo

TXHKD YHQLGRGHQXQFLDQGRHO5HSUHVHQWDQWH&HSH-

GDFRQUHODFLyQD ODVXVWUDFFLyQ\DOD LGHQWL¿FDFLyQ

muy clara del delito conforme lo ha señalado mi co-

lega el Representante Navas.

Eso es propio me tocó vivirlo en el mundo co-

PXQLVWDHVRHUDSURSLRGHHOORVLJXDOTXHODVFKX]D-

GDVWHOHIyQLFDVGH WDOPDQHUDTXHHQHVDPDWHULDOR

DFRPSDxDPRVFUHRTXHQRKD\XQ VRORFROHJDSRU-

TXHQLQJXQRQRVSRGHPRVVHQWLUWUDQTXLORVLQGHSHQ-

GLHQWHPHQWHSRUTXHSRU XQWHPD FRPRHOTXH XVWHG

está tratando, no se puede permitir ni aceptar ese tipo

de hechos Representante Cepeda.

En segundo lugar señor Presidente, me han

HVFXFKDGRPLV FROHJDVDTXt PXFKR WLHPSRDWUiV

yo soy muy amigo del tema del control político y

celebro y lo reitero mi felicitación a usted señor

Presidente, por la disciplina y por la conducción

de este debate y luego por la participación Repre-

VHQWDQWH &HSHGD SRUTXH LQGHSHQGLHQWHPHQWH QR

VLHPSUHORVFROHJDVVH TXHGDQ\SDUWLFLSDQHQ ORV

GHEDWHV \R KH WHQLGR DTXt RSRUWXQLGDG PXFKDV

veces, yo he acompañado como acompaño en la

PHGLGDGHODVSRVLELOLGDGHVVDOYRTXHVHDDOJRGH

IXHU]DPD\RUVLHPSUHHVWR\DFiSRUTXHPHSDUHFH

TXHHOWHPDGHOFRQWUROSROtWLFRHVDOJRSHUVHTXH

HVPiV LPSRUWDQWHVHxRU3UHVLGHQWH TXHOD FDQWL-

dad de leyes, la cataratas de leyes y ordenanzas o

GHDFXHUGRVTXHVH VDFDQGHWDOPDQHUD TXHWDP-

bién debo señalar esa parte como un elemento fun-

GDPHQWDOGHOEXHQHMHUFLFLRGHO&RQJUHVR

En tercer lugar señor Presidente, respecto del

Representante Cepeda y de sus debates, he tenido

RSRUWXQLGDGGHHVFXFKDUORQRVRODPHQWHDTXtVLQRHQ

ODSOHQDULDHQWHPDVSRUHMHPSORUHIHULGRDOKDFLQD-

miento carcelario yo creo honorable Representante

TXHHVDVGHQXQFLDV \HVHDSRUWH KDQVLGRVXVWDQFLD-

les y fundamentales para corregir ese tipo de debi-

OLGDGHVSRUTXH HOSUHVR FRPRDTXt ORKHPRV GLFKR

allá está es para resocializarlo no para terminar de

condenarlo y como tal merece el total respeto a su

YLGD\DVXGLJQLGDGSRUTXHKDFHSDUWHGHODSROtWLFD

precisamente de los Derechos Humanos.

Ahora Representante Cepeda, en relación con

HVWDFLWDFLyQ\R FHOHEURVHxRU 3UHVLGHQWHTXHD HVWD

citación haya estado el señor Ministro de Defensa

y haya estado con toda autoridad el señor Director

GHOD3ROLFtDTXH FRPRpOORKD GLFKRQRKDSRGLGR

venir en ocasiones anteriores por razones de otro tipo

de compromisos, pero esto Representante Cepeda, le

HVWiLQGLFDQGRDOJR TXHHVPX\ LPSRUWDQWHWDPELpQ

en este tipo de debates y frente a la opinión pública, y

es no evadir ni eludir la responsabilidad para respon-

GHUSRU GHOLFDGDV TXHVHDQ ODVSUHJXQWDV TXH DPt

PHSDUHFHTXHLQGHSHQGLHQWHPHQWHGH VLFDGDTXLHQ

GHSHQGHHO SULVPD FRQ HO FXDOFDGD TXLHQ OR PLUH

se esté o no de acuerdo, me parece señor Presidente

TXHDTXtVHKDKHFKRORTXHWLHQHTXHKDFHUSRUSDUWH

del señor Ministro de Defensa y por parte del señor

Director de la Policía.

En cuanto al componente mismo de su debate, yo

lo puedo dividir en dos partes Representante Cepe-

GDGH XQRHO WHPD DOD GHQXQFLDGH WRGRHO HVTXH-

ma de seguridad del señor ex Presidente Uribe y en

HVHFDVRHVWiDTXtPL FROHJDGHORV5HSUHVHQWDQWHV

TXHHVWiQ DFiHVWiQ ORV5HSUHVHQWDQWHV =XOXDJDQR

compartió conmigo pero si el Representante Navas,

VDEHSHUIHFWDPHQWHTXH\RIXLWDOYH]DO LJXDOTXHpO

uno de los mayores y radicales opositores en el tema

de la reelección y temas fundamentales, durante el

Gobierno del hoy ex Presidente Álvaro Uribe, de tal

PDQHUDTXHWHQJRWDPELpQWRGDODDXWRULGDGSDUDSR-

der hablar sobre esos temas.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Doctor Telésforo me disculpa les pido mucha bre-

YHGDG SRUTXH PH OODPDU D GHFLUPH TXH DFDEDQ GH

abrir los registros.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Telésforo Pedraza Ortega:

%XHQRVHxRU3UHVLGHQWHFUHRTXHDKtKD\GRVSDU-

WHVXQRTXHHVHOTXHKD\TXHUHFODPDUOHVDODVDXWR-

ULGDGHVMXGLFLDOHVODVLQYHVWLJDFLRQHVFRQUHODFLyQD

ODSRVLEOHFRPLVLyQGHOGHOLWRGHWRGRVORVR¿FLDOHVR

VXER¿FLDOHVTXHKD\DQSRGLGRFRPHWHUWRGRHVHWLSR

GHGHOLWRVDORVFXDOHVXVWHGVHHVWiUH¿ULHQGR

El segundo tema Representante Cepeda, es el

WHPDUHIHULGR D ODV SUHJXQWDVDO FXHVWLRQDULR TXH

usted le ha formulado al señor Director de la Po-

licía, a mí me parece Representante Cepeda antes

GpMHPH GHFLUOH XQD FRVD \R Vt GHER FRPSDUWLU OR

VLJXLHQWHGHORTXHGLMRHO0LQLVWURGH'HIHQVD1D-

FLRQDOFRQ XQ DSDUWHTXH WHQLHQGR XVWHGGLJDPRV

preocupación por el tema sobre ese condominio, yo

VtSRUHMHPSOR\RFRQR]FRD5RVVR-RVp6HUUDQROR

FRQRFtVLHQGR&RQFHMDOGH%RJRWiORFRQRFt FRPR

'LUHFWRUGHOD3ROLFtDHQ¿Q\QRFUHRTXHXQKRPEUH

TXHIXHFRQVLGHUDGRHOPHMRU3ROLFtDGHOPXQGRVH

vaya a enlodar toda una vida y toda una carrera por

KDFHUFRVDVLQGHELGDVTXHQDGLHOHFRQRFHDO*HQH-

ral Rosso Serrano, por el contrario todo el mundo le

reconocemos a Rosso todo el inmenso esfuerzo, el

VDFUL¿FLRVXOXFKD\DVtFRPRpOPXFKRVGHWDOPD-

QHUDTXH\RORTXHVtFUHR FRPRFRPSRQHQWHVHxRU

3UHVLGHQWHHVTXHORTXHKDWUDtGRHOKRQRUDEOH5H-

presentante Cepeda podría ir bien a la Fiscalía para

TXHVHLQYHVWLJXHXQSRVLEOHHQULTXHFLPLHQWRLOtFLWR

o a la Procuraduría General de la Nación según la

competencia; pero yo vuelvo a decir una cosa no

FODURQRPHSXHGRLUDTXHPDUODVPDQRVDOOiSHUR

ORTXH Vt OHSXHGR GHFLU 5HSUHVHQWDQWH &HSHGDHV

TXHHQHVWHFDVRFRPRDTXtVLORKDQGLFKRODKRQUD

Página 30 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

GHODV SHUVRQDVOR TXHXQR SXHGH WHQHUHQ ODYLGD

señor Presidente es su honra y esa honra digamos

teniendo razón el Representante Cepeda en hacerse

XQRVLQWHUURJDQWHV\R FUHRTXHSUHYLDPHQWHGHEH-

ría uno mandarlo a las autoridades respectivas para

TXH VH KDJDQ ODV FRUUHVSRQGLHQWHV LQYHVWLJDFLR-

QHVSRUTXHVLQR GHSURQWR\ RMDOiTXHORVPHGLRV

GHFRPXQLFDFLyQ DTXt TXHHVWiQ XQDV GDPDV PX\

TXHULGDVGH WRGRVORV PHGLRV GHFRPXQLFDFLyQ GH

&0GH5&1GH&DEOH1RWLFLDVHWFRMDOiQRYD-

\DQDVDFDUHVDQRWLFLDSRUTXHDPtSDUHFHPX\GH-

OLFDGRTXHVLQ WHQHUXQHOHPHQWR VHULRGHMXLFLR VH

SXHGDPDxDQDFRORFDUHQOD SLFRWDS~EOLFDSRUTXH

eso no hace bien, eso lo sabe mi muy distinguido

amigo el Representante Iván Cepeda.

/XHJR\R QRTXLHUR GHPHULWDU QLPXFKR PHQRV

me parece valeroso señor Presidente, me parece muy

YDOHURVRTXH ORKDJD HO5HSUHVHQWDQWH &HSHGDTXH

SUHVHQWHWRGRHVWH WLSRGHFRVDV \TXHQDWXUDOPHQWH

como lo ha hecho el Ministro y el Director de la Po-

OLFtD SXHGDQ DTXt UHVSRQGHUSHUR VHxRU 3UHVLGHQWH

también debo decir no para subestimarlo, para nada

Representante Cepeda a mí particularmente me gus-

WDSRUTXHGHHVDPDQHUDVHOHSXHGH H[SOLFDUDTXtDO

SDtVTXH ODVFRQGHFRUDFLRQHV GHO *HQHUDO/HyQ QR

HVFRPR SDVDEDHQ ODDQWLJXD 8QLyQ6RYLpWLFD TXH

XQRSRGtDLU \FRPSUDUODHQXQD HVTXLQD\SRGpUVH-

la poner, no esas condecoraciones son producto de

XQHVIXHU]R GHXQ VDFUL¿FLRGHXQ UHFRQRFLPLHQWR

DXQD ODERUDXQD WDUHDQR FUHR\R TXHHO *HQHUDO

/HyQTXHKR\QRWUDMRVLQRXQDVSRTXLWDVLPDJtQHVH

XVWHGTXHXQRGHVSXpV GHDxRVGH VHUYLFLRFRPR

lo ha dicho el señor Ministro de Defensa, vaya a en-

lodarse simple y llanamente por tener una condeco-

ración más o por tener un privilegio de orden econó-

mico sobre ese particular.

'HWDOPDQHUDTXH\RVLQGHPHULWDUDEVROXWDPHQWH

QDGDFRQVLGHURVHxRU3UHVLGHQWH SDUDVLQWHWL]DUTXH

ODVUHVSXHVWDV DTXtFRQGHQVDGDVSRU SDUWHGHO VHxRU

Director de la Policía, a mí particularmente me de-

MDQVDWLVIHFKRVHxRU 3UHVLGHQWH\YXHOYR DUHSHWLUOH

sin demeritar absolutamente para nada el interés y

ODYROXQWDG TXHWLHQHHO 5HSUHVHQWDQWH&HSHGD TXH

de alguna manera también muchas de esas cosas son

PHQVDMHVTXHSXHGHQVHUYLUSDUD FRUUHJLUKDFLDDGH-

lante los procedimientos.

