Gaceta del Congreso del 22-05-2019 - Número 382AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 22 Mayo 2019 |
| Número de Gaceta | 382 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 382 Bogotá, D. C., miércoles, 22 de mayo de 2019 EDICIÓN DE 44 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
CÁMARA DE REPRESENTANTES
ACTA NÚMERO 027 DE 2019
(abril 24)
Legislatura 2018-2019
Hora: 10:05 a. m.
Presidente: Honorable Representante Ciro
Fernández Núñez
Vicepresidente: Honorable Representante Juan
Fernando Espinal Ramírez
Secretario: Jaír José Ebratt Díaz
En Bogotá, D. C., a los veinticuatro (24)
días del mes de abril del año dos mil diecinueve
(2019), siendo las diez y cinco de la mañana
(10:05 a. m.), se reunieron los miembros de la
Comisión Quinta Constitucional Permanente de
la Cámara de Representantes, para llevar a cabo
la Sesión Ordinaria, presidida por el honorable
Representante Ciro Fernández Núñez.
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Un saludo a la Comisión Quinta, para sus
equipos de trabajo, saludar muy especialmente
que ya se encuentran en camino, el Ministro
del Medio Ambiente, la Ministra de Transporte,
la Directora del IDEAM que se encuentra ya
en el recinto, a los diferentes Directores de las
Corporaciones Autónomas Regionales, a los
medios de comunicación, al Secretario del Medio
Ambiente de Medellín, al Director del Área
Metropolitana del Valle de Aburrá, al Subsecretario
del Medio Ambiente de Bucaramanga, al
Subdirector Ambiental del Área Metropolitana
de Bucaramanga, el doctor Guillermo Cardoso
y todos los demás que se encuentran citados e
invitados para el debate del día de hoy.
Vamos a empezar entonces, con este importante
debate, así que señor Secretario sírvase llamar a
lista y el quórum.
Secretario; Jaír José Ebratt Díaz:
Con mucho gusto, señor Presidente, con los
muy buenos días para todos y para todas, dejando
constancia de que son las 10:05 de la mañana,
hora de inicio de esta sesión.
Honorables Representantes:
Arango Cárdenas Óscar Camilo
Ballesteros Archila Edwin Gilberto Presente
Caicedo Sastoque José Edilberto
Chica Correa Félix Alejandro Presente
Cure Corcione Karen Violette
Del Río Cabarcas Alonso José
Echeverry Alvarán Nicolás Albeiro Presente
Enríquez Rosero Teresa de Jesús
Espinal Ramírez Juan Fernando Presente
Fernández Núñez Ciro Presente
Ferro Lozano Ricardo Alfonso
Gaitán Pulido Ángel María Presente
Grisales Londoño Luciano Presente
Lozano de la Ossa Franklin del Cristo
Molano Piñeros Rubén Darío Presente
Ortiz Núñez Héctor Ángel
Ortiz Zorro César Augusto Presente
Pachón Achury César Augusto Presente
Perdomo Andrade Flora Presente
Pisso Mazabuel Crisanto Presente
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los honorables Representantes:
Arango Cárdenas Óscar Camilo
Caicedo Sastoque José Edilberto
Cure Corcione Karen Violette
Página 2 Miércoles, 22 de mayo de 2019 G 382
Enríquez Rosero Teresa de Jesús
Ferro Lozano Ricardo Alfonso
Lozano de La Ossa Franklin del Cristo
Ortiz Núñez Héctor Ángel
Con excusa dejó de asistir el honorable
Representante:
Del Río Cabarcas Alonso José
Le informo, señor Presidente, que al llamar a
lista han contestado 12 honorables Representantes,
en consecuencia, se registra quórum decisorio.
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Gracias, señor Secretario, existiendo quórum
decisorio, por favor sírvase leer el Orden del Día.
Secretario, Jaír José Ebratt Díaz:
Con mucho gusto, señor Presidente.
Rama Legislativa del Poder Público,
Cámara de Representantes,
Comisión Quinta Constitucional Permanente,
Legislatura 2018-2019,
Segundo Período.
Salón de Sesiones “Jorge Eliécer Gaitán”.
