Gaceta del Congreso del 22-09-2015 - Número 736AP (Contenido completo) - 22 de Septiembre de 2015 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766862649
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Gaceta del Congreso del 22-09-2015 - Número 736AP (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación22 Septiembre 2015
Número de Gaceta736
GACETA DEL CONGRESO 736 Martes, 22 de septiembre de 2015 Página 1
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIV - Nº 736 Bogotá, D. C., martes, 22 de septiembre de 2015 EDICIÓN DE 144 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Págs.
C O N T E N I D O
Acta de Plenaria número 68 de la sesión ordinaria del día miércoles 3 de junio de 2015 ................ 4
Asistencia de los honorables Representantes a la Cámara ................................................................ 4
Publicación de excusas ..................................................................................................................... 7
Publicación del Orden del Día .......................................................................................................... 13
Quórum deliberatorio ........................................................................................................................ 14
Lectura del Orden del Día ................................................................................................................. 14
Dirección de la Presidencia Fabio Raúl Amín Saleme ..................................................................... 14
Intervención de la honorable Representante María Regina Zuluaga Henao ..................................... 14
Intervención del honorable Representante Ciro Alejandro Ramírez Cortés ..................................... 15
Intervención del honorable Representante Wilson Córdoba Mena ................................................... 15
Intervención de la honorable Representante Ángela María Robledo ............................................... 16
Intervención del honorable Representante Óscar Ospina Quintero .................................................. 16
Quórum Decisorio ............................................................................................................................. 16
Aprobación del Orden del Día .......................................................................................................... 16
Intervención del honorable Representante Samuel Alejandro Hoyos Mejía .................................... 17
Intervención del honorable Representante Neftalí Correa Díaz ....................................................... 17
Intervención del honorable Representante Jorge Eliécer Tamayo Marulanda .................................. 18
Intervención del honorable Representante Ángelo Antonio Villamil Benavides ............................. 18
Intervención del honorable Representante Harry Giovanny González García ................................. 19
Intervención del honorable Representante Éduar Luis Benjumea Moreno ...................................... 19
Intervención del honorable Representante Carlos Germán Navas Talero ........................................ 19
Intervención de la honorable Representante Guillermina Bravo Montaño ...................................... 19
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 21
Impedimento honorable Representante Sandra Ortiz y otros ........................................................... 22
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 22
Impedimento honorable Representante Wílmer Carrillo y otros ...................................................... 24
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 24
Impedimento honorable Representante Moisés Orozco y otros ....................................................... 26
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 26
Impedimento honorable Representante Élbert Díaz y otros ............................................................. 28
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 28
Impedimento honorable Representante Mauricio Salazar y otros .................................................... 30
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 30
Página 2 Martes, 22 de septiembre de 2015 GACETA DEL CONGRESO 736
Págs.
Impedimento honorable Representante Alexander García y otros ................................................... 33
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 33
Impedimento honorable Representante Nery Oros y otros ............................................................... 35
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 35
Impedimento honorable Representante Olga Velásquez y otros ....................................................... 38
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 38
Impedimento honorable Representante Esperanza Pinzón y otros ................................................... 41
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 41
Impedimento honorable Representante Jorge Camilo Abril y otros ................................................. 44
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 44
Intervención de la honorable Representante Ángela María Robledo Gómez ................................... 45
Intervención del honorable Representante Álvaro Hernán Prada Artunduaga ................................. 45
Sesión permanente ............................................................................................................................ 47
Intervención del honorable Representante Hernán Penagos Giraldo ............................................... 49
Intervención de la honorable Representante Inés Cecilia López Flórez ........................................... 50
Intervención del honorable Representante Federico Eduardo Hoyos Salazar .................................. 50
Intervención de la honorable Representante María Regina Zuluaga Henao ..................................... 51
Intervención del honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega .............................................. 51
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 53
Ponencia Negativa honorable Representante Álvaro Prada .............................................................. 53
Intervención del honorable Representante Hernán Penagos Giraldo ............................................... 53
Intervención del honorable Representante Fernando de la Peña Márquez ....................................... 57
Intervención del honorable Representante Édward David Rodríguez Rodríguez ............................ 58
Intervención del honorable Representante Jack Housni Jaller ......................................................... 58
Intervención del honorable Representante Édward David Rodríguez Rodríguez ............................ 58
Intervención del honorable Representante Albeiro Vanegas Osorio ................................................. 59
Intervención del honorable Representante Jaime Buenahora Febres ............................................... 60
Intervención del honorable Representante Óscar Ospina Quintero .................................................. 60
Intervención del honorable Representante Víctor Javier Correa Vélez ............................................ 61
Intervención del honorable Representante Carlos Eduardo Guevara Villabón ................................. 62
Intervención del honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega .............................................. 64
Intervención del honorable Representante Orlando Guerra de la Rosa ............................................ 64
Intervención del honorable Representante Germán Bernardo Carlosama López ............................. 65
Intervención del honorable Representante Antenor Durán Carrillo ................................................. 66
Intervención del honorable Representante Rodrigo Lara Restrepo .................................................. 66
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 70
Informe con el que termina la Ponencia ........................................................................................... 70
Intervención del honorable Representante Hernán Penagos Giraldo ............................................... 70
Intervención del honorable Representante Carlos Germán Navas Talero ........................................ 71
Intervención del honorable Representante Hernán Penagos Giraldo ............................................... 71
Intervención del honorable Representante Juan Carlos Lozada Vargas ........................................... 72
Intervención del honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega .............................................. 72
Intervención del honorable Representante Christian José Moreno Villamizar ................................. 73
Intervención del honorable Representante Orlando Guerra de la Rosa ............................................ 73
Intervención de la honorable Representante Martha Patricia Villalba Hodwalker ........................... 74
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 76
Bloque de artículos sin proposiciones (3, 6, 7, 28) ........................................................................... 76
Intervención del honorable Representante Hernán Penagos Giraldo ............................................... 76
Intervención del honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega .............................................. 77
Intervención del honorable Representante Hernán Penagos Giraldo ............................................... 77
Intervención del honorable Senador Carlos Eduardo Enríquez Maya .............................................. 77
Intervención del honorable Representante John Jairo Cárdenas Morán ........................................... 78
Intervención del honorable Representante Elbert Díaz Lozano ....................................................... 78
Intervención de la honorable Representante Lina María Barrera Rueda .......................................... 78
GACETA DEL CONGRESO 736 Martes, 22 de septiembre de 2015 Página 3
Págs.