VHUHIHUtD HO0LQLVWURFRPSDxHURV PtRVTXH IXHURQ

HOSULPHU FXUVR \ UHVXOWDTXH QR ORV DVFHQGLHURQD

Brigadieres Generales, y así sucesivamente en to-

GDVODVDFWLYLGDGHVSRUTXHSRUHMHPSORKD\WHPDVGH

RUGHQVXEMHWLYR GLJDPRV SRUHMHPSOR OD HQWUHYLVWD

cuando yo fue secretario en el Distrito había una nor-

PDTXHGHFtDXVWHGSRGtD VDFDUHOSULPHU SXHVWRHQ

HO SXQWDMH GH FRQRFLPLHQWRV SHUR DO ¿QDO GHFtD OD

HQWUHYLVWDHUD ODTXH GH¿QtD ¢SRUTXp" 3RUTXHKD\

XQDVHULHGH IDFWRUHVTXH QDWXUDOPHQWHLQFLGHQSDUD

HOWLSRGHODERUTXHODJHQWHYDDKDFHU

'H WDO IRUPD TXH FRPR HVWDPRV VREUH HO WLHP-

po señor Presidente, vuelvo a reiterarle y me alegra

mucho su conducción, me parece la seriedad con

TXHXVWHGKDPDQHMDGR HVWHGHEDWHDO5HSUHVHQWDQWH

Cepeda por supuesto, también independientemente

FRPRGLJRGHSHQGHHOSULVPDFRQODFXDOFDGDTXLHQ

HVWHPRVPLUDQGRODVFRVDVHO SULVPDPtRSRUHMHP-

SORGHERFRPSDUWLU FRQPXFKRVGH ORVFROHJDVDTXt

es el de reconocimiento a usted señor General León,

DVXLQVWLWXFLyQDODOXFKDTXHVHKDGDGRDWRGRHVH

VDFUL¿FLR TXH OH KDQ SXHVWR ORV VHUYLGRUHV EDMR VX

mando y los de sus antecesores también y desde lue-

JRDQXHVWUDV )XHU]DV0LOLWDUHVTXH HQVX FRQMXQWR

merecen igual reconocimiento.

6HxRU3UHVLGHQWH GHHVD PDQHUDWDPELpQ TXLHUR

H[SUHVDUPL VROLGDULGDGFRQUHODFLyQ DOWUDEDMR TXH

ha venido haciendo la Policía, las Fuerzas Militares

\UHLWHUDU VHxRU3UHVLGHQWH TXHFRQ HVWHGRFXPHQWR

\FUHRTXH KR\VHxRU3UHVLGHQWH FXOPLQDPRVSRUOR

PHQRVHQ ORTXHWLHQH TXHYHU DJRWDPRVHVWH GHED-

te, referidos a las condecoraciones a los ascensos,

\PLVPRDO WHPD GHO *HQHUDO6DQWR\R TXH GpMHPH

GHFLUOH XQD ~OWLPD SDODEUD KDEOH FRQ HO (PEDMD-

GRU$PHULFDQR \ OH KH FRPHQWDGR DTXt D DOJXQRV

FROHJDVHO (PEDMDGRU$PHULFDQRPH KD GLFKRTXH

HOORVODPHQWDQPXFKRTXHQR H[LVWHXQDFXHUGR GH

FRRSHUDFLyQMXGLFLDO SDUDHQYLDUOHDODVDXWRULGDGHV

MXGLFLDOHVFRORPELDQDV ORTXH HOORVFRQRFHQ GHODV

SHUVRQDVTXHKDQVLGR VLQGLFDGRVIUHQWHDODMXVWLFLD

de los Estados Unidos.

3RUORSURQWRFUHRVHxRU3UHVLGHQWHHVTXHQRKD\

XQDVRODYR] DTXtTXHGLJDTXH ORTXHKL]R HOVHxRU

6DQWR\RHVWXYR ELHQSRUTXH WRGRVDO XQtVRQRHVWD-

PRVUHFKD]DQGRHVHWLSRGHDFWLYLGDGHVTXHFRPROR

GLMRLJXDOPHQWHHO0LQLVWURQRHQORGDDXQDSHUVRQD

VLQRWRGDXQD LQVWLWXFLyQ \ WRGRXQ WUDEDMR TXH KD

hecho Colombia en materia del posicionamiento de

ORTXH KDFHXQD LQVWLWXFLyQFRPR OD3ROLFtD DQLYHO

LQWHUQDFLRQDOHV TXH DTXtDSUREDPRV SUHFLVDPHQWH

la vinculación de la Policía Colombiana a Europol en

ese tratado y ese es un reconocimiento precisamente

SRUHOEXHQHVIXHU]RTXHXVWHGHVKDQKHFKRPXFKDV

gracias.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Tiene la palabra por 2 minutos, doctor Eduardo

José Castañeda.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Eduardo José Castañeda Murillo:

*UDFLDV3UHVLGHQWH 'H YHUGDG TXH HVWHHV XQ

GHEDWHTXH QRV KDGDGR XQ HQULTXHFLPLHQWREDV-

WDQWHDPSOLRDWRGRVORV FRORPELDQRV\RTXLVLHUD

GHFLUOH DO *HQHUDO /HyQ TXH D OD 3ROLFtD \ D ODV

Fuerzas Armadas de Colombia, a nivel personal

y como Representante solamente le debo gratitud

\DJUDGHFLPLHQWRVSRUOD EXHQDODERUTXHKDQYH-

nido haciendo, no solo en este Gobierno sino en

todos los Gobiernos.

Desafortunadamente este país, ha ido engendran-

GRHQVXKLVWRULDDOJXQRVJUXSRVTXHTXLHUHQHQORGDU

la buena imagen de las instituciones, y por eso yo

FUHR TXH HV PiV TXH PHULWRULR TXH XVWHGHV WHQJDQ

claro este reconocimiento, y me llena de satisfacción

FXDQGRHO0LQLVWURGLFHHVTXHQRVHOHKDFHHOUHFR-

nocimiento a las Fuerzas Armadas y en este caso a la

Policía cuando se dan esos golpes duros, contra los

JUXSRVDOPDUJHQGHODOH\FODURHV TXHKD\KDFHUOR

*HQHUDO~OWLPDPHQWHVHKDYXHOWR TXHTXLHQQRSX-

EOLFDTXLHQ QRPDQL¿HVWD SRUORVPHGLRV ODVFRVDV

TXHKDFHQRVHYHFRPRORJURV

Entonces si es muy bueno, hoy usted manifestó

una gran cantidad de cosas, unos logros de la Policía

Nacional, las últimas capturas y golpes a miembros

al margen de la ley, y es bueno hacerle esa publicidad

SDUDTXHHOSXHEORFRORPELDQRORHQWLHQGD

GACETA DEL CONGRESO 223 Lunes, 22 de abril de 2013 Página 31

/R RWUR TXH PH OOHQD GH VDWLVIDFFLyQ HV TXH

usted mismo General dice, no vamos a declinar

\ FRLQFLGH FRQ HO 0LQLVWUR HVR HV OR TXH QRVR-

WURVQHFHVLWDPRV*HQHUDOTXHHOSXHEORFRORPELD-

QRHVWi SUHRFXSDGRSRUTXHGH SURQWRODV )XHU]DV

Armadas no han llegado a algunos sectores y no

KDQ FRPEDWLGR \ QR KDQ HOLPLQDGR HVRV SHTXH-

xRVJUXSRVTXH\DSRGHPRVGHFLUTXHVRQSHTXH-

xRVJUXSRV TXHVRQUHGXFWRV GHOR TXHHUDQ XQRV

grandes grupos al margen de la ley, entonces hay

TXH VHJXLUOH JHQHUDQGR HVWD FRQ¿DQ]D DO SXHEOR

FRORPELDQRTXH XVWHGHVOOHJXHQ \DFDEHQ GHXQD

vez por todas con estos grupos.

$OJXQDYH] DOJXLHQGHFtD \GH SURQWRFUHR TXH

palabras del Ministro y del mismo Presidente de la

República, o se someten a la ley y se entregan o los

GHUURWDPRVSRUODYtDYLROHQWDHVRHV ORTXHUHPRV

GLJDPRV TXH HO SXHEOR FRORPELDQR VLJD WHQLHQGR

HVD FRQ¿DQ]D QRVRWURV VRPRV ORV UHSUHVHQWDQWHV

del pueblo colombiano y hoy nos sentimos hala-

gados de tener una Fuerza Pública fortalecida, una

)XHU]D3~EOLFDHVWLPXODGD\\RVtFRQVLGHURTXHGH

pronto estos debates son buenos es en la medida en

TXHXVWHGHVYDQDVHJXLU XWLOL]DQGRDOOtXQRV¿OWURV

EDVWDQWHH[LJHQWHV SDUD TXH GHSURQWR QR HQWUH D

ODLQVWLWXFLyQDOJXLHQTXHWHQJDYLFLDGDGLJDPRVVX

mente en la maldad, y logre aisladamente o particu-

larmente buscar empañar la buena imagen de una

institución.

'HKHFKR *HQHUDO\R VtFRQVLGHUR TXHHVWRV GH-

bates son muy buenos, le hemos dedicado más de 4

KRUDV\FRQVLGHURTXHGHDTXtQRVYDPRVWRGRVFRQ-

tentos del buen logro de este debate. Muchas gracias

Presidente.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

3URSRQHHO GRFWRU&HSHGD TXHFRSLD GHODFWD GH

esta Sesión, se vaya a los entes de control Fiscalía,

Procuraduría, ¿aprueba la Comisión la Proposición?

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

Ha sido la Proposición señor Presidente.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Continuemos con el Orden del Día señora Secre-

taria.

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

6HxRU3UHVLGHQWHGHEHPRV KDFHUXQ DQXQFLRTXH

usted ha ordenado para la próxima sesión donde

haya aprobación de proyectos de ley. Esto es para

dar cumplimiento al Acto Legislativo número 01 de

2003 en su artículo 8°.

Proyecto de ley número 191 de 2012 Cámara,

217 de 2012 Senado, por medio de la cual la Nación

rinde honores a la memoria del ex Presidente Alfon-

so López Michelsen.

Ese es el proyecto de ley señor Presidente.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Bien pueda doctor Navas.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Germán Navas Talero:

Como yo le pregunté al General y al Ministro, por

TXpQR KDEtDQ DVFHQGLGRD ORV&RURQHOHV FLWDGRV \

HO0LQLVWURKDGLFKRTXH KDQFXPSOLGRODVHQWHQFLD

FRQHOUHVSHWRTXH HO0LQLVWURPHPHUHFH \RVpTXH

QROD KDQ FXPSOLGRGRFWRU 0DUtQ ODVHQWHQFLD TXH

IXH DSHODGD FRQ¿UPDGD GLFH DVt FRPR FRQVHFXHQ-

cia de la anterior declaración y a título de restable-

cimiento del derecho se ordena la Dirección General

de la Policía Nacional reintegrar al señor José Javier

7RUR'tD]DOFDUJRTXHGHVHPSHxDEDRDRWURLJXDOR

de superior categoría teniendo en cuenta doctor Ma-

UtQSDUDTXHTXHGHFODURWHQLHQGRHQFXHQWDSDUDHOOR

ORVDVFHQVRV TXHSRU DQWLJHGDGTXH SRUOH\ WHQJD

GHUHFKR\DVtPLVPRUHFRQRFHUORGHPDQHUDTXHHVD

SDUWHHVODTXHQRKDQ TXHULGRFXPSOLUSRUTXHHOORV

GHEtDQVHUUHLQWHJUDGRVDOFDUJRTXHOHVFRUUHVSRQGtD

SRUUD]yQGHODDQWLJHGDG\H[SHULHQFLD HVHOFDVR

igual al del Coronel Alfonso.

Esta sentencia para información suya, fue apelada

\FRQ¿UPDGD\QRFRQWHQWRFRQHVROD3ROLFtDPHWLy

WXWHOD\ VHODQHJDURQOXHJRFRQ HOUHVSHWR TXHPH

PHUHFHVHxRU'LUHFWRUGH OD3ROLFtDQRHVFLHUWR TXH

hayan cumplido la sentencia.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Continuemos con el Orden del Día señora Secre-

taria.

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

/HLQIRUPRVHxRU3UHVLGHQWHTXHVHKDDJRWDGRHO

Orden del Día.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Le iba a conceder la palabra compañero pero no

lo vi por ningún lado, adelante.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Iván Cepeda Castro:

3ULPHUR\RTXLVLHUD VDEHUVL HVSRVLEOHTXH HO'L-

rector pudiera hacer presencia para decirle dos cosas,

o si está muy ocupado en este momento con los me-

GLRV/RODPHQWRSRUTXHUHDOPHQWHUHVSXHVWDVIUHQWHD

ORTXHKHPRV GLFKRDTXtQR KDKDELGRQR KDKDELGR

UHVSXHVWDVQRHVFLHUWRTXH6DQWR\RVHDXQ³/RER(V-

tepario”, eso solamente lo cree el General Riaño, no

HVFLHUWRTXHTXLHQFXHVWLRQHDOD3ROLFtD1DFLRQDOHV

algo así como una especie de aliado de los terroristas,

QRHVFLHUWRTXHQRHVWpSDVDQGRQDGDHQOD3ROLFtDHV

LQFUHtEOHHVGHFLUTXHSDVHXQDFRVD FRPRODGH6DQ-

toyo y no haya hasta ahora una sola respuesta frente a

ORTXHKDRFXUULGR\FyPRHVSRVLEOH TXHHVWRV&RUR-

QHOHVTXHWLHQHQ XQDVHQWHQFLDMXGLFLDOQRDVFLHQGHQ

HVRWRGR VRQ UHDOLGDGHVTXH KDQ VLGRHQ HVWH GHEDWH

señor Presidente debo decirlo totalmente ignoradas y

para las cuales no hay respuesta.

Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-

norable Representante Óscar de Jesús Marín:

Muy bien se levanta la Sesión y se cita por Se-

cretaria.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Iván Cepeda Castro:

debate.

Página 32 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

Siendo las 3 y 25 se levanta la Sesión y se proce-

GHUiDUHDOL]DUODVWDUHDVTXHVHKDQHQFRPHQGDGRHQ

esta Sesión.

El Presidente, Óscar de Jesús Marín.

El Vicepresidente,

Eduardo José Castañeda Murillo.

La Secretaria General, Pilar Rodríguez Arias.

* * *

COMISIÓN SEGUNDA DE RELACIONES

EXTERIORES SEGURIDAD

Y DEFENSA NACIONAL

ACTA NÚMERO 24 DE 2012

(diciembre 4)

Período Constitucional 2010 – 2014

Legislatura 2012 – 2013 (Primer Período)

Mesa Directiva

Presidente: Honorable Representante Óscar de

Jesús Marín.

Vicepresidente: Honorable Representante Eduar-

do José Castañeda Murillo.

Secretaria General: Doctora Pilar Rodríguez

Arias.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Telésforo Pedraza Or-

tega:

Buenos días, se abre la sesión, señora Secretaria,

sírvase llamar a lista.

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

Con mucho gusto señor Presidente.

Se hicieron presentes al inicio de la sesión los

siguientes honorables Representantes:

Yahír Fernando Acuña Cardales

Eduardo José Castañeda Murillo

Carlos Eduardo León Celis

Hernán Penagos Giraldo

Pedro Pablo Pérez Puerta

Telésforo Pedraza Ortega

Albeiro Vanegas Osorio.

Se hicieron presente durante la sesión los si-

guientes honorables Representantes:

Bayardo Gilberto Betancourt Pérez

Iván Cepeda Castro

José Gonzalo Gutiérrez Triviño

Óscar de Jesús Marín

Juan Carlos Martínez Gutiérrez

Carlos Alberto Zuluaga Díaz.

Presentaron excusa los siguientes honorables

Representantes:

José Ignacio Mesa Betancur

Víctor Hugo Moreno Bandeira

Augusto Posada Sánchez

Juan Carlos Sánchez Franco

Iván Darío Sandoval Perilla.

Han contestado a lista 4 honorables Representan-

WHVVHxRU3UHVLGHQWHQRWHQHPRVTXyUXPGHOLEHUDWR-

ULRD~QKDVWDTXHVHSUHVHQWHQFLQFR5HSUHVHQWDQWHV

Hace uso de la palabra el señor Presidente

(E) honorable Representante Telésforo Pedraza

Ortega:

Señora Secretaria, hágame el favor de apremiar a

los Representantes, se decreta un receso de cinco mi-

nutos; y después de esos minutos volvemos a llamar

DOLVWD\ VLQRHVWiQ ORV5HSUHVHQWDQWHVDTXt SUHVHQ-

WHVSRUORPHQRVFRQTXyUXPGHOLEHUDWRULRYDPRV D

WHQHUTXHSURFHGHUDOHYDQWDUODVHVLyQ

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

Bueno señor Presidente, con mucho gusto como

usted ordene.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

Señora Secretaria, sírvase manifestar a la plenaria

GH&RPLVLyQ¢FyPRHVWDPRVGHTXyUXP"

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

6HxRU3UHVLGHQWHKD\TXyUXPGHOLEHUDWRULRFRQOD

presencia suya señor Presidente, y la presencia del

doctor Juan Carlos Sánchez Franco

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

Podemos leer el Orden del Día señora Secretaria

\HQHOPRPHQWRTXHKD\DTXyUXPGHFLVRULRORDSUR-

bamos.

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

Con mucho gusto.

Orden del Día para la sesión ordinaria del día

martes 4 de diciembre de 2012.

I

Llamado a lista y veri¿cación del Tuórum,

Tue ya se realizó

II

Aprobación del Orden del Día

III

Discusión y aprobación de actas de comisión, Tue

fueron enviadas a las o¿cinas de los honorables

Representantes, vía email, el día 30 de noviembre

de 2012

IV

Discusión y aprobación de proyectos de ley

en primer debate

V

Anuncio de proyectos de ley para discusión

VI

Negocios sustanciados por la Presidencia

VII

Lo Tue propongan los honorables

Representantes

Leído el Orden del Día señor Presidente.

GACETA DEL CONGRESO 223 Lunes, 22 de abril de 2013 Página 33

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

Tiene la palabra el doctor Telésforo Pedraza.

Hace uso de la palabra el señor Presidente

(E) honorable Representante Telésforo Pedraza

Ortega:

GHERUHFRQRFHUDTXtHOLQWHUpV\ODYROXQWDGGH

mi colega, el Representante Iván Cepeda, respecto

GHVX WUDEDMRHQOD &RPLVLyQGH 3D]'HER UHFRQR-

FHUTXH\RSDUWLFXODUPHQWHQRKHWHQLGRSRUUD]RQHV

GLJQDVGH PL WUDEDMR QRKH WHQLGR WLHPSR GHFRQ-

FXUULUD ORVIRURV UHJLRQDOHV1R VLQTXH HVRTXLHUD

GHFLUTXHQRORVKHHQFRQWUDGR~WLOHV\QDWXUDOPHQWH

mañana cuando se presente ese resumen pues será

un insumo muy importante para las partes en la dis-

cusión, pero al lado de eso señor Presidente también

debo decir algo, como lo he dicho uno en la vida

WLHQHTXHPDQWHQHUODVLQGpUHVLVVLQHOSDVDGREXVFD-

mos a través del diálogo una solución pues lo propio

estamos anhelando en este esfuerzo, el Gobierno del

Presidente Santos, pero al tiempo señor Presidente

WDPELpQKHPRVGLFKRTXHORVPHQVDMHV\HOOHQJXDMH

debe ser en doble vía. Cuando la sociedad civil re-

FODPDTXHDTXtKD\ TXHGHYROYHUDORVVHFXHVWUDGRV

\TXHKD\TXHGHMDUGHSRQHUODVPLQDVTXLHEUDSDWDV

\TXHKD\TXHGHMDUGHFRPHWHUPiVDWURSHOORVFRQWUD

ODVRFLHGDG FLYLO/DV )DUFWLHQHQ TXHHQWHQGHU TXH

DTXtQRSXHGH HVWDUOHGLFLHQGRWDPSRFRPHQWLUDVDO

SDtVSRUTXHXQRQRSXHGH OOHJDUDGHFLUTXHQR WLH-

QHVHFXHVWUDGRV \VDOHXQD SHUVRQDTXH PDVTXHOD

SHUVRQDTXH FRQYLYLy FRQHO VHxRU 7LUR¿MR\ GLFH

VtVHxRU QRVRWURV WHQHPRVDTXtXQRV VHFXHVWUDGRV

XQRVTXH VRQ SULVLRQHURV GHJXHUUD \ RWURTXH VRQ

secuestrados y ahora buscan hoy el señor Granda a

GHFLUQRHV TXHHVWRHV XQDFRVDTXH DORPHMRU HV

un mal entendido, etc.

WLHQHTXHGDU XQDVVHxD-

OHVPLTXHULGR GRFWRU&HSHGDVHxDOHV GHSD] \VH-

ñales de paz es comenzar uno por decir la verdad

SRUTXHHVTXHVLQR FyPRYDPRVDORJUDUXQD UHFRQ-

FLOLDFLyQQDFLRQDOFXDQGRODVJHQWHVSLGHQTXHVHOHV

GHYXHOYDFRQ MXVWLFLD WDQWRV FRPSDWULRWDVQXHVWURV

TXHHVWiQUHFODPDQGRD VXVVHUHVTXHULGRV\ ODJXH-

UULOODGLFHXQGtDTXHQRWLHQHVHFXHVWUDGRV\RWURGtD

GLFHTXHVLORVWLHQH\RWURGtD GLFHTXHQROHMDODDO

EROHWHR\ HQ¿Q VHxRU3UHVLGHQWH TXHKD\

TXH D\XGDU D TXH OD JHQWH QR SLHUGD HO iQLPR ORV

colombianos, no pierdan el ánimo ni el interés ni el

deseo ni la voluntad de lograr la reconciliación, y en-

tonces en estos procesos siempre señor Presidente se

SUHVHQWDQGL¿FXOWDGHVSHURXQD GHHVDVLPSRUWDQWHV

HVTXHQRSXHGHKDEHUFRQWUDGLFFLyQHQHOOHQJXDMH\

DGHPiVHQHO SURSLROHQJXDMHGLFKR SURVXVSURSLRV

FRPDQGDQWHVQRHVTXH\RKR\YHQJDDTXtGHSURQWR

FDOXPQLDUDQDGLHVLQRPHUH¿HURHV DHVDVGHFODUD-

FLRQHV\\RFUHRTXHHV XQDQKHORGHWDQWDVIDPLOLDV

VHxRU3UHVLGHQWHTXHWLHQHQKR\DVXVVHUHVTXHULGRV

VHFXHVWUDGRVQRGHXQGtDFXDOTXLHUGtDGHVHFXHVWUR

es abominable pero años enteros, inclusive de fami-

OLDUHVTXHQRVDEHQDEVROXWDPHQWHQDGDGHQDGD6H-

xRU3UHVLGHQWHORSULPHURTXHWHQJRTXHGHFLUHVHVR

En segundo lugar. Debo hacerlo en mi condición

GH&RQJUHVLVWDVHxRU3UHVLGHQWHDTXtHVWDDFODUDFLyQ

\GHFODUDFLyQIRUPDODTXtGLMHHQHVWD&RPLVLyQVH-

xRU 3UHVLGHQWH TXH QR WHQtD \R UXERU GH DSR\DU HO

IXHUR PLOLWDU \ QR VLHQWR YHUJHQ]D DOJXQD VHxRU

3UHVLGHQWH SRUTXH LQGHSHQGLHQWHPHQWH GH ODV RE-

VHUYDFLRQHVTXHVHKDJDQ ELHQYHQLGDVVHDQSHUROR

TXHQRSRGHPRVHVGHMDUDTXtDQXHVWURVPLOLWDUHVHQ

XQDVFRQGLFLRQHVTXH WDPSRFRVHPHUHFHQ ORVPLOL-

tares en Colombia, ni los militares ni los policías de

Colombia.