Orden del Día para la Sesión de hoy miércoles 24
de abril de 2019.
I
Llamado a lista y vericación del quórum.
II
Debate de Control Político. Citación al
Ministro de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible, Ricardo Lozano Picón; a la Ministra
de Transporte, doctora Ángela María Orozco
Gómez; a la Directora del Departamento de
Planeación, doctora Gloria Amparo Alonso
Masmela; a la Directora del Instituto de
Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales
(Ideam), Yolanda González Hernández; al
Director General de la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca (CAR), Néstor
Guillermo Franco González; al Director General
de la Corporación Autónoma Regional para la
Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB),
Martín Camilo Carvajal Camaro; al Director
General de la Corporación Autónoma Regional
de Santander (CAS), Juan Gabriel Álvarez
García; al Director General de la Corporación
Autónoma Regional del Centro de Antioquia
(Corantioquia), Alejandro González Valencia; al
Director General de la Corporación Autónoma
Regional del Valle del Cauca (CVC), Rubén
Darío Materón Muñoz; para que en el marco de
sus competencias, expongan el panorama de la
calidad del aire en Colombia y la hoja de ruta
trazada para su manejo.
Invitación al Alcalde de la ciudad de Medellín,
doctor Federico Gutiérrez Zuluaga; al Secretario
Distrital de Ambiente de Bogotá, Francisco
Cruz Prada; al Director General del Área
Metropolitana de Bucaramanga, Rodolfo Torres
Puyana; al Subsecretario del Medio Ambiente de
Bucaramanga, Henry Andrés Sarmiento Sierra;
al Director del Área Metropolitana del Valle de
Aburrá, Eugenio Prieto Soto; al Secretario de
Medio Ambiente de Medellín, Sergio Andrés
Orozco Escobar y a la Directora del Departamento
Administrativo de Gestión del Medio Ambiente,
Claudia María Buitrago y a las organizaciones
interesadas en la calidad del aire en las diferentes
ciudades del país.
Según Proposiciones números 049 y 089 de
la Legislatura 2018-2019, presentadas por los
honorables Representantes…
Presidente (e), honorable Representante
Juan Fernando Espinal Ramírez:
Solicitamos a los asistentes guardar silencio en
la Comisión, muy amables, continúe Secretario.
Secretario, Jaír José Ebratt Díaz:
Proposición presentada por los honorables
Representantes:
Edwin Gilberto Ballesteros Archila, Ricardo
Alfonso Ferro Lozano, José Edilberto Caicedo
Sastoque, Teresa de Jesús Enríquez Rosero, Juan
Fernando Espinal Ramírez, Rubén Darío Molano
Piñeros, Héctor Ángel Ortiz Núñez y Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán.
III.
Lo que propongan los honorables
Representantes.
Señor Presidente, está leído el Orden del Día,
puede usted someterlo a consideración de la
Comisión.
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Leído el Orden del Día, aviso que se abre la
discusión, aviso que se va a cerrar la discusión,
queda cerrada la discusión, ¿lo aprueba la
Comisión?
Secretario, Jaír José Ebratt Díaz:
Ha sido aprobado, señor Presidente, el Orden
del Día.
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Siguiente punto del Orden del Día, señor
Secretario.
Secretario, Jaír José Ebratt Díaz:
Segundo. Debate de Control Político. Debate
de Control Político señor Presidente, para que
expongan el panorama de la calidad del aire en
Colombia y la hoja de ruta trazada para su manejo.
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Tiene la palabra el Representante Luciano
Grisales.
G 382 Miércoles, 22 de mayo de 2019 Página 3
Honorable Representante Luciano Grisales
Londoño:
Presidente, muy buenos días. Antes de este
importante debate que vamos a llevar a cabo hoy,
yo quisiera adicionalmente llamar la atención
sobre un tema que nos ha ido preocupando
demasiado, desde el año pasado nosotros le
hicimos aprobación de la Ley de Páramos, un
instrumento importantísimo que nos debe llevar a
la Conservación de esos importantes ecosistemas,
pero hemos visto la lentitud que el Gobierno
ha presentado para la reglamentación de esa
misma ley, reglamentación que lleva al medio
cosas importantes como la por
una preocupación que tienen las Corporaciones
Autónomas, reglamentación que debe llevar
también en medio la presentación de los Planes de
Manejo Ambiental de esos Ecosistemas.