Intervención del Ministro del Interior Juan Fernando Cristo Bustos ................................................ 78
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 80
Artículo 1° Ponencia con proposición avalada ................................................................................. 80
Intervención del honorable Representante Hernán Penagos Giraldo ............................................... 81
Intervención del honorable Representante Carlos Eduardo Guevara Villabón ................................. 82
Intervención de la honorable Representante Clara Leticia Rojas González ..................................... 82
Intervención del honorable Representante Juan Carlos Lozada Vargas ........................................... 82
Intervención del honorable Representante Federico Eduardo Hoyos Salazar .................................. 83
Intervención del honorable Representante John Jairo Cárdenas Morán ........................................... 83
Intervención del honorable Representante Carlos Germán Navas Talero ........................................ 84
Intervención del honorable Representante Jack Housni Jaller ......................................................... 84
Intervención del Ministro del Interior Juan Fernando Cristo Bustos ................................................ 84
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 87
Eliminar artículo 8° Proposición honorable Representante Carlos Guevara y otros ........................ 87
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 89
Artículo 8° Ponencia ......................................................................................................................... 89
Intervención del honorable Representante Carlos Germán Navas Talero ........................................ 89
Intervención del honorable Representante Édward David Rodríguez Rodríguez ............................ 89
Intervención del honorable Representante Hernán Penagos Giraldo ............................................... 90
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 92
$UWtFXOR3URSRVLFLyQPRGL¿FDWRULDKRQRUDEOH5HSUHVHQWDQWHeGZDUG5RGUtJXH] ...................... 92
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 93
Artículo 12 Ponencia más proposición avalada honorable Representante Inés López ..................... 93
Intervención del honorable Representante Jorge Camilo Abril Tarache ........................................... 94
Intervención del honorable Representante Édward David Rodríguez Rodríguez ............................ 94
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 96
$UWtFXORSURSRVLFLyQPRGL¿FDWRULDKRQRUDEOH5HSUHVHQWDQWHeGZDUG5RGUtJXH] ...................... 96
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 97
Artículo 13 Ponencia ......................................................................................................................... 97
Intervención del honorable Representante Luis Horacio Gallón Arango ......................................... 98
Intervención del honorable Representante Santiago Valencia González .......................................... 98
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 100
$UWtFXORSURSRVLFLyQPRGL¿FDWRULDKRQRUDEOH5HSUHVHQWDQWH6DQWLDJR9DOHQFLD ........................ 100
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 102
Artículo 25 Ponencia ......................................................................................................................... 102
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 104
$UWtFXORSURSRVLFLyQPRGL¿FDWRULDKRQRUDEOH5HSUHVHQWDQWH6DQWLDJR9DOHQFLD ........................ 104
Intervención del honorable Representante Víctor Javier Correa Vélez ............................................ 104
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 106
$UWtFXORSURSRVLFLyQPRGL¿FDWRULDKRQRUDEOH5HSUHVHQWDQWH,QpV/ySH] ................................... 106
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 108
Artículo 27 Ponencia ......................................................................................................................... 108
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 109
$UWtFXORSURSRVLFLyQPRGL¿FDWRULDKRQRUDEOH5HSUHVHQWDQWH,QpV/ySH] ................................... 110
Votación Proyecto de Acto Legislativo 153 de 2014 (2ª vuelta)....................................................... 112
Artículo 9° Ponencia ......................................................................................................................... 112
Intervención de la honorable Representante Clara Leticia Rojas González ..................................... 113
Intervención del honorable Representante Juan Carlos Lozada Vargas ........................................... 113
Intervención del honorable Representante Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán .............................. 113
Intervención del honorable Representante Carlos Germán Navas Talero ........................................ 113
Intervención del honorable Representante Juan Carlos Rivera Peña ................................................ 113
Intervención del honorable Representante Luis Fernando Urrego Carvajal ..................................... 113
Intervención de la honorable Representante María Regina Zuluaga Henao ..................................... 113
Intervención del honorable Representante Heriberto Sanabria Astudillo ......................................... 113

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