No se puede seguir, y digo como Congresista por-

TXHQR VHSXHGHHQYLDU XQPHQVDMH DOD FRPXQLGDG

LQWHUQDFLRQDO FRPR VL QRVRWURV DTXt HVWXYLpUDPRV

haciendo un proceso para generar un clima de im-

SXQLGDGHQHOSDtV TXHOHSHUPLWLHUDDWUDYpV GHHVWH

proyecto de acto legislativo se abriera la compuer-

WD¿QDOPHQWH SDUDTXHORV IDOVRVSRVLWLYRV SDUDTXH

PDVDFUHVRSDUDTXHGHVSOD]DPLHQWRV RSDUDTXHODV

YLRODFLRQHVFRQ ORV GHOLWRVVH[XDOHV HOORV TXHGDUDQ

LPSXQHVGHHVRQRVHWUDWD\FUHRTXHWRGRVPLVFR-

OHJDVR ODLQPHQVD PD\RUtDGHORV TXHHVWDPRV DFi

FRPSDUWLPRVH[DFWDPHQWHTXHHVHWLSRGHGHOLWRVQR

VRQSURSLRV GHORV DFWRVGHO VHUYLFLR\ TXHSRU HVR

PHSDUHFHPX\ELHQHODMXVWHTXHHOSUR\HFWRGHDFWR

legislativo ha tenido en el Senado de la República

FRQUHODFLyQDODDPSOLDFLyQ\DODGH¿QLFLyQGHFXi-

les delitos no pueden ser considerados aptos de ser-

YLFLR\GHEHSDVDUDODMXVWLFLDRUGLQDULD<\RSRUHVR

VHxRU3UHVLGHQWHKHWUDtGRKR\SDUDTXHTXHGHFRPR

FRQVWDQFLDVHxRUD6HFUHWDULD\TXHGHWUDQVFULWDHQHO

DFWDHO DUWtFXOR GH QXHVWUR H[HPEDMDGRU HQ :DVK-

LQJWRQHOGRFWRU *DEULHO6LOYD/XMiQTXH GLFHDKRUD

FXDQGRVH DFHUFD ODGHFLVLyQ ¿QDO ³/RVRSRVLWRUHV

del fuero militares se están movilizando con todas

ODVDUPDV$O&RQJUHVROHFRUUHVSRQGHQRGHMDUVHLQ-

timidar”, dice el doctor Gabriel Silva y también se-

xRU3UHVLGHQWHXQ PX\LQWHUHVDQWHUHSRUWDMHGH XQR

GHORV FRQVWLWXFLRQDOLVWDVGH XQDGH ODV¿JXUDV PiV

SURPLVRULDV TXH KD WHQLGR QXHVWUR SDtV HQ PDWHULD

del derecho constitucional el Magistrado de la Corte

Constitucional el doctor Manuel José Cepeda en un

PX\LQWHUHVDQWHUHSRUWDMHTXHGLRDO'LDULREl Espec-

tadorDOGtDGRPLQJRHQGRQGHLJXDOPHQWHVHUH¿HUH

a este tema de este proyecto de acto legislativo sobre

HOWHPD GHO IXHURPLOLWDU \GRQGH VH GHVSHMDQUHDO-

PHQWHXQDVHULH GHLQTXLHWXGHV\ SUHRFXSDFLRQHV\

esto lo digo por el bien del Congreso de todos noso-

WURVDTXtQRVHWUDWDGHHVWDUKDEODQGRDQRPEUHGHO

Partido Conservador, sino a nombre del Congreso a

ODRSLQLyQQDFLRQDO SRUTXHQRHVWDPRVDTXtSURSLD-

mente, por lo menos así lo estamos haciendo a plena

luz del día de aprobar un proyecto de acto legislativo

TXHDPtPHSDUHFHVXSUHPDPHQWHLPSRUWDQWH\TXH

naturalmente después se va a complementar con la

ley estatutaria.

'HLJXDOPDQHUDVHxRU3UHVLGHQWH SRUTXHHVTXH

DTXtWLHQHTXHXQGtDKDFHUVHODUHFRSLODFLyQ\RWHQ-

go a veces el cuidado de vivir como muchos de mis

FROHJDVPH WRFDDTXtOHR FRQPXFKR MXLFLRDO GRF-

tor Cepeda cuando lo sacan en los diarios, las en-

WUHYLVWDV WDPELpQ OR OHR SRUTXH SDUD WUDWDU XQR GH

FRQWURYHUWLUWLHQH TXHHVWDU GHDOJXQDPDQHUD ELHQ

informado. Traigo señor Presidente y honorables

Representantes el muy interesante artículo también

TXHHVFULELyHOGtDGRPLQJRHQ ODHGLFLyQGHO'LDULR

El Tiempo la muy destacada columnista la doctora

María Isabel Rueda en donde hace toda una serie de

REVHUYDFLRQHVTXH LJXDOPHQWH\R ODVHQFXHQWURYi-

OLGDVVHxRU3UHVLGHQWHSRUTXH HVTXHKD\SDtVHVTXH

QRVTXLHUHQWUD]DUWDPELpQXQD VHULHGHGHUURWHURV\

GHUXPERV SHUPDQHQWHV \ UHVXOWDQTXH HOORV MDPiV

ORVDSOLFDQ\QRTXLHURWDPSRFRFRQ HVWRGHFLUTXH

Página 34 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

HVTXH DKRUD QRVRWURVQRV YDPRVD GHVTXLWDU \YD-

mos a presentar un proyecto de actos legislativo y

de una ley estatutaria para decirle a los militares y a

ORVDJHQWHVGH 3ROLFtD\D ORVR¿FLDOHV TXHFRPHWDQ

WRGRVORV GHVDIXHURVTXH TXLHUDQTXH DHOORV QROHV

va a pasar absolutamente nada, eso no es verdad y

\RQRORSXHGRDFHSWDUSRUTXHHVXQKRPEUHFLYLOLV-

WD'H¿HQGRHVWR SRUTXHGH¿HQGR WDPELpQHOKRQRU

PLOLWDUSRUTXHVH GHOVDFUL¿FLRGH QXHVWURVSROLFtDV

y de nuestros miembros de las Fuerzas Militares y

SRUTXHFRQVLGHUR TXHDTXt QRVH HVWiKDFLHQGR XQD

excepción en el mundo en el tema del fuero mili-

WDU\ HQWRQFHV OR LPSRUWDQWHVL HV GHVSHMDUORFRPR

OR GHVSHMDQ HVWRV DUWtFXORV \ WDPELpQ GHEH TXHGDU

DTXtKR\VHxRU3UHVLGHQWHOHUXHJR DODVHFUHWDULDD

3LODUKHWUDtGRDTXtVHxRU3UHVLGHQWH WDPELpQ\SRU

VXSXHVWRSRUORODUJRQROD YR\DOHHUXQDFDUWDTXH

el señor Ministro de la Defensa Nacional le envió

al señor José Miguel Vivanco, Director de Human

5LJWKV:DWFKTXHKDVLGRXQRGHORVPD\RUHVFUtWLFRV

a este proyecto de acto legislativo del fuero militar, y

ORSURSLRGHODFDUWDTXHpOOHKDHQYLDGRDODVHxRUD

Ministra de Relaciones Exteriores.

+H WUDtGR WRGR HVWH QR GLJR TXH DUVHQDO VLQR

TXHHVWRV GRFXPHQWRVVHxRU 3UHVLGHQWHVSRUTXH ORV

encuentro de la mayor importancia y sobre todo en

nuestra Comisión, en la Comisión de Relaciones Ex-

teriores de Defensa y de Comercio, como ustedes se

DFRUGDUiQ QRVRWURV DSUREDPRV DTXt XQ WUDWDGR HO

tratado con Canadá en donde nos comprometimos a

TXHFDGDVHLVPHVHVVHOHHQYLDUtDDHVH*RELHUQRXQ

informe respecto de los avances en materia de Dere-

chos Humanos, por eso señor Presidente traigo y es-

SHURVHxRUD 6HFUHWDULDTXHTXHGHQWUDQVFULWRVWRGDV

HVWDVFRQVWDQFLDVHQODJDFHWDSRUTXHKDFLDHOIXWXUR

KDFLD DGHODQWH FXDQGR DOJXLHQ TXLHUD YHQLU DTXt D

FRQVXOWDUDTXtVHYDHQFRQWUDQGRORVMyYHQHVORVHV-

WXGLDQWHVTXH TXLHUDQ SURIXQGL]DU DTXtOHV WUDHPRV

un arsenal de documentación, de informes, de sopor-

WHVGHFODUL¿FDFLyQSRUTXH\RQRSXHGRDFHSWDUVHxRU

3UHVLGHQWHTXHDPtPHGLJDQDTXtPDxDQDRLJDSHUR

HVTXHXVWHGIXHSDUODPHQWDULRFXDQGRVHDSUR-

EyXQDPRQVWUXRVDOHJLVODFLyQ TXHOHGLRDORV PLOL-

tares y a los agentes de Policía la posibilidad de co-

PHWHUWRGRWLSRGHGHVDIXHURVHVRQRHVYHUGDGDTXt

estamos aprobando este proyecto de acto legislativo,

yo lo aprobé a plena conciencia señor Presidente y

desde luego comparto la ampliación y la relación de

ORVGHOLWRVTXHKDQVLGRLQFOXLGRVHQODSRQHQFLDSDUD

segundo debate en el Senado de la República y cuan-

do venga por supuesto la conciliación de ese acto le-

JLVODWLYRYRWDUpDIDYRUGHODPRGL¿FDFLyQTXHVHKD

KHFKRHQHO6HQDGR GHOD5HS~EOLFDSDUDTXH GHHVD

PDQHUDWRGDYtDVH GHVSHMHD~QPiVHO KHFKRGHTXH

HOIXHURPLOLWDUQRYDDTXHGDUFXELHUWRVHVDVHULHGH

GHOLWRVTXHDPtPHSDUHFHQPX\ELHQTXHDVtKD\DQ

TXHGDGR'HWDOPDQHUDVHxRU3UHVLGHQWH TXHTXHUtD

DSURYHFKDUPLHQWUDV VH FRQVWLWXtDFUHR TXH \DKD\

TXyUXPGHFLVRULR PLHQWUDVVHFRQVWLWXtD HOTXyUXP

GHFLVRULRGH GHMDUSRUVXSXHVWR HVWDVFRQVWDQFLDV \

OHYXHOYR D VROLFLWDUD OD VHxRUD6HFUHWDULD TXH SRU

favor deban ser incluidas en el acta del día de hoy.

Muchas gracias.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

Gracias a usted doctor Telésforo Pedraza. Doc-

tor Cepeda, permítame un segundo antes de darle la

palabra. Señora Secretaria, sírvase manifestar como

HVWDPRVGHTXyUXP

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

6HxRU3UHVLGHQWHVHKDFRQVWLWXLGRHOTXyUXP GH-

cisorio.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

En consideración el Orden del Día para esta se-

sión, se abre la discusión, se va a cerrar, se cierra,

¿aprueban el Orden del Día?

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

Ha sido aprobado el orden leído.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

Darle un saludo muy especial a la doctora Ale-

MDQGUD9DOHQFLDFRRUGLQDGRUD GHO JUXSRLQWHUQR GH

WUDWDGRVGHODGLUHFFLyQGHDVXQWRVMXUtGLFRVLQWHUQD-

cionales, como delegada de la señora Canciller para

esta comisión. Agradecerle a la bancada del Partido

Conservador y a la Bancada del Partido Liberal por-

TXH KDQ VLGR PX\ SXQWXDOHV HQ OD DVLVWHQFLD HQ OD

mañana de hoy.

Doctor Cepeda, tiene usted la palabra.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Iván Cepeda Castro:

6HxRU3UHVLGHQWH \R TXLVLHUD KDFHUDOJXQRV FR-

PHQWDULRVFRQUHODFLyQ DOD LQWHUYHQFLyQTXHKD KH-

cho mi colega el doctor Telésforo Pedraza. En primer

lugar efectivamente manifestar nuestra alegría y sa-

WLVIDFFLyQSRUHOWUDEDMRTXHKDQFXPSOLGRODV&RPL-

siones de Paz, tanto del Senado como de la Cámara.

En un mes exacto, dentro del 24 de octubre y el 24

de noviembre hicimos una especie de maratón por

HOSDtV\ORJUDPRVTXHPiVGHSHUVRQDVUHSUH-

VHQWDQGRDPDVGHRUJDQL]DFLRQHVFRQ¿DUDQHQ

el Congreso y le entregaran sus propuestas para la

mesa de negociación de la Habana. El día de mañana

HQXQDFWRS~EOLFR \HQXQDFWR R¿FLDOODV1DFLRQHV

Unidas va a entregarle a las Comisiones de Paz esos

LQVXPRVVRQQXHYHOLEURVTXHFRQWLHQHQORV SULPH-

ros ocho de ellos los resultados de las nueve mesas

regionales. En el libro N° 1 están contenidas las dos

mesas de la Costa Caribe y en un noveno libro van a

estar sintetizadas las conclusiones principales de ese

WUDEDMRGHERGHVWDFDU TXHKDVLGRXQ WUDEDMRGHFD-

UiFWHUPXOWLSDUWLGLVWD\TXHHQWUHRWUDV FRVDVKHPRV

ORJUDGRWUDEDMDUGHOD PDQRFRQPLFROHJDHO GRFWRU

-XDQ&DUORV0DUWtQH] HVXQWUDED-

MRIRUPDOQL HVXQ WUDEDMRTXHQR YDDWUDHUUHVXOWD-

dos prácticos, doctor Telésforo, como usted tal vez

ha podido leer las declaraciones tanto del Gobierno

Nacional en cabeza del doctor De la Calle Lombana,

como también una carta dirigida a las Comisiones

de Paz del Congreso, tanto el Gobierno Nacional

\VX HTXLSRQHJRFLDGRUFRPR ODV)DUF \VX HTXLSR

QHJRFLDGRUHQ /D+DEDQDUHFRQRFHQ TXHHVDV FRQ-

clusiones y esas propuestas van a hacer un insumo

fundamental a la hora de las conversaciones sobre

los temas de paz en el Congreso.

GACETA DEL CONGRESO 223 Lunes, 22 de abril de 2013 Página 35

DJUDGHFHUtDDO GRFWRU 7HOpVIRURTXH QRVH

vaya de la sala, tal vez el doctor Telésforo está muy

RFXSDGRHQHVWHPRPHQWREXHQRODPHQWRTXHWHQJD

TXHKDFHU HOFRPHQWDULRVLQ VXSUHVHQFLD (OGRFWRU

7HOpVIRURGLFHTXHODVGHFODUDFLRQHVGH ODV)DUFVRQ

FRQWUDGLFWRULDV\TXHHIHFWLYDPHQWHODV)DUFKDQKH-

FKRD¿UPDFLRQHV HQVHQWLGRV RSXHVWRVFRQ UHODFLyQ

a la situación de las personas secuestradas, eso es

FLHUWR \ KD\ TXH SHGLUOH D OD JXHUULOOD TXH ODQFHQ

PHQVDMHVFRKHUHQWHV QR FRQWUDGLFWRULRVDQWH OD VR-

FLHGDG\ FUHR TXH XQSXQWR GH GLOXFLGDFLyQ GHHV-

tas conversaciones será precisamente la suerte de

ODVSHUVRQDVTXHKDQWHQLGRHQ VXSRGHUODJXHUULOOD

FRPRWDPELpQGHODVRWUDVYtFWLPDV0HH[WUDxD TXH

solamente se haga referencia siempre de manera bas-

tante unilateral a las víctimas de la guerrilla como si

el Estado no tuviera también víctimas; ese va a ser un

SXQWRVXVWDQFLDOSHURORTXH\ROODPDUtDODDWHQFLyQ

al doctor Telésforo cuando él tenga bien aparecer en

HVWD VDOD HV D TXH HQ HVWH SURFHVR VH HVWiQ GDQGR

UHDOLGDGHVTXHYDOH ODSHQDDSUHFLDUGH XQDPDQHUD

yo diría valiosa.

/DJXHUULOOD GHODV )DUFTXHHQ PHQRVGH TXLQ-

ce días ha hecho anuncios fundamentales. Primer

DQXQFLR8QRTXH QR VH KDFtD GHVGHKDFH WLHPSR

en Colombia, un cese unilateral de hostilidades, y

creo yo, y eso lo hemos conversado con el Defensor

del Pueblo, bienvenido doctor Telésforo, me estoy

UH¿ULHQGRDORTXHXVWHGGLFHFRQUHODFLyQDODVD¿U-

maciones hechas por la guerrilla contradictoria, lo

UHFRQR]FRSHURDOPLVPRWLHPSRVHxDORTXHHVHYD

a ser un tema fundamental en la mesa, pero digo, al

PLVPRWLHPSRKD\ TXHYDORUDUTXH VHKD\DSURGX-

cido un cese de hostilidades unilateral, es un cese

GHKRVWLOLGDGHV TXHKD\ TXHYHUL¿FDU +DVWDDKRUD

se han presentado unos incidentes, yo esperaría

TXH XQD HQWLGDG LPSDUFLDO QRV GLJD H[DFWDPHQWH

HQ TXp KDQ FRQVLVWLGR ODV )DUF UHFRQRFLy TXH HQ

HOGHSDUWDPHQWRGH$QWLRTXLD VLQRHVWR\ PDOXQD

XQLGDGYROyXQDWRUUHGHHQHUJtDDOSDUHFHUSRUTXH

no había recibido a tiempo la orden de suspender

HVDVDFFLRQHVPLOLWDUHVSHUR ORTXHHVUHDO \HVROR

UHFRQRFHQHQWLGDGHVFRPROD GHIHQVRUtDHVTXHHQ

estos días ha habido un cese, o por lo menos una

disminución ostensible de las acciones ofensivas

de las Farc, y eso con un ingrediente, doctor Telés-

IRURHQ HO GtDGH D\HUHO (MpUFLWR 1DFLRQDOHQ XQ

ERPEDUGHRKL]RXQD DFFLyQHQOD TXHPXULHURQ

JXHUULOOHURV SRU VXSXHVWR HO (MpUFLWR QR OH KD GL-

cho mentiras al país ni al Ministro, las acciones van

DFRQWLQXDUHQWRQFHV \RVtFUHR TXHHV LPSRUWDQWH

TXHVL ODV )DUFPDQWLHQH OD LQWHQVLyQ GHKDFHU XQ

cese de hostilidades tengamos la mínima sindéresis,

\ \R GLUtD JHQHURVLGDG GH UHFRQRFHU TXH VH HVWiQ

dando pasos hacia la paz en Colombia. Esto otro

TXHKDRFXUULGRHQPHQRVGHTXLQFHGtDVHQ/D+D-

bana, se han rápidamente pactado mecanismos de

participación ciudadana, se ha llegado a un acuerdo

VREUHXQIRURTXH VHYDDUHDOL]DUORV GtDV\

18 en la Universidad Nacional y al mismo tiempo

VHKDUHFRQRFLGR HOWUDEDMRFRPR\D ORGLMHGH ODV

mesas regionales de paz hechas por el Congreso, es

GHFLUVH HVWi DYDQ]DQGR\ HQ HVWRItMHQVH XVWHGHV

ODVSDUDGRMDV GH OD YLGD WDOYH] VR\ XQ SRFRPiV

JHQHURVRFRQHO3UHVLGHQWH6DQWRVTXHHOGRFWRU7H-

OpVIRUR QR SRUTXH PH KD\D FRQYHUWLGR GH XQ GtD

para otro de la unidad nacional, sino sencillamente

SRUTXHFUHR TXH HQHVWR KD\TXH WHQHU XQDYLVLyQ

PHVXUDGD\ HTXLOLEUDGD GHODV FRVDV DVtTXH FUHR

TXHDOOtKD\DYDQFHV\KD\TXHUHFRQRFHUORVLQFOX-

so sobre el tema del secuestro, doctor Telésforo, si

XVWHGUHFXHUGDSRUTXHXVWHGHVWXYRFRQPLJRHQHVD

reunión, cuando estuvimos en Palacio los miem-

bros de las Comisiones de Paz, el Presidente Santos

D¿UPy TXH pO KDEtD WRPDGR DWHQWD QRWD GHO FRP-

promiso de la guerrilla de no seguir secuestrando y

TXHpOSHUVRQDOPHQWHOHKDEtDSHGLGRDVXVDVHVRUHV

hacer un seguimiento riguroso de esa promesa y eso

ORGLMRHO3UHVLGHQWHKDVWDHOGtDHQTXHWXYLPRVHVD

UHXQLyQpO D¿UPyDQWH ORVPLHPEURV GHODV &RPL-

VLRQHVGH 3D]TXH ODJXHUULOODKDEtD PDQWHQLGRVX

SURPHVDSDODEUDVGHO3UHVLGHQWH6DQWRVDVtTXH\R

GLJRHQHVWHWHUUHQRKD\TXHLUYLHQGRFyPRVHYDQ

SUHVHQWDQGRODVFRVDVVREUH WRGRMX]JDQGRSRUORV

KHFKRVPiVTXHSRUODVSHUFHSFLRQHV LGHROyJLFDVR

frente digamos como vemos desde el punto de vista

político cada uno a la realidad.

-

xDODUTXHKD\UHDOLGDGHVTXHYDQGiQGRQRVODUD]yQ

una primera, yo lo había advertido, once relatores

especiales de las Naciones Unidas hicieron una carta

al Gobierno Nacional advirtiéndole claramente sobre

las consecuencias de la aprobación de esa reforma,

WDO\FRPRIXHFRQFHGLGDDOSDUHFHUHVWDFDUWDTXHHQ

un primer momento fue subestimada de una manera

bastante olímpica, ya ha tenido un eco y se han pro-

ducido algunos cambios en el proyecto de reforma,

pero después el otro hecho todavía más llamativo y

HVTXHKDFHXQRV GtDVVHDFDEDGH SURGXFLUHOLQIRU-

me de seguimiento de la Fiscalía de la Corte Penal

Internacional sobre Colombia, el Gobierno llegó a

ODUHXQLyQ SHULyGLFD TXHVH KDFH HQOD &RUWH3HQDO

,QWHUQDFLRQDOODSHWLFLyQGHTXH&RORPELDIXHUDHOL-

PLQDGDGHODOLVWD GHSDtVHVTXHHVWiQ EDMRREVHUYD-

FLyQSUHOLPLQDU HQ OD&RUWH XQD SURSXHVWDTXH IXH

UHFKD]DGD\ IXH UHFKD]DGDSUHFLVDPHQWH SRUTXH OD

&RUWHDWUDYpVGHVX)LVFDOtDGLFHTXHORVKHFKRVTXH

se han catalogado en Colombia como falsos posi-

WLYRV WRGDYtD QR KDQ VLGR GHELGDPHQWH MX]JDGRV \

VDQFLRQDGRV\DGYLHUWHOD)LVFDOtDHQHVHLQIRUPHTXH

ampliar el fuero penal militar sería un camino en el

sentido opuesto a liberar a Colombia de la acción de

la Corte Penal Internacional; es decir para resumirlo,

si Colombia persiste, y en este caso el Parlamento en

ODDSUREDFLyQGHOIXHURTXHDSHVDUGHTXHWLHQHXQDV

PRGL¿FDFLRQHVVLJXHVLHQGRXQSUR\HFWRGHUHIRUPD

FRQVWLWXFLRQDODGYHUVRDXQDMXVWLFLDSURQWD\H¿FLHQ-

te con relación a crímenes de lesa humanidad, entre

RWUDVFRVDVOD)LVFDOtDGLFH TXHORVIDOVRV SRVLWLYRV

OD)LVFDOtDGH OD&RUWH3HQDO GLFHTXHORV IDOVRVSR-

sitivos han sido una política de Estado en Colombia,

palabras de la Fiscal de la Corte Penal Internacional,

SXHVVHUtD ODPHQWDEOHSRUTXHWHQGUtDPRV WDOYH] OR

TXHKHPRV KHFKRFRQ HO3DFWR GH%RJRWi HVGHFLU

ahora también pues denunciar el Estatuto de Roma,

\HVHVL QRSXHGH VHUHOFDPLQR GHXQ SDtVTXHPDO

TXHELHQKD LGRFRQVWUX\HQGRXQIXHUWH SUHVWLJLRHQ

términos de respetar la legalidad internacional y los

WUDWDGRVDORVTXHVHREOLJXH*UDFLDV3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

A usted doctor Iván Cepeda. Doctor Telésforo tie-

ne usted el uso de la palabra.

Página 36 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante Telésforo Pedraza Ortega:

0LUH3UHVLGHQWH\RQRTXLHURSXHVHQWUDUSRUVX-

SXHVWRDTXtHQXQD FRQWURYHUVLDFRQPLTXHULGtVLPR

y directo amigo y colega el doctor Iván Cepeda, por

VXSXHVWRTXHQRVRWURVYDORUDPRV\GHMDPRVDTXtLQ-

clusive hace ocho días una constancias, no sé si esta-

bas celebrando la decisión de las Farc del cese al fue-

JR\ FDGDDFWRTXH VHDEXHQR FDGDPHQVDMHHQ HVH

sentido lo aplaudimos y también las contradicciones

WHQHPRV TXH SRQHUODV GH SUHVHQWH GRFWRU &HSHGD

SHURGpMHPHGHFLUOHXQDFRVD UHVXOWDTXH\RWXYHOD

oportunidad de estar muy de cerca y compartir con

ORVVHxRUHVGH +XPDQ5LJWKV:DFKW\DTXtKD\ XQD

VHULHGH 21* GRFWRU&HSHGD TXH WLHQHQXQPDQL-

¿HVWRVHVJRSROtWLFRWDPELpQGHERGHFLUORFRQHQRU-

PHIUDQTXH]DSRUTXHSRUHMHPSORSDUDPtHOWHPDGH

la política de los Derechos Humanos, doctor Cepeda

HQODYLRODFLyQGHORVGHUHFKRVWLHQHTXHVHUJHQHUDO

HVTXHODSROtWLFDGHORV'HUHFKRV+XPDQRV\HVRVH

han inventado permanentemente para endilgarle al

Gobierno colombiano como si fuero una política de

Estado, hechos particulares de algunos militares o al-

gunos agentes de Policía Nacional no se puede con-

YHUWLUHVRHQTXHHVRHV XQDSROtWLFDGH(VWDGRSHUR

a donde yo apunto doctor Cepeda es a lo siguiente,

hay algunas ONG cuya preocupación es tratar de de-

PRVWUDUDOPXQGRTXHHQ&RORPELDQRKD\UHVSHWRD

ORV'HUHFKRV +XPDQRV SRUODV HTXLYRFDFLRQHV ORV

errores, los desaciertos de algunos miembros de esas

LQVWLWXFLRQHVSHURGRFWRU&HSHGDDTXtHOWHPDGHORV

'HUHFKRV+XPDQRVGHEHSRUTXHHVRHVORTXHFXEUH

la política de los Derechos Humanos debe cubrirlos

DEVROXWDPHQWHD WRGRV ORVTXH YLRODQ ORV'HUHFKRV

Humanos, las organizaciones guerrilleras y todos

los crímenes y todas las violaciones a los Derechos

+XPDQRVTXHKR\ORVFRPHWHQWDPELpQSRUTXHDTXt

ORTXHVHTXLHUHHVPDJQL¿FDUSHUPDQHQWHPHQWH HVH

WHPDGHODV HTXLYRFDFLRQHVR ORVHUURUHVGH ORVPL-

OLWDUHV\OXHJRHQWRQFHVGHFLUTXHHVDHVXQDSROtWLFD

de Estado para mí no señor Presidente, yo debo reco-

QRFHUTXHKD KDELGRDFWRVTXH MDPiVVH KDQGHELGR

FRPHWHUQLTXH VRQFHQVXUDEOHVEDMR WRGRSXQWR GH

YLVWDSHURHVR VHxRU3UHVLGHQWHQR TXLHUHGHFLUTXH

sea una política de Estado, y entonces siempre nos

presentan a nivel internacional a pesar del esfuerzo

TXHVHKDFHFRQFRVDVTXHVHVDOHQGHODVPDQRVVHOH

salen de las manos a ustedes también, muchas cosas

TXHQRVHFRPSDUWHQ

(QWRQFHVVHxRU3UHVLGHQWH\R TXLHURGHFLUOHFRQ

todo respeto al doctor Cepeda, claro hay algunas

RUJDQL]DFLRQHV TXH HVWiQ SHUPDQHQWHPHQWH HPSH-

ñadas en enlodar el nombre de Colombia y de las

Fuerzas Militares y de la Policía, etc., asignándole

siempre toda esta responsabilidad pero solamente a

los miembros de las Fuerzas Militares en materia de

violación de los Derechos Humanos, pero como dice

HODGDJLR PLUDQ ODYLJD HQHO RMR DMHQR\ QRHQ HO

SURSLR\R Vt TXLHUR WDPELpQGHFLUOH 5HSUHVHQWDQWH

&HSHGDTXH\RSDUWLFXODUPHQWHHQFXHQWURPX\IUXF-

WtIHURWRGDVODVREVHUYDFLRQHV\WRGRORTXHFRQWULEX-

\DUHDOPHQWHD KDFHUTXHVH WRPHFRQFLHQFLDFRPR

KR\\DFUHRTXHORHVWiQKDFLHQGRODV)XHU]DV0LOLWD-

res en materia de la preparación, de las inducciones,

FXDQGRHQWUDQTXHORSULPHURTXHWLHQHQTXHKDFHUHV

el respeto a los Derechos Humanos, cuando están en

las operaciones militares, etc.

3HURHO WHPD GHORV 'HUHFKRV+XPDQRV SRUTXH

los Derechos Humanos no pueden ser la política so-

lamente para estarle endilgando a unos, sino para

GHFLUOHVDWRGRVTXHWRGRVODWLHQHQTXHFXPSOLU0X-

chas gracias.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañeda

Murillo:

A usted doctor Telésforo continuamos señora Se-

cretaria con el Orden del Día.

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

Tercero. Discusión y aprobación de actas de co-

PLVLyQHQYLDGDVDODVR¿FLQDVGHORVKRQRUDEOHV5H-

presentantes vía e-mail el 30 de noviembre de 2012.

Acta número 17 del 23 de octubre de 2012

Acta número 18 del 30 de octubre de 2012

Estas son las Actas señor Presidente.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañeda

Murillo:

En consideración las actas leídas, se abre la dis-

FXVLyQ DQXQFLR TXH YD D FHUUDUVH TXHGD FHUUDGD

¿aprueban las actas?

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

Han sido aprobadas las Actas números 17 del 23

de octubre de 2012 y 18 del 30 de octubre de 2012

señor Presidente.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañeda

Murillo:

Continuamos señora Secretaria con el Orden del

Día.

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

Cuarto. Discusión y aprobación de Proyectos de

ley en primer debate. Este proyecto de ley fue anun-

ciado en sesión del 28 de noviembre de 2012.

Proyecto de ley número 132 de 2012 Cámara,

112 de 2011 Senado, por medio de la cual se aprue-

ba la “Enmienda al Convenio de Basilea sobre el

control de los movimientos transfronterizos de dese-

chos peligrosos y su eliminación del 22 de marzo de

1989, adoptada por la Tercera Reunión de la confe-

rencia de las partes en Ginebra el 22 de septiembre

de 1995.

Autor: Ministra de Relaciones Exteriores doctora

María Ángela Holguín Cuéllar y Ministra Ambien-

te, Vivienda y Desarrollo Territorial doctora Beatriz

Helena Uribe Botero.

Ponente: Honorable Representante José Gonzalo

Gutiérrez Triviño.

Publicaciones.

Texto Gaceta del Congreso número 667 de 2011.

Ponencia Primer Debate en Senado, Gaceta del

Congreso número 786 de 2011.

Ponencia Segundo Debate en Senado: Gaceta del

Congreso número 385 de 2012.

GACETA DEL CONGRESO 223 Lunes, 22 de abril de 2013 Página 37

Ponencia Primer Debate en Cámara: Gaceta del

Congreso número 848 de 2012.

Citados para información la señora Ministra de

Relaciones Exteriores se excusa y delegó a la docto-

UD$OHMDQGUD9DOHQFLD*DUWQHUFRRUGLQDGRUDGHOJUX-

SRLQWHUQRGH WUDEDMRGHWUDWDGRV GHOD'LUHFFLyQ GH

$VXQWRV-XUtGLFRV,QWHUQDFLRQDOHVTXLHQVHHQFXHQWUD

con nosotros, y el señor Ministro de Ambiente y De-

sarrollo Sostenible doctor Juan Gabriel Uribe Vega-

/DUDTXLHQ VHH[FXVD\ HVSHUDSRGHUQRV DFRPSDxDU

señores Representantes en una próxima oportunidad,

no delegó a nadie señor Presidente.

Ese es el proyecto de ley.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

Señora Secretaria sírvase leer la proposición con

TXHWHUPLQDHOLQIRUPHGHSRQHQFLD

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

Por las anteriores consideraciones solicito muy

comedidamente a la comisión

Segunda de la honorable Cámara de Representan-

tes, dar primer debate al Proyecto de ley número

132 de 2012 Cámara, 112 de 2011 Senado, por me-

dio de la cual se aprueba la “Enmienda al Convenio

de Basilea sobre el control de los movimientos trans-

fronterizos de desechos peligrosos y su eliminación

del 22 de marzo de 1989, adoptada por la Tercera

Reunión de la conferencia de las partes en Ginebra

el 22 de septiembre de 1995.

Del señor Presidente atentamente,

José Gonzalo Gutiérrez Triviño,

Representante a la Cámara

por el Distrito Capital,

Ponente.

/HtGDODSURSRVLFLyQ FRQTXHWHUPLQD HOLQIRUPH

de ponencia señor Presidente.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

En consideración la proposición leída, tiene la pa-

labra el honorable Representante ponente José Gon-

zalo Gutiérrez.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante José Gonzalo Gutiérrez Triviño:

Gracias señor Presidente. Muy buenos días a to-

GRVGDUOH ODELHQYHQLGD D ODGRFWRUD$OHMDQGUD 9D-

lencia en este acompañamiento y expresarle a nues-

WURVFROHJDV5HSUHVHQWDQWHVHOSRUTXpODLPSRUWDQFLD

GHHVWH3UR\HFWR HVXQSUR\HFWRTXH GHVHUDSURED-

do evitaría Colombia sea invadido o cogido como

botadero de desechos peligrosos, los antecedentes

del proyecto de la cual es autora la señora Ministra

María Ángela Holguín Cuéllar Ministra de Relacio-

nes Exteriores, y la señora Ministra de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial, la doctora Beatriz

Uribe Botero, fue radicado en la Secretaria General

del honorable Senado de la República, el Proyecto

de ley número 112 de 2011 Senado, por medio de la

cual se aprueba la “Enmienda al Convenio de Basi-

lea sobre el control de los movimientos transfronte-

rizos de desechos peligrosos y su eliminación del 22

de marzo de 1989, adoptada por la Tercera Reunión

de la conferencia de las partes en Ginebra el 22 de

septiembre de 1995, de conformidad con lo estable-

cido en el artículo 154 de la Constitución Política de

los artículos 34 y 54 de la Ley 5ª de 1992.

Los antecedentes. La Secretaria General nombra

como ponente al honorable Senador Carlos Ramiro

&KDYDUUR TXLHQ UDGLFD SRQHQFLD HO  GH RFWXEUH

de 2011 y fue publicada en la Gaceta del Congreso

número 786 del mismo año, en Acta 9 del 1° de no-

viembre de 2011 y Acta 10 de noviembre 9 de 2011,

se anuncia el proyecto para discusión y aprobación,

en sesión ordinaria de la Comisión Segunda del Se-

nado de la República, el 16 de noviembre de 2011

según consta en el Acta 11 de esa fecha se aprueba la

ponencia en primer debate y se asigna de igual ma-

nera al honorable Senador Carlos Ramiro para conti-

nuar siendo ponente por parte del Senado.

El 29 de agosto del año 2012 según Acta número

12 previo anuncio en sesión plenaria el 28 de agosto

de 2011, acta No. 11 se aprueba en plenaria del Sena-

do conforme a la constancia del Secretario General

*UHJRULR(OMDFK3DFKHFRHOGHVHSWLHPEUHGH

este Proyecto de ley número 112 de 2011 Senado, es

remitido por el honorable Presidente del Senado de

la República doctor Roy Barreras a la presidencia de

&iPDUDSDUDTXH VXUWD VX WUiPLWHOHJDO \ FRQVWLWX-

cional; el 12 de septiembre de 2012, la presidencia

de Cámara de Representantes remite el presente Pro-

yecto de ley número 132 de 2012 Cámara, y 112 de

2011 Senado a la Comisión Segunda Constitucional.

(OREMHWLYRGHO SUR\HFWR(VWHSUR\HFWRWLHQH SRU

REMHWRODDSUREDFLyQ GHODHQPLHQGDDO FRQYHQLRGH

Basilea, sobre el control o la prohibición de movi-

mientos transfronterizos de desechos peligrosos y su

eliminación del 22 de marzo de 1989, la mencionada

enmienda de prohibición está encaminada a prohi-

bir a los movimientos transfronterizos de desechos

SHOLJURVRVSDUD VXHOLPLQDFLyQ¿QDO DVtFRPR DLQ-

terrumpir gradualmente los movimientos destinados

a la recuperación, el reciclado, la regeneración y la

reutilización directa de los recursos y otros usos de

los países enumerados en el Anexo 7 del convenio

hacia los no enumerados en dicho anexo.

Consideraciones previas. El convenio de Basilea

sobre el control de los movimientos transfronterizos

de desechos peligrosos y su eliminación, fue adopta-

da el 22 de marzo de 1989 en la ciudad de Basilea,

Suiza y entró en vigor el 5 de mayo del año 1992,

&RORPELDUDWL¿Fy HOFRQYHQLR PHGLDQWHOD /H\

de 1996 adhiriéndose a los compromisos en el texto

del instrumento.

2EMHWLYRVGHOFRQYHQLRGH%DVLOHD5HGXFLUDOPt-

nimo la generación de desechos peligrosos y otros,

JDUDQWL]DUTXHORVTXHVHSURGX]FDQVHDQHOLPLQDGRV

HQIRUPDDPELHQWDOPHQWHUDFLRQDO \H¿FD]\ORPiV

FHUFD SRVLEOH GH OD IXHQWH JHQHUDGRUD ¿QDOPHQWH

evitar el movimiento transfronterizo de esos dese-

FKRVVLKD\PRWLYR SDUDSHQVDUTXHHO SDtVGHGHVWL-

no no tiene capacidad técnica, legal y administrativa

SDUDVXPDQHMRGHIRUPDDPELHQWDOPHQWHUDFLRQDGD

&RQVLGHUDFLRQHVSRUODVTXHVHKDFHODHQPLHQGD

Los países del grupo de los 77 y China defendieron

ODSRVLFLyQGHTXHHOFRQYHQLRVHKDEtDTXHGDGRFRU-

WRHQ VX IRUPXODFLyQ LQLFLDO TXHKDEtD GH DYDQ]DU

hacia una prohibición completa de toda exportación

de desechos peligrosos, de los países desarrollados a

ORVSDtVHVHQGHVDUUROORFRQHO¿QGHSURWHJHUDHVWRV

Página 38 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

últimos de la amenaza de convertirse en botaderos de

basura de los países desarrollados; grupo de países

en desarrollo del cual hace parte Colombia, la confe-

rencia de las partes del convenio de Basilea, resolvió

en su tercera reunión en septiembre del año 1995 en-

PHQGDUHO FRQYHQLRHV GHFLUPRGL¿FDU HOWH[WR GHO

tratado de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17

del mismo.

La enmienda Decisión 3-1 el texto de la enmienda

establece lo siguiente, insértese un nuevo párrafo7

ELVHQ HO SUHiPEXOR UHFRQRFLPLHQWRTXH ORV PRYL-

mientos transfronterizos de desechos peligrosos, es-

pecialmente hacia países en desarrollo encierran un

DOWRULHVJR GHQRFRQVWLWXLU HOPDQHMR DPELHQWDOUD-

FLRQDO\H¿FLHQWH GHORV GHVHFKRVSHOLJURVRVTXH VH

exceptúa en el convenio.

Texto de la enmienda. Insértese un nuevo artículo

4A-1, cada una de las partes enumeradas en el ane-

xo 7 deberá prohibir todo movimiento transfronte-

UL]RGH GHVHFKRV SHOLJURVRVTXH HVWpQ GHVWLQDGRV D

las operaciones previstas en el Anexo 4°, hacia los

estados no enumerados Anexo 7.

Dos cada una de las partes enumeradas en el

Anexo 7 deberá interrumpir gradualmente hasta el

31 de diciembre de 1997 y prohibir desde esa fecha

en adelante todos los movimientos transfronterizos

de desechos peligrosos contemplados en el aparta-

GR$GHOLQFLVR ,GHODUWtFXORXQR GHOFRQYHQLRTXH

estén destinados a operaciones previstas en el anexo

4B hacia los estados no enumerados en el Anexo 7,

GLFKRPRYLPLHQWRWUDQVIURQWHUL]R VRORTXHGDUiSUR-

KLELGRVLORVGHVHFKRVGHTXHVHWUDWDKDQVLGRFDUDF-

terizados como peligrosos con arreglo a lo dispuesto

HQHOFRQYHQLR$QH[R3DUWHV\RWURV HVWDGRVTXH

sean miembros de la OCDE y de la CE.

-XVWL¿FDFLyQ$OGHMXOLRGHODxRHVWD-

GRVSDUWHGHO &RQYHQLRGH%DVLOHDKDQ UDWL¿FDGROD

HQPLHQGDHQ FRQVHFXHQFLD HQOD PHGLGDHQ TXH OD

enmienda entre en vigor y cobre vigencia en el siste-

PDGHWUDEDMRGHO FRQYHQLRORVSDtVHVHQ GHVDUUROOR

TXHQRFXHQWHQFRQODVFDSDFLGDGHVWpFQLFDVUHTXHUL-

GDV\TXH QRORKD\DQUDWL¿FDGRVHHQFRQWUDUtDQHQ

XQDVLWXDFLyQ GHYXOQHUDELOLGDG\ TXHGDUtDQHQ PD-

\RUGHVYHQWDMDSRUTXHSRGUtDQLQFUHPHQWDUORVPRYL-

mientos transfronterizos de desechos peligrosos ha-

FLDHOORVHV LPSRUWDQWHVHxDODQTXH ODHQPLHQGDQR

ha entrado en vigor por la falta de consenso frente a

la interpretación del artículo 17.

Importancia para Colombia. El Convenio de Ba-

VLOHDIXHUDWL¿FDGR SRU&RORPELD HQOD/H\ GHO

año 1996 y la Corte Constitucional lo declaró exe-

TXLEOHPHGLDQWH6HQWHQFLD&GHGLFLHPEUHGH

1996, existe en Colombia una evolución normativa

como es el Decreto Ley 2811 de 1974, código de re-

cursos naturales renovables y de protección al medio

ambiente, y la Ley 9ª de 1979 Código Sanitario Na-

cional por medio de la cual se reguló la fabricación,

PDQHMRDOPDFHQDPLHQWR WUDQVSRUWH \FRPHUFLR GH

sustancias peligrosas, el Decreto 4741 de 2005 y la

Ley 1252 de 2008.

/DV OLPLWDFLRQHV TXH WHQHPRV QRVRWURV DFi HQ

&RORPELD3ULPHURODWHFQRORJtD GHSXQWD\PDQHMR

HVSHFLDOL]DGR TXH VH UHTXLHUH OD GLVSRVLFLyQ WUDQV-

parente y eliminación de los desechos peligrosos, la

QHFHVLGDGGHPHMRUDUODFDSDFLGDGGHODVDXWRULGDGHV

DGXDQHUDVSDUDHMHUFHU XQHIHFWLYR FRQWUROVREUHODV

LPSRUWDFLRQHV GH UHVLGXRV SHOLJURVRV ODV GH¿FLHQ-

cias de la infraestructura nacional para la caracteri-

]DFLyQ\HO PDQHMR GH ORVGHVHFKRV SHOLJURVRV JH-

nerados en nuestro propio territorio, existe inclusive

corrientes de residuos peligrosos para los cuales no

se tienen alternativas de gestión en el país a corto

o mediano plazo, las limitaciones relativas a la ca-

pacidad técnica, operativa y de personal capacitado

GHTXHDGROHFHQODVDXWRULGDGHVDPELHQWDOHVSDUDOD

evaluación, control y seguimiento de las actividades

GHPDQHMRGHORVGHVHFKRVSHOLJURVRV

/DLPSRUWDQFLD SDUD&RORPELD GHOD UDWL¿FDFLyQ

de la enmienda por parte de Colombia, expresa ante

la comunidad internacional el compromiso de coo-

perar en el establecimiento de una alianza mundial

HTXLWDWLYD SDUD HO PDQHMR VHJXUR GH ORV GHVHFKRV

SHOLJURVRV\ OD SUHYHQFLyQ GHOWUi¿FR LOtFLWR GHORV

PLVPRVREMHWLYRVFHQWUDOHVGHO&RQYHQLRGH%DVLOHD

Colombia fue seleccionada para hospedar la décima

FRQIHUHQFLDGHODV SDUWHVTXHVH OOHYyDFDERGHO 

al 21 de octubre del año 2011 en la ciudad de Car-

WDJHQDFRPSURPLVR TXHDVXPLy SRU SULPHUDYH] \

frente al cual actúo de forma coherente y recogió los

avances propios del desarrollo del convenio.

Contenido. El Proyecto de ley número 132 de

2012 Cámara, 112 de 2011 Senado, por medio de la

cual se aprueba la “Enmienda al Convenio de Basi-

lea sobre el control de los movimientos transfronte-

rizos de desechos peligrosos y su eliminación del 22

de marzo de 1989, adoptada por la Tercera Reunión

de la conferencia de las partes en Ginebra el 22 de

septiembre de 1995.

El proyecto se compone de 3 artículos y por las

anteriores consideraciones solicito muy comedida-

mente a la Comisión Segunda de la Cámara de Re-

presentantes de la República, dar primer debate al

Proyecto de ley número 132 de 2012 Cámara, 112

de 2011 Senado, por medio de la cual se aprueba la

“Enmienda al Convenio de Basilea sobre el control

de los movimientos transfronterizos de desechos pe-

ligrosos y su eliminación del 22 de marzo de 1989,

adoptada por la Tercera Reunión de la conferencia de

las partes en Ginebra el 22 de septiembre de 1995.

Por lo anteriormente expuesto yo invito a los ho-

norables Representante y colegas de esta Comisión,

sigamos dándole trámite de aprobación a este pro-

\HFWRTXHHVVXSUHPDPHQWHLPSRUWDQWHSDUD&RORP-

bia, muchas gracias.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

A usted honorable Representante José Gonzalo

7ULYLxR$SURYHFKDQGR OD RSRUWXQLGDG GH TXH HVWi

DTXtOD'UD$OHMDQGUD9DOHQFLDWLHQHHOXVRGHODSD-

ODEUDHQRPLQXWRVSDUDTXHQRVLOXVWUHVREUHFXiO

HVODLQWHQFLyQTXHWLHQHHO0LQLVWHULRFRQUHVSHFWRD

HVWH3UR\HFWRTXHHVWiHQGLVFXVLyQ

Hace uso de la palabra la doctora Alejandra

Valencia Gärtner Directora de Asuntos Jurídicos

Internacionales del Ministerio de Relaciones Ex-

teriores:

Buenos días para todos los honorables Represen-

tantes, expongo brevemente los aspectos fundamen-

WDOHV\ODLPSRUWDQFLDTXHWLHQHODDSUREDFLyQGHHVWH

3UR\HFWR TXH KR\ VH VRPHWH D FRQVLGHUDFLyQ GH OD

honorable Comisión Segunda.

GACETA DEL CONGRESO 223 Lunes, 22 de abril de 2013 Página 39

/RPiV LPSRUWDQWH SDUDWHQHU HQ FXHQWDHV TXH

Colombia ya asumió unos compromisos internacio-

QDOHVHQ ODPDWHULD DUDWL¿FDUODFRQYHQFLyQGH %D-

VLOHDTXHEiVLFDPHQWHWHQtDFRPRSULQFLSDOREMHWLYR

evitar el movimiento transfronterizo de desechos

VLHPSUH\ FXDQGRKXELHUD PRWLYRVSDUD TXHHO SDtV

QRWXYLHUDODFDSDFLGDGSDUDPDQHMDUODIDEULFDFLyQ\

ODHOLPLQDFLyQGH HVRVGHVHFKRVQR REVWDQWHORTXH

VHSHUVLJXH FRQOD HQPLHQGD\HO REMHWLYRSULQFLSDO

es cambiar simplemente de un compromiso de evitar,

DXQFRPSURPLVRGHSURKLELUFRPSOHWDPHQWHTXHORV

SDtVHVGHVDUUROODGRVDEXVHQGHOSRGHUTXHWLHQHQ HQ

cierto sentido de producción de estos desechos pe-

ligrosos y utilicen a los países en desarrollo, para el

PDQHMR\HOLPLQDFLyQGHORVPLVPRV

Para Colombia es fundamental y es muy impor-

WDQWHSRUODVOLPLWDFLRQHVTXHWHQHPRVLQWHUQDPHQWH

SDUDHOPDQHMR\HOLPLQDFLyQGHHVWRVGHVHFKRVHVWi

DGYHUWLGRSRUSDUWH GHO0LQLVWHULRGH$PELHQWHTXH

las autoridades tienen muchas limitaciones para su

PDQHMR&RORPELDQRHVWiHQODFDSDFLGDGQLWpFQLFD

QLDGPLQLVWUDWLYDSDUDKDFHUOR\ODVOLPLWDFLRQHVTXH

tienen especialmente las autoridades aduanera para

efectuar un control y determinar si esos residuos

pueden ser peligrosos y pueden entrar en las catego-

ría previstas en la convención.

Por último las mismas autoridades ambientales

KDQH[SXHVWR HVDVGL¿FXOWDGHVTXH WLHQHQ\ OR TXH

nos permitiría la enmienda al convenio es precisa-

PHQWHTXH&RORPELDQR SXHGDVHUFDWDORJDGRFRPR

XQSDtVTXHSXHGDUHFLELUHVRVGHVHFKRVSDUDVXPD-

QHMR\HOLPLQDFLyQSRU ~OWLPRDGYHUWLUTXHVLODHQ-

mienda no ha entrado en vigor precisamente por lo

TXHH[SRQtDHO KRQRUDEOH 5HSUHVHQWDQWH *XWLpUUH]

se advierte la intención y el compromiso de la Co-

munidad Internacional en la materia y hasta el año

2012 al presente año ya 73 estados partes del conve-

QLRGH%DVLOHD KDQUDWL¿FDGR ODHQPLHQGDHQWRQFHV

HVSHUDPRVTXHVXYLJRUHQWUHSURQWR\TXH&RORPELD

SXHGDVHUXQR GHHVRV HVWDGRVTXHSDUWLFLSH HQHVWD

iniciativa. Muchas gracias.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

$XVWHGGRFWRUD$OHMDQGUDSRUVXV H[SOLFDFLRQHV

acerca del proyecto, ya con esta explicación pone-

PRVHQFRQVLGHUDFLyQODSURSRVLFLyQFRQTXHWHUPLQD

el informe de ponencia. Se abre la discusión, anuncio

TXHYDDFHUUDUVHVHFLHUUD¢ORDSUXHEDOD&RPLVLyQ"

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

+DVLGRDSUREDGDODSURSRVLFLyQFRQTXHWHUPLQD

el informe de ponencia, señor Presidente.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

Señora Secretaria sírvase dar lectura al articulado

del Proyecto en discusión.

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

Con mucho gusto señor Presidente. Me permito

LQIRUPDUOHTXHVRQDUWtFXORVGHELGDPHQWHSXEOLFD-

dos en la Gaceta del Congreso correspondiente y no

KD\ QLQJXQD SURSRVLFLyQ PRGL¿FDWRULD DO UHVSHFWR

señor Presidente en Secretaria.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

En consideración el articulado leído, se abre la

GLVFXVLyQDQXQFLRTXHYDDFHUUDUVH TXHGDFHUUDGD

¿aprueba la Comisión el articulado?

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

Ha sido aprobado el articulado señor Presidente.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

Señora Secretaria sírvase dar lectura al título del

proyecto.

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

Con mucho gusto señor Presidente. Por medio

de la cual se aprueba la “Enmienda al Convenio de

Basilea sobre el control de los movimientos trans-

fronterizos de desechos peligrosos y su eliminación

del 22 de marzo de 1989, adoptada por la Tercera

Reunión de la conferencia de las partes en Ginebra

el 22 de septiembre de 1995.

Ese es el título del Proyecto señor Presidente.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

¿Aprueba la Comisión el título del proyecto?

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

Ha sido aprobado el título del proyecto señor Pre-

sidente.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

¢4XLHUHQ ORV 5HSUHVHQWDQWHV TXH HVWH SUR\HFWR

sea ley de la República y pase a segundo debate?

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

6tORTXHTXLHUHQVHxRU3UHVLGHQWH

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

Asignase como ponente para segundo debate en

plenaria de Cámara al doctor José Gonzalo Gutiérrez

Triviño.

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

Así se hará señor Presidente.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

Continuamos con el Orden del Día señora Secre-

taria.

Página 40 Lunes, 22 de abril de 2013 GACETA DEL CONGRESO 223

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

Señor Presidente anuncios de Proyectos de Ley

para discusión y aprobación en primer debate, para

ser discutidos y votados en la próxima sesión de

comisión donde se aprueben proyectos de ley. Este

anuncio es para dar cumplimiento al Acto Legislati-

vo número 01 de 2003 en su artículo 8°.

Proyecto de ley número 142 de 2012 Cámara,

214 de 2012 Senado, por medio de la cual se aprue-

ba el Tratado de extradición entre la República de

Colombia y los Estados Unidos Mexicanos, suscrito

en la ciudad de México el 1° de agosto de 2011.

Autores: Ministra de Relaciones Exteriores doc-

tora María Ángela Holguín, y el Ministro de Justicia

y del derecho doctor Juan Carlos Esguerra Porto-

carrero.

Publicaciones

Ponencia primer debate Cámara: Gaceta del Con-

greso 863 de 2012.

Ese es el proyecto señor Presidente para ser deba-

tido y votado en la próxima sesión donde se debatan

proyectos de ley.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

Tiene la palabra doctor José Gonzalo Gutiérrez.

Hace uso de la palabra el honorable Represen-

tante José Gonzalo Gutiérrez Triviño:

*UDFLDV VHxRU 3UHVLGHQWH $JUDGHFHUOHV DTXt D

los honorables Representantes de esta Comisión el

acompañamiento en este proyecto y a usted señor

Presidente por la asignación nuevamente como po-

QHQWH\WDPELpQSDUDDSURYHFKDUODRSRUWXQLGDG TXH

ODVSHUVRQDV TXHGH SURQWRQRV JXVWDHO I~WEROHOH-

var una oración pidiéndole a Dios fortaleza por la

IDPLOLDGHHVHJUDQKRPEUHJUDQSRUWHURTXHQRVGLR

tantas alegrías en la selección Colombia teniendo en

FXHQWDTXHHVWHSDtVDYHFHV VHHQFXHQWUDVXPLGRHQ

HOWHUURULVPR HQOORUDUD ORVVHFXHVWUDGRV SHURTXH

tantas tardes de gloria nos dio Miguel Calero, invito

DTXHOHGHPRVXQDRUDFLyQDpO\GHIRUWDOHFLPLHQWR

DVXIDPLOLDTXHVHD'LRVTXLHQGHWHUPLQHVLpOSXHGH

continuar viviendo, Muchas gracias a todos.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

Así será doctor José Gonzalo.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

Siguiente punto señora Secretaria.

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

Señor Presidente negocios sustanciados por la

Presidencia.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

4XHUHPRVGDUOHDFRQRFHUDWRGRVDXQTXH\DKD-

\DQVLGR LQIRUPDGRV PDQLIHVWDUOHVTXH DSHQDV WHU-

minemos la sesión, vamos a llevar a cabo una ce-

lebración y a compartir un almuerzo acá con todos

ORV GH OD &RPLVLyQ \ WRGR HO HTXLSR GH OD XQLGDG

legislativa de cada uno de nosotros, por eso nos per-

PLWLPRVUHFRUGDUOHVODLQYLWDFLyQ\TXHQRVHUHWLUHQ

el recinto, por favor.

No mañana no habrá sesión doctor Telésforo.

4XHGDXQSUR\HFWRTXHIXHDQXQFLDGRHQWRQFHVFLWD-

mos para mañana 10 de la mañana doctor Telésforo y

HYDFXDPRVXQSUR\HFWRTXHQRV TXHGDSHQGLHQWHHQ

QXHVWUDDJHQGDGHWUDEDMR

Seguimos con el Orden del Día señora Secretaria.

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

6pSWLPRORTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV5HSUH-

sentantes, no hay proposiciones señor Presidente ra-

dicados en Secretaria.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

Con ello damos por terminada nuestra Sesión del

día de hoy, por favor no nos retiremos y continuamos

con nuestra actividad.

Hace uso de la palabra la Secretaria General

de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez

Arias:

Siendo las 12:15 se levanta la Sesión. Los invita-

mos a nuestra conmemoración.

Hace uso de la palabra el señor Presidente (E)

honorable Representante Eduardo José Castañe-

da Murillo:

1RVTXHGD SHQGLHQWH XQSUR\HFWR ORHYDFXDPRV

mañana 10 de la mañana, fue anunciado por Secre-

taría.

Se levanta la Sesión a las 12:15 m.

El Vicepresidente,

Eduardo José Castañeda Murillo.

La Secretaria General, Pilar Rodríguez Arias.

C O N T E N I D O

IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2013

Gaceta número 223 - Lunes, 22 de abril de 2013

CÁMARA DE REPRESENTANTES

ACTAS DE COMISIÓN

Comisión Segunda de Relaciones Exteriores

Seguridad y Defensa Nacional

Acta número 20 de noviembre 13 de 2012 ...................... 1

Acta número 24 de diciembre 4 de 2012 ......................... 20

Pág.

Fecha de publicación	22 Abril 2013
Número de Gaceta	223

Gaceta del Congreso del 22-04-2013 - Número 223AC (Contenido completo)

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