Y con todo eso yo quiero proponer, Presidente,
para que lo pongamos a consideración, un debate
de control político, aprovechando que aquí está
el Gobierno, para que hagamos énfasis en la
reglamentación de la Ley de Páramos; hay unas
cosas que complementar, siempre lo hemos dicho,
la reglamentación es la salida para que nosotros
podamos complementar ese buen trabajo que se
hizo en el debate de la ley.
Pero quería antes de iniciar este debate y
aprovechando el escenario, hacer esa proposición
para que sea puesta en consideración y además
advierto sobre la importancia de la reglamentación
de la Ley de Páramos.
Muchas gracias, Presidente.
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Gracias, Representante Luciano, entonces
la solicitud es presentarla por escrito aquí a
la Secretaría y la presentamos en el punto de
proposiciones.
Tiene la palabra el Representante Ángel María
Gaitán.
Honorable Representante Ángel María
Gaitán Pulido:
Gracias, señor Presidente y muy buenos días
para todos.
A ver Presidente, es para adicionar a la
Proposición que iremos a radicar más adelante, es
poder en ese mismo debate de Control Político,
que se cite al señor Ministro del Medio Ambiente,
para el Artículo que habla expresamente de
las facultades y entre ellas el tema de las
Corporaciones Autónomas, en el propósito que
tiene el Gobierno es Centralizar aún más las
decisiones que hoy reclaman, no solamente las
Corporaciones Autónomas, pero como es con el
mismo Ministro, es un tema que me parece debe
suscitar la responsabilidad de esta Comisión en
ese debate, también de hablar.
Para que escuchemos también los argumentos
que tiene el Gobierno en las facultades que
está pidiendo, vuelvo y repito, en el tema de
las Corporaciones Autónomas y que podamos
nosotros en esa Proposición, centrarnos cuanto
antes y antes de que se apruebe el Plan Nacional
de Desarrollo, el poder hacer ese debate con las
facultades que está pidiendo hoy el Gobierno
frente a las Corporaciones Autónomas, que me
parece junto con la Ley de Páramos, hacer el
proceso de reglamentación, pero hacer el debate,
aunque hoy ojalá el Ministro si nos pudiera dar
respuesta también hoy de una vez, sería excelente,
porque entonces eso obviaría ese debate, pero que
frente a estos dos temas trascendentales para el
país, me parece importante radicar la proposición
y acompañarla ampliándola, honorable
Representante Luciano Grisales.
Muchas gracias, Presidente.
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
A usted Representante.
Entonces, tiene la palabra le Representante
Crisanto Pisso.
Honorable Representante Crisanto Pisso
Mazabuel:
Presidente, muchas gracias, pedirle a la
Comisión y a los asistentes por favor un minuto
de silencio, para hacer un reconocimiento a 33
víctimas del Municipio de Rosas-Cuaca, que por
el invierno y por el cambio climático, sufrieron
esa consecuencia, un municipio al Sur del
Cauca, un municipio muy querido y lamentamos
profundamente lo que ocurrió con esta población,
señor Presidente, solicitarle un minuto de silencio
en homenaje a las víctimas.
Presidente; honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Claro que sí Representante, entonces nos
ponemos de pie para un minuto de silencio por las
víctimas de Rosas, Cauca.
Tomar asiento.
Honorable Representante Crisanto Pisso
Mazabuel:
Muchas gracias, señor Presidente.
Presidente; honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Entonces, con respecto a la solicitud del
Representante Ángel María, hacemos la
Proposición ampliada con respecto a su solicitud
y de igual forma le preguntaremos también
tener la oportunidad que al Ministro del Medio
Ambiente mientras él llega, qué respuesta nos
puede dar sobre ese Artículo en el Plan Nacional
de Desarrollo.
Tiene la palabra el Representante César Pachón.
Honorable Representante César Augusto
Pachón Achury:
Sí, un cordial saludo para todos, para todas.
Respecto a la propuesta que hace el Representante
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba