Gaceta del Congreso del 22-06-2017 - Número 514TDASPPL (Contenido completo) - 22 de Junio de 2017 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 767297505
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Gaceta del Congreso del 22-06-2017 - Número 514TDASPPL (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 41 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación22 Junio 2017
Número de Gaceta514
TEXTOS DE PLENARIA
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 514 Bogotá, D. C., jueves, 22 de junio de 2017 EDICIÓN DE 60 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
TEXTO DEFINITIVO APROBADO
EN SESIÓN PLENARIA EL DÍA 14 DE
JUNIO DE 2017 AL PROYEC TO DE
LEY NÚ MERO 11 DE 2015 SENADO
por medio de la cual se establecen medidas
de protección para personas con discapacidad
y se dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artículo 1°. Las personas con discapacidad bene-
¿FLDULDVGHSHQVLyQGHVXSHUYLYLHQWHSRGUiQDFFHGHU
a dos pensiones, siempre y cuando cada una de ellas
no supere el valor de un salario mínimo legal men-
sual vigente, y solamente cuando la discapacidad se
haya causado antes del fallecimiento del cotizante.
Parágrafo. Lo establecido en este artículo se apli-
ca al Régimen Pensional de Prima Media con Pres-
WDFLyQ'H¿QLGD \DO 5pJLPHQGH $KRUUR,QGLYLGXDO
con Solidaridad. En este último no procederá la res-
WULFFLyQHVWDEOHFLGDHQHODUWtFXORGHOD/H\GH
1993 y sus normas reglamentarias.
Artículo 2°. Modifíquese el artículo 13 de la Ley
GH$xDGLHQGRHOOLWHUDOI\PRGL¿FDQGRHO
parágrafo así:
“f) Cuando la persona fallecida no cuente con
KLMRVPHQRUHV RFyQ\XJHVVREUHYLYLHQWHV SHURVt
con nietos que sufran algún grado de discapacidad
física o mental, estos tendrán derecho a percibir la
SHQVLyQGHO DEXHORVLHPSUH \ FXDQGROD SHUVRQD
FRQGLVFDSDFLGDGQRFXHQWHFRQSHQVLyQQLVHDRE-
MHWRGHSHQVLyQGH VREUHYLYLHQWHSRUUD]yQGH VXV
padres.
Parágrafo. Para efectos de este artículo se reque-
rirá que el vínculo entre el padre, el hijo o el nieto
LQYiOLGRVHDHOHVWDEOHFLGRHQHO&yGLJR&LYLO
CAPÍTULO II
6REUHEHQH¿FLRVFRPSOHPHQWDULRV
Artículo 3°. El Gobierno implementará conjun-
tamente con el ICBF las medidas necesarias para
armonizar toda la oferta de servicios del ICBF en
HOPDUFRGH OD&RQYHQFLyQ GH'HUHFKRVGH ODV3HU-
sonas con Discapacidad, brindando modalidades de
DSR\RDFRUGHVDODVQHFHVLGDGHV GHORV QLxRVMyYH-
nes y adultos con discapacidad que tienen bajo su
SURWHFFLyQ HQ FRQGLFLRQHV GH FDOLGDG \ GLJQLGDG
especialmente para los territorios más alejados don-
de no hay ofertas, particularmente para aquellos que
experimentan varias discapacidades.
$UWtFXOR /DV &DMDV GH &RPSHQVDFLyQ )DPL-
liar desarrollarán programas y servicios de cobertura
nacional, en condiciones accesibles, para las perso-
nas con discapacidad de todas las edades, incluidos
adultos mayores, sus respectivos cuidadores y fami-
OLDVFRQHO¿QGHJHQHUDUPD\RUHVRSRUWXQLGDGHV GH
ELHQHVWDU\UHFUHDFLyQ
$UWtFXOR  &UpHVH XQ EHQH¿FLR FRPSOHPHQWD-
ULRGH DSR\R HQVDOXG SDUD ODSREODFLyQ FRQ GLVFD-
pacidad que está imposibilitada en el acceso a los
VHUYLFLRVSULRULWDULRV GH VDOXGSRUUD]yQ GH VXXEL-
FDFLyQJHRJUi¿FDGHELOLGDGHFRQyPLFD RQHFHVLGDG
GH DFRPSDxDPLHQWR 'LFKR EHQH¿FLR FRQWHPSODUi
WUDQVSRUWHDORMDPLHQWR\DOLPHQWDFLyQ
3DUiJUDIR(VWHEHQH¿FLRVHUiHVWDEOHFLGRSDUD
ciudadanos con discapacidad de los niveles 1, 2 y 3
del Sisbén que no perciban ninguna clase de ayuda
por parte del Estado y que demuestren no tener in-
gresos superiores al smlv.
Parágrafo 2°. El Gobierno establecerá la forma
\DFFHVR DO EHQH¿FLRGH DFXHUGR DODQHFHVLGDG GH
WUDQVSRUWH\ WUDVODGRSURPHGLR GH ODSREODFLyQ FRQ
Página 2 Jueves, 22 de junio de 2017 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 514
YDV\GHHTXLSDUDFLyQGHRSRUWXQLGDGHVTXHQRDIHF-
ten las exigencias académicas de dichas instituciones.
3DUiJUDIR3DUDHO¿QDQFLDPLHQWRGH HVWHSURJUD-
PDVH FRQWDUiFRQ UHFXUVRVTXH DSRUWHQOD 1DFLyQ
los departamentos, los municipios y el Icetex. El Go-
bierno reglamentará dicha materia.
$UWtFXOR  /DV VHFUHWDUtDV GH HGXFDFLyQ \ HO
SENA llevarán a cabo programas permanentes de
IRUPDFLyQGRFHQWHHQSURFHVRVGHFXDOL¿FDFLyQSDUD
OD DWHQFLyQ SHGDJyJLFD GLGiFWLFD \ GH HYDOXDFLyQ
TXH FRQWHPSOHQ OD IRUPDFLyQ HQ GLVHxR XQLYHUVDO
para el aprendizaje que cubra las necesidades educa-
WLYDVGHODSREODFLyQFRQGLVFDSDFLGDG
$UWtFXOR(O0LQLVWHULRGH(GXFDFLyQ1DFLRQDO
GH¿QLUiORVPHFDQLVPRVSDUDLQFHQWLYDUODIRUPDFLyQ
GHSURIHVLRQDOHVHQHGXFDFLyQFRQpQIDVLVHQODDWHQ-
FLyQD ODGLYHUVLGDG GH DSUHQGLFHVR ODHVSHFLDOL]D-
FLyQGHGRFHQWHVHQGLFKDPDWHULDD¿QGHTXHHVWRV
DSRUWHQVXVFRQRFLPLHQWRVHQODDWHQFLyQHLQFOXVLyQ
de las personas con discapacidad dentro de las aulas
regulares y en las diversas modalidades educativas
que deberán ofrecerse según las necesidades de la
SREODFLyQ
3DUiJUDIR(O 0LQLVWHULR GH(GXFDFLyQ 1DFLRQDO
se encargará de incrementar el número de grupo de
rectores, directivos docentes, orientadores y docen-
WHVGHDSR\RIRUPDGRVHQDWHQFLyQDODSREODFLyQFRQ
discapacidad dentro de las instituciones regulares de
todo el territorio nacional, en concordancia con los
datos reportados por el Simat, el RLCPD y el censo.
Artículo 14. El Gobierno nacional, a través de
&ROFLHQFLDVHO6HQD\ODVLQVWLWXFLRQHVGHHGXFDFLyQ
VXSHULRUPHGLD YRFDFLRQDO WpFQLFD \ WHFQROyJLFD
SURPRYHUi\¿QDQFLDUi ODSXHVWDHQ PDUFKDGHSUR-
gramas, proyectos e iniciativas de calidad que res-
SRQGDQDODVQHFHVLGDGHVGH ODSREODFLyQFRQGLVFD-
pacidad, preferiblemente sustentadas en procesos de
LQYHVWLJDFLyQGHLQLFLDWLYDVQDFLRQDOHVTXHSULRULFHQ
OD LQFRUSRUDFLyQ HIHFWLYD GH WHFQRORJtDV TXH EHQH-
¿FLHQOD FDOLGDGGH YLGDGH ODSREODFLyQ FRQGLVFD-
pacidad y sus comunidades educativas. Así mismo,
HVWDEOHFHUiORVPHFDQLVPRVHFRQyPLFRVSDUDTXHODV
tecnologías que surjan de estas investigaciones se
SXHGDQ¿QDQFLDUSDUDVXFRPHUFLDOL]DFLyQHQHOSDtV
Artículo 15. El Gobierno nacional establecerá cu-
SRVDFDGpPLFRJUDWXLWRV\HVSHFt¿FRVSDUDODIRUPD-
FLyQGH SURIHVLRQDOHV GRFHQWHV UHODFLRQDGRV FRQOD
DWHQFLyQLQWHJUDODODSREODFLyQFRQGLVFDSDFLGDGHQ
las áreas que requieren las instituciones educativas,
de forma tal que los PEI se fortalezcan.
$UWtFXOR/DVVHFUHWDUtDVGHHGXFDFLyQRTXLHQ
haga sus veces supervisarán que las instituciones
HGXFDWLYDVFXHQWHQFRQSHUVRQDOLGyQHRSDUDFRQIRU-
PDUHOFRPLWpSHGDJyJLFR GHDSR\RDO SURFHVRHGX-
cativo de los estudiantes con discapacidad, de forma
WDOTXHHQ FDGDFDVRHQFXHQWUHQ UHVSXHVWDVLGyQHDV
oportunas, de calidad, respeto y dignidad. Dicho co-
mité supervisará y garantizará que los estudiantes
WHQJDQ DFFHVR LQJUHVR SHUPDQHQFLD HYDOXDFLyQ
HJUHVR SDVR D OD HGXFDFLyQ XQLYHUVLWDULD DUWtVWLFD
discapacidad, y así mismo determinará la forma en
que este será entregado.
3DUiJUDIR'LFKREHQH¿FLRVHUi¿QDQFLDGRFRQ
los recursos de la Subcuenta de Solidaridad estable-
cidos en la Ley 100 de 1993.
CAPÍTULO III
6REUHODDFWXDOL]DFLyQ\DUPRQL]DFLyQGHOVLVWHPD
HGXFDWLYRHQHO PDUFR GH OD &RQYHQFLyQ GH'H-
UHFKRVGH ODV 3HUVRQDV FRQ 'LVFDSDFLGDG/H\HV
\
$UWtFXOR(O0LQLVWHULRGH(GXFDFLyQDFWXDOL]D-
UiWRGDODQRUPDWLYLGDGUHODFLRQDGDFRQODSUHVWDFLyQ
GH VHUYLFLRV HGXFDWLYRV GHVGH OD HGXFDFLyQ LQLFLDO
KDVWDOD XQLYHUVLGDGWDQWRORV GHHGXFDFLyQ IRUPDO
como no formal que son ofertados a las personas con
discapacidad, en su terminología, conceptos, requisi-
tos, prácticas y procesos, en el marco de la Conven-
FLyQGH'HUHFKRVGHODV3HUVRQDVFRQ'LVFDSDFLGDG
$UWtFXOR (O 0LQLVWHULR GH (GXFDFLyQ 1DFLR-
nal tendrá a cargo elaborar y actualizar anualmente
el inventario de toda la oferta de servicios educati-
vos públicos y privados, formales y no formales que
prestan servicios a las personas con discapacidad,
independientemente de si están bajo la oferta de edu-
FDFLyQLQFOXVLYD R HGXFDFLyQHVSHFLDO D ¿QGH TXH
HO0LQLVWHULRORV LGHQWL¿TXH\HVWDEOH]FD HVWiQGDUHV
básicos de calidad que deben cumplir para continuar
HQODSUHVWDFLyQGHORVVHUYLFLRVDHVWDSREODFLyQ
$UWtFXOR(O0LQLVWHULRGH (GXFDFLyQJDUDQWL-
]DUiTXH ODVIDFXOWDGHV GHHGXFDFLyQ IRUWDOH]FDQHQ
sus currículos los contenidos y prácticas relaciona-
GRVFRQODDWHQFLyQDODSREODFLyQHVFRODUFRQGLVFD-
SDFLGDGGHVGHODSULPHUDLQIDQFLDKDVWDODHGXFDFLyQ
SURIHVLRQDOHQ OR UHODFLRQDGR FRQ GLGiFWLFDVÀH[L-
EOHVHYDOXDFLRQHVLGyQHDV\GHVDUUROORVFXUULFXODUHV
de calidad, con acomodaciones y ajustes razonables,
RULHQWDGRVKDFLDODSUHVWDFLyQGHVHUYLFLRV\PRGDOL-
dades educativos de calidad para todos los subgrupos
SREODFLRQDOHV TXH DEDUFD HO WpUPLQR GH SREODFLyQ
con discapacidad.
$UWtFXOR(O0LQLVWHULRGH(GXFDFLyQHQDOLDQ-
]DFRQ ODVIDFXOWDGHV GHHGXFDFLyQ GHVDUUROODUiHV-
trategias, planes y proyectos para que los docentes
de las instituciones educativas accedan a las ofertas
educativas maestría y doctorados relacionados con la
DWHQFLyQDODSREODFLyQFRQGLVFDSDFLGDG\TXHFXHQ-
WHQFRQDSR\RV¿QDQFLHURVSDUDGLFKR¿Q
$UWtFXOR(O0LQLVWHULRGH(GXFDFLyQ VXSHUYL-
VDUi\ JDUDQWL]DUi TXHODV VHFUHWDUtDVGH(GXFDFLyQ
promuevan y desarrollen programas, modalidades e
LQLFLDWLYDVSHUWLQHQWHV\GHFDOLGDGSDUDODSREODFLyQ
FRQGLVFDSDFLGDGTXHHVWiHQVLWXDFLyQGHH[WUDHGDG
no ha sido escolarizada o ha desertado tempranamen-
te, de forma tal que puedan acceder a estos progra-
PDVÀH[LEOHV\GLVIUXWHQGHOGHUHFKRDODHGXFDFLyQ
Artículo 11. Las universidades públicas, privadas
y el SENA destinarán al menos el 1% de los cupos
HVSHFt¿FDPHQWHSDUDSHUVRQDVFRQGLVFDSDFLGDGVLQ
LPSRUWDUVXFRQGLFLyQUHDOL]DQGRDFFLRQHVD¿UPDWL-
Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 514 Jueves, 22 de junio de 2017 Página 3
deportiva, ocupacional, deportiva, cultural o social
que los estudiantes y sus familias consideren más
SURGXFWLYD 'LFKR FRPLWp GHEHUi PDQHMDU H¿FLHQWH
\RSRUWXQDPHQWHODUHODFLyQLQWHUVHFWRULDO FRQWRGRV
los sectores que se requieran para que los procesos
se cumplan.
$UWtFXOR (O 0LQLVWHULR GH(GXFDFLyQ 1DFLR-
QDO\ ODVVHFUHWDUtDV GHHGXFDFLyQ RTXLHQ KDJDVXV
veces supervisarán, vigilarán y garantizarán que las
LQVWLWXFLRQHVGHHGXFDFLyQLQLFLDOEiVLFDPHGLDYR-
FDFLRQDOWpFQLFDWHFQROyJLFD\XQLYHUVLWDULDDGDSWHQ
su infraestructura, planta física y servicios conexos
a las condiciones de acceso y accesibilidad física y
comunicativa de los estudiantes con discapacidad.
$UWtFXOR(O0LQLVWHULRGH(GXFDFLyQ1DFLRQDO
GHEHUiWUDQVYHUVDOL]DUODWHPiWLFDGHODDWHQFLyQHGX-
FDWLYDDOD SREODFLyQFRQGLVFDSDFLGDG HQVXGLVHxR
institucional y en todas sus dependencias, de forma
tal que garantice que todos sus servicios, programas,
proyectos, resoluciones y reglamentaciones reconoz-
FDQ ODV QHFHVLGDGHV \ H[LVWHQFLD GH HVWD SREODFLyQ
GHVGHHOPDUFRGHOD&RQYHQFLyQGH'HUHFKRVGHODV
Personas con Discapacidad.
CAPÍTULO IV
6REUHHOWUDEDMR
Artículo 19. Modifíquese el parágrafo 1° del artí-
FXORGHOD/H\GHHOFXDOTXHGDUiDVt
³3DUiJUDIR7HOHWUDEDMRSDUD SREODFLyQYXOQH-
UDEOH(O 0LQLVWHULRGH OD 3URWHFFLyQ6RFLDO GHQWUR
GHORV VHLV  PHVHV VLJXLHQWHVD OD SURPXOJDFLyQ
de esta ley, formulará una política pública de incor-
SRUDFLyQ DO WHOHWUDEDMR GH OD SREODFLyQ YXOQHUDEOH
(personas con discapacidad, personas que tengan a
VXFXLGDGRSHUVRQDV FRQ GLVFDSDFLGDG SREODFLyQ
HQ VLWXDFLyQ GH GHVSOD]DPLHQWR IRU]DGR SREODFLyQ
HQVLWXDFLyQ GHDLVODPLHQWR JHRJUi¿FRPXMHUHV FD-
EH]DGHKRJDUSREODFLyQHQUHFOXVLyQSHUVRQDV FRQ
amenaza de su vida). Adicionalmente, el Ministerio
estará encargado de apoyar el desarrollo de los siste-
PDVGHVHJXULGDGGHLQIRUPDFLyQGHDTXHOODVHPSUH-
VDVTXHFRQWUDWHQSREODFLyQFRQGLVFDSDFLGDGEDMROD
modalidad de teletrabajo”.
CAPÍTULO V
6REUHODYLYLHQGD
Artículo 20. Modifíquese el numeral 3 del artícu-
ORGHOD/H\GHDVt
“El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio
implementará en un plazo máximo de un año los
DMXVWHVDVXVSURJUDPDV\SROtWLFDVFRQHO¿QGHDVH-
gurar los recursos y establecer los mecanismos nece-
sarios, para que del total de los subsidios de vivienda
TXHVHDVLJQHQFRPRPtQLPRXQ VHDQVXEVLGLRV
especiales para ajustes locativos de viviendas y ad-
TXLVLFLyQGHYLYLHQGDQXHYD\XQPtQLPRGHXQ
para compra de vivienda usada de las personas con
discapacidad de los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén, aten-
diendo al enfoque diferencial y de accesibilidad en
concordancia con el artículo 19 de la Ley 1346 de
2009”.
Artículo 21. Modifíquese el artículo 13 numeral 4
GHOD/H\GHDVt
“El Fondo Nacional del Ahorro o quien haga sus
YHFHVRWRUJDUiFUpGLWRVSDUDODDGTXLVLFLyQGHYLYLHQ-
GDQXHYDRXVDGD \GHHGXFDFLyQDODV SHUVRQDVFRQ
discapacidad, con una tasa de interés preferencial. El
)RQGRUHJODPHQWDUiODPDWHULDFRQ DFFLRQHVD¿UPD-
tivas y procedimientos accesibles”.
$UWtFXOR ([RQHUDFLyQGHOSDJR GHEROHWD ¿V-
FDOLPSXHVWRV QRWDULDOHV \GHHVFULWXUDFLyQ SDUD OD
SREODFLyQFRQGLVFDSDFLGDG TXHVH HQFXHQWUHHQODV
siguientes condiciones:
a) Compre vivienda nueva por primera vez.
E$GTXLHUDYLYLHQGDQXHYDRXVDGDSRUVLWXDFLyQ
GHGHVDORMRFDXVDGHFRQÀLFWRVRFLDORDUPDGRIDOOD
JHROyJLFDIDOODVHVWUXFWXUDOHVHQODFRQVWUXFFLyQSRU
QHJOLJHQFLD HGL¿FDFLyQ HQ VLWLRV QR DSWRV R HVWDID
por parte del constructor, desastre natural o terroris-
mo. Se incluyen los casos en que deba entregar su
YLYLHQGDDO*RELHUQR SDUDFRQVWUXFFLyQ GHREUDQD-
cional, departamental o municipal.
Artículo 23. El Ministerio de Vivienda, en con-
MXQWR FRQ ODV &DMDV GH &RPSHQVDFLyQ )DPLOLDUVH
encargará de generar un registro único de subsidios
DVLJQDGRVDODSREODFLyQFRQGLVFDSDFLGDG\GLVSRQL-
ble a consulta, en concordancia con la obligatoriedad
de la ley de transparencia y de acceso a la informa-
FLyQS~EOLFD
CAPÍTULO VI
6REUHODUHKDELOLWDFLyQ
$UWtFXOR(O 0LQLVWHULRGH6DOXG\ 3URWHFFLyQ
6RFLDOLQFOXLUi HQORV SODQHVGH EHQH¿FLRVGHO 326
el suministro de sillas de ruedas, pañales, sondas y
cualquier otra tecnología de apoyo o asistencia que
PHMRUHHOGHVHPSHxRHQODHMHFXFLyQGHODVDFWLYLGD-
des de vida diaria de las personas con discapacidad y
de la tercera edad.
3DUiJUDIR/RVEHQH¿FLRVTXHVHLQFOX\DQGHEHUiQ
HVWDUH[SUHVDPHQWHGH¿QLGRVHQHOPDQXDOGHEXHQDV
prácticas de manufactura previo análisis técnico de
FRVWRHIHFWLYLGDG\DVtPLVPRHO*RELHUQR¿MDUiORV
WRSHVHFRQyPLFRVSDUDODVPLVPDV(OPDQXDOGHEHUi
determinar, entre otros, la competencia de los acto-
res que deben prescribirlas, fabricarlas, adaptarlas y
entrenar a los usuarios de las mismas en su uso, así
como aspectos relacionados con su mantenimiento,
vigilancia y seguimiento.
Artículo 25. Modifíquese el artículo 59 de la Ley
1430 de 2010, así:
“Las personas con discapacidad podrán impor-
tar o recibir donaciones de todo tipo de artículos,
elementos y bienes que mejoren su grado de inde-
pendencia, autonomía y calidad de vida, libres de
cualquier gravamen, licencia o impuesto arancelario
nacional, incluyendo sillas de ruedas y vehículos au-
tomotores, siempre y cuando se encuentren adapta-
dos al uso personal. Podrán ser adquiridos con di-
FKRV EHQH¿FLRV SRU OD SHUVRQD FRQ GLVFDSDFLGDG R

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