Gaceta del Congreso del 22-11-2016 - Número 1039AC (Contenido completo) - 22 de Noviembre de 2016 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766759017
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Gaceta del Congreso del 22-11-2016 - Número 1039AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 23 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación22 Noviembre 2016
Número de Gaceta1039
ACTAS DE COMISIÓN
López Maya Alexánder
Rangel Suárez Alfredo
Valencia Laserna Paloma
Varón Cotrino Germán.
La Secretaría informa que se ha registrado quórum
deliberatorio.
6LHQGR ODV  D P OD 3UHVLGHQFLD PDQL¿HVWD
“Abrase la sesión y proceda el Secretario a dar lectura
al Orden del Día para la presente reunión”.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN PRIMERA HONORABLE SENADO DE
LA REPÚBLICA
Cuatrienio 2014-2018 – Legislatura 2016-2017 - Pri-
mer Periodo
Día: miércoles 26 de octubre de 2016
Lugar: Salón Guillermo Valencia – Capitolio Nacional
primer piso
Hora: 10:00 a. m.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
&RQVLGHUDFLyQ\DSUREDFLyQGHDFWDV
Acta número 09 del 20 de septiembre de 2016; Acta
número 10 del 5 de octubre de 2016; Acta número 11
del 18 de octubre de 2016; Acta número 12 del 19 de
octubre de 2016; Acta número 13 del 24 de octubre de
2016; Acta número 14 del 25 de octubre de 2016.
III
&RQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQGHSUR\HFWRVHQSULPHU
GHEDWH
1. 3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH6HQDGRpor
PHGLRGHODFXDO VHUHJODPHQWDODLQVHPLQDFLyQDUWL¿
FLDOODSURFUHDFLyQFRQDVLVWHQFLDFLHQWt¿FD\VHGLFWDQ
otras disposiciones.
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 1039 Bogotá, D. C., martes, 22 de noviembre de 2016 EDICIÓN DE 32 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PER-
MANENTE HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
$&7$1Ò0(52'(
(octubre 26)
Cuatrienio 2014-2018 - Legislatura 2016-2017 – Pri-
mer Periodo
Sesión Ordinaria
En la ciudad de Bogotá D. C., el día veintiséis (26)
de octubre del dos mil dieciséis (2016), se reunieron
en el Salón Guillermo Valencia del Capitolio Nacional,
previa citación, los miembros de la Comisión Primera
GHOKRQRUDEOH6HQDGRFRQHO¿QGHVHVLRQDU
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
La Presidencia ejercida por el titular honorable
Senador Carlos Fernando Motoa Solarte, indica a la
Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables
Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Enríquez Maya Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Morales Hoyos Viviane
Motoa Solarte Carlos Fernando
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Serpa Uribe Horacio
Vega Quiroz Doris Clemencia.
(QHOWUDQVFXUVRGH ODVHVLyQVH KLFLHURQSUHVHQ
WHVORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Amín Hernández Jaime
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Benedetti Villaneda Armando
Galán Pachón Juan Manuel
Gaviria Vélez José Obdulio
Gerléin Echeverría Roberto
López Hernández Claudia
Página 2 Martes, 22 de noviembre de 2016 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 1039
Autor: honorable Senador Luis Fernando Duque
García.
Ponente primer debate: honorable Senador Armando
Benedetti Villaneda.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 549 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 781 de 2016.
2. 3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH6HQDGR, por
PHGLRGH ODFXDO VH PRGL¿FDHO iPELWR GHDSOLFDFLyQ
GHOD/H\ (VWDWXWDULD GH \VH IDFXOWDGD OD
Autoridad de Protección de Datos para que proteja
ORVGHUHFKRVGHODVFRORPELDQDV\ GHORVFRORPELDQRV
IUHQWHD ODUHFROHFFLyQ \ HOWUDWDPLHQWR LQWHUQDFLRQDO
de datos personales.
Autores: honorables Senadores Jaime Amín
+HUQiQGH] ÈOYDUR 8ULEH 9pOH] (UQHVWR 0DFtDV
7RYDU&DUORV)HOLSH0HMtD 'DQLHO&DEUDOHV&DVWLOOR
Fernando Araújo Rumié.
Ponente primer debate: honorable Senador Jaime
$PtQ+HUQiQGH].
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 608 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 795 de 2016.
3. 3UR\HFWRGH OH\ Q~PHUR  GH  6HQDGR,
por medio de la cual se regulan de los principios de
SDULGDGDOWHUQDQFLD\XQLYHUVDOLGDG FRQWHPSODGRVHQ
OD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFD SDUDOD FRQVHFXFLyQHIHFWLYD
de la igualdad real de las mujeres en la representación
SROtWLFD\HQFDUJRVGLUHFWLYRVHQODVUDPDV\yUJDQRV
GHOSRGHUS~EOLFR\VHGLFWDQRWUDVGLVSRVLFLRQHV
Autores: honorables Senadores &ODXGLD /ySH]
+HUQiQGH]$UOHWK&DVDGR5RVPHU\0DUWtQH]5RVDOHV
6RItD *DYLULD &RUUHD 1RUD *DUFtD%XUJRV 9LYLDQH
0RUDOHV +R\RV 0DULW]D 0DUWtQH] $ULVWL]iEDO 'RULV
9HJD 4XLUR] 0LULDP 3DUHGHV $JXLUUH; honorables
Representantes $QJpOLFD/R]DQR&RUUHD6DQGUD2UWL]
1RYD.
Ponente primer debate: honorable Senadora Doris
&OHPHQFLD9HJD4XLUR].
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 605 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 881 de 2016.
4. 3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH6HQDGRpor
ODFXDOVHDGLFLRQDQ PRGL¿FDQ\GLFWDQ GLVSRVLFLRQHV
RULHQWDGDV D IRUWDOHFHU OD FRQWUDWDFLyQ S~EOLFD HQ
&RORPELD
Autor: Ministro de Transporte, doctor Jorge
(GXDUGR5RMDV*LUDOGR.
Ponente primer debate: honorable Senador +HUQiQ
Andrade Serrano.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 605 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 795 de 2016.
5. 3UR\HFWR GH $FWR /HJLVODWLYR Q~PHUR 
GH  6HQDGR, por medio el cual se reconoce al
campesinado como sujeto de derechos, se reconoce el
GHUHFKRDODWLHUUD\DODWHUULWRULDOLGDGFDPSHVLQD\VH
DGRSWDQGLVSRVLFLRQHVVREUHODFRQVXOWDSRSXODU
Autores: honorables Senadores $OEHUWR &DVWLOOD
6DOD]DU,YiQ&HSHGD&DVWUR-RUJH (QULTXH5REOHGR
$OH[iQGHU /ySH] 0D\D 6HQpQ 1LxR $YHQGDxR
-RUJH 3ULHWR 5LYHURV/XLV eYHOLV $QGUDGH &DVDPi
honorables Representantes $OLULR 8ULEH 0XxR]
*HUPiQ 1DYDV 7DOHUR9tFWRU &RUUHD 9pOH] ÈQJHOD
0DUtD5REOHGR,QWL$VSULOODÏVFDU2VSLQD
Ponente primer debate: honorable Senador
$OH[iQGHU/ySH]0D\D
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
Q~PHURGH
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
Q~PHURGH
6. 3UR\HFWRGH$FWR/HJLVODWLYRQ~PHURGH
6HQDGR, SRUPHGLRGHOFXDOVHUHIRUPDOD&RQVWLWXFLyQ
3ROtWLFDGH&RORPELDHQORUHODWLYRDOD UHPXQHUDFLyQ
GHORVPLHPEURVGHO&RQJUHVRGHOD5HS~EOLFD
Autores: honorables Senadores Paola Andrea
+ROJXtQ0RUHQR ÈOYDUR8ULEH 9pOH] $OIUHGR5DPRV
0D\D 0DUtD GHO 5RVDULR *XHUUD )HUQDQGR $UDXMR
5XPLH honorables Representantes 5XEpQ 'DUtR
0RODQR0DUJDULWD 5HVWUHSR :LOVRQ&yUGRED 0HQD
(VSHUDQ]D3LQ]yQ)HGHULFR+R\RV.
Ponente primer debate: honorable Senador $OIUHGR
5DQJHO6XiUH].
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 543 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 719 de 2016.
7. 3UR\HFWR GH$FWR /HJLVODWLYR Q~PHUR  GH
6HQDGR, SRUHOFXDO VH PRGL¿FDHO DUWtFXOR
GHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFD
Autores: honorables Senadores &ODXGLD /ySH]
+HUQiQGH] 0DULW]D 0DUWtQH] $ULVWL]iEDO $UPDQGR
%HQHGHWWL 9LOODQHGD -LPP\ &KDPRUUR &UX] -RUJH
3ULHWR5LYHURV-RUJH,YiQ2VSLQD*yPH],YiQ&HSHGD
&DVWURhonorables Representantes $QJpOLFD /R]DQR
$QJpOLFD5REOHGR$OLULR8ULEHÏVFDU2VSLQD6DQGUD
2UWL]$QD&ULVWLQD3D]\RWUDV¿UPDVLOHJLEOHV
Ponente primer debate: honorable Senadora &ODXGLD
/ySH]+HUQiQGH]
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 543 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 687 de 2016.
8. 3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH6HQDGR, por
ODFXDOVHPRGL¿FDHOSRUFHQWDMHGHSDUWLFLSDFLyQSDUD
ODFRQIRUPDFLyQGHODViUHDVPHWURSROLWDQDV
Autores: honorables Senadores &DUORV(QULTXH6RWR
Jaramillo, Óscar Mauricio Lizcano Arango; honorable
Representante Luis Horacio Gallón Arango.
Ponente primer debate: honorable Senador 5RRVYHOW
5RGUtJXH]5HQJLIR.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 605 de 2016.
Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 1039 Martes, 22 de noviembre de 2016 Página 3
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 719 de 2016.
9. 3UR\HFWR GH$FWR /HJLVODWLYR Q~PHUR  GH
6HQDGRSRUPHGLRGHOFXDOVHUHGXFHHO&RQJUHVR
GHOD 5HS~EOLFDGH &RORPELD\ VHKDFH PiVH¿FLHQWH
HOJDVWRS~EOLFR
Autores: honorables Senadores $OIUHGR 5DPRV
0D\D 3DROD$QGUHD +ROJXtQ 0RUHQR ÈOYDUR 8ULEH
9pOH]&DUORV)HOLSH0HMtD3DORPD9DOHQFLD/DVHUQD
6XVDQD &RUUHD %RUUHUR )HUQDQGR $UD~MR 5XPLp
honorables Representantes 0DUtD )HUQDQGD &DEDO
)HUQDQGR6LHUUD6DPXHO+R\RV
Ponente primer debate: honorable Senadora Paloma
Valencia Laserna.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 543 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 782 de 2016.
10. 3UR\HFWR GH $FWR /HJLVODWLYR Q~PHUR  GH
 6HQDGR SRU PHGLR GH OD FXDO VH PRGL¿FD HO
DUWtFXOR\ORVQXPHUDOHV \ GHODUWtFXOR GH
OD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGH&RORPELD. (Control político
entes de control).
Autores: honorables Senadores (UQHVWR 0DFtDV
7RYDU eYHUWK %XVWDPDQWH *DUFtD 'DQLHO &DEUDOHV
&DVWLOOR )HUQDQGR $UDXMR 5XPLH 6XVDQD &RUUHD
%RUUHUR0DUtD GHO 5RVDULR *XHUUD GH OD (VSULHOOD
-RVp 2EGXOLR *DYLULD$OIUHGR 5DPRV 0D\D $OIUHGR
5DQJHO 6XiUH] honorable Representante ÈOYDUR
+HUQiQ3UDGD
Ponente primer debate: honorable Senador -RVp
2EGXOLR*DYLULD9pOH]
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 530 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 795 de 2016.
11. 3UR\HFWRGH OH\ Q~PHUR GH 6HQDGR
PHGLDQWHHOFXDO VHIRUWDOHFH HOFRQWURO\ ODUHQGLFLyQ
GHFXHQWDVHQOD)LVFDOtD*HQHUDOGHOD1DFLyQ
Autor: Fiscal General de la Nación, doctor 1pVWRU
+XPEHUWR0DUWtQH]
Ponente primer debate: honorable Senador *HUPiQ
9DUyQ&RWULQR.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 567 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 824 de 2016.
12. 3UR\HFWR GHOH\ Q~PHUR GH 6HQDGR
por medio del cual se dictan disposiciones relacionadas
FRQHOHMHUFLFLRGHODSURIHVLyQGHDERJDGR
Autores: honorable Senador *HUPiQ 9DUyQ
&RWULQR honorables Representantes $QJpOLFD/R]DQR
&DUORV1DYDV 7DOHUR&DUORV$EUDKDP -LPpQH]-RKQ
(GXDUGR0ROLQD5RGULJR/DUD5HVWUHSR
Ponente primer debate: honorable Senador *HUPiQ
9DUyQ&RWULQR.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 646 de 2016.
3RQHQFLD SULPHU GHEDWH Gaceta del Congreso
número 824 de 2016.
13. 3UR\HFWR GHOH\ Q~PHUR GH 6HQDGR
SRU PHGLR GHO FXDO VH PRGL¿FD HO QRPEUHDO FHQWUR
GHUPDWROyJLFR)HGHULFR/OHUDV$FRVWD(6(\VHGLFWDQ
otras disposiciones.
Autores: honorables Senadores &ODXGLD /ySH]
+HUQiQGH]$UOHWK&DVDGR5RVPHU\0DUWtQH]5RVDOHV
6RItD *DYLULD &RUUHD 1RUD *DUFtD%XUJRV 9LYLDQH
0RUDOHV +R\RV 0DULW]D 0DUWtQH] $ULVWL]iEDO 'RULV
9HJD 4XLUR] 0LULDP 3DUHGHV $JXLUUH honorables
Representantes $QJpOLFD/R]DQR&RUUHD6DQGUD2UWL]
1RYD
Autor: honorable Senador eGLVRQ'HOJDGR5XL]
Ponente primer debate: honorable Senador Doris
&OHPHQFLD9HJD4XLUR]
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 546 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 851 de 2016.
14. 3UR\HFWR GHOH\ Q~PHUR GH 6HQDGR
mediante el cual se regula la designación de un Fiscal
*HQHUDOGHOD1DFLyQ,QWHULQR
Autor: Fiscal General de la Nación, doctor 1éstor
+XPEHUWR0DUWtQH]1HLUD
Ponente primer debate: honorable Senador Armando
Benedetti Villaneda.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 567 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 852 de 2016.
15. 3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH 6HQDGR
GH &iPDUD, PHGLDQWHODFXDO VHPRGL¿FD OD
/H\GH\VHGLFWDQGLVSRVLFLRQHVSDUDSURWHJHU
ORVPHFDQLVPRVGHSDUWLFLSDFLyQGHPRFUiWLFD
Autores: honorables Representantes eGZDUG'DYLG
5RGUtJXH] 7DWLDQD &DEHOOR )OyUH] ÈOYDUR +HUQiQ
3UDGD 3LHUUH (XJHQLR *DUFtD (VSHUDQ]D 3LQ]yQ
GH -LPpQH] &LUR$OHMDQGUR 5DPtUH] &DUORV $OEHUWR
&XHUR honorable Senador $OIUHGR5DPRV0D\D y otr as
¿UPDVLOHJLEOHV
Ponente primer debate: honorable Senador $OIUHGR
5DQJHO6XiUH]
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso
número 511 de 2015.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 872 de 2016.
16. 3UR\HFWR GH $FWR /HJLVODWLYR Q~PHUR  GH
6HQDGR SRUHOFXDOVHPRGL¿FDHODUWtFXORGH
OD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFD\VHGLFWDQRWUDVGLVSRVLFLRQHV
Autores: honorables Senadores 0DULW]D 0DUWtQH]
$ULVWL]iEDO (UQHVWR 0DFtDV 7RYDU 'DLUD *DOYLV
0pQGH] -LPP\ &KDPRUUR &UX] $OIUHGR 5DQJHO
6XiUH] &DUORV (QULTXH 6RWR -DUDPLOOR 0LOWRQ
5RGUtJXH] 6DUPLHQWR -RVp 2EGXOLR *DYLULD 9pOH]
0DXULFLR/L]FDQR$UDQJRÈOYDUR8ULEH9pOH]0DQXHO
*XLOOHUPR 0RUD -DUDPLOOR -RUJH 5REOHGR &DVWLOOR
5RRVYHOW5RGUtJXH]5HQJLIR+HUQiQ$QGUDGH6HUUDQR
honorables Representantes Fernando Sierra, Samuel
+R\RV

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