Gaceta del Congreso del 23-05-2012 - Número 259IPSDPL (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 23 Mayo 2012 |
| Número de Gaceta | 259 |
GACETA DEL CONGRESO 259 Miércoles, 23 de mayo de 2012 Página 1
P O N E N C I A S
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXI - Nº 259 Bogotá, D. C., miércoles, 23 de mayo de 2012 EDICIÓN DE 12 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER
DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO
151 DE 2011 SENADO
SRUODFXDOVHPRGL¿FD\DGLFLRQDOD/H\GH
/H\*HQHUDOGH&XOWXUD HQGHVDUUROORGHODUWtFXOR
GHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFD
Bogotá, D. C., 22 de mayo de 2012
Doctora
SANDRA OVALLE G.
Secretaria General
Comisión Sexta del Senado
Congreso de la República
Ciudad
Respetada doctora:
En cumplimiento del encargo por la mesa direc-
tiva encomendado, de conformidad con los artículos
153 y 156 de la Ley 5ª de 1992, me permito rendir
informe de ponencia para primer debate al Proyecto
de ley número 151 de 2011 Senado, por la cual se
PRGL¿FD\DGLFLRQDOD/H\GH/H\*HQHUDO
GH&XOWXUDHQGHVDUUROORGHODUWtFXORGHOD&RQV-
WLWXFLyQ3ROtWLFD en los siguientes términos:
a) Objeto del proyecto de ley:
El artículo 72 de la Constitución Política dio al
Patrimonio Arqueológico un tratamiento especial,
reconociéndolo como un elemento central en la
construcción de la Nación colombiana. Así pues, el
constituyente le dio el carácter de un bien público
(excluyendo la posibilidad de que los particulares
se apropien de él) y señaló su carácter inalienable,
inembargable e imprescriptible. Por último, también
previó la creación de aquellas formas en las que el
Estado readquiriría dicho patrimonio.
Ahora bien, pese a que la legislación ha regulado
ampliamente los mandatos Constitucionales, sigue
existiendo un vacío en cuanto a las formas de read-
quisición. Lo que este proyecto de ley pretende, en
primer término, es concretar –dentro del marco del
particular Régimen Jurídico del Patrimonio Arqueo-
lógico- diferentes formas en las que el Estado pueda
re-adquirirlo.
Poner en marcha dichos mecanismos propende
por el desarrollo progresivo del derecho colectivo al
patrimonio cultural. El Estado, al readquirir, podrá
garantizar el acceso de los colombianos a miles de
artefactos arqueológicos que, por encontrarse por
fuera del país o en colecciones privadas, no han sido
asequibles a la ciudadanía. Así pues, los museos po-
drán ampliar sus colecciones y fundamentar sus in-
vestigaciones, para ofrecer una mejor reconstrucción
del pasado de la Nación y por ende fortalecer cultu-
ralmente nuestra sociedad.
b) Antecedentes del proyecto
En los términos legales, esta iniciativa del ejecu-
tivo, cumplió su trámite reglamentario, siendo pre-
sentada la ponencia, luego de un estudio completo,
realizado con asesores jurídicos y consultadas insti-
tuciones especializadas en la materia.
Este proyecto fue radicado el 13 de octubre de
2011 ante la Secretaría General de Senado y publica-
do esta misma fecha en la Gaceta de Senado número
774 de 2011. Posterior a esto y a través de la Comi-
sión VI de Senado fui designado Ponente para pri-
mer debate, designación a la cual respondemos hoy
con la radicación de esta ponencia.
c) Marco normativo
1. Marco constitucional
Artículo 63. Los bienes de uso público, los par-
ques naturales, las tierras comunales de grupos étni-
cos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueoló-
gico de la Nación y los demás bienes que determine
la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembar-
gables.
Artículo 72. El patrimonio cultural de la Nación
está bajo la protección del Estado. El Patrimonio
Arqueológico y otros bienes culturales que confor-
man la identidad nacional, pertenecen a la Nación y
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