Gaceta del Congreso del 22-11-2016 - Número 1034ICPL (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso)

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Fecha de publicación	22 Noviembre 2016
Número de Gaceta	1034

Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 0DUWHVGHQRYLHPEUHGH 3iJLQD

INFORME DE CONCILIACIÓN AL PROYECTO

DE LEY NÚMERO 189 DE 2016 SENADO, 152

DE 2015 CÁMARA, ACUMULADO CON LOS

PROYECTOS DE LEY NÚMERO 135 DE 2015

CÁMARA Y 158 DE 2015 CÁMARA

SRU OD FXDO VH ¿MD HO UpJLPHQ SURSLRGHO PRQRSROLR

UHQWtVWLFRGHOLFRUHVGHVWLODGRVVHPRGL¿FDHOLPSXHVWR

DOFRQVXPR GHOLFRUHVYLQRV DSHULWLYRV\ VLPLODUHV\

VHGLFWDQRWUDVGLVSRVLFLRQHV

%RJRWiGHQRYLHPEUHGH

+RQRUDEOHV&RQJUHVLVWDV

Ï6&$50$85,&,2/,=&$12$5$1*2

3UHVLGHQWH

6HQDGRGHOD5HS~EOLFD

0,*8(/È1*(/3,172+(51È1'(=

3UHVLGHQWH

&iPDUDGH5HSUHVHQWDQWHV

Referencia:Informe de conciliación alProyecto

de ley número 189 de 2016 de Senado, 152 de 2015

Cámara, acumulado con los Proyectos de ley núme-

ro 135 de 2015 Cámara y 158 de 2015 Cámara,por

ODFXDOVH¿MD HOUpJLPHQSURSLRGHOPRQRSROLR UHQWtV-

WLFRGH OLFRUHV GHVWLODGRV VH PRGL¿FD HO LPSXHVWR DO

FRQVXPRGHOLFRUHV YLQRVDSHULWLYRV \VLPLODUHV\ VH

GLFWDQRWUDVGLVSRVLFLRQHV

+RQRUDEOHV3UHVLGHQWHV

'HDFXHUGRFRQORVDUWtFXORVGHOD&RQVWLWXFLyQ

3ROtWLFD\ GH OD/H\  GH ORVVXVFULWRV 6H-

QDGRUHV\ 5HSUHVHQWDQWHV LQWHJUDQWHV GH OD &RPLVLyQ

$FFLGHQWDOGH &RQFLOLDFLyQQRV SHUPLWLPRVVRPHWHU D

FRQVLGHUDFLyQGHODV3OHQDULDV GHO6HQDGRGH OD5HS~-

EOLFD\GHOD&iPDUDGH5HSUHVHQWDQWHVHOWH[WRFRQFL-

OLDGRGHOSUR\HFWR GHODUHIHUHQFLD GLULPLHQGRGHHVWD

PDQHUDODVGLIHUHQFLDVH[LVWHQWHVHQWUHORVWH[WRVDSUR-

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3DUDFXPSOLU FRQ QXHVWUR FRPHWLGR SURFHGLPRV D

UHDOL]DUXQHVWXGLRFRPSDUDWLYRGHORVWH[WRVDSUREDGRV

HQODV UHVSHFWLYDV FiPDUDV GH IRUPDWDO TXH XQD YH]

DQDOL]DGRVXFRQWHQLGR\HQFRQWUDGDVGLVFUHSDQFLDVHQ

ORVGRVWH[WRVGHFLGLPRVSURSRQHUXQWH[WRTXHVXSHUD

ODVGLYHUJHQFLDVHQWUHODVGRVFRUSRUDFLRQHVDVt

$UWtFXOR6HQDGRObjeto

$UWtFXOR6HQDGR'H¿QLFLyQ\¿QDOLGDG

$UWtFXOR  6HQDGR - Monopolio sobre alcohol

potable con destino a la fabricación de licores.

$UWtFXOR6HQDGREjercicio del monopolio

$UWtFXOR6HQDGRTitularidad

 $UWtFXOR  6HQDGR ± Principios que rigen

el ejercicio del monopolio rentístico por los

departamentos

$UWtFXOR 6HQDGR Monopolio como arbitrio

rentístico sobre la producción de licores destilados

$UWtFXOR QXPHUDFLyQ&iPDUD ±QR HVWiHQ HO

WH[WRGHO6HQDGR6HQDGR

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR 6HQDGR  Contratos para el ejercicio

del monopolio como arbitrio rentístico sobre la

producción de licores destilados

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR &iPDUD  Monopolio como arbitrio

rentístico sobre la introducción de licores destilados

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR 6HQDGR  Ejercicio del monopolio de

introducción

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGRVRQLJXDOHV QRVH FRQFLOLD Seguimiento al

ejercicio del monopolio

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR6HQDGR±Revocatoria de permisos

,1)250(6'(&21&,/,$&,Ï1

$UWtFXOR/H\GH

,035(17$1$&,21$/'(&2/20%,$

ZZZLPSUHQWDJRYFR

6(1$'2&È0$5$

$f2;;91 %RJRWi'&PDUWHVGHQRYLHPEUHGH (',&,Ï1'(3È*,1$6

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

5(3Ò%/,&$'(&2/20%,$

5$0$/(*,6/$7,9$'(/32'(53Ò%/,&2

6(1$'2'(/$5(3Ò%/,&$

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6(&5(7$5,2*(1(5$/'(/$&È0$5$

ZZZFDPDUDJRYFR

*5(*25,2(/-$&+3$&+(&2

6(&5(7$5,2*(1(5$/'(/6(1$'2

ZZZVHFUHWDULDVHQDGRJRYFR

* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ

,661

3iJLQD 0DUWHVGHQRYLHPEUHGH *ൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR6HQDGR±Rentas del Monopolio

 $UWtFXOR  QXPHUDFLyQ &iPDUD ± 

QXPHUDFLyQ 6HQDGR 6HQDGR  Participación sobre

licores destilados

 $UWtFXOR  QXPHUDFLyQ &iPDUD ± 

QXPHUDFLyQ6HQDGRHOLPLQDGRHQOD3OHQDULD&iPDUD

Participación sobre alcohol potable con destino a

la fabricación de licores

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR6HQDGRDestinación de los recursos

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR6HQDGRDerechos de explotación

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR6HQDGR±Imposición de cargas adicionales

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR6HQDGR±0RGL¿FDFLyQDUWtFXOR/H\ 

de 2002

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR6HQDGR±0RGL¿FDFLyQDUWtFXOR/H\ 

de 2002

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR6HQDGR±Cesión del impuesto al consumo

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR 6HQDGR ± Prohibición de impuestos

descontables en el impuesto al consumo

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR VRQ LJXDOHV QR VH FRQFLOLD ± Medidas de

defensa comercial

 $UWtFXOR  QXPHUDFLyQ &iPDUD ± 

QXPHUDFLyQ6HQDGR6HQDGRPrácticas restrictivas

a la competencia

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR6HQDGR±Lucha anticontrabando

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR&iPDUDSeñalización

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGRVRQLJXDOHVQRVHFRQFLOLDAdministración

y control de las rentas del monopolio

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR6HQDGRProtección especial al aguardiente

colombiano

 $UWtFXOR  QXPHUDFLyQ &iPDUD ± 

QXPHUDFLyQ6HQDGR6HQDGRRégimen contractual

GHFRPHUFLDOL]DFLyQGHOLFRUHVR¿FLDOHV

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGRVRQLJXDOHVQRVHFRQFLOLDTransición

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR6HQDGRAsociaciones para el ejercicio del

monopolio de producción

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR6HQDGR±$GLFLyQSDUiJUDIRDODUWtFXOR

1 al Estatuto Tributario

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR6HQDGR±IVA sobre licores, vinos, aperitivos

y similares

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR6HQDGRPropiedad intelectual

 $UWtFXOR  QXPHUDFLyQ &iPDUD ± 

QXPHUDFLyQ 6HQDGR 6HQDGR  &HUWL¿FDFLyQ GH

grado alcoholimétrico

1R HVWiHQ HOWH[WR GH&iPDUD ± QXPHUDFLyQ

6HQDGR6HQDGR- Artículo 16 de la Ley 30 de 1986

1R HVWiHQ HOWH[WR GH&iPDUD ± QXPHUDFLyQ

6HQDGR 6HQDGR  Programas de prevención y

tratamiento por consumo de bebidas alcohólicas

1R HVWiHQ HOWH[WR GH&iPDUD ± QXPHUDFLyQ

6HQDGR6HQDGR- Requisitos para aperitivos

1R HVWiHQ HOWH[WR GH&iPDUD ± QXPHUDFLyQ

6HQDGR 6HQDGR  Controles a la cadena de

producción y distribución

1R HVWiHQ HOWH[WR GH&iPDUD ± QXPHUDFLyQ

6HQDGR 6HQDGR ± 0RGL¿FDFLyQ SDUiJUDIR  del

DUWtFXORGHOD/H\GHPRGL¿FDGRSRUHO

artículo 1GHOD/H\GH

1R HVWiHQ HOWH[WR GH&iPDUD ± QXPHUDFLyQ

6HQDGR6HQDGR  Pago de impuesto al consumo y

participación para venta y distribución de licores

  &iPDUD ± QR HVWi HQ HO WH[WR GH 6HQDGR

6HQDGR

$UWtFXORQXPHUDFLyQ&iPDUD±QXPHUDFLyQ

6HQDGR6HQDGRVigencias y derogatorias

'DGDVODV DQWHULRUHV FRQVLGHUDFLRQHVORV VXVFULWRV

QRVSHUPLWLPRVSURSRQHUDQWHODVSOHQDULDVGHO6HQDGR

GHOD 5HS~EOLFD\ GHOD &iPDUDGH 5HSUHVHQWDQWHVHO

WH[WRFRQFLOLDGRTXHDFRQWLQXDFLyQVHWUDQVFULEH

'HORVKRQRUDEOHV&RQJUHVLVWDV

CONCILIADORES

TEXTO CONCILIADO AL PROYECTO DE

LEY NÚMERO 189 DE 2016 SENADO, 152 DE

2015 CÁMARA, ACUMULADO CON LOS PRO-

YECTOS DE LEY NÚMERO 135 DE 2015 CÁ-

MARA Y 158 DE 2015 CÁMARA

SRUODFXDOVH¿MDHOUpJLPHQSURSLRGHOPRQRSROLR

UHQWtVWLFRGHOLFRUHVGHVWLODGRVVHPRGL¿FDHOLPSXHV-

WRDOFRQVXPRGHOLFRUHVYLQRVDSHULWLYRV\VLPLODUHV

\VHGLFWDQRWUDVGLVSRVLFLRQHV

$UWtFXOR2EMHWR(OREMHWR GHOPRQRSROLRFRPR

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VHUYLFLRVGHHGXFDFLyQ\VDOXG\DOGHJDUDQWL]DUODSUR-

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GHVWLODGRVYHUVDUiVREUHVX SURGXFFLyQHLQWURGXFFLyQ

&DGDGHSDUWDPHQWRHMHUFHUi HOPRQRSROLR GHGLVWULEX-

Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 0DUWHVGHQRYLHPEUHGH 3iJLQD

FLyQ\FRPHUFLDOL]DFLyQUHVSHFWRGHORVOLFRUHVGHVWLOD-

GRVTXHSURGX]FDGLUHFWDPHQWH

$UWtFXOR  'H¿QLFLyQ \ ¿QDOLGDG (O PRQRSROLR

FRPRDUELWULRUHQWtVWLFR VREUHORV OLFRUHVGHVWLODGRV VH

GH¿QHFRPR ODIDFXOWDG H[FOXVLYDGHO (VWDGRSDUD H[-

SORWDUGLUHFWDPHQWHRDWUDYpVGHWHUFHURVODSURGXFFLyQ

HLQWURGXFFLyQ GH OLFRUHV GHVWLODGRV \ SDUD RUJDQL]DU

UHJXODU¿VFDOL]DU\YLJLODUODSURGXFFLyQHLQWURGXFFLyQ

GHOLFRUHVGHVWLODGRVHQORVWpUPLQRVGHODSUHVHQWHOH\

/D¿QDOLGDG GHO PRQRSROLR FRPR DUELWULR UHQWtVWL-

FRHVODGH UHVHUYDUSDUDORVGHSDUWDPHQWRV XQDIXHQWH

GHUHFXUVRVHFRQyPLFRVGHULYDGRVGHODH[SORWDFLyQGH

DFWLYLGDGHVUHODFLRQDGDVFRQODSURGXFFLyQHLQWURGXF-

FLyQGHOLFRUHVGHVWLODGRV(QWRGRFDVRHOHMHUFLFLRGHO

PRQRSROLRGHEHUi FXPSOLU FRQ OD¿QDOLGDG GH LQWHUpV

S~EOLFR\VRFLDOTXHHVWDEOHFHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFD

3DUiJUDIR/RVYLQRVDSHULWLYRV\VLPLODUHVVHUiQ

GHOLEUH SURGXFFLyQ HLQWURGXFFLyQ \ FDXVDUiQHO LP-

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3DUiJUDIR  (O *RELHUQR QDFLRQDOHQ GHVDUUROOR

GHOD SRWHVWDG UHJODPHQWDULD\ WHQLHQGR HQFXHQWD ODV

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6RFLDOGH¿QLUi OD JDPD GHSURGXFWRV LQFOXLGRV HQ ODV

FDWHJRUtDVGH OLFRUHVGHVWLODGRV YLQRVYLQRV HVSXPR-

VRVR HVSXPDQWHVDSHULWLYRV \VLPLODUHV DVtFRPR GH

DOFRKROSRWDEOHSDUDORVHIHFWRVGHHVWDOH\+DVWDTXH

VHH[SLGDHVH UHJODPHQWRVH DSOLFDUiQODV GH¿QLFLRQHV

FRUUHVSRQGLHQWHV FRQWHQLGDV HQ HO 'HFUHWR Q~PHUR

GH

3DUiJUDIR(QWLpQGDVHSRUOLFRUGHVWLODGRODEHEL-

GDDOFRKyOLFDFRQXQDJUDGXDFLyQVXSHULRUDJUDGRV

DOFRKROLPpWULFRVD&TXHVHREWLHQHSRUGHVWLODFLyQ

GH EHELGDV IHUPHQWDGDV R GH PRVWRV IHUPHQWDGRV

DOFRKRO YtQLFR KRODQGDV R SRU PH]FODV GH DOFRKRO

UHFWL¿FDGRQHXWURR DJXDUGLHQWHVFRQVXVWDQFLDGH RUL-

JHQYHJHWDOR FRQH[WUDFWRVREWHQLGRVFRQ LQIXVLRQHV

SHUFRODFLRQHVRPDFHUDFLRQHV TXHOH GHQGLVWLQFLyQ DO

SURGXFWRDGHPiVFRQDGLFLyQGH SURGXFWRVGHULYDGRV

OiFWHRVGHIUXWDVGHYLQRRGHYLQRDURPDWL]DGR

$UWtFXOR 0RQRSROLR VREUHDOFRKRO SRWDEOH FRQ

GHVWLQRDOD IDEULFDFLyQGH OLFRUHV/DVQRUPDV UHODWL-

YDVDOPRQRSROLRFRPRDUELWULRUHQWtVWLFRVREUHOLFRUHV

GHVWLODGRVFRQVLJQDGDV HQOD SUHVHQWHOH\ VHDSOLFDUiQ

DOPRQRSROLRFRPRDUELWULRUHQWtVWLFRVREUHDOFRKROSR-

WDEOHFRQGHVWLQR DOD IDEULFDFLyQGH OLFRUHVHQ ORTXH

UHVXOWHQDSOLFDEOHV \VLHPSUH TXH QRKD\D GLVSRVLFLR-

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3DUiJUDIR (ODOFRKRO QR SRWDEOHQR VHUiREMHWR

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3DUiJUDIR7RGRVORVSURGXFWRUHVHLPSRUWDGRUHV

GHDOFRKROSRWDEOH\GHDOFRKRO QRSRWDEOHGHEHUiQUH-

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SRWDEOH\QRSRWDEOH

(O DOFRKRO SRWDEOH TXH QR VHD GHVWLQDGR DO

FRQVXPR KXPDQR GHEHUi VHU GHVQDWXUDOL]DGR XQD

YH] VHD SURGXFLGR R LQJUHVDGR DO WHUULWRULR QDFLRQDO

/DV DXWRULGDGHV GH SROLFtD LQFDXWDUiQ HO DOFRKRO QR

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FRPR DTXHO TXH HVWDQGR UHJLVWUDGR FRPR DOFRKRO QR

SRWDEOHQRHVWpGHVQDWXUDOL]DGR

$UWtFXOR(MHUFLFLRGHOPRQRSROLR/DVDVDPEOHDV

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Gaceta del Congreso del 22-11-2016 - Número 1034ICPL (Contenido completo)

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