Gaceta del Congreso del 22-12-2006 - Número 693AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 22 Diciembre 2006 |
| Número de Gaceta | 693 |
GACETA DEL CONGRESO 693 Viernes 22 de diciembre de 2006 Página 1
COMISION PRIMERA DEL HONORABLE SENADO
DE LA REPUBLICA
ACTA NUMERO 11 DE 2006
(octubre 11)
Legislatura 2006-2007 - Primer Período
Cuatrienio 2002-2006
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día once (11) de octubre de dos mil
seis (2006), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Ca-
pitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera
del honorable Senado, con el n de sesionar.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
La Presidencia indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron
los honorables Senadores:
Enríquez Maya Eduardo
García Orjuela Carlos Armando
Parody D’Echeona Gina María
Pimiento Barrera Mauricio
Quintero Villada Rubén Darío.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables
Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Arrieta Buelvas Samuel
Benedetti Villaneda Armando
Cáceres Leal Javier Enrique
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuéllar Bastidas Parmenio
García Valencia Jesús Ignacio
Gerléin Echeverría Roberto
Pérez Pineda Oscar Darío
Petro Urrego Gustavo
Ramírez Pinzón Ciro
Rojas Jiménez Héctor Helí
Velasco Chávez Luis Fernando.
Dejó de asistir con excusa el honorable Senador:
Vargas Lleras Germán.
El texto de la excusa es:
Bogotá D.C., 29 de septiembre de 2006
Doctor
GUILLERMO LEON GIRALDO
Secretario
Comisión Primera
Senado de la República
Ciudad
Respetado señor Secretario:
Por medio de la presente le solicito excusarme de las sesiones de la
Comisión Primera que se llevan a cabo entre el 3 y 11 de octubre del
presente año, de conformidad con la Resolución número 45 de 2006
expedida por la Mesa Directiva que se adjunta, “por medio de la cual se
autoriza a un miembro del Senado a desplazarse del país”.
Lo anterior, en cumplimiento de la Resolución número 27 del 19 de
septiembre de 2005 expedida por la Mesa Directiva de la Corporación.
Atentamente,
Germán Vargas Lleras,
Honorable Senador de la República.
Anexa: Resolución de la Mesa Directiva del honorable Senado nú-
mero 45 del 26 de septiembre de 2006.
La Secretaría informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 09:58 a. m., la Presidencia declara abierta la sesión e indi-
ca a la Secretaría dar lectura al Orden del Día para la presente reunión.
II
Consideración y votación del Orden del Día
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día.
ORDEN DEL DIA
para la sesión ordinaria del día miércoles 11 de octubre de 2006
Hora: 9:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
A C T A S D E C O M I S I O N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XV - Nº 693 Bogotá, D. C., viernes 22 de diciembre de 2006 EDICION DE 40 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Página 2 Viernes 22 de diciembre de 2006 GACETA DEL CONGRESO 693
II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Consideración y votación del Acta número 10
IV
Citación e invitación a los señores Ministros del Despacho
y Altos Funcionariosdel Estado
Proposición número 01
Cítese al doctor Alberto Carrasquilla Barrera, Ministro de Hacienda
y Crédito Público a la sesión del día martes 3 de octubre del presente
año a las 10:00 a. m. en la Comisión Primera del Senado para que res-
ponda el siguiente Cuestionario:
1. ¿Cuál es el consolidado del Estado Nacional de las Finanzas Pú-
blicas?
a) Del Gobierno Central;
b) Incluido el sector público nanciero;
c) De las Entidades Territoriales;
d) De la Nación.
2. ¿Cuáles serían los escenarios scales de aprobarse las reformas
propuestas por el Gobierno Nacional al Congreso?
a) Reforma Tributaria;
b) Acto Legislativo de Transferencias;
c) Presupuesto General de la Nación;
d) Privatización parcial de los activos en Ecopetrol;
e) Privatización del Bancafetero;
f) Privatización de empresas del sector eléctrico;
g) Aplicación del Tratado de Libre Comercio con USA;
h) Fecha de iniciación Agro Ingreso Seguro.
Explicar en cada una de las incidencias teniendo en cuenta el prime-
ro y los años siguientes.
3. ¿Qué otra Reforma de consecuencias scales prepara el Gobierno
Nacional, Pensiones, Seguridad Social en Salud, etc.?
Firmado: honorables Senadores Carlos García, Juan Fernando
Cristo, Armando Benedetti y Samuel Arrieta.
V
Consideración y votación de proyectos para primer debate
1. Proyecto de Acto Legislativo número 08 de 2006 Senado, por
medio del cual se modica el numeral 9 del artículo 135 y se adiciona
un numeral a los artículos 300 y 313 de la Constitución Política de
Colombia.
Autores: honorables Senadores Eduardo Enríquez Maya y otros.
Ponente primer debate: honorable Senador Armando Benedetti
Villaneda.
Comisión Accidental: honorables Senadores Eduardo Enríquez M.,
Javier Cáceres L., Parmenio Cuéllar B. y Héctor Helí Rojas J.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 331 de
2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 370 de
2006.
Informe Comisión Accidental: Gaceta del Congreso número 410 de
2006.
2. Proyecto de Acto Legislativo número 03 de 2006 Senado, por el
cual se permite la reelección inmediata de Gobernadores y Alcaldes.
Autores: honorables Senadores Rubén Darío Quintero, Omar Flórez
Vélez, Orlando Montoya Toro, Roy Barreras, José Fernando Castro,
Néstor Cotrino, Juan Carlos Granados, Manuel A. Carebilla, Oscar
Wildaz, Reginaldo Montes, Plinio Olano, Germán Vargas.
Ponente primer debate: honorable Senador Rubén Darío Quintero
Villada.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 264 de
2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 317 de
2006.
3. Proyecto de ley número 296 de 2006 Senado, 139 de 2005 Cá-
mara, por medio de la cual se adiciona al Capítulo IV de la Ley 5ª de
1992, Reglamento del Congreso, creación de Comisiones Regionales
Interparlamentarias.
Autor: honorable Senador Iván Díaz Matéus.
Ponente primer debate: honorable Senador Hernán Andrade Serrano.
Publicación texto aprobado Cámara: Gaceta del Congreso número
183 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 329 de
2006.
4. Proyecto de Acto Legislativo número 01 de 2006 Senado, por
el cual se adiciona la Constitución Política de Colombia, Título VIII de
la Rama Judicial, Capítulo III de la Jurisdicción Contencioso Adminis-
trativo, artículo 237.
Autores: honorables Senadores Aurelio Iragorri, Nicolás Uribe, Ar-
mando Benedetti, Gina María Parody, Luis Guillermo Vélez, Carlos
Cárdenas, Martha Lucía Ramírez, Mauricio Pimiento, Elmer Arenas,
Eduardo Benítez, Manuel Guillermo Mora, José C. Pérez, Carlos Fe-
rro, Berner Zambrano, Manuel Vives, Elías Raad, Miguel Amín, Adria-
na Gutiérrez, José Name, Bernardo Miguel Alías.
Ponente primer debate: honorable Senadora Gina María Parody
D’Echeona.
Comisión Accidental: honorables Senadores Gina Parody D’Echeona,
Parmenio Cuéllar Bastidas y Rubén Darío Quintero Villada.
Publicaciones:
Proyecto original: Gaceta del Congreso número 264 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 307 de
2006.
5. Proyecto de Acto Legislativo número 02 de 2006 Senado, por el
cual se modica la Constitución Política de Colombia, Título IX de las
Elecciones y de la Organización Electoral, Capítulo I del Sufragio y de
las Elecciones, artículo 258.
Autores: honorables Senadores Aurelio Iragorri, Nicolás Uribe,
Armando Benedetti, Luis Guillermo Vélez, Carlos Cárdenas, Martha
Lucía Ramírez, Mauricio Pimiento, Elmer Arenas, Eduardo Benítez,
Manuel Guillermo Mora, José C. Pérez, Carlos Ferro, Berner Zambra-
no, Manuel Vives, Elías Raad, Miguel Amín, Adriana Gutiérrez, José
Name, Bernardo Miguel Alías.
Ponente primer debate: honorable Senador Mauricio Pimiento
Barrera.
Publicaciones:
Proyecto original: Gaceta del Congreso número 264 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 317 de
2006.
6. Proyecto de ley número 04 de 2006 Senado, por la cual se modi-
ca el artículo 233 de la Ley 599 de 2000. (Inasistencia Alimentaria).
Autora: honorable Senadora Piedad Zuccardi.
Ponente primer debate: honorable Senador Juan Fernando Cristo
Bustos.
Publicación
Proyecto original: Gaceta del Congreso número 243 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 351 de
2006.
7. Proyecto de ley número 47 de 2006 Senado, por medio de la
cual se modica el artículo 145 de la Ley 5ª de 1992 en cuanto al pro-
ceso legislativo ordinario del Reglamento del Congreso y se clarica
la presentación de los títulos de los proyectos de ley, determinando la
materia a legislar.
Autor: honorable Senador Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
Ponente primer debate: honorable Senador Roberto Gerléin Eche-
verría.
Publicación
Proyecto original: Gaceta del Congreso número 277 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 354 de
2006.
8. Proyecto de ley número 68 de 2006 Senado, por medio de la
cual se asignan unas funciones a los Notarios.
GACETA DEL CONGRESO 693 Viernes 22 de diciembre de 2006 Página 3
Autores: honorables Senadores Germán Vargas, Fernando Castro,
Plinio Olano, Rubén Darío Quintero, Miguel Pinedo, Juan C. Restrepo,
Luis Felipe Barrios, Germán Varón y otras rmas ilegibles.
Ponente primer debate: honorable Senador Germán Vargas Lleras.
Publicación
Proyecto original: Gaceta del Congreso número 282 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 355 de
2006.
9. Proyecto de ley número 89 de 2006 Senado, por la cual se mo-
dica el inciso 1 del artículo 27 del Decreto número 1421 de 1993, por
el cual se dicta el régimen especial para el Distrito Capital de Santa fe
de Bogotá.
Autor: honorable Senador Miguel Pinedo Vidal.
Ponente primer debate: honorable Senador Rubén Darío Quintero
Villada
Publicación
Proyecto original: Gaceta del Congreso número 300 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 370 de
2006.
10. Proyecto de ley número 97 de 2006 Senado, por la cual se
complementando las disposiciones de la Ley 5ª de 1992.
Autor: honorable Senador Jairo Clopatofsky Ghisays.
Ponente primer debate: honorable Senador Samuel Arrieta Buelvas.
Publicación
Proyecto original: Gaceta del Congreso número 308 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 375 de
2006.
11. Proyecto de ley número 34 de 2006 Senado, por medio de la
cual se dicta el Estatuto de las Personerías.
Autor: honorable Senador Carlos Ferro Solanilla.
Ponente primer debate: honorable Senador Ciro Ramírez Pinzón.
Publicación
Proyecto original: Gaceta del Congreso número 264 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 308 de 2006.
12. Proyecto de ley número 63 de 2006 Senado, por la cual se ex-
piden normas sobre fabricación, almacenamiento, transporte, comer-
cialización, manipulación y uso de pólvora y se adiciona el Código de
Policía.
Autores: honorables Senadores Gina Parody, Armando Benedetti,
Luis Fernando Velasco, Nicolás Uribe, Adriana Gutiérrez, Augusto Po-
sada, Carlos Arturo Piedrahíta, Carlos Ferro, Sandra Ceballos.
Ponente primer debate: honorable Senadora Gina Parody D’Echeona.
Publicación
Proyecto original: Gaceta del Congreso número 286 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 380 de
2006.
cual se fortalecen las Juntas Administradoras Locales y se dictan otras
disposiciones.
Autores: honorables Senadores Carlos Ferro Solanilla y Manuel
Guillermo Mora.
Ponente primer debate: honorable Senador Mauricio Pimiento
Barrera.
Publicación
Proyecto original: Gaceta del Congreso número 282 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 408 de 2006.
14. Proyecto de ley número 76 de 2006 Senado, por la cual se mo-
dica y se adiciona la Ley 5ª de 1992 para establecer el procedimiento
de elección de los miembros del Consejo Nacional Electoral por parte
del Congreso.
Autor: honorable Senador Mauricio Pimiento Barrera.
Ponente primer debate: honorable Senador Mauricio Pimiento
Barrera.
Publicación
Proyecto original: Gaceta del Congreso número 297 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 408 de 2006.
15. Proyecto de ley número 279 de 2006 Senado, 136 de 2005
Cámara, por medio de la cual se dicta el Estatuto de los Derechos y
Garantías del Contribuyente y del Usuario Aduanero y Cambiario.
Autores: honorables Representantes Santiago Castro, Ubéimar Del-
gado, Telésforo Pedraza, Carlos Barros, Eduardo E. Maya, Miguel Du-
rán, Jaime Canal, Gustavo Puentes, Elías Raad, Fernando Tamayo, Ro-
berto Camacho, Manuel Salvador, José Luis Arcila, Jairo Ibarra, Miriam
Paredes, José Antonio Caro, Héctor Ospina, Jairo Alonso Coy, Antonio
Valencia. Honorables Senadores Juan Manuel Corzo, Carlos Albornoz,
Juan Gómez Martínez, Luis Mariano Murgas, Hernán Andrade, Francis-
co Murgueitio, Manuel Ramiro Velásquez, Efraín Cepeda, Julio Manzur,
Jairo Merlano, Luis Alberto Gil, Jesús Puello y otras Firmas.
Ponente primer debate: honorable Senador Oscar Darío Pérez Pineda.
Publicación
Texto aprobado Cámara: Gaceta del Congreso número 110 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 388 de 2006.
VI
Lo que propongan los honorables Senadores
VII
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Eduardo Enríquez Maya
El Vicepresidente,
Armando Benedetti Villaneda
El Secretario,
Guillermo León Giraldo Gil
La Presidencia abre la discusión del Orden del Día. Cerrada esta, in-
forma que cuando se registre quórum decisorio se someterá a votación.
III
Consideración y votación del Acta número 10
La Presidencia abre la discusión del Acta número 10, correspon-
diente a la sesión del día 26 de septiembre de 2006. Cerrada esta
informa que cuando se registre quórum decisorio se someterá a vo-
tación.
IV
Citación e invitación a los señores Ministros del Despacho
y Altos Funcionarios del Estado
Por Secretaría se da lectura a la Proposición número 01.
Proposición número 01
Cítese al doctor Alberto Carrasquilla Barrera, Ministro de Hacienda
y Crédito Público a la sesión del día martes 3 de octubre del presente
año a las 10:00 a. m. en la Comisión Primera del Senado para que res-
ponda el siguiente cuestionario:
4. ¿Cuál es el consolidado del Estado Nacional de las Finanzas Públicas?
a) Del Gobierno Central;
b) Incluido el sector público nanciero;
c) De las Entidades Territoriales;
d) De la Nación.
5. ¿Cuáles serían los escenarios scales de aprobarse las reformas
propuestas por el Gobierno Nacional al Congreso?
a) Reforma Tributaria;
b) Acto Legislativo de Transferencias;
c) Presupuesto General de la Nación;
d) Privatización parcial de los activos en Ecopetrol;
e) Privatización del Bancafetero;
f) Privatización de Empresas del Sector Eléctrico;
g) Aplicación del Tratado de Libre Comercio con USA;
h) Fecha de iniciación Agro Ingreso Seguro.
Explicar en cada una de las incidencias teniendo en cuenta el prime-
ro y los años siguientes.
6. ¿Qué otra Reforma de consecuencias scales prepara el Gobierno
Nacional, Pensiones, Seguridad Social en Salud, etc.?
Firmado: honorables Senadores Carlos García, Juan Fernando
Cristo, Armando Benedetti y Samuel Arrieta.
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