Gaceta del Congreso del 22-08-2019 - Número 770 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 22 Agosto 2019 |
| Número de Gaceta | 770 |
PROYECTOS DE ACTO LEGISLATIVO
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 770 Bogotá, D. C., jueves, 22 de agosto de 2019 EDICIÓN DE 31 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO
NÚMERO 170 DE 2019 CÁMARA
por el cual se otorga la categoría de Distrito Especial,
Turístico y Cultural a la Ciudad de Girardot en el
departamento de Cundinamarca.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artículo 1°. Adiciónese un inciso al artículo
356 de la Constitución Política de Colombia, el
cual quedará así:
La Ciudad de Girardot se organizará como
Distrito Especial, Turístico y Cultural. Su
régimen político, scal y administrativo será
el que determine la Constitución y las leyes
especiales que para el efecto se dicten, y en lo
no dispuesto en ellas las normas vigentes para
los municipios.
Artículo 2°. Adiciónese un inciso al artículo
328 de la Constitución Política de Colombia, el
cual quedará así:
La Ciudad de Girardot se organiza como
Distrito Especial, Turístico y Cultural.
Artículo 3°. El presente acto legislativo rige a
partir de la fecha de su promulgación y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.
De los honorables Representantes,
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
AL PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO
NÚMERO 170 DE 2019 CÁMARA
por el cual se otorga la categoría de Distrito Especial,
Turístico y Cultural a la Ciudad de Girardot en el
departamento de Cundinamarca.
I. OBJETO DEL PROYECTO DE ACTO
LEGISLATIVO
El objeto del Proyecto de Acto Legislativo
número 170 Cámara “por el cual se otorga la
categoría de Distrito Especial, Turístico y Cultural
la Ciudad de Girardot en el departamento de
Cundinamarca”, es otorgarle a la ciudad de
Girardot (Cundinamarca) la categoría de Distrito
Especial, Turístico y Cultural mediante una
reforma constitucional de los artículos 328 y
356 y de esta forma fortalecer jurídicamente al
municipio y sus habitantes quienes dependen del
turismo de la región.
II. CONSIDERACIONES
Cundinamarca es un departamento que contagia
de energía y seducción. No solo por los pisos
térmicos que se encuentran en todo su territorio,
que van desde el páramo hasta el manglar, ni su
cuantiosa biodiversidad o la majestuosidad de sus
paisajes, así como su gran oferta gastronómica
y su vibrante vida ecoturística. Su población es
gente que siempre con su sonrisa se desvive por
hacer que quienes la visitan tengan la mejor de
todas las experiencias.
El artículo 2° de la Ley 1617 de 2013 por la cual
se expide el Régimen para los Distritos Especiales
contempla que los Distritos son entidades
territoriales organizadas de conformidad con lo
previsto en la Constitución Política, los cuales
están sujetos a un régimen especial, en virtud del
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cual sus órganos y autoridades gozan de facultades
especiales diferentes a las contempladas dentro
del régimen ordinario aplicable a los demás
municipios del país, así como del que rige para
las otras entidades territoriales establecidas dentro
de la estructura político administrativa del Estado
colombiano.
Girardot es un municipio colombiano de la
región centro oriente ubicado en el departamento
de Cundinamarca en la Provincia del Alto
Magdalena, de la cual es capital. Limita al norte
con el municipio de Nariño y Tocaima, al sur con
el municipio de Flandes y el Río Magdalena, al
oeste con el río Magdalena y el municipio de
Coello, y al este con el municipio de Ricaurte y
el Río Bogotá. Está ubicado a 124 km al suroeste
de Bogotá.
De acuerdo con el censo realizado en el 2018
por el Departamento Administrativo Nacional de
Estadística (DANE), el municipio de Girardot su
población es de 106.818 habitantes desagregada
de la siguiente forma:
Girardot es una de las ciudades más importantes
de Cundinamarca por su población, centros de
educación superior, economía y extensión urbana.
Debido a su posición estratégica, el
corregimiento tuvo un crecimiento paulatino,
y, gracias a la donación de los terrenos que hoy
ocupa el municipio por los señores Ramón Bueno
y José Triana, se funda el municipio con nombre
Girardot, en honor al General Atanasio Girardot,
con ordenanza 20 del 9 de octubre de 1852, en la
que reza: “...créase un distrito parroquial con el
nombre de Girardot...”.
El territorio, además de constituirse en soporte
natural y físico de las actividades de localización
de infraestructuras, cumple el papel de factor
fundamental para el desarrollo económico, como
espacio activo que posibilita la interrelación
entre los agentes de desarrollo, propiciando la
construcción de redes sociales, económicas e
institucionales, que trascienden las delimitaciones
políticoadministrativas y requieren examinarse en
función de la territorialidad de los encadenamientos
productivos, que generalmente se extienden más
allá de un municipio o departamento.
Girardot es el centro educativo de la subregión
del Alto Magdalena y posee una oferta educativa
y docente para todos los niveles: educación
formal pública y privada, desde el preescolar
hasta el posgrado; educación no formal en
diversas disciplinas, educación técnica, liderada
por el Sena y apoyada por la acción municipal
de educación para el trabajo; es el centro cultural
de la subregión, con bibliotecas, salas de lectura
infantil y juvenil, espacios para investigadores,
sala múltiple, sala de exposiciones; sede del
Fondo Mixto Cultural del departamento.
Girardot posee una serie de ventajas compa-
rativas, que no han sido aprovechadas por los
dirigentes regionales para generar desarrollo.
• La ciudad cuenta con una buena infraestructura
en servicios de salud, agua, energía eléctrica,
gas, telefonía, alcantarillado, manejo de
residuos sólidos y transporte urbano, que
unidos a la capacidad hotelera y de servicios
turísticos adicionales, la oferta de educación
superior y una población en edad de trabajar,
cercana al 60%, generan un ambiente ideal
para el impulso de proyectos de mayor
envergadura.
• El municipio posee la central de acopio más
grande de la región y tiene la posibilidad de
articular su comercio a procesos asociativos,
para desarrollar las cadenas productivas.
asociadas a turismo; sin embargo, no existe
un plan para aprovechar las oportunidades y
ventajas comparativas y competitivas de la
región.
El Banco Interamericano de Desarrollo, en el año
de estructuras de ingeniería e instalaciones, por lo
general, de larga vida útil, que constituyen la base
sobre la cual se produce la prestación de servicios
considerados necesarios para el desarrollo de
citado por Sánchez, 2004, p. 9). En otras palabras,